Jean­Marie LUFFIN Premiers pas en (vraie) démocratie Le tirage au sort est un antidote au fascisme, non son allié. Judith Bernard Le Citoyen Veilleur Premiers pas en (vraie) démocratie Jean-Marie Luffin 2 3 Du même auteur L'illusoir aux mensonges, 2016 De la démocratie avant toute chose, 2015 On ne méprise pas impunément la nature, 2014 La plupart de ces ouvrages sont librement consultables et téléchargeables sur : lirenligne.net fichier-pdf.fr freeditorial.com issuu.com fr.calameo.com 4 Les quelques réflexions de ce livret essentiellement voué au tirage au sort, donc à l'un des principes majeurs de la démocratie directe, entraînent des propositions très ramassées, forcément schéma­ tisées et jumelles, avec de fréquentes répétitions puisque émanant de personnalités accordées au même diapason, aguerries au problème de notre anti­démocratie. Ces répétitions ne sont pas superflues lorsqu'on sait combien notre mémoire est, généralement, peu fiable. D'ailleurs, ne le remarque­t­on pas à chaque fois que les électeurs se rendent aux isoloirs ?… Ceci n'est pas une démocratie 5 En politique, le pouvoir de l'argent et son florilège d'effets multiples : corruption, trahison, privilège, népotisme, compromission, répression, clientélisme, injustice, violence,… est rapide à s'imposer, à infecter le système politique dans son ensemble. A l'inverse, la remise en question des idées, leur mise en pratique intègre et les retrou­ vailles avec les vraies valeurs prend du temps, pour parvenir à se faire valoir. Lorsque manipu­ lée, rendue quasiment muette et ravalée au rang de vrais électeurs­faux citoyens, la portion de population la plus éveillée ne veut plus d'une politique devenue celle du pire par le biais d'une pratique électorale qui exacerbe un sentiment d'impuissance menant au fatalisme, elle se dit : « Mais que pouvons­nous faire ?... ». Alors, soit elle se contente de vitupérer, s'estimant souvent vaincue d'avance, soit elle fait ce que les dirigeants imposent, ou adhère à tel ou tel parti censé remettre le pays à flots. Dans ce cas elle ne réfléchit plus vraiment et s'abreuve aux habituels 6 discours des meneurs. Ce n'est pas différemment que s'enchaîne le cycle des conséquences multi­ factorielles, sur lesquelles les élus se plaisent à focaliser l'attention des médias. Il en résulte que les uns, toujours les mêmes, accaparent massi­ vement le pouvoir, et que les autres n'en détiennent aucun. Ainsi tout est en place pour que ce jeu pervers s'assure une désespérante pérennité. Combien de fois, devant caméras et micros, ou du haut de leurs tribunes, nos dirigeants n'ont­ils pas harangué les spectateurs avec force convic­ tion pour nous promettre, avec toute la geste théâtrale propre aux solennelles, aux grandilo­ quentes déclarations, qu'aux prochaines élections il fallait voter pour eux, pour leur parti, qu'ainsi tout allait enfin changer... Les électeurs peuvent constater que, pour l'essentiel de ce qu'ils attendent, rien ne change vraiment, notamment pour ce qui est de l'égalité politique. D'une joute à l'autre, les menteurs, les manipulateurs se renvoient leurs propres portraits d'hypocrites, se révélant ainsi au grand jour dans tout ce qu'ils ont de fallacieux, de méprisable, de fallacieux. 7 Pourtant le peuple, bien appâté, mord invaria­ blement à l'hameçon. Il ne voit pas que ses maîtres sont nus. Certes, il se lamente et peste, mais c'est sans lendemain. Dans l'immédiat il est vrai (du moins apparemment) qu'il ne peut rien accomplir d'immédiat, de décisif. Le miracle instantané n'existe que dans les fables… ou au sein des turpitudes électoralistes. Hors d'une révolution, toujours excessive, mal préparée, rapidement matée par un pouvoir prompt à réinstaurer la répression esclavagiste à l'ordre du jour, aucun bouleversement novateur, radical, n'est à attendre des élus. Il faut s'en souvenir... jusqu'à en faire un bras de levier. De prime abord il conviendrait de cesser une fois pour toutes de s'entre­bagarrer à l'infini sur des conséquences (et donc de ne plus prêter l'oreille aux médias de masse) qui nourrissent le jeu diviseur toujours à l'avantage des élus et des partis. Briser le socle du pouvoir ne saurait se faire de front. Mais tout pouvoir comporte au moins une faille. C'est dans l'introspection qu'il faut commencer, en remettant en question cer­ taines certitudes qui se sont révélées être des impasses. 8 Si le pouvoir du nombre est la première arme du peuple, la seconde se forge dans la réflexion, le débat, l'instruction. La troisième n'est autre que le temps, avec lequel il vaut mieux compter. Un temps qui doit être utilisé pour parler démocratie, former des groupes de discussions, organiser des conférences, des « ateliers constituants » (voir à ce sujet le blog du « Plan C » : chouard.org et le site des Gentils virus), des stages,... La quatrième consiste à cesser de voter (ou nul en Belgique) ou de voter blanc (en France) jusqu'à ce que ce type de vote soit reconnu et pris en compte. Au sein des quartiers ­ le meilleur terreau qui soit pour un apprentissage de la vraie démocratie, nous pouvons nous réunir pour imaginer, et nous associer à une foule d'actions émancipatrices, tel qu'il s'en concocte de plus en plus : groupes d'achats communs, groupes de producteurs et d'artisans locaux, cercles d'éduca­ tion populaire, vidéos documentaires, circuits courts et coopératives, cycles de conférences, ateliers partagés, marchés fermiers, monnaie locale, marches informatives inter­régions, actions de boycotts et anti­publicités. Voilà ce que nous pouvons entreprendre. Tout un chacun 9 peut y trouver à exprimer ses talents et à se motiver. Et ce ne sont que quelques exemples d'actions, d'implications aux multiples ramifica­ tions et effets bénéfiques pour la collectivité. Pour la plupart d'entre­nous nous pouvons, en principe et en général, au sein de nos familles, nous montrer aptes à décider de l'ordre des choses, au point de vue du sens pratique et du partage, des droits et des devoirs équitables de chacun. Eh bien, nous pouvons nous montrer tout aussi efficients, logiques, dévoués au sein de nos villages et cités. Comment ? En nous engageant, en prenant une part beau­ coup active aux manifestations culturelles à caractère politique, mais qui feraient la promo­ tion d'une politique autre, maintenue à l'écart des sempiternelles et stériles confrontations entre « gauche » et « droite », en étouffant dans l’œuf les tentatives de récupération par des factions politiques classiques, « traditionnelles », hors de ce qui se fait dans les coulisses de tous les partis, sans exception. 10 Si nous voulons que la politique change, nous devons au préalable reconfigurer sérieusement notre système de pensée, nos anciens repères éculés pour exiger de nous­mêmes une politique rénovée qui redeviendrait nôtre, partie intégrante de notre mode de vie. Concernés de A à Z par un système élitiste capitaliste qui gère l'entièreté de notre existence, nous gagnerions à faire table rase de nos vieux tics politiques, faire le constat ­ en toute bonne foi (et en faire un sain réflexe !) ­ que les pratiques électoralistes n'ont mené nulle part ailleurs qu'à l'insatisfaction générale de la popu­ lation (pas celle des riches, évidemment). Donc, il devient clair qu'il est inutile de suivre un nouveau chef de parti, un candidat au pouvoir qui nous bercerait d'illusions malgré son autorité, son charisme ou son tempérament vindicatif (dans le téméraire style Donald Trump). Il faut cesser de faire confiance aux discours pétris des « meilleures intentions » sortant de la bouche de gouvernants élus, de chefs de partis ou d’État. Tous, tôt ou tard, anticipent de demeurer le plus longtemps possible nos chefs en tout et 11 pour tout. Nous en avons une longue expérien­ ce ! Nous maintenir dans l'immaturité politique est aisé à celles et ceux qui bénéficient de collusions scandaleuses, qui profitent de l'appui occulte des banques, des grands industriels, des médias de masse et des particuliers les plus riches. Une facilité appuyée par le pouvoir que nous leur offrons et qui est inscrit en toutes lettres dans la Constitution ! Pour nous contenir dans un vain espoir, ces « dévoués braves gens » nous bercent d'illusions, comme s'y est aguerrie de longue date la clique des partis, traditionnels ou non, et celle des ministres et des présidents. Au passage, nous n'aurons pas été sans remarquer que tout homme réellement soucieux du bien collectif finit, étrangement, par se faire abattre… au contraire des autres qui ont la vie dure. Motivés par des intérêts particuliers, le petit groupe de nos maîtres encravatés s'efforce d'anesthésier notre lucidité grâce au vieux truc des discours compassés, truffés de pièges et de faux serments. Le vent ne coûte pas cher... 12 Il n'est pas un élu qui ignore pouvoir compter sur une bonne dose de passivité, de crédulité de la part des électeurs qu'ils entraînent dans leur sillage, avant et pendant les élections. Une fois celles­ci abouties, le piège se referme et l'électeur est réduit à l'impuissance et à la servitude. Le bail de léthargie massive est ainsi aisément et régu­ lièrement renouvelé... avec l'assentiment des contribuables bien conditionnés au mirage du suffrage universel. La démocratie, la vraie, les carriéristes politiques ne veulent pas en entendre parler. Pourquoi ? Tout simplement parce qu'elle leur ôterait l'os d'entre les dents. Aussi est­il vain d'adhérer à autre chose qu'à un vaste mouvement d'éduca­ tion et d'implication bénévole au bien commun. C'est déjà énorme, lorsqu'on sait que cela peut faire vaciller l'entièreté d'un cénacle de politi­ cards eux­mêmes esclaves de leurs vices. Plus que de chefs à suivre naïvement, plus que de combats sans effets sur l'interminable chaîne d'aboutissements, nous avons grand besoin de bon sens, de loyauté, de probité. 