Réussir la Conférence climat Paris 2015 Céline Mesquida

LES AVIS
DU CONSEIL
ÉCONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
Réussir
la Conférence climat
Paris 2015
Céline Mesquida
Bernard Guirkinger
Avril 2015

2015-11
NOR : CESL1500011X
Mardi 12 mai 2015
JOURNAL OFFICIEL
DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Mandature 2010-2015 – Séance des 28 et 29 avril 2015
Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son bureau
en date du 13 mai 2014 en application de l’article3 de l’ordonnance no58-1360 du 29décembre1958
modiée portant loi organique relative au Conseil économique, social et environnemental. Le bureau
a coné à la section des aaires européennes et internationales la préparation d’un avis intitulé:
Réussir la conférence Climat Paris 2015. La section des aaires européennes et internationales, présidée
par M. Yves Veyrier, a désigné Mme Céline Mesquida et M. Bernard Guirkingercomme rapporteurs.
RÉUSSIR LA CONFÉRENCE CLIMAT PARIS 2015
Avis du Conseil économique, social et environnemental
présenté par
Mme Céline Mesquida et M. Bernard Guirkinger, rapporteurs
au nom de la
section des aaires européennes et internationales

Sommaire
Synthèse de l’avis ____________________________ 5
Avis ________________________________________ 11
Introduction générale 11
Dérèglement climatique :
l’heure n’est plus aux déclarations, l’urgence est là 11
De Copenhague à Paris: la dicile marche
vers une régulation de la crise climatique 13
Recommandations 15
Valoriser et encourager les initiatives positives 15
Les villes et régions, laboratoire d’initiatives 15
La réponse des entreprises 18
La dynamique des ONG 19
La forte implication des organisations syndicales 19
L’engagement des grandes organisations internationales 20
L’expression des intellectuels,
des philosophes et des milieux spirituels 20
Parvenir à un accord global, juste et ambitieux 21
Souscrire des engagements conformes
aux préconisations scientiques 21
ÊPréserver le cadre multilatéral des négociations 21
ÊAdopter un accord global, juste et ambitieux 22
ÊDonner de la visibilité à la diplomatie climatique
de l’Union européenne 22
ÊMesurer, vérier et rendre compte des émissions
de gaz à eet de serre. 23
ÊSusciter la participation et l’adhésion des populations 23

Garantir un soutien équitable
aux populations les plus vulnérables 24
ÊRespecter les engagements nanciers
pris à Copenhague en 2009 24
ÊUtiliser ecacement et équitablement le Fonds Vert 25
ÊIntégrer pleinement le dé climatique
aux politiques d’aide au développement 26
Aller vers de nouveaux modèles de développement 26
Impulser une régulation économique internationale
à la hauteur du dé climatique 26
Repenser la gouvernance internationale
pour accompagner des transitions justes 28
Mieux prendre en compte le dé
des déplacés environnementaux 29
Déclaration des groupes ____________________ 31
Scrutin _____________________________________ 54
Annexes ___________________________________ 56
Annexe n° 1 : composition de la section
des aaires européennes et internationales _______________ 56
Annexe n° 2 : liste des personnes auditionnées ________________________ 58
Annexe n° 3: bibliographie _________________________________________ 60
Annexe n° 4: table des sigles _______________________________________ 61