Normaliser la gestion environnementale des entreprises :

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Université de Liège- Faculté des Sciences
Fondation Universitaire Luxembourgeoise
Mémoire pour l’obtention du Diplôme d’Etudes Approfondies
en Sciences de l’Environnement
Année académique 2003-2004
Nathalie Semal
Le 18 février 2004
Promoteur : Marianne von Frenckell
Groupe de Recherche en Education et Formation relative à l’Environnement
Normaliser la gestion environnementale des entreprises :
faire circuler des énoncés et des objets ?
La norme ISO 14001 : un objet médiateur

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TABLE DES MATIERES
Table des matières......................................................................................................................1
Introduction................................................................................................................................5
Chapitre 1 D’une intervention en formation à la construction d’une question de recherche.....8
I.1. La confrontation au terrain : l’intervention en formation ......................................8
a) Le cadre de l’intervention : la mise en oeuvre de la norme ISO 14001.................... 8
b) Constats empiriques : l’ambiguïté et l’hétérogénéité des pratiques et des discours 12
II La démarche du DEA : une réflexion exploratoire ......................................................15
II.1. Les différentes sources d’information mobilisées................................................15
• Les observations que j’ai effectuées au cours de mon travail de terrain :........15
• Un corpus hétérogène de textes relatifs à la norme ISO 14001 .......................16
• Des références bibliographiques ......................................................................17
II.2. Le foisonnement bibliographique.........................................................................17
III En résumé.................................................................................................................19
Chapitre 2 La norme ISO 14001 prolonge et renouvelle les pratiques de normalisation ........20
I Les normes techniques : un corpus de règles explicites d’application volontaire .......21
I.1. Qu’est-ce qu’une norme ? .................................................................................... 21
• Nature conventionnelle ....................................................................................21
• Dimensions descriptive et prescriptive ............................................................22
• Stabilisation d’un modèle d’action...................................................................23
• Evaluation de l’action et légitimation de l’acteur ............................................24
I.2. La règle comme ressource plutôt que comme impératif ......................................24
II Les normes techniques comme modalités de coordination des acteurs .......................25
II.1. Les activités de normalisation sont constitutives de l’organisation industrielle..25
a) Le besoin de normalisation dans une économie qui se pense à l’échelle mondiale. 25
b) Standardisation ou normalisation ?..........................................................................26
• Deux notions indissociables du marché ........................................................... 26
• Comment une norme peut-elle coordonner les acteurs et favoriser les
échanges ? ................................................................................................................27
• Norme et standard tout à la fois .......................................................................29
c) Evolution du rôle et des formes de la production normative : un processus de
généralisation ...............................................................................................................30
• Centralisation et internationalisation de la production de normes techniques.30
• Des normes de produits aux normes d’organisation ........................................33
1. Déplacement d’objet technique et de format des normes ................................33
2. Un recours accru à la formalisation.................................................................. 35
• Une multiplication des champs couverts par la normalisation.........................39
II.2. De la coordination industrielle et marchande à la régulation sociale...................40
III La normalisation internationale comme modalité privilégiée de négociation des
règles sociales....................................................................................................................... 41
III.1. L’émergence d’un modèle professionnel......................................................... 41
III.2. L’institutionnalisation de l’ISO........................................................................ 42
a) Sa composition et sa structure..................................................................................42
• Une hiérarchie de membres..............................................................................42
• Une hiérarchie de comités techniques..............................................................45
b) Un principe de travail : la recherche d’un consensus ..............................................45
c) Une logique de pérennisation...................................................................................48

