SÉNAT RAPPORT D' INFORMATION N° 195

N° 195
SÉNAT
SECONDE SESSION ORDINAIRE DE 1967-1968
Annexe au procès-verbal de la séance du 6 juin 1968 .
RAPPORT D' INFORMATION
FAIT
au nom de la Commission des Affaires économiques et du Plan à la
suite de la mission d' étude économique , industrielle et agricole
effectuée par une délégation de cette commission en Italie .
Par MM . René JAGER , Jacques VERNEUIL , Raymond BRUN ,
Michel CHAUTY , Marc PAUZET , Paul PELLERAY , Robert
SCHMITT et Henri TOURNAN ,
Sénateurs .
< 1 ) Cette commission est composée de : MM . Jean Bertaud , président ; Paul Mistral ,
Etienne Restat , Joseph Yvon , Henri Cornat , vice-présidents ; René Blondelle , Auguste
Pinton , Joseph Beaujannot , Jean-Marie Bouloux , secrétaires ; Louis André , Emile Aubert ,
André Barroux , Aimé Bergeal , Auguste Billiemaz , Georges Bonnet , Amédée Bouquerel ,
Robert Bouvard , Marcel Bregegere , Raymond Brun , Michel Chauty , Henri Claireaux ,
Maurice Coutrot , Léon David , Alfred Dehé , Roger Delagnes , Henri Desseigne , Hector Dubois ,
Jacques Duclos , André Dulin , Emile Durieux , Jean Errecart , Victor Golvan , Léon-Jean
Grégory , Paul Guillaumot , Roger du Halgouet , Yves Hamon , René Jager , Eugène Jamain ,
Michel Kauffmann , Henri Lafleur , Maurice Lalloy , Robert Laurens , Marcel Lebreton ,
Marcel Legros , Henri Longchambon , Georges Marrane , Marcel Mathy , François Mon
sarrat , Jean Natali , Gaston Pams , Guy Pascaud , François Patenôtre , Marc Pauzet , Paul
Pelleray , Lucien Perdereau , André Picard , Jules Pinsard , Roger Poudonson , Henri
Prêtre , Eugène Ritzenthaler , Maurice Sambron , Robert Schmitt , Abel Sempé , René Toribio ,
■ Henri Tournan , Raoul Vadepied , Jacques Verneuil , Charles Zwickert .
Rapports d' Information . — Italie .

— 3 —
SOMMAIRE
Pages .
INTRODUCTION . —
Objet de la mission
5
I. — L' AGRICULTURE ITALIENNE 6
Itinéraire et programme de la délégation 6
CHAPITRE I ER . —
Structures et caractères généraux .- de l' agriculture italienne ..
9
1 . L' agriculture dans l' économie de l' Italie : le dualisme régional 9
2 . La faiblesse des surfaces cultivables et l' importance de l' exode
rural 10
3 . La prédominance des petites exploitations dans la structure
foncière 12
4 . La prépondérance de la production végétale dans la structure de
la production agricole 14
5 . Un bilan alimentaire de plus en plus déficitaire 20
6 . Les échanges franco-italiens dans le commerce extérieur des
produits agricoles 23
CHAPITRE II . -
Orientations de la politique agricole
26
1 . Plan vert et programmation 26
2 . Organisation des marchés 29
3 . Organisation syndicale et coopérative 31
4 . Réforme agraire 35
5 . Action régionale : le développement du Mezzogiorno 40
CONCLUSION 44
H. — L' INDUSTRIE ITALIENNE 47
INTRODUCTION . -
Itinéraire et programme de la mission
47
CHAPITRE I ". -
Caractères généraux de l' économie italienne
49
1 . Structures de l' industrie italienne 49
2 . Population et emploi 53
CHAPITRE II . —
Aperçu sur l' industrie italienne
59
1 . L' industrie sidérurgique 59
2 . L' industrie automobile 61
3 . L' industrie des matières plastiques 64
4 . L' industrie du matériel électrique 65