13 Nous avons soif de justice, soif d'une égalité qui ne s'arrête pas qu'aux mots dans la bouche de ceux qui ne nous représentent en rien. Or Le pouvoir n'existe que parce que l'on y consent C'est ce que l'on peut déduire de la pensée d'Étienne de La Boétie. Dès lors, si nous en avons marre de la politique, qu'attendons­nous pour bâtir un mur devant le nez des pervertis qui la corrompent et s'en approprient les clefs ? Les réflexions réunies ici peuvent nous aider à voir la politique ­ la nôtre cette fois, d'un œil neuf. Le changement est toujours au bout de la réflexion et de la rencontre, avec un passage obligé par la lecture, par le temps que l'on doit obligatoirement consacrer à ce genre de ren­ contre. Cette démarche silencieuse vers un retour à la citoyenneté doit avoir le meilleur prolon­ gement qui soit : le projet, partagé par le plus grand nombre, qui consiste à vraiment servir l'intérêt général, en forçant si nécessaire par une insurrection ­ les dirigeants à se démettre de leurs prérogatives. Cela afin que le peuple, par le truchement du tirage au sort, de la démocratie directe et d'une Assemblée constituante tirée au sort puisse désormais librement participer à l'éla­ 14 boration des lois, au contrôle et à la rotation des gouvernants, à la brièveté, la non reconduction, à l'impérativité et le non cumul des mandats, etc. Ce qui ne serait que logique. Une logique honnie, moquée, méprisée par nos mandatés qui fuient la vraie démocratie comme la peste. Ce premier pas ne se veut qu'une rapide appro­ che, mais éclairante, vivifiante, d'un des aspects pratiques de la vraie démocratie. C'est sur ce genre d'idée que nous devons tous nous mettre d'accord, quelles que soient nos options poli­ tiques, quel que soit notre statut ou position sociale. La pseudo­démocratie que l'on nous sert n'est qu'une sinistre farce, un mirage, une tare de la politique. Nous devons découvrir pourquoi et comment, car : Connaître la généalogie d'une fiction permet d'y mettre fin, savoir comment marche une erreur autorise la production de nouvelles certitudes.* * Michel Onfray, Le magnétisme des solstices, Flammarion, 2013, p. 20 15 Pour aller plus avant dans la compréhension et la légitime quête de l'égalité politique, de ce qui ne devrait plus quitter nos pensées, je convie le lecteur à parcourir les ouvrages des nombreux auteurs qui se sont penchés sur les raisons politiques, psychologiques, sociologiques, et phi­ losophiques de notre impuissance politique, et sur les moyens d'enrayer celle­ci. J­M. L. 16 Pas de demos kratos sans tirage au sort Étienne Chouard Pour 99 % d'entre­nous, le théorème « élections = démocratie » paraît évident. On nous l'a répété à l'école, au lycée, à la faculté, à la télévision, dans les journaux, à longueur de journée : voter serait un droit, un devoir, une chance qui garantit la « démocratie ». Alors on vote pour un type qu'on n'a pas choisi, à qui on donne pleins pouvoirs pour quelques années et qu'on ne pourra pas révoquer, même s'il fait n'importe quoi. Nous avons le choix de l'alternance mais aucune alternative à ce choix, ce qui pose un réel problème démocratique. Depuis longtemps, l'aris­ tocratie mercantile qui a remplacé l'ancienne noblesse et qui nous dirige, ne se préoccupe le moins du monde de l'intérêt général. 17 Issus de l'ENA, formés par de grands partis et des banques, ayant triomphé de leurs adversaires par tous les moyens, aujourd'hui, dans les partis on ne fait plus de politique, on se bat pour le pouvoir, pour être réélu à tout prix, et l'on fait carrière. Gauche ou droite, c'est une question d'oppor­ tunités et de familles, peu importe puisqu'on sait que l'on se refilera le pouvoir grâce à cette fameuse alternance. Chacun d'entre­nous person­ nifiant l’État, nous sommes de plus en plus nombreux à refuser cette situation. Beaucoup utilisent le seul moyen légal mis à disposition : le vote, et donc votent « extrême » pour exprimer leur colère. De l'extrême droite à l'extrême gau­ che ça commence à représenter du monde. Mais persister à élire ces gens­là ou d'autres n'améliorera pas notre situation. Depuis 200 ans une évidence s'impose : dans notre démocratie représentative (quelle associa­ tion de mots contradictoires!), ce sont toujours les riches qui ont exercé le pouvoir. Toujours, aujourd'hui plus que jamais. Notons l'utilisation frauduleuse de ce mot pour désigner un régime 18 représentatif, quand la démocratie est par es­ sence directe. Mais qu'est véritablement la démocratie et pourquoi personne n'a repris le flambeau ? Dans la Grèce antique, la démocratie fonctionnait très bien, jusqu'à son écrasement par Sparte, qui ne tarda pas à rétablir la dictature. Jusque­là, une démocratie était une société humaine de libre expression, où les parlemen­ taires décidant de la Constitution, de l'exécutif et du législatif, étaient régulièrement tirés au sort au sein de la population. Chaque citoyen avait le devoir de se plier à l'obligation, sauf problème médical sérieux. On ne pouvait être « tiré » qu'une fois. Pas de partis, pas de « gauche » ou de « droite », pas de roi ou de président, pas de corruption, pas de professionnalisation du pou­ voir. Pas de parasites ni d'intermédiaires !Liberté totale de choix pour les temps à venir. Les votes à l'assemblée ne se faisaient pas en fonction des lobbies ou d'étiquettes politiques, mais en fonction des convictions des individus. Ce qui fait une sacrée différence. L'idée de base est que si les gens qui veulent le pouvoir s'en servent de manière partiale et égoïste pour s'y 19 maintenir, il suffit de donner le pouvoir pour un temps court à eux qui n'en veulent pas. Ceux­ci n'ayant aucun intérêt particulier à défendre, l'utiliseront mieux pour servir l'intérêt général, mieux que des politiciens n'ayant en tête que leur réélection. Pourquoi ce système qui sert encore de référence absolue quelque 2.500 ans plus tard, n'a­t­il jamais été repris ? Parce que depuis, les gens qui sont au pouvoir ne tiennent pas à le partager. Qu'il s'agisse de Rome et de son sénat aristocratique, de la France monarchique et de son tiers état, du gouvernement représentatif capitaliste, ou encore des dictatures commu­ nistes, qui aurait intérêt à ce qu'une réelle démocratie s'instaure ? Ni les politiques, ni leurs maîtres. Pourquoi aucune de nos soi­disant démocraties occidentales n'est­elle pas une vraie démocratie mais une vraie escroquerie ? Parce que nous ne sommes que des électeurs, et non des citoyens à cause des Constitutions écrites par des gens en conflit d'intérêt avec ce texte suprême qu'est une Constitution, censée restreindre leurs pouvoir et 20 protéger le peuple de leurs abus. Pour être crédible, une Constitution devrait toujours être d'initiative citoyenne, or cela n'a jamais été le cas. Elles sont toujours écrites par des élus, des juges, des politiques et des experts. Là est la cause des causes, l'origine de notre impuissance voulue, le point de départ des conséquences sur lesquelles nous déblatérons sans effets constructifs. Comment ces gens qui détiennent déjà le pouvoir, pourraient­ils eux­mêmes écrire en toute bonne foi un texte qu'ils sont censés craindre, qui doit limiter drastiquement leurs pouvoirs afin qu'ils soient vraiment au service du peuple et non l'inverse ? Il y a plus de deux mille ans, à Athènes, les citoyens eux­mêmes édifièrent leur Constitution, discutant chaque point à l'Agora, garantissant la sécurité interne de leur système. On peut et on doit faire pareil aujourd'hui. A ceux qui objecteraient qu'à l'époque les femmes et les esclaves n'avaient pas le droit de vote, et autres poncifs historiques, il faut rappeler que ce droit est octroyé aujourd'hui à tous ! Cela ne change en rien l'équation et les innombrables avantages d'un pouvoir aussi partagé. 