Réconcilier la France LES AVIS DU CESE Guillaume Duval et Pierre Lafont

LES AVIS DU CESE
CESE 13 MAI 2017
Réconcilier la France
RAPPORT ANNUEL SUR L’ÉTAT DE LA FRANCE 2017
Guillaume Duval et Pierre Lafont

2017-13
NOR : CESL1100013X
Vendredi 2 juin 2017
JOURNAL OFFICIEL
DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Mandature 2015-2020 – Séance du 23 mai 2017
Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son
bureau en date du 8 novembre 2016 en application de l’article3 de l’ordonnance no58-1360 du
29 décembre 1958 modiée portant loi organique relative au Conseil économique, social et
environnemental. Le bureau a coné à la section de l'économie et des nances la préparation d’un
avis intitulé: Réconcilier la France. Rapport annuel sur l'état de la France 2017. La section de l'économie
et des nances présidée par MmeHélène Fauvel, a désigné MM.Guillaume Duval et Pierre Lafont
comme rapporteurs.
RÉCONCILIER LA FRANCE
RAPPORT ANNUEL SUR L'ÉTAT DE LA FRANCE 2017
Avis du Conseil économique, social et environnemental
présenté par
MM. Guillaume Duval et Pierre Lafont, rapporteurs
au nom de la
section de l'économie et des nances

SOMMAIRE
32
Sommaire
CAHIER N° 1 _______________________________________ 11
I  UNE SOCIÉTÉ QUI PEINE À SE TOURNER
VERS L’AVENIR 12
A - Emploi: un marché du travail qui reste dégradé 12
B - Recherche: des eorts encore insusants 14
C - Endettement: son coût diminue
mais le stock de dette augmente 15
D - Empreinte carbone: peu d’émissions en France
mais beaucoup via les importations 16
E - Articialisation des sols: un ralentissement à amplier 17
II  AU CŒUR DES DIFFICULTÉS DU PAYS,
LA QUESTION DES INÉGALITÉS 18
A - Inégalités de revenus:
ne pas renoncer à l’exception française 18
B  École: moins de décrochages mais les inégalités persistent 20
C - Santé: l’espérance de vie progresse
mais les inégalités ne se réduisent pas 22
D - Inégalités territoriales : malgré une solidarité maintenue,
les écarts se creusent 24
E - Inégalités de genre: du mieux même si on reste encore
loin du compte 25
F - Discriminations selon l’origine et la couleur de peau:
une question centrale pour l’avenir du pays 27
III  LES CONDITIONS D’UNE FRANCE RÉCONCILIÉE 30
A - Refonder la cohésion sociale 30
1. Adapter et uidier les réponses sociales 30
2. Mieux lutter contre le non-recours aux droits 31
3. Une école plus ecace contre les inégalités 32
4. Rapprocher les institutions sociales de la population 33
B - Une France plus innovante et tournée vers l’avenir 34
1. Une recherche plus eciente 35
2. C’est toute la société qui doit devenir innovante 35
3. Mieux proter de nos atouts 36
p.10 AVIS

SOMMAIRE
32
Sommaire
CAHIER N° 2 _______________________________________ 37
Indicateurn° 1
TAUX D’EMPLOI 39
I  ANALYSE GÉNÉRALE DU TAUX D’EMPLOI
EN FRANCE ET EN EUROPE 40
II  ÉCLAIRAGES QUANTITATIFS ET QUALITATIFS
SUR LE TAUX D’EMPLOI EN FRANCE 41
A - Taux d’activité et de chômage 41
B - Évolution du taux d’emploi de la tranche d’âge 25-49 ans 43
C - Allongement de la durée d’activité
et évolution du taux d’emploi des séniors 44
III  QUALITÉ DES EMPLOIS 45
A - Insertion dans l’emploi 45
B - Emploi et qualication 46
IV  PRÉCONISATIONS 47
Indicateur n° 2
EFFORT DE RECHERCHE 49
I  DÉFINITION DE L’INDICATEUR 49
II  ANALYSE DE L’ÉVOLUTION DE L’INDICATEUR 50
A - Un eort de recherche en stagnation et toujours nettement
en deçà de l’objectif européen de 3 % du PIB 50
B - Un eort de recherche insusant tant dans le secteur privé
que dans le secteur public 51
C - Un emploi scientique fragilisé 51
D - Un modèle de recherche à améliorer 52
III  PRÉCONISATIONS 53

SOMMAIRE
54
Sommaire
Indicateur n° 3
ENDETTEMENT 55
I  BRÈVE DESCRIPTION DE L’INDICATEUR 55
A - Précautions d’emploi 56
II  ÉVOLUTION DE L’INDICATEUR 56
A - La dette publique 58
B - La dette des entreprises 62
C - L’endettement des ménages 63
III  PRÉCONISATIONS 64
Indicateur n° 4
ESPÉRANCE DE VIE EN BONNE SANTÉ 67
I  BRÈVE DESCRIPTION DE L’INDICATEUR:
SA DÉFINITION, LES PRÉCAUTIONS
QUE NÉCESSITE SON INTERPRÉTATION 68
II  L’ÉVOLUTION DE L’INDICATEUR
D’ESPÉRANCE DE VIE EN BONNE SANTÉ 68
A - Évolution de l’indicateur en France 68
B - La France occupe en Europe une position moyenne
pour l’espérance de vie en bonne santé 69
C - Les indicateurs et analyses complémentaires
pour la compréhension du sujet 70
III  PRÉCONISATIONS 71
Indicateur n° 5
SATISFACTION DANS LA VIE 73
I  BRÈVE DESCRIPTION DE L’INDICATEUR 73
A - Dénition 73
B - Précautions d’emploi 74
II  ÉVOLUTION DE L’INDICATEUR 74
A - Évolution sur longue période 74
B - Comparaisons internationales 76
C - Indicateurs complémentaires 77
III  PRÉCONISATIONS 78