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III.3. Un consensus qui se construit à rebours...........................................................49
III.4. La mutation du « rapport à la norme » : de la rationalité substantive à la
rationalité procédurale......................................................................................................49
a) Une rationalisation croissante, mais multi-centrée et multi-forme..........................49
• Normalisation et rationalisation sociale...........................................................49
• Quel rapport entre normalisation et norme sociale ?........................................50
• La légitimité des normes techniques naît de leur rationalité procédurale........53
b) Redéfinition du rôle de l’Etat et du droit ................................................................. 54
c) Un élément clé : la certification ............................................................................... 55
• Les fondements pratiques de la certification : l’audit ......................................56
• Les fondements institutionnels de la certification : l’accréditation par un
organisme para-étatique ...........................................................................................56
• La certification : un dispositif de contrôle et d’intéressement .........................57
• Les limites de la procédure de certification .....................................................59
IV Conclusions..............................................................................................................62
Chapitre 3 Les entreprises virent au vert..................................................................................67
I L’’émergence de l’environnement comme problème social et politique.....................68
I.1. Les problèmes d’environnement interrogent le projet de société de la fin du
XXième siècle..................................................................................................................68
I.2. L’inscription de l’environnement sur l’agenda politique.....................................74
a) Quelle politique publique en environnement ? ........................................................74
b) Les orientations des politiques environnementales publiques en Europe................75
• Construction d’un ensemble de référents communs ........................................77
• Redéfinition des intérêts à protéger..................................................................82
• Instrumentalisation croissante..........................................................................83
• D’une approche économico-réglementaire à une approche participative........85
II L’évolution des relations entreprises-environnement ..................................................86
II.1. L’environnement : une nouvelle source de légitimité..........................................87
a) L’entreprise vue comme agent de progrès social.....................................................87
b) L’entreprise vue « partie prenante essentielle du problème » de la gestion de
l’environnement ...........................................................................................................87
c) L’entreprise vue comme « partie prenante essentielle de la solution » aux problèmes
de la gestion de l’environnement .................................................................................89
II.2. Une contribution croissante des entreprises à la production normative en matière
de gestion de l’environnement .........................................................................................90
• Les principaux codes de bonnes conduites ......................................................91
III L’élaboration d’une norme technique en matière de SME ......................................96
III.1. Le début des années 90 : un contexte propice à l’élaboration d’une norme
technique 96
a) Un paradigme dominant : la régulation par les lois du marché................................96
b) Les codes privés : des tentatives pour combiner les affaires et l’environnement.... 97
• Quelle contribution est concrètement attendue « du commerce et de
l’industrie »?........................................................................................................... 101
III.2. L’élaboration d’une norme technique de SME : quels enjeux ? ....................103
a) Les « atouts » d’une norme technique.................................................................... 104
b) Que doit faire une entreprise pour être en conformité avec la norme 14001 ?..... 105
c) Outil de développement durable ou d’entreprise durable ?....................................112
IV Conclusions............................................................................................................115
Chapitre 4 Gérer l’environnement selon une « rationalité managériale » ?........................... 118

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I Rationalité managériale et logique d’action « gestionnaire » ....................................119
I.1. Les normes de système de management et la recherche de la performance ......120
a) La performance : un concept hybride..................................................................... 120
b) Un outil de pilotage « flou »..................................................................................122
c) Les normes de système de management : un référent pour la construction de la
performance de l’entreprise........................................................................................124
I.2. Les normes de système de management prolongent et renouvellent les techniques
et les compétences des gestionnaires .............................................................................125
a) Elles proposent un nouvel état de référence « des savoirs qui disciplinent la
gestion » ..................................................................................................................... 125
b) Les principes des normes de système de management..........................................127
• L’orientation client et les relations mutuellement bénéfiques avec les
fournisseurs ............................................................................................................ 127
• Le leadership : « la responsabilité du pilotage de l’entreprise revient à la
direction »............................................................................................................... 129
• L’implication du personnel ............................................................................130
• L’approche factuelle pour la prise de décision...............................................134
• L’approche processus.....................................................................................135
• Le management par approche système........................................................... 137
• L’amélioration continue.................................................................................138
c) La mise en œuvre opérationnelle de ces principes : le modèle PDCA ..................139
• Définir une politique d’entreprise .................................................................. 139
• La mettre en œuvre.........................................................................................140
• Evaluer et ajuster : la gestion est un processus cyclique................................140
I.3. Modernes et performantes, les normes de système de management ?...............141
I.4. Vision managériale de l’entreprise.....................................................................144
II Rationalité managériale et comportement « vert » des entreprises............................152
II.1. L’analyse du comportement vert comme réponse à des contraintes..................152
a) L’évolution des réponses techniques .....................................................................153
b) Les réponses stratégiques.......................................................................................155
II.2. L’analyse des motivations de l’entreprise..........................................................158
III Conclusions............................................................................................................164
Discussion .............................................................................................................................. 167
Conclusions............................................................................................................................201
Références biblio graphiques ................................................................................................. 205