21 A ceux qui diraient qu'Athènes c'était tout petit et que c'est impossible à l'échelle d'un pays, il faut répondre qu'Athènes avait la taille d'une de nos grosses communes, et que fédérer des com­ munes, des départements, des régions, on sait le faire. A ceux qui diraient que seuls des experts peuvent gérer un pays, il faut rétorquer que nous ne voyons pas comment le pays pourrait être, de nos jours, plus mal géré et par plus incompétents que nos professionnels du pouvoir et leurs cliques, aux ordres affichés de commerçants interna­ tionaux sans scrupules ! Il est d'ailleurs étrange que beaucoup de « démocrates » s'alarment à l'idée de placer des citoyens ordinaires au pou­ voir. Démocrates... mais pas trop ? Une évidence s'impose : en 200 ans d'existence, soit autant que notre système actuel depuis la révolution, les très riches n'ont jamais eu le pouvoir dans la démocratie athénienne. Jamais. Et les citoyens athéniens tirés au sort ont toujours défendu l'intérêt général, contrairement à nos représentants actuels. Ils n'avaient pas à se soucier de la suite de leur carrière, eux… 22 Aujourd'hui, comment une révolution structurelle serait­elle possible en gardant le système électif actuel ? Une constituante, fut­elle élue à la proportionnelle, ne nous proposerait rien d'autre que les mêmes politiciens qu'aujourd'hui, les mêmes partis, les mêmes erreurs. Il n'y a qu'une possibilité crédible : rendre les parasites inutiles en transformant les électeur en citoyens actifs et votant eux­mêmes leurs lois. Évidemment, aucun parti ne proposera cette solution, pour nos élus cela signifierait le chômage ! Alors, comment faire pour instaurer un tel système ? Dans un premier temps, il faut parler et convaincre, car une majorité de gens sont hostiles à l'idée de supprimer le vote, auquel ils sont très (trop!) attachés. Dans l'inconscient collectif, l'absence de vote évoque la dictature. L'idée du tirage au sort évoque aussi, par son aspect hasardeux et l'absence de choix rationnels des personnes tirées au sort, mais c'est là que réside le génie de la chose : mathématiquement c'est très juste. Une assemblée constituante tirée au sort est forcé­ ment plus représentative de l'ensemble de la po­ 23 pulation que des élus triés parmi l'élite des grandes écoles ! De plus, la corruption devient compliquée : on ne sait pas qui va être tiré au sort, les parlementaires ne restent qu'un an, impossible de bénéficier d'appuis politiques à long terme pour les énormes boîtes qui ont l'habitude de financer les élections d'untel ou untel. Tous les grands médias sont sous contrôle, les multinationales pillent les pays et les élus défont les référendums. Bref, pour la démocratie, la vraie, il faut repasser par la case « départ ». Une Constitution digne de ce nom est le texte supérieur qui doit protéger le peuple contre les abus de pouvoir. Elle seule peut limiter et contrôler tous les pouvoirs et doit ­ prioritaire­ ment ­ affaiblir les pouvoirs, pour nous protéger tous, et tout le temps contre toutes les formes d'arbitraire. Quand un professionnel de la politique, un parlementaire, un ministre ou un candidat au pouvoir écrit la Constitution, il institue sa propre puissance puisqu'il est à la fois juge et partie. Indubitablement il a un intérêt personnel contrai­ 24 re à l'intérêt général qui consisterait à instituer la puissance politique du peuple. Toute élection d'une Assemblée constituante parmi des can­ didats professionnels conduit mécaniquement à ce conflit d'intérêt et à l'impuissance populaire qui en découle forcément toujours. Les élus écrivent toujours une anti­Constitution, confor­ mément à leurs intérêts personnels. Le tirage au sort est un antidote anti­oligarchique universel. En tenant les politicards à l'écart du processus constituant, le tirage au sort de l'Assemblée constituante protège le peuple contre les conflits d'intérêts constituants. Plus généralement, égalitaire et moins corrup­ tible, le tirage au sort est LA procédure démocratique par définition. Pour cette raison, il ne sera jamais défendu par les professionnels de la politique (à cause du conflit d'intérêts), et c'est au peuple lui­même à le défendre pied à pied. D'une façon plus fondamentale, seul le peuple peut instituer sa propre puissance, en participant directement au processus constituant (et/ou en le contrôlant à tout moment). 25 En matière d'émancipation populaire, la solution ne viendra pas des élus, jamais, car les élus sont précisé­ ment le problème. Ce sont les élus qui infantilisent et dominent les électeurs. Un vrai citoyen est un adulte politique qui vote lui­même les lois auxquelles il consent à obéir, tandis qu'un électeur est un enfant poli­ tique qui désigne ses maîtres, ses chefs qui voteront tout à sa place, parmi des candidats qu'il n'a même pas choisis. En réalité, il n'est de citoyen que constituant. ⌛ 26 Pourquoi une assemblée tirée au sort ? P. Crétois, J­N. Ducange, M. Larrère, St. Roza, Cl. Sénéchal La méfiance des citoyens vis­à­vis de la poli­ tique et des grandes institutions est un signe inquiétant. C'est vrai pour l'Europe et plus encore pour les gouvernements nationaux. Les citoyens sont de plus en plus nombreux à voir dans les partis politiques les instances les plus cor­ rompues. Les élections n'ont jamais été conçues pour être une procédure démocratique. Elles ont été inventées pour freiner l'installation de la démocratie. Ce que Bernard Manin a écrit dans Principes du gouvernement représentatif (chez Cal­ mann­Lévy) est en passe de devenir un grand classique. Les révolutions française, belge et américaine n'ont jamais voulu mettre un terme à l'aristocratie pour la démocratie. Il s'agissait de 27 remplacer une aristocratie héréditaire par une autre aristocratie, élective. Au cours des XIXe et XXe siècles, cette procédure a été démocratisée » par les élections, notamment en augmentant le droit de vote. Il est surprenant de voir que la France ­ avec dans son sillage la Belgique ­ qui compte le plus grand nombre d'intellectuels penseurs de la démocratie Bernard Manin, Pierre Rosanvallon, Loïc Blondiaux, Yves Saintomer, David Van Reybrouck, Étienne Chouard,…), possède aussi le système politique le plus sclérosé de toute l'Europe occidentale. Tous les pays sont­ils prêts à innover ? Les pays les plus avancés dans l'innovation démocratique en Europe sont souvent ceux dont les populations sont assez petites : Islande, Irlande, Danemark, Hollande. L'innovation démocratique passe tou­ jours du local au national, voire au transnational. Quand les citoyens sont considérés comme des citoyens (et pas seulement comme du bétail électoral !), ils se comportent en adultes et plus comme un troupeau. ⌛ 28 Le Tirage au sort : un pas vers la réelle démocratie http://wiki.gentilsvirus.org/ Le tirage par le sort est de la nature de la démocratie, le suffrage par le choix est de celle de l'oligarchie (Montesquieu, Esprit des Lois, livre 2, ch.2). Il est démocratique, par exemple, de tirer au sort les magistrats, oligarchique de les élire (Aristote, Les Politiques, livre 3, ch. 9). Lorsque les révolutionnaires des 17 e et 18e siècles, en Angleterre, aux USA et en France (ainsi qu'en Belgique), ils ne voulaient pas instaurer une démocratie : Il faut écarter le peuple en corps du gouvernement pour créer un corps choisi de citoyens appelés à devenir une classe de 29 professionnels de la politique, écrivait l'abbé Siéyes, inspirateur des constitutions de la période révolutionnaire. Si le droit de vote a un aspect démocratique de part l'égalité des suffrages il contribue à donner des résultats inégalitaires : les élus ne ressem­ blent pas à leurs électeurs. La notion de représentativité a été inventée par les monarchies anglaises, puis françaises aux 12e/13e siècles : en faisant élire des représentants dans les corpo­ rations, les monarques avaient constatés que les impôts rentraient mieux. Ces élus faisaient une promesse d'obéissance au pouvoir. Dans le système « démocratique » représentatif, la promesse d'obéissance a changé de camp. Or ce ne sont plus les élus qui obéissent au pouvoir (rappelons que démocratie signifie pouvoir au peuple), ce sont les citoyens qui obéissent aux élus ! Le citoyen ressent un sentiment d'obligation d'accepter le résultat (même quand la faiblesse de la participation est telle que l'élection devrait être déclarée caduque), de s'incliner devant les décisions prises par ceux qui ont été élus « démo­ 30 cratiquement ». L'élection permet de garantir l'obéissance populaire à une « aristocratie » élec­ tive, composante de l'oligarchie, qui se partage le pouvoir dans le jeu de chaises musicales. Celle­ ci, avec l'aide d'autres pouvoirs et de certains médias, fait accepter des décisions favorables à l'oligarchie : privatisations, baisses d'impôts des plus favorisés, tout en tenant compte, par des discours manipulateurs, d'une possible future sanction électorale. La collusion des élites, régulièrement et juste­ ment évoquée, n'est pas un dysfonctionnement à dénoncer, mais bel et bien une norme à contrecarrer. L'important est de ne plus définir l'élection comme étant la seule légitimité poli­ tique. Le tirage au sort est un mode de désignation intrinsèquement démocratique et ayant beaucoup d'avantages pour un seul inconvénient. Évacuons­ le : l'incompétence éventuelle du désigné. Être élu ne garantit ni la compétence, ni la connais­ sance absolue des domaines dans lesquels des décisions doivent être prises. Un élu s'entoure de conseillers et de collaborateurs, demande l'avis 31 d'experts. Le problème d'incompétence peut être résolu par le volontariat (le désigné peut refuser le poste en exposant ses motifs), des méthodes de discussions informatives, d'un commun accord, et en réservant le tirage au sort à la constitution d'assemblée(s). 