LES DU CONSEIL ÉCONOMIQUE,

Les éditions des
JOURNAUX OFFICIELS
LES AVIS
DU CONSEIL
ÉCONOMIQUE,
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
Rapport annuel
sur l’état de la France
en 2011
LES AVIS
DU CONSEIL
ÉCONOMIQUE,
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
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ISSN 0767-4538 ISBN 978-2-11-120884-1
CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL
ET ENVIRONNEMENTAL
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Tél. : [phone]
www.lecese.fr
André-Jean Guérin et Yves Zehr
Décembre 2011
Le rapport annuel sur l’état de la France 2011 rend compte de l’évolution de notre pays dans les
champs économique, social et environnemental en s’appuyant notamment sur les indicateurs
de développement durable.
Il est chapeauté par un avis dont la partie générale analyse la convergence de plusieurs crises,
qui se combinent et constituent au total une crise systémique.
Dans sa focalisation sur l’état moral des Français, le CESE souligne que le monde traverse une
crise profonde, les Français en perçoivent les menaces ; en saisir les opportunités exige des
changements.
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DU CONSEIL
ÉCONOMIQUE,
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
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ÉCONOMIQUE,
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
Le rapport annuel sur l’état de la France en 2011 rend compte de l’évolution de notre pays
dans les champs économique, social et environnemental en s’appuyant notamment sur les
indicateurs de développement durable.
Il est accompagné par un avis dont la partie générale analyse la convergence de plusieurs
crises, qui se combinent et constituent au total une crise systémique.
Dans sa focalisation sur l’état moral des Français, le CESE souligne que le monde traverse une
crise profonde, les Français en perçoivent les menaces ; en saisir les opportunités exige des
changements.

2011-16
NOR : CESL1100016X
Jeudi 22 décembre 2011
JOURNAL OFFICIEL
DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Mandature 2010-2015 – Séance du 14 décembre 2011
Le décret 2010-1659 du 29 décembre 2010 relatif à l’organisation du Conseil économique, social et
environnemental prévoit que la section de l'économie et des finances doit établir un Rapport annuel
sur l’état de la France. La section de l’économie et des finances, présidée par M. Hugues Martin, a
désigné MM. André-Jean Guérin et Yves Zehr comme rapporteurs.
RAPPORT ANNUEL SUR L’ÉTAT DE LA FRANCE EN 2011
Avis du Conseil économique, social et environnemental
sur le rapport
présenté par
MM. André-Jean Guérin et Yves Zehr, rapporteurs
au nom de la
section de l'économie et des finances

Sommaire
■Avis ____________________________________ 7
 La situation économique, sociale
et environnementale 8
Introduction 8
La crise, première étape d’une métamorphose ? 9
La période actuelle voit converger
plusieurs crises qui se combinent 10
Une crise systémique 11
Un héritage, non une rente ! 12
Un patrimoine tangible 12
Les atouts de la France 13
La construction de l’avenir 14
Recommandations 15
Rassembler les Français 15
ÊLa poursuite d’une politique familiale équilibrée 15
ÊLa lutte contre la pauvreté
(et ses déterminants : le chômage) et les inégalités 17
ÊL’inscription dans un projet collectif 18
Se projeter dans l’Europe 19
ÊRenforcer la compétitivité de la France 19
ÊImpulser des changements profonds
dans la construction européenne 21
Contribuer à la construction du monde 23
Mettre en œuvre quelques orientations prioritaires 23
ÊS’appuyer sur nos atouts et les consolider 24
ÊUtiliser davantage les signaux prix 26
ÊRéaliser une indispensable réforme
des prélèvements obligatoires 26
ÊÉtablir un plan pour une consommation durable 27
ÊDévelopper des indicateurs de bien-être et de soutenabilité 27
Conclusion 28

L’état moral des Français 29
Le constat 29
La société française est de plus en plus fragmentée 29
Les Français vivent mal les bouleversements
liés à la mondialisation 30
L’appartenance à l’Union européenne
est diversement appréciée 31
Leur méfiance vis-à-vis des institutions s’accroît 31
Les Français s’inquiètent pour l’avenir
des systèmes de solidarité collective 32
En revanche, le dynamisme se déploie
dans la sphère privée 33
Les Français se recentrent
sur leur environnement immédiat 33
Une quête de sens collectif 34
Les jeunes expriment de réelles inquiétudes 34
ÊLa jeunesse française face à une crise ? 34
ÊLe système scolaire français exclut certains jeunes 35
ÊL’entrée des jeunes dans la vie active
est de plus en plus laborieuse 36
ÊLes emplois des jeunes
ne répondent pas toujours à leur attente 37
ÊLe mal-logement, lot de la jeunesse 37
ÊLa précarité, les jeunes méritent mieux 38
Les préconisations du CESE :
redonner confiance aux Français 38
Redonner confiance en nos atouts 38
Redonner confiance en l’action publique 40
En permettant l’accès à la vie politique
au plus grand nombre 40
En redonnant confiance dans les fondamentaux
du service public : la protection sociale,
la justice, l’éducation 41
En restaurant la confiance des jeunes
dans leur avenir professionnel 42
En recréant du lien dans une société fragmentée 43

Redonner confiance en l’entreprise 43
Investir dans le formidable vivier de talents
que représente la jeunesse 43
Redéfinir la participation
des salariés dans l’entreprise 44
Redonner confiance en l’Europe 45
Redonner confiance en l’autre 45
Conclusion 46
■Déclaration des groupes ___________________ 47
■Scrutin ___________________________________ 67
■Rapport ______________________ 69
Avant propos 70
Produit intérieur brut 71
Introduction générale 71
ÊUn agrégat de la comptabilité nationale 72
ÊUn indicateur 75
Évolution du PIB en valeur absolue, par habitant,
comparaisons internationales 76
L’approche production 79
ÊDémographie des entreprises 80
ÊLes défaillances d’entreprises 82
L’approche demande 83
L’approche revenu 85
Quelques évènements concernant
la croissance économique en 2010-2011 94
ÊG8 - G20 94
ÊEurope 2020 94
ÊComparaison Allemagne - France 95
Critique du PIB 96
Les déséquilibres 97
Évolution des déficits commerciaux,
des paiements, des investissements 97