AVIS adopté par le Conseil économique et social au

III
SOMMAIRE
Pages
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 26 juin 2002.......... I - 1
I - LES PERSPECTIVES D’UNE REPRISE SE DESSINENT AU
NIVEAU MONDIAL..........................................................................3
1. L’amélioration de la situation aux Etats-Unis semble se
confirmer en dépit d’aléas persistants..............................................3
2. Le rebond encore timide de l’économie européenne doit pouvoir
s’affirmer au cours des prochains mois............................................3
II - DANS UN CONTEXTE REDEVENU FAVORABLE MAIS
ENCORE FRAGILE, LA FRANCE DOIT DÉSORMAIS
DONNER LA PRIORITÉ AU RENFORCEMENT DE SON
POTENTIEL DE CROISSANCE.....................................................4
1. Des perspectives de redémarrage en phase avec notre
environnement international ............................................................4
2. Respecter les engagements de notre pays en matière de finances
publiques..........................................................................................5
3. Saisir l’opportunité de la reprise pour relever le potentiel de
croissance de notre économie...........................................................6
ANNEXE A L’AVIS............................................................................................9
SCRUTIN..............................................................................................................9
DÉCLARATIONS DES GROUPES...................................................................11
RAPPORT présenté au nom de la section des
problèmes économiques généraux et de la
conjoncture par M. Jean-Claude Casanova,
rapporteur.................................................................II - 1
I - PERSPECTIVES MONDIALES.......................................................5
1. La reprise américaine........................................................................5
2. La reprise américaine et la productivité............................................7
3. Perspectives de croissance à moyen terme de l’Union
européenne et des Etats-Unis.........................................................12
II - PERSPECTIVES EUROPÉENNES................................................16
1. Le ralentissement dans la zone euro...............................................16
2. La reprise........................................................................................17
3. L’emploi.........................................................................................19
4. Les prix et la politique monétaire...................................................20
5. Les finances publiques....................................................................23

IV
III - PERSPECTIVES FRANÇAISES....................................................25
1. La trajectoire de croissance ............................................................25
2. Le ralentissement de 2001..............................................................26
3. Prévisions pour 2002 et 2003 .........................................................27
CONCLUSION..................................................................................................37
ANNEXES..........................................................................................................39
Annexe 1 : Les engagements européens ...........................................................41
Annexe 2 : L’endettement des ménages et des entreprises dans la zone euro et
aux Etats-Unis ................................................................................44
Annexe 3 : La production de brevets (part en pourcentage des dépôts mondiaux)..45
Annexe 4 : Prix Nobel de sciences 1901-2001 (physique, chimie, médecine-
physiologie)....................................................................................46
Annexe 5 : Prévision sur la balance des transactions courantes........................47
Annexe 6 : Le prix du pétrole et des autres matières premières importées.......48
LISTE DES ILLUSTRATIONS.......................................................................49

I - 1
AVIS
adopté par le Conseil économique et social
au cours de sa séance du mercredi 26 juin 2002

I - 2

I - 3
L’article 2 du décret du 6 septembre 1984 relatif à l’organisation du
Conseil économique et social prévoit que la section des problèmes économiques
généraux et de la conjoncture doit soumettre des rapports périodiques de
conjoncture.
La présentation de l’avis sur la « Conjoncture au premier semestre 2002 »
a été confiée à M. Jean-Claude Casanova1.
*
* *
I - LES PERSPECTIVES D’UNE REPRISE SE DESSINENT AU NIVEAU
MONDIAL
1. L’amélioration de la situation aux Etats-Unis semble se confirmer en
dépit d’aléas persistants
Le ralentissement de l’économie mondiale en 2001 a fait apparaître une
synchronisation des cycles des principales économies essentiellement liée à la
transmission des difficultés américaines. Le problème est désormais de savoir si
ce ralentissement sera suivi, en 2002 et surtout en 2003, d’un redressement
prolongé également mondial, le cas du Japon restant spécifique. C’est le
pronostic général qui domine aujourd’hui. Les Etats-Unis, notamment, devraient,
selon la plupart des analystes, passer d’une croissance du PIB de l’ordre de 1 %
en 2001 à environ 2 % en 2002 et plus de 3 % en 2003.
La reprise américaine pourrait certes être menacée par une crise pétrolière
liée à des événements géopolitiques graves et/ou par la poursuite de la crise
boursière. La pérennité d’un taux de croissance soutenu dépend aussi de trois
autres facteurs : la capacité de l’investissement à prendre le relais après la phase
initiale de reprise caractérisée par la reconstitution des stocks ; à plus long terme,
le maintien d’une productivité élevée, gage d’une croissance potentielle
durablement supérieure à 3 % ; enfin, le maintien du niveau de la consommation
des ménages et la maîtrise des endettements.
2. Le rebond encore timide de l’économie européenne doit pouvoir
s’affirmer au cours des prochains mois
Le taux de croissance du PIB de la zone euro, après être revenu sous les
2 % en 2001 et 2002, retrouvera sans doute un rythme de croissance annuelle de
l’ordre de 3 % au cours de l’année 2003. Les divers indicateurs de confiance
confirment ce sentiment depuis le début 2002. La reprise européenne part de la
reconstitution des stocks. La politique monétaire (en l’absence de véritables
tensions inflationnistes) et les politiques des finances publiques (via des
réductions fiscales) ont été assouplies en 2001, ce qui devrait soutenir la
consommation et l’investissement.
1 L’ensemble du projet d’avis a été adopté au scrutin public par 97 voix et 60 abstentions (voir le
résultat du scrutin en annexe)