1. Le tirage au sort est automatiquement repré­ sentatif de la population : un échantillon sélec­ tionné au hasard ressemble à l'ensemble, contrairement à un échantillon sélectionné par tout autre moyen (concours, cooptation, élec­ tion) : Si l'on souhaite connaître ce que pense ou veut le peuple, la première démarche est de convoquer un peuple en miniature, de la même manière qu'avec une cuillère dans un pot de confiture : le contenu prélevé a exactement la même composition que le contenu du pot... (Paul Diels). C'est de cette mé­ thode que s'inspirent les sondeurs. 2. Le tirage au sort garantit mieux l'impartialité des décisions, et limite limite la corruption : un échantillon sélectionné sera plus apte à résister à des considérations extérieures à l'intérêt général comme peuvent l'être les élus soucieux de leur 32 carrière politique, soumis à la procédure élective. Le risque de corruption est limité, en raison de la volatilité des désignés (la corruption s'ancre dans les positions établies alors qu'il est plus difficile de corrompre quelqu'un qui n'est que tempo­ rairement en poste.) 3. Le tirage au sort organise le partage du pouvoir : il implique une rotation des postes (le désigné siège un temps court) et la reconduction sera exceptionnelle. 4. Le tirage au sort est plus égalitaire : le citoyen n'est vu que comme un sujet du choix (son choix de vote) non comme un objet du choix (sa chance d'obtenir un poste dans l'appareil politique). Combien de ceux qui s'intéressent à la politique peuvent passer à travers les filtres nombreux de la politique organisée et de l'élection (apparte­ nance à un parti, réseaux d'influence, moyens financiers,…) ? Contrairement à l'élection, le tirage au sort offre à tous l'égalité des chances d'accéder au processus décisionnaire de la démo­ cratie. 5. Le tirage au sort stimule le sentiment d'appar­ 33 tenance à une démocratie : savoir qu'on peut être désigné un jour ou l'autre incite à s'intéresser à la politique, à s'informer (vraiment), à éveiller son civisme, à cultiver son esprit critique, à participer à la vie de la cité,... 6. Le tirage au sort responsabilise (alors que l'élection infantilise !) : le désigné devra prendre des décisions, il sera partie prenante dans le système démocratique, il deviendra ainsi un citoyen « adulte ». 7. Le tirage au sort apaise les tensions : le tirage au sort évite les querelles de factions, renforce la cohésion sociale (les désignés seront ouvriers, employés, précaires, cadres, chômeurs, tous âges et opinions confondus), et règle les problèmes de parité homme/femme. Les athéniens avaient constatés que les aristocrates occupaient tous les postes de décisions. Alors, ils eu recours de plus en plus souvent au tirage au sort. C'est ainsi qu'à partir du IVe siècle av. J­C. seuls des tribunaux tirés au sort avaient le pouvoir de modifier les lois. ⌛ 34 Objections et réponses à la démocratie directe et au tirage au sort Sharu Voici, pour aider à répandre le message de la vraie démocratie (« Nous voulons une Assemblée Constituante démocratique tirée au sort. ») une liste des objections les plus courantes et les plus pertinentes, avec leurs réponses. Nous sommes en crise, ce n'est pas le moment de faire des expériences : Dans le régime actuel, les médias sont des entreprises fonctionnant de manière pyramidale, les débats économiques sont dépendants des propriétaires de médias qui sont, par leur statut social, en conflit d'intérêt. La neutralité de ces débats n'est pas assurée. 35 L'une des missions de l'Assemblée constituante serait de rendre démocratique et indépendant le fonctionnement des médias afin que soient réu­ nies les conditions nécessaires pour affronter la crise de manière démocratique et efficace. De plus, la démocratie directe (DD) a déjà été testée plusieurs fois et le résultat est à chaque fois le même : dans un régime où les pauvres gou­ vernent, les pauvres sont automatiquement servis en priorité. Il est urgent de donner le pouvoir au peuple afin que la sévérité de la crise ait des répercussions sur tous les membres de la société, sans faire de privilégiés. La DD permet de responsabiliser les citoyens. Les défauts mathématiques de l'élection font que les décisions économiques du pays peuvent être différentes de celles voulues par le peuple, ce qui est très grave. Le tirage au sort (ou la DD) était adapté aux petites cités, mais ne le serait pas à nos grandes sociétés modernes : Désigner par le sort dans un grand ensemble peut se faire simplement, sans ordinateur (un moyen consiste en 8 tirages, avec remise dans une urne 36 contenant 10 chiffres pour tirer un nombre au hasard entre 0 et 99.999.999 nos mathéma­ ticiens trouveront aisément un moyen plus rapide et vérifiable par tous). La DD consiste à faire voter les lois par le peuple, dans des assemblées populaires ou dans les urnes. Au niveau technique et logistique il n'y a aucun problème avec les moyens actuels pour compter les voix. Dans l'actuel régime, les députés gagnent jusqu'à 6.000 euros par mois, ce qui prouve que, de l'argent pour faire fonctionner les institutions, il y en a ! Avec le tirage au sort (ou la DD), des incompétents dirigeront : Dans un régime gouverné par le peuple, les pauvres sont automatiquement servis en priorité, toutes les expériences l'ont prouvé (en Suisse, à Marinaleda, au Venezuela, dans l'Athènes antique). Le problème de l'incompétence s'applique égale­ ment avec l'élection, puisque ce sont des citoyens quel­ conques qui élisent. L'élection n'est pas une garantie de compétence. C'est facile de pointer les élus du doigt, gouverner 37 est difficile, et la DD est une ingratitude par rapport aux efforts fournis par nos élus : De même qu'une loi faite pour interdire le meur­ tre, par exemple, ne sous­entend pas que tous les citoyens soient des meurtriers, une vraie Consti­ tution ne sous­entend pas que tous les politiciens soient mauvais. Il s'agit d'une prudence au cas où l'on aurait affaire à des politiciens corrompus. Choisir des représentants c'est la liberté : Voter directement les lois est plus libérateur. Nous sommes dans un état de droit qui est mieux que la dictature : Ce type de régime peut aboutir à la dictature. L'exemple flagrant étant Hitler, qui fut porté au pouvoir par élection démocratique. Dire que la démocratie se résume à l'élection, c'est rendre la population allemande de 1933 responsable de l'arrivée au pouvoir d'Hitler. Le résultat pourrait être une dictature ploutocratique à travers l'uti­ lisation des technocrates qui conseilleraient les tirés au sort, une corruption des représentants trop faibles, et les menaces des lobbys qui auraient les moyens de ruiner leurs vies. 38 Il n'est pas vrai qu'il est plus difficile de corrompre une personne qui a tout à perdre et aucun pouvoir pour résister plutôt qu'une personne qui a les moyens de le faire, c'est­à­dire un élu, et qui peut le redevenir. On ne vote pas facilement une loi contre les intérêts de son patron ou de son épouse. Devenir du jour au lendemain député n'est pas un événement mineur dans la vie d'une personne, il s'agit d'une responsabilité qui pousse à la vergogne, à s'instruire pour faire face aux difficultés. Lors de l'écriture de la Constitution, les députés pourraient y inscrire des protections de leur Assemblée (et des tirages au sort suivants) contre les menaces patronales de licenciements (néces­ sité par exemple de l'approbation de la majorité de l'entreprise pour un licenciement, etc.) ou contre la corruption : l'eisangélie (l'annonce) : dénonciation publique d'un citoyen ou d'un magistrat devant l'Ecclésia, accusé d'une action politique ou d'un délit portant atteinte aux intérêt de la cité (corruption ou complot.) Si par son vote l'Ecclésia décidait de don­ 39 ner suite à l'accusation, le dossier était transmis à la Boulè qui rédigerait un probouleuma afin de définir le délit et proposer la sanction. L'Ecclésia décidait de juger elle­même l'affaire, nous dispo­ sons de plaidoiries s'adressant à la foule, elle pouvait aussi décider de la porter devant l'Héliée, auquel cas les plaidoiries s'adressaient à des juges. Avant de passer au système du tirage au sort, il faudrait déjà corriger le système actuel : Le tirage au sort est un très bon moyen de corriger le système actuel, par exemple des jurys populaires pour surveiller les députés, les révo­ quer ou les sanctionner en cas de fautes graves (parjure, absentéisme, conflit d'intérêt, vente de vote, corruption, cumul, etc.) Le tirage au sort rend, par la loi des grands nombres, systématique la représentativité d'une assemblée. Dans une UE où les décisions importantes sont prises par des non­élus indépendants des États, la DD ne sert à rien : il faut d'abord sortir de l'UE. La décision concernant la sortie ou le maintien dans l'UE est prise par les États. (voir l'art. 50 du Traité.) 