Transports urbains du Caire - Fonds Français pour l`Environnement
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EGYPTE Environnement – Projet FFEM Sur le terrain APPUI À L’AMÉLIORATION DES TRANSPORTS URBAINS DU CAIRE Domaine Institution porteuse Bénéficiaire Autres cofinanciers Montant de la subvention FFEM Date d'octroi Durée du projet Changement climatique Agence Française de Développement République Arabe d’Egypte représentée par le Ministère de la Coopération internationale PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement), FEM (Fonds pour l’Environnement Mondial) 1 000 000 € 3 juillet 2009 3 ans Contexte Le Caire est une mégapole de 18 millions d’habitants, à la forte densité, dont les 20 millions de déplacements motorisés quotidiens sont assurés majoritairement par des transports collectifs dégradés, à l’exception du métro qui offre de belles performances mais ne peut couvrir l’ensemble des besoins à l’échelle métropolitaine. En parallèle, l’usage de l’automobile se développe. L’ensemble de ce système de transports, dont la coordination et la gestion souffrent d’insuffisance, conduit à une croissance importante de la congestion, de la consommation d’énergie, de la pollution de l’air et des accidents. Soumise à des conditions de déplacement dégradées, la population utilise de plus en plus des moyens automobiles particuliers, provoquant une augmentation tendancielle des émissions de gaz à effet de serre et de la consommation d’énergie. Les enjeux d’une mobilité durable ne sont donc pas suffisamment pris en compte. L’AFD participe au financement de la ligne 3, phase 2, du métro du Caire. Elle souhaite étendre son appui à des actions favorisant l’organisation des transports collectifs de l’agglomération, en réