Regards croisés sur les coopérations françaises au Vietnam République Française

PREMIER MINISTRE
Haut Conseil
de la
Coopération Internationale
République Française
Regards croisés sur les coopérations françaises au
Vietnam
Rapport de mission (novembre 2005)
du HCCI
Mars 2006
HCCI
3, avenue de Lowendal 75007 Paris
tél. : 01 43 17 45 90 fax : 01 43 17 46 39
PREMIER MINISTRE
---
Haut Conseil
de la Coopération Internationale
---
République Française
REGARDS CROISÉS SUR LES
COOPÉRATIONS FRAAISES AU VIETNAM 1
Rapport de mission (novembre 2005)
du HCCI
Mars 2006
1 La mission était composée de :
- Jacques Pelletier, président du HCCI, sénateur,
- Yves Dauge, membre du HCCI, sénateur-maire de Chinon,
- Annette Corrèze, membre du HCCI,
- Michel Vernières, membre du HCCI,
- Emile-Robert Perrin, secrétaire général adjoint du HCCI.
Le rapport a été préparé à partir des contributions des
cinq membres de la mission qui s'est rendue au Vietnam.
Emile-Robert PERRIN, secrétaire général adjoint du HCCI,
a assuré la coordination de la préparation du rapport.
5
SOMMAIRE
Page
Présentation et principaux enseignements, par Jacques PELLETIER, sénateur,
président du HCCI ............................................................................................................. 7
Impressions transversales, par Yves DAUGE, sénateur-maire de Chinon,
membre du HCCI ............................................................................................................... 11
Rapport ................................................................................................................................ 15
I. Le cadre de la mission ............................................................................................ 17
1. La situation économique du Vietnam ................................................................. 17
- Population, géographie, histoire récente ....................................................... 17
- Les performances de l'économie : croissance et réduction de la pauvreté ... 18
- Des difficultés persistantes : pauvreté, inégalités, freins à la croissance ...... 19
- La stratégie de développement du Vietnam .................................................. 20
2. L'aide extérieure au Vietnam .............................................................................. 21
- L'aide multilatérale ....................................................................................... 21
- L'aide européenne ......................................................................................... 22
- Les principales aides bilatérales ................................................................... 23
3. L'aide de la France .............................................................................................. 23
- Les priorités de l'aide de la France ............................................................... 23
- Les volumes de l'aide française .................................................................... 24
- Les opérateurs de l'aide française ................................................................. 24
- La présence économique de la France au Vietnam ....................................... 25
II. Les activités de la mission et les leçons tirées ....................................................... 26
1. Le pilotage de la coopération française et son insertion internationale .............. 26
- L'harmonisation entre les bailleurs de fonds aux niveaux européen et
international .................................................................................................. 26
- Le gestion de l'aide française ........................................................................ 29
- Le dialogue et le partenariat avec les autorités vietnamiennes...................... 32
2. Les interventions thématiques des coopérations françaises................................. 32
- La coopération pour le développement en matière de formation et de
recherche ....................................................................................................... 32
- La coopération dans le domaine de la santé ................................................. 38
- La coopération non gouvernementale ........................................................... 41
Conclusion : la cohérence de la stratégie de la France au Vietnam ......................... 48
Annexes ................................................................................................................................ 51
1. Programme de la mission, programme de la visite à Hué ........................................ 53
2. Visites de projets ....................................................................................................... 57
2.1. AfD, programme "Fleuve Rouge", province de Haiphong ........................ 57
2.2. École hôtelière Hoa Sua (Hanoï) ............................................................... 59
2.3. Projets GRET, province de Vinh Phuc ...................................................... 61
2.4. Hué (coopération de la région Nord-Pas-de-Calais) : évacuation des eaux
de surface dans la Citadelle, pépinière forestière provinciale, maison du
patrimoine, projet "lagune", Compagnie de l'environnement et des travaux
urbains ........................................................................................................ 63
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