40 Avec le tirage au sort on mettrait des « affreux » aux gouvernes : Le tirage au sort peut être utilisé pour faire des assemblées citoyennes ou pour désigner ceux qui appliqueront les lois : justice, police, etc. Pour une assemblée, la loi des grands nombres nous garantit qu'il y aura la même proportion d'« affreux » que dans la société. Pour ce qui est de l'application des lois, le pouvoir est suffisam­ ment partagé pour que le danger soit écarté. Le peuple est trop divisé pour diriger : Le peuple est tout à fait capable de faire des compromis, et les débats contradictoires n'ont rien de neutralisant en terme de gouvernance. Il s'agit au contraire d'un excellent moyen de progresser. Si la démocratie a pris fin un jour, et n'est jamais revenue, c'est la preuve que le système était mauvais : D'autres expériences de DD ont eu lieu. La fin de la DD athénienne est due à la défaite lors d'une guerre. Le système de communication n'avait rien de commun avec celui d'aujourd'hui, et l'analpha­ 41 bétisme était élevé, ce qui peut expliquer que la DD ne fut pas très connue. Ne faut­il pas craindre qu'une personne mal­ veillante se serve de la DD comme publicité ? : C'est l'idée de la DD qui doit être répandue, pas son protecteur. Nous devons faire confiance aux personnes pour lesquelles nous votons : Tout escroc efficace s'offusque de la méfiance de ses détracteurs. Sachant cela, la méfiance et le doute doivent être un droit et un devoir citoyen. Dans la Grèce antique ce système était utilisé par les riches marchands pour contrôler le peuple. Les citoyens athéniens étaient entre 30.000 et 60.000, et l'Assemblée à laquelle ils avaient accès pouvait en contenir 6.000, qui possédaient le pouvoir législatif et il est peu probable que cette assemblée ait été composée de plus de 50 % de riches marchands. Il faut se révolter d'abord, ensuite écrire une Cons­ titution : Nous avons assisté à des révolutions arabes qui 42 n'ont aboutis à rien de satisfaisant parce que c'est avant une révolution qu'il faut que le peuple ait une idée précise de ce qu'il lui faut. Dans un processus révolutionnaire il est important de réunir la société autour d'une idée approuvée par tous, indépendante de toute personnalité et com­ plémentaire avec toutes les résistances aux abus de pouvoir. Tout seul, que pouvons­nous faire ? : S'il est difficile de compter ceux qui approuvent le message (voir le site : www.le­message.org/? lang=fr) d'entre­nous peut convaincre plus de deux personnes, qui à leur tour en convaincrons deux autres, la propagation étant exponentielle. N'oublions pas qu'il s'agit d'un sujet de conver­ sation supplémentaire pour nos discussions avec nos relations. Le message est valide pour tous les pays et toutes les époques. Sa propagation prendra le temps qu'elle devra prendre. S'il le faut, ce processus sera de long terme. ⌛ 43 L'antidote au projet fasciste (extrait) Judith Bernard Le tirage au sort est désormais suspect : voilà plusieurs fois qu'il est soupçonné d'être l'ingré­ dient d'un projet « fasciste ». La chose pourrait faire rire ceux qui découvrent cette polémique, elle est pourtant à pleurer tant elle procède d'un hystérique refus de penser selon les règles de la plus élémentaire rationalité. Ceux qui militent pour le tirage au sort sont pour la plupart engagés depuis longtemps dans une réflexion sur les institutions politiques. Ils observent que la « crise » où la France, comme tant d'autres « démocraties » occidentales, est plongée depuis des décennies ne trouve pas de réponse du côté d'un corps politique manifes­ tement plus empressé à servir les intérêts du ca­ 44 pital qu'à servir l'intérêt général. Cette incurie politique est essentiellement liée à la nature de nos institutions, et d'abord à la mère de toutes : la Constitution. Cette Constitution doit être ré­écrite par le peuple et pour le peuple. Seul un processus constituant citoyen pourra instituer la puis­ sance populaire qui passe par quelques règles élémentaires : la révocabilité des élus, l'interdic­ tion du cumul des mandats, la reddition des comptes, le référendum d'initiative citoyenne, règles élémentaires, mais peu susceptibles d'être écrites par des élus qui n'y verraient (à juste titre) que contraintes limitant leur prospérité et leur carrière. S'il faut des citoyens et non pus des élus, pour écrire ces règles la question de leur mode de désignation se pose : le tirage au sort se présente, parmi d'autres options, comme une solution raisonnable, expérimentée ici et là sur la planète ­ sans avoir précipité les peuples qui s'y étaient risqués dans le péril fasciste. Et l'on voit bien pourquoi : le tirage au sort repose sur la reconnaissance d'une absolue égali­ 45 té entre tous les citoyens. C'est un outil parfai­ tement aveugle aux conditions de classe, d'origine, de religions ou de sexe, et la plus ferme garantie qui soit contre toute tentative de discrimination. En outre, en confiant l'écriture parmi des règles de la démocratie au peuple, dans l'hypothèse d'une Constituante tirée au sort, il se donne comme projet d'instituer la souveraineté popu­ laire, enfin à même de se protéger des abus du pouvoir. Les règles auxquelles les militants du tirage au sort aspirent consistent toutes dans la limitation des pouvoirs des gouvernants, afin que nulle capture fasciste des forces de l’État ne soit possible. ⌛ 46 Pourquoi la montée de l'insignifiance ? (extraits* d'un entretien entre Daniel Mermet et Cornélius Castoriadis, philosophe, sociologue, historien, économiste et psychanalyste) Castoriadis – Prenons la querelle entre la droite et la gauche. Actuellement elle a perdu son sens. Non pas parce qu'il n'y a pas de quoi nourrir une querelle politique et même une très grande querelle politique, mais parce que les uns et les autres disent la même chose. La seule chose qu'ils peuvent faire c'est suivre le courant, appliquer la politique ultra­libérale à la mode. Ce sont des gens qui chassent les suffrages par n'importe quel moyen. Leur but est de rester au pouvoir ou de revenir au pouvoir. Et pour ça ils sont capables de tout. J'ai toujours pensé que la démocratie dite représentative n'est pas une vraie * Une société à la dérive, C. Castoriadis, Seuil, 2005 47 démocratie. Ses représentants ne représentent que très peu les gens qui les élisent. D'abord, ils se représentent eux­mêmes ou représentent des intérêts particuliers, les lobbies... Si quelqu'un me représente durant cinq ans de façon irrévocable, ça revient à me dévêtir de ma souveraineté en tant que peuple. Rousseau disait : Les Anglais croient qu'ils sont libres parce qu'ils élisent des représentants tous les cinq ans, mais ils sont libres le jour de l'élection, c'est tout. Personne n'a demandé au peuple sur quoi il veut voter. On lui dit de voter pour ou contre Maas­ tricht, par exemple. Mais qui a fait Maastricht ? Ce n'est pas nous qui avons fait Maastricht. Il y a la merveilleuse phrase d'Aristote : Qui est citoyen ? Est citoyen quelqu'un qui est capable de gouverner et d'être gouverné. Pourquoi les citoyens ne seraient­ils pas capables de gouverner ? Parce que toute la politique vise précisément à leur désapprendre à gouverner, à les convaincre qu'il y a des experts à qui il faut confier les affaires. Il y a donc une contre­éduca­ 48 tion politique. Alors que les gens devraient s'habituer à exercer toutes sortes de responsa­ bilités et à prendre des initiatives, ils s'habituent à suivre ou à voter pour des options que d'autres leur présentent. ⌛ 49 Pour que les choses soient claires (extrait) E. Chouard (…) Mon message est universel, il n'est pas réservé à une famille politique. Plus on sèmera des graines de démocratie auto­instituée, un peu partout, sans exclusive, mieux ce sera. J'ai observé une évolution importante : Les gens qui soutiennent Soral, qui étaient antidémocrates quand ils m'ont connu, étaient en fait « anti­fausse démocratie », mais ne le sa­ vaient pas encore. Ils pensaient que l'alternative politique était le capitalisme­libéralisme « démocratique » (com­ plètement mafieux, esclavagiste, à vomir) ou le communisme­socialisme « démocrate populaire » (un capitalisme d’État, avec police de la pensée, 50 camps de travail, à vomir) ou encore le fascisme «non­démocratique» (violent, mais sans corrup­ tion, tout aussi terrifiant). Et voilà qu'ils découvrent Manin, Hansen, Rous­ seau, Sintomer, Castoriadis, Guillemin, pour ne citer que ceux­là, une organisation politique dont personne ne nous a jamais parlé sérieusement à l'école ou dans les journaux : la vraie démocratie avec une vraie Constitution, de vrais contrôles, et que nous écririons directement, parce qu'en­ traînés, pour être sûr de ne pas nous faire tromper à nouveau. Je suis sûr que nombre de ces militants (de droite dure par dépit de la corruption généralisée et faute d'alternative, un processus identique à la naissance du nazisme en Allemagne) sont en train de devenir ou sont devenus démocrates, parce que cette alternative démocratique réelle, crédible et prometteuse fait vibrer tous les hommes de bonne volonté. Je maintiens qu'il est pertinent, nécessaire, de parler de vraie démocratie à tout le monde, en étant convaincu que l'être humain peut changer d'avis : si on le respecte en tant qu'être humain et 51 si ce qu'on lui propose est émancipant, libérateur, puissant, prometteur. ⌛ 52 Contre les élections (extraits*) David Van Reybrouck Aujourd'hui nous pouvons nous étonner que la démocratie athénienne, à son apogée, ait pu fonctionner sur la base d'un principe aussi singulier que le tirage au sort, mais pour les contemporains, cela allait parfaitement de soi. Aristote, notamment, pouvait