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ES PRINCIPALES OBSERVATIONS
DE VOS RAPPORTEURS SPÉCIAUX
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LES PRINCIPALES OBSERVATIONS DE VOS RAPPORTEURS SPÉCIAUX ................. 6
PREMIÈRE PARTIE : LA MISSION « ÉCONOMIE » .......................................................... 10
I. LES GRANDS ENJEUX BUDGÉTAIRES DE LA MISSION ............................................ 10
1. Une mission au service de la croissance et de l’emploi .......................................................... 10
2. Au-delà des mesures de périmètre, des crédits très stables marqués par une réduction des
dispositifs de soutien ........................................................................................................... 13
3. La cohérence et la complémentarité des principales dépenses fiscales créées ces dernières
années ................................................................................................................................. 14
II. LE PROGRAMME 134 : DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES ET DU
TOURISME .......................................................................................................................... 16
1. Un programme de soutien aux petites et moyennes entreprises ............................................. 16
2. Un effort budgétaire limité, qui traduit avant tout une volonté de rationalisation des
dispositifs d’intervention ..................................................................................................... 21
3. La rigidité persistante des dépenses de personnel et des dépenses de fonctionnement
courant ................................................................................................................................ 25
4. Les autorités administratives indépendantes restent épargnées par l’effort budgétaire ........... 26
5. Un effort particulier réalisé par les opérateurs ...................................................................... 27
6. Bpifrance et Business France : deux réussites qui renouvellent les modalités du soutien
de l’État aux entreprises ...................................................................................................... 28
III. LE PROGRAMME 220 : STATISTIQUES ET ÉTUDES ÉCONOMIQUES .................. 31
1. Un programme spécifique pour l’Insee ................................................................................. 31
2. Des crédits en hausse pour compenser l’entrée en vigueur de la gratuité des données
publiques ............................................................................................................................. 34
3. La persistance des incertitudes liées au déménagement à Metz ............................................. 35
IV. LE PROGRAMME 305 : STRATÉGIE ÉCONOMIQUE ET FISCALE .......................... 36
1. Les crédits du Trésor et de la direction de la législation fiscale, et la subvention à la
Banque de France ................................................................................................................ 36
2. Des marges de manœuvre plus limitées que précédemment, notamment dans la
rationalisation des services économiques .............................................................................. 37
3. La baisse des gains de productivité liés à la modernisation des procédures de la Banque
de France ............................................................................................................................. 39
V. LE PROGRAMME 343 : PLAN « FRANCE TRÈS HAUT DÉBIT » ................................ 40
1. Un plan pour réduire la fracture numérique ......................................................................... 40
2. Des crédits réévalués pour tenir compte de l’accélération du plan « France très haut
débit » et du financement public de la couverture mobile du territoire .................................. 41
3. L’accélération du déploiement du très haut débit sur tout le territoire : une nécessité… et
une réalité ........................................................................................................................... 42
DEUXIÈME PARTIE : LE COMPTE DE CONCOURS FINANCIERS « PRÊTS ET
AVANCES À DES PARTICULIERS OU À DES ORGANISMES PRIVÉS » ...................... 46
1. Présentation générale du compte .......................................................................................... 46
2. L’intervention de l’État en faveur des entreprises fragilisées : une mission nécessaire,
mais avec quels outils ? ....................................................................................................... 47