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INTRODUCTION
Depuis la fin des années 90, des organisations de plus en plus nombreuses, de secteurs et de
types de plus en plus variés, décident de mettre en place un modèle de gestion des aspects de
leurs activités susceptibles de générer des impacts sur l’environnement. Ce modèle, appelé
« système de management environnemental » (SME), se veut être un outil à l’appui d’une
dynamique de prise en compte de l’environnement dans les pratiques des entreprises. Le
référentiel le plus utilisé actuellement et qui connaît le plus fort mouvement d’expansion
depuis sa publication en 1996, est une norme technique internationale, la norme ISO 140011.
Cette norme, élaborée et publiée par l’Organisation Internationale de Normalisation (ISO)
propose aux entreprises une méthode de gestion leur permettant d’« atteindre leurs objectifs
environnementaux et économiques » (ISO, 1996a) plus efficacement. Elle lie donc
explicitement les enjeux environnementaux aux enjeux de développement économique.
Elle a pour caractéristiques principales :
- de détailler les préceptes et exigences reconnus comme fondamentaux pour un SME
par un ensemble d’experts internationaux,
- et d’offrir la possibilité à ses usagers de donner une visibilité à l’existence de ce type de
SME par une procédure de certification (c’est-à-dire un ensemble d’activités de
vérification et d’attestation écrite standardisées) de l’organisation par un organisme
tiers indépendant.
La certification de conformité des entreprises à la norme ISO 14001 recouvre des situations
diverses. D’un point de vue géographique tout d’abord, puisque les SME se déclinent par sites
de production, qui présentent des spécificités en fonction de leur taille, de leurs activités, des
normes juridiques nationales ou internationales qui leur sont applicables. Du point de vue de
la source de décision de mettre en œuvre cette norme, ensuite : cette démarche peut être
imposée au site concerné par la maison-mère ou le groupe, ou au contraire relever de
l’initiative de ce site. La mise en œuvre de la norme ISO 14001 peut correspondre à des
stratégies très différentes d’une entreprise à l’autre. La certification s’avère, sur le terrain,
multi-forme, et les entreprises certifiées conformes à la norme ISO 14001 sont difficilement
comparables.
La norme ISO 14001 se veut néanmoins potentiellement applicable à tout organisme, quelles
que soient ses spécificités. Norme d’organisation et norme générique, elle postule que
l’environnement dans l’entreprise est une question d’optimisation de l’organisation technico-
économique de l’entreprise, et donc de savoir-faire managérial. Elle vise « une action sur
l’action ». Grâce à ces techniques éprouvées - puisque transposées des normes de l’assurance
qualité -, l’entreprise parviendrait à gérer l’ensemble de l’interface environnement-activités
de l’entreprise plutôt que de traiter les problèmes au niveau de chaque point de rejet
indépendamment. C’est un idéal de système de gestion intégrée de l’environnement, qui
aspire à englober dans un même processus les différents aspects du management et des
opérations de l’entreprise (Boiral, O., 2001a; Moroncini, A., 1998; Petroni, A., 2001). La
norme ISO 14001 permettrait d’instituer une forme d’auto-contrôle et d’auto-amélioration des
entreprises qui bénéficierait à l’ensemble des parties intéressées.
1 intitulée « Systèmes de management environnemental – Spécifications et lignes directrices pour son
utilisation ».