écrire sans amba­ ges : « Je cite comme exemple les magistratures : le tirage au sort est considéré comme démocra­ tique, l'élection comme oligarchique ». Bien qu'Aristote lui­même fut partisan d'une forme intermédiaire, il marquait clairement la différen­ ce entre tirage au sort et élection en qualifiant le premier de démocratique mais non la seconde. (…) Une des caractéristiques de la démocratie * Contre les élections, David van Reybrouck, Babel/essai, 2014, pages 82, 83, 112, 113 53 athénienne était l'absence de distinction entre politiciens et citoyens, entre administrateurs et administrés, entre potentats et sujets. La fonc­ tion de « professionnel de la politique », que nous trouvons tous parfaitement normale aujour­ d'hui, aurait produit sur un Athénien moyen l'impression d'une incongruité, d'une absurdité. Aristote y associait une réflexion très intéressante sur la liberté : « Le principe fondamental du régime démocratique, c'est la liberté […] Une des marques de la liberté, c'est d'être tour à tour gouverné et gouvernant ». Une pensée vieille de vingt­cinq siècles mais toujours d'une justesse stupéfiante. La liberté ce n'est pas : être soi­même toujours au pouvoir. Ce n'est pas non plus : ne pas avoir à respecter le pouvoir. Et encore moins : se rési­ gner passivement au pouvoir. La liberté c'est l'équilibre entre autonomie et loyauté, entre gouverner et être gouverné. Aujourd'hui, à une époque où l'oligarchisation de la démocratie sévit avec encore encore bien plus de virulence qu'il y a vingt­cinq ans, lorsque le professeur Verdin donnait cet avertissement, c'est 54 une vérité qui semble totalement oubliée. ⌛ 55 En guise de point d'orgue 56 La contagion de l'endoctrinement (extrait*) Konrad Lorenz Les hommes au pouvoir en Amérique, en Chine ou en Union soviétique, sont aujourd'hui una­ nimes à penser que la capacité illimitée de l'homme à être conditionné est extrêmement désirable. Leur croyance à la doctrine pseudo­ démocratique, est (comme l'affirme Wylie) portée par le désir qu'elle soit vraie. Car ces mani­ pulateurs ne sont pas du tout des surhomme,s doués d'une intelligence satanique, mais plutôt les victimes trop humaines de leur propre dogme inhumain. Cette doctrine fait apparaître tout ce qui est spécifiquement humain comme indésirable, et tous les phénomènes propres à dégrader l'huma­ * Les huit péchés capitaux de notre civilisation, Konrad Lorenz, Flammarion, 1973 57 nité (… ) comme extrêmement avantageux, car ils permettent une meilleure manipulation des masses. « Maudit soit l'individualisme », voilà le mot d'ordre. Le magnat de la production capitaliste, comme le fonctionnaire soviétique, veut avoir les moyens de conditionner les hommes et d'en faire des êtres subordonnés, uniformisés, parfaitement soumis, pour ainsi dire semblables à ceux que Aldous Huxley a dépeints dans son effroyable roman d'anticipation « Le meilleur des mondes ». La croyance erronée que l'on puisse absolument tout exiger et tout faire de l'homme, soumis à un bon conditionnement, est à la racine des nombreux péchés mortels que l'humanité civilisée commet, non seulement contre la nature, mais encore contre sa propre nature et contre l'humanisme. Lorsqu'une idéologie mondiale et la politique qui en découle sont fondées sur le mensonge, il faut s'attendre aux pires consé­ quences. La doctrine pseudo­démocratique porte une large part de responsabilités dans l'effondrement de la 58 culture et de la morale qui menace les États­Unis et qui risque d'entraîner dans sa chute le monde occidental tout entier. ⌛ 59 L'amateurisme (extrait*) Mogens H. Hansen Tous les citoyens étaient censés prendre part, s'ils le voulaient, à la marche de l’État, mais toujours en amateurs, en idiôtai pour reprendre le terme dont usaient les Athéniens. Profes­ sionnalisme et démocratie étaient tenus pour fondamentalement contradictoires. Les Athéniens garantissaient l'absence de professionnalisme dans leur administration en exigeant que la plupart des magistrats fussent tirés au sort, pour une seule année, non renouvelable. Ils empêchaient toute continuité dans l'admi­ nistration en renouvelant toujours la totalité d'un collège au même moment (c'est­à­dire à la fin de l'année). Bien plus, il semble avoir été courant et * La démocratie athénienne, à l'époque de Démosthène, Les Belles lettres, Histoire, 1991 60 admis qu'un magistrat, lors de ses euthynai, avance son manque de compétence pour excuser ses échecs dans sa fonction. Même dans le cas des dirigeants politiques, le manque de professionnalisme était un avantage : quand un homme politique moderne s'adresse au Parle­ment, il se plaît à souligner qu'il est exceptionnellement qualifié pour parler de cette question, alors que les orateurs athéniens aimaient à commencer en expliquant qu'ils n'étaient rien que des citoyens ordinaires. Pour rendre la loi démocratique, les Athéniens veillèrent à ce qu'il n'y ait ni barreau ni magistrature judiciaire : il était interdit de payer un avocat et les jurys se composaient de centaines de citoyens ordinaires. Ils réussirent si bien dans leur dessein que la loi athénienne n'atteignit jamais la rigueur professionnelle du droit romain et n'eut donc jamais l'influence qu'il exerça par la suite sur la moitié du monde. Cette hostilité globale au professionnalisme tient aussi à l'idée que les gens devaient faire de la politique en prenant sur leurs loisirs : toute la démocratie était placée sous le signe de la com­ 61 patibilité entre l'activité professionnelle et l'acti­ vité politique du citoyen. C'est pourquoi cette dernière était à Athènes si largement répandue et la participation si étonnamment élevée. ⌛ 62 Quelques citations L'état capitaliste considère la vie humaine comme la matière véritablement première de la production du capital. (…) La guerre n'est pas une catas­ trophe, c'est un moyen de gouvernement. L'état capitaliste ne connaît pas les hommes qui cherchent ce que nous appelons le bonheur, les hommes dont le propre est d'être ce qu'ils sont, les hommes en chair et en os, il ne connaît qu'une matière première pour produire du capital. (J. Giono). C'est une expérience éternelle que tout homme qui a du pouvoir est porté à en abuser. (Montesquieu). Il n'y a guère de fortune dont l'origine soit tout à fait clairement avouable ou qui ne repose sur le détroussement d'autrui. (H. Guillemin). 63 Quand le gouvernement viole tous les droits du peuple, l’insurrection est, pour le peuple et pour chaque portion du peuple, le plus sacré des droits et le plus indispensable des devoirs. (Art. 35 de la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen, du 24 juin 1793). Il n'est pas de loi légitime sans l'approbation du peuple. (Montesquieu). Le pouvoir renouvelable est la gangrène du système politique. (E. Chouard) Le riche tient la loi dans sa bourse. (J­J Rousseau). Il y a urgence à faire du neuf en matière d'organisation de la vie politique ! Toutes les institutions, de la famille à l’entreprise, ont considérablement évolué, les institutions politiques non. Les principes posés au XVIIIe siècle appa­ raissent indépassables. Et pourtant, la démocratie tourne de plus en plus à vide. Les citoyens s’en rendent davantage compte que les élites. Résultat, ils se détournent de plus en plus de la politique. Elle n’apparaît plus indispensable pour définir la façon dont on entend «vivre ensemble». Elle apparaît incapable d'imaginer et de construire un 64 avenir commun. Chacun est donc tenté de se débrouiller de son côté et tant pis pour ceux qui ne sauront pas s’adapter au monde tel qu’il va. Aujourd’hui, ne pas réinventer la politique, c’est condamner la démocratie. (H. Chaygnaud­Dupuy). Le progrès ne découle pas de la résignation. (E. Chouard). Je crois que malgré les énormes obstacles qui existent, être intellectuellement résolus, avec une détermination farouche, stoïque et inébranlable, à définir, en tant que citoyens, la réelle vérité de nos vies et de nos société est une obligation cruciale qui nous incombe à tous. Elle est même impérative. (H. Pinter). Nous sommes en train de détruire notre démocratie en la limitant aux élections, et ce, alors que ces mêmes élections n'ont jamais été conçues comme un instrument démocratique. (David Van Reybrouck) 65 Pour faire un second pas… et toute la différence. (Source : Gentilsvirus) 1) L'élection repose sur la volonté des gens, et offre de nombreuses prises aux escrocs, menteurs séduisants, trompeurs professionnels de volonté. Le tirage au sort ne repose pas sur la volonté des gens et ne donne aucune prise aux escrocs, menteurs séduisants, trompeurs professionnels de volonté. 2) L'élection repose sur la confiance et prétend servir elle­même de contrôle des représentants (!). Elle ne prévoit aucun contrôle, ni en cours ni en fin de mandat, ce qui facilite la corruption. Le tirage au sort repose sur la défiance et s'accompagne de contrôles en cours de mandat, et de reddition des comptes en fin de mandat, ce qui complique la tentative de corruption des représen­ tants. 