— 4 —
Pages .
CHAPITRE
m . — Un exemple de capitalisme d' État : l' Institut pour la recons
truction industrielle 70
1 . Le statut de l' I . R. I ••••■•• 71
2 . L' organisation du groupe I.K. 1 74
3 . Les activités de l' I . R. I 79
CHAPITRE IV .
- La politique d' expansion industrielle : le Mezzogiorno . ....
. 87
1 . Les instruments financiers de la politique d' industrialisation ...... 88
A. — Les aides financières 89
B. — Les exonérations fiscales 94
C. — Les aides diverses 95
2 . Les réalisations industrielles du Mezzogiorno 97
CHAPITRE V.
— Les relations économiques extérieures de l' Italie . .
100
CONCLUSION 105

— 5 -
Mesdames , Messieurs ,
Le rapport que nous avons l' honneur de vous présenter rend
compte d' une mission d' information économique accomplie en
Italie par une délégation de votre Commission des Affaires écono
miques et du Plan .
Cette mission avait le même objet que celle effectuée en
Allemagne fédérale en mars
1966 .
A la veille des échéances euro
péennes qui vont consacrer l' entrée en vigueur du Marché commun
européen , votre commission a en effet estimé qu' il était indispensable
d' avoir une connaissance plus approfondie des données et des
problèmes de l' économie de nos principaux partenaires . Par souci
d' une meilleure appréhension de ces problèmes , il a été décidé que
la délégation de la commission se scinderait en deux groupes . C' est
ainsi que les questions industrielles furent étudiées , du
9
au
19
mars
1968 ,
par MM .
JAGER , BRUN , CHAUTY
et
SCHMITT
, tandis que
MM .
VERNEUIL , PAUZET , PELLERAY
et
TOURNAN
eurent à s' informer ,
du
16
au
27
mars
1968 ,
des problèmes agricoles . MM . Jacques
OLLÉ
LAPRUNE
et Roger
CLAUDEL
, administrateurs des services du Sénat ,
ont respectivement assuré le secrétariat de ces deux groupes .
Avant de présenter ses observations et ses conclusions , qu' il
soit permis à notre délégation d' exprimer sa gratitude à tous ceux
qui , tant du côté italien que du côté français , ont contribué à la
préparation de cette mission et en ont facilité le déroulement . Son
témoignage de gratitude s' adresse tout particulièrement à Son
Excellence
M. BURIN DES ROZIERS
, Ambassadeur de France en
Italie , à
M. RICHARD
, Chef des Services d' expansion économique en
Italie , à
M. WOUTERS
, attaché agricole , ainsi qu' à leurs collabora
teurs qui lui ont apporté le concours le plus précieux grâce à leur
connaissance approfondie de l' économie italienne .
La délégation a également été sensible à l' excellent accueil
qu' elle a reçu à chaque étape de son voyage de la part de person
nalités locales ainsi que des responsables d' organismes et d' entre
prises qu' elle a visités . Les contacts établis et les enseignements
qui ont pu en être tirés devraient tendre à une meilleure compréhen
sion réciproque des problèmes qui se posent à chacun des deux
pays et favoriser le développement de leurs relations économiques .

— 6 —
I — L' AGRICULTURE ITALIENNE
ITINÉRAIRE ET PROGRAMME DE LA DÉLÉGATION
Samedi 16 mars .
Trajet Paris — Venise .
Réception offerte par
M.
René
LALOUETTE
, Consul
général de France à Venise et Trieste .
Dimanche 17 mars .
Matin : Visite d' exploitations maraîchères à Chioggia .
Déjeuner offert par M. Ferrari
AGGRADI
, Député ,
ancien Ministre de l' Agriculture .
Après-midi : Trajet Venise — Verone .
Lundi 18 mars .
Matin : Visite de la foire agricole de Verone . — Journée
française inaugurée par Son Excellence M. Etienne
BURIN DES ROZIERS
, Ambassadeur de France .
Déjeuner offert par les organisateurs de la foire
de - Verone .
Après-midi : Trajet Verone — Ferrare .
Séance de travail à la Chambre de commerce ,
d' industrie , d' agriculture et d' artisanat de Ferrare .
Dîner offert par la Chambre de commerce de
Ferrare .
Mardi 19 mars .
Matin : Visite d' une coopérative de transformation de fruits
à Codigoro .
Visite d' un entrepôt frigorifique de fruits et
légumes à Portomaggiore .
Déjeuner offert par l' Ente Delta Padano .
Après-midi : Trajet Ferrare — Bologne puis Bologne — Rome .