3) L'élection pousse les représentants au mensonge, d'abord pour accéder au pouvoir, ensuite pour le conserver, car les candidats ne peuvent être élus que si leur image est bonne : cela incite irrémédiablement à 66 mentir, tant sur le futur que sur le passé… Le tirage au sort dissuade les représentants du mensonge, aussi bien pour accéder au pouvoir que pour le conserver. Dans ce cas, le mensonge est inutile et l'on évite les intrigues. De plus, s'il est malgré tout révélé, il est inévitablement sanctionné. 4) L'élection pousse à la corruption : elle permet à ceux qui le veulent, et qui en ont les moyens, d'aider les candidats. Les élus ainsi « sponsorisés » sont mécani­ quement dépendants de ceux qui ont financé leur campagne électorale et acheté les médias pour les faire connaître davantage que les autres candidats. Les acteurs politiques serviront des intérêts particuliers au lieu de servir l'intérêt général. Le tirage au sort ne permet en aucune manière d'aider quiconque à accéder au pouvoir. Ceci est absolument décisif. Il ne peut y avoir de tirés au sort sponsorisés, donc forcément débiteurs. L'indépen­ dance des représentants est donc garantie (alors que l'élection la rend impossible...). 5) L'élection favorise certaines classes sociales toujours au détriment d'autres : notamment les rhétoriciens, qui savent s'imposer et qui disposent de temps (avocats, fonctionnaires,…). Il s'agit d'un processus qui contredit gravement le principe constitutionnel d'égalité politique 67 revendiquée par une démocratie digne de ce nom. Le tirage au sort, dans sa mise en pratique, est impartial et équitable. La loi des grands nombres garantit une justice distributive, la parité hommes­ femmes, par exemple, mais pas seulement (consé­ quence logique, prioritaire et souhaitable du principe d'égalité politique). Une assemblée tirée au sort est forcément toujours représentative, puisqu'elle ressem­ ble vraiment au peuple représenté. 6) L'élection incite au regroupement en partis et de ce fait soumet l'action politique à des clans et surtout à leurs chefs, avec son cortège de turpitudes liées aux logiques d'appareil et à la quête ultra prioritaire, vitale, du pouvoir. Le tirage au sort, lui, n'incite pas du tout au regroupement pour aider de quelconques candidats à conquérir le pouvoir. Et donc il ne soumet aucu­ nement la société à leur logique hiérarchique. C'est la fin du « combats des chefs » et des logiques d'appa­ reil.) 7) L'élection est basée sur les différends inter­partis. Ceux­ci imposent leurs candidats, ce qui rend le choix de l'électeur factice… La concurrence déloyale des partis dans la compétition électorale prive la plupart des individus isolés de toute chance de participer au gouver­ 68 nement et favorise donc le désintérêt politique, voire le rejet des électeurs. Le tirage au sort débarrasse la scène politique de la concurrence déloyale des candidats présélectionnés et imposés par leurs partis. Les contribuables sont de vrais citoyens, et plus seulement des électeurs. Ils sont dotés de réelles chances de participer au gouver­ nement de la Cité, ce qui favorise l'intérêt et la participation active pour la chose politique, avant même d'être désignés par le sort, et ce durant toute la vie... A bon entendeur... 69 Et à présent, êtes­vous démocrate ? (Source : Quizity.com) A la question : Quels sont les rôles principaux et fondamentaux d'une Constitution dans un régime démocratique : En toute logique, il faut répondre : Définir la fonction et les limites des pouvoirs, afin de protéger le peuple contre les abus de pouvoir. Lorsqu’un grand nombre de personnes veulent faire société, il est nécessaire d’établir des règles conven­ tionnelles permettant de résoudre les conflits. C’est de cette façon que s’établissent des institutions qui seront alors dotées de certains pouvoirs. Afin que les personnes dotées de ces pouvoirs n’en abusent pas contre le peuple, la principale et essentielle fonction de la Constitution est d’établir des principes et des mécanismes institutionnels fondamentaux qui devront être rigoureusement respectés par les mandataires à tous les niveaux institutionnels. Le principe philoso­ phique qui justifie cette logique est le constat que tout pouvoir tend naturellement et implacablement à corrompre les personnes, même les « meilleurs ». Les démocrates ont donc pour principe de rester toujours méfiants à l’égard des pouvoirs : ce n’est pas aux gens 70 de pouvoir d’écrire les règles du pouvoir ! En philosophie politique, quel est le mode de désigna­ tion qui caractérise un régime démocratique : Le tirage au sort. En philosophie politique, on distingue généralement quatre formes de gouvernement : la monarchie, l'aristocratie (ou oligarchie), la démocratie et l'anar­ chie. Le mode de désignation principal des mandataires dans un régime démocratique est le tirage au sort, et non l'élection, comme cela nous est enseigné depuis le milieu du XIXe siècle. L'élection peut être partiellement adoptée dans un régime démocratique pour des cas particuliers où des compétences sont absolument requises, mais cela est alors l'exception, et non la règle. On peut également, dans pareil cas, avoir recours au concours. Aristote écrivit à ce propos « Les élections sont aristocratiques et non démocratiques : elles introduisent un élément de choix délibéré, de sélection des « meilleurs » citoyens (les aristoï) au lieu du gouvernement par le peuple tout entier . Qu'est­ce qu'un référendum : Une consultation populaire décisionnelle. Le référendum est une procédure qui permet au peu­ 71 ple de se prononcer sur une question donnée, le plus souvent par simple « oui » ou « non ». Contrairement à une simple consultation populaire, le référendum a une valeur contraignante, c’est­à­dire que le résultat doit être respecté et mis en application par le gouvernement : c’est le peuple qui décide. Le réfé­ rendum est un outil nécessaire lorsque les autres institutions ne peuvent trancher une question ou lorsque la question requiert l’avis du plus grand nombre (par ex. la décision d’entrer en guerre). Mais le référendum comporte plusieurs défauts qui font que, s’il s’agit d’un outil intéressant, il n’est pas le plus performant et il comporte des limites. Qu'est­ce qu'un parti politique : Une faction politique dont l'ambition est d'obtenir le pouvoir et de s'y maintenir, et dont les membres partagent les mêmes intérêts. Les partis politiques sont aujourd’hui considérés, à tort, comme des institutions fondamentales de la démocratie. La raison en est que les pères fondateurs de nos régimes actuels étaient ouvertement anti­ démocrates et qu’ils ont instauré, non pas des démo­ craties, mais des gouvernement (prétendument) représentatifs, fondés sur l’élection. Les partis sont alors l’incarnation de factions partisanes dont la fonction est de permettre à une élite » d'accéder ou de 72 conserver le pouvoir. La philosophe Simone Weil (1909­1943) écrivait d’ailleurs, dans sa Note pour la suppression générale des partis politiques « L'idée de parti n'entrait pas dans la conception politique française de 1789, sinon comme mal à éviter. » Dans la démocratie athénienne des V et IVe s. avant J­C., les partis s’appelaient hétaireia ou hétairikon, désignant une société ou club de nature politique visant à l’oligarchie, et ils étaient très mal considérés. Qu'est­ce qu'un référendum abrogatoire : Une consultation populaire permettant d'annuler une loi. Abroger, c’est déclarer nul ce qui avait été établi ou institué, synonyme d’abolir ou d’annuler. Le terme est principalement utilisé en droit et en politique (abroger une loi). Un référendum abrogatoire permet donc au peuple d’annuler une loi votée par des élus. Qu'est­ce que l'anarchie : Une organisation sociale fondée sur l'égalité et sans pouvoir centralisé. Anarchie vient du grec arkhein commander et « a­ » privatif, signifiant sans commandement, sans chef. Cela désigne un mode d’organisation sociale fondé sur l'égalité et des rapports sociaux horizontaux, en 73 opposition aux systèmes sociaux verticaux, fondés sur des principes hiérarchiques (anarchie est antonyme de hiérarchie). Il est devenu très courant d’entendre parler d’anarchie pour désigner une situation chaotique, une situation de désordre social, mais il s’agit d’abus de langage issu de la propagande visant à diaboliser, dans l'esprit du public, l’idéologie anarchiste. Le mouvement anarchiste est né au XIXe s. et le choix du terme est la résultante du fait que le mot « démocrate » était dévoyé par tous les partis politiques (même les royalistes !) qui s’en revendi­ quaient pour des raisons électorales et démagogiques. Les anarchistes sont donc des démocrates qui ont renoncé à se désigner comme démocrates, le terme ayant, dans la pratique courante, perdu tout son sens. Qu'est­ce qu'une assemblée législative : Une assemblée qui écrit et vote les lois. Comme son nom l’indique, une assemblée législative a pour fonction de légiférer, c’est­à­dire écrire les lois. Dans nos régimes parlementaires modernes, les députés ont également la prérogative de voter les lois, en plus de les écrire. Les démocrates athéniens de l’antiquité ne voyaient pas les choses ainsi : pour eux, le pouvoir suprême consistait dans le fait de voter les lois, et cette prérogative était dévolue aux citoyens au sein de l'Ekklèsia, c'est­à­dire l'assemblée du peuple. 74 Ils avaient bien une assemblée qui rédigeait les lois, mais ces dernières étaient votées par les citoyens. La logique de cela est qu’un peuple qui vote ses propres lois est bien plus enclin à les respecter et cela assure une meilleure cohésion sociale. On parle alors de lois autonomes, en opposition aux lois hétéronomes (autonome signifie littéralement qui fait sa loi, hétéronome signifie loi étrangère, extérieure). Quel est le rôle d'une assemblée constituante : Elle rédige le projet de constitution de la nation et modifie, le cas échéant, le texte constitutionnel. Le rôle fondamental d’une assemblée constituante est de rédiger le projet de constitution d’une nation. Ce projet doit ensuite être adopté par le peuple, généralement par un référendum. Dans nos régimes (prétendument) représentatifs, le projet de consti­ tution, qui est déjà rédigé par des professionnels politiques (ce qui constitue une grave confusion d’intérêts) est ensuite validé par les membres du parlement. Quelques fois, le gouvernement organise un référendum, comme ce fut le cas en 1958, mais compte tenu de ses modalités et du contexte de la rédaction de la Ve République, il s’agissait d’un réfé­ rendum visant seulement à obtenir un plébiscite populaire (ce qui fut le cas). L'assemblée constituante 75 peut également avoir pour fonction de réviser la constitution. Pour obtenir une assemblée constituante populaire, sans conflits d’intérêts, il est indispensable de recourir au tirage au sort et d'exclure le recours à des élections. Qu'est­ce qu'un référendum législatif : Une consultation populaire permettant d'adopter une loi. Comme son nom l’indique, un référendum législatif sert à permettre au peuple de voter lui­même une loi. Cette procédure est rendue inutile dans un régime démocratique dont la constitution prévoit que la prérogative de voter les lois soit réservée à l’assemblée populaire. Cette procédure référendaire n’est donc utile que dans un régime dans lequel les lois sont votées par une assemblée législative (sénat ou parlement) et elle vient alors en complément. Qu'est­ce qu'un référendum révocatoire : Une consultation populaire permettant d'exclure un mandataire. Du verbe « révoquer », destituer, relever de ses fonc­ tions (un fonctionnaire, un magistrat, un mandataire politique, …). Le référendum révocatoire s'avère donc une procédure permettant au peuple de destituer un 76 mandataire public ayant commis des fautes. Ce pouvoir populaire devrait être permanent dans un régime démocratique, permettant à tout le moins au peuple d’écarter du pouvoir une personne agissant contre le bien commun ou trahissant les intérêts du peuple. Qu'est­ce qu'un conseil constitutionnel : Une assemblée qui s'assure de la constitutionnalité des lois. Un conseil constitutionnel est une assemblée qui a pour rôle de veiller à ce que l’ensemble des lois et réglementations qui sont édictées soient conformes aux principes établis dans la Constitution. Elle dispose en principe du pouvoir de casser des lois ou règlements qui contreviendraient à la Constitution, donc de les abroger. C’est, en principe, une garantie que les autres pouvoirs n’abusent pas et respectent bien la Constitution. Il est donc ici aussi indispensable de bien veiller à ce que sa composition n’entraîne aucun conflit d’intérêts. Qu'est­ce qu'une oligarchie : Le gouvernement par le petit nombre. Oligarchie vient du grec oligôs, petit nombre, et arkhein, commander, désignant littéralement le gou­ 77 vernement du petit nombre. Il est à noter que, par définition, un régime aristocratique (gouvernement des meilleurs) est oligarchique, bien que la philo­ sophie politique différencie les deux, l’oligarchie étant généralement considérée, par les auteurs classiques, comme l’avatar négatif de l’aristocratie. On confond parfois l’oligarchie et la ploutocratie (gouvernement des riches), ce qui résulte de la collusion d’intérêts existant entre les détenteurs du pouvoir politique dans les régimes électifs et les pouvoirs d’argent, ces derniers étant souvent ceux qui contribuent large­ ment au financement des campagnes électorales et détenteurs des médias. Qu'est­ce que la hiérarchie : Une structure sociale d'origine théologique. Du grec hieros, sacré et arkhein, commander, la hié­ rarchie est donc la conception verticale de l'organi­ sation sociale issue des prêtres dès les premières temps de la civilisation. Bien que toutes les religions soient inégalement structurées, certaines étant forte­ ment hiérarchisées (comme la religion catholique), d’autres l’étant de façon beaucoup moins formelle, le cœur de leur conception est commune et résulte d’une vision verticale dans laquelle une ou plusieurs instan­ ces d’origine divine sont considérées comme supé­ rieures et commandent à leurs créatures. (dont les hu­ 78 mains feraient partie). L’organisation sociale aurait donc à se soumettre à cet ordre. Cela va évidemment à l’encontre du principe d’égalité, mais peut quelque fois se justifier (un corps militaire est plus efficace lorsqu’il s’articule autour d’une hiérarchie). Qu'est­ce que l'ochlocratie : Un désordre social résultant de la passion des foules. Du grec okhlos, la foule et arkhein, commander. Bien que le terme ochlocratie soit tombé en désuétude, la réalité qu'il recouvre a toujours été débattue dans les ouvrages de philosophie politique. Il désigne généra­ lement l’avatar négatif de la démocratie, une situation dans laquelle le peuple, n’ayant pas de structure stable, agit par passion et adopte des décisions irraisonnées. Si le terme foule et non peuple est employé, c'est pour suggérer la foule en tant que masse manipulable ou passionnelle, les phénomènes de foule étant justement souvent provoqués par la démagogie. Comment s'appelait l'assemblée du peuple, à Athènes, dans l'Antiquité : L'Ekklesia. La Boulè est une assemblée restreinte de citoyens qui 79 sont chargés des lois de la cité. Son nom a souvent été traduit par « Conseil », plus rarement, par « Sénat ». Il s’agit donc d’une assemblée législative, dont la fonction était de rédiger les lois. Le Sénat est un terme qui peut désigner des assemblées dont les rôles sont parfois très différents. Dans l’antiquité romaine, le Sénat était l’institution fondamentale et avait un rôle législatif et décisionnel majeur. Dans les régimes modernes, le Sénat est souvent une seconde chambre ayant un rôle de « conseiller d’État » et de validation des lois votées au parlement. L’Ekklèsia désigne l’assemblée du peuple dans de nombreuses cités antiques (notamment Athènes). Le terme ayant donné en français les mots « église » ou « ecclésiastique », il est trompeur, puisqu’il ne rend pas compte de son origine civile. La Chambre des communes est le nom de l'une des chambres du parlement au Royaume­Uni et au Canada. Qu'est­ce qu'un mandat impératif : Un mandat limité dans le temps et limité dans les pouvoirs octroyés. Le mandat impératif est le pouvoir délégué à une organisation ou un individu élu en vue de mener une action définie dans la durée et dans la tâche, selon des modalités précises auxquelles il ne peut déroger. Il s'oppose au mandat représentatif. Dans nos régimes 80 modernes, la plupart des mandats des élus sont représentatifs. La question du mandat impératif a très vite été rejetée par les pères fondateurs (qui voulaient un régime représentatif et ne voulaient pas d’un régime démocratique). Dans une démocratie, le type de mandat favori est impératif, et non représentatif, ce dernier accordant trop de pouvoir et trop peu de contrôle par les citoyens de l’action du mandataire, que celui­ci soit élu ou tiré au sort. 81 Bibliographie et adresses Le pouvoir au peuple ­ jurys citoyens, tirage au sort et démocratie participative, Yves Sintomer, La Décou­ verte, Paris, 2007 Faut­il faire sauter Bruxelles ? ­ François Ruffin, Fakir éditions. Démocratie ­ Histoire politique d'un mot ­ Francis Dupuis­Déri, Lux Humanités. Agir en démocratie – Hélène Balazard, éd. de l'Atelier, 2015 Radicaliser la démocratie ­ Dominique Rousseau, Seuil, 2015 www.momnnaiehumaine.org­page18615­une­vraie­ democratie.html unevraiedemocratie.net stopmensonges.com­la­vraie­democratie­passera­par­ une­revolution/ info­resistance.org 82 http://mib­pib.jimdo.com/ www.tourdefrancedesalternatives.fr lavraiedemocratie.fr yourope ­ La démocratie en Suisse Premiers pas en (vraie) démocratie Jean-Marie LUFFIN Faire un premier pas... vers autre chose, une refonte de notre conception de la politique. Possible ? Bien sûr. Mais il faudrait quitter nos charentaises, nous impliquer, mettre le temps qu'il faut pour briser notre addiction aux vieilles croyances, aux mensonges, procédés éculés qui ne profitent qu'aux nantis, pour autant que nous n'éprouvions pas une peur panique à l'égard du changement qui ferait pourtant de nous de vrais citoyens. Puis passer le message. Si nous en avons vraiment assez d'être des moutons tondus en permanence au profit d'un pouvoir qui se plaît à nous entendre bêler et nous contraint à le servir, il importe de redécouvrir une pratique capitale en matière de pouvoir politique dévolu au peuple : le tirage au sort. J-M. L. Thon-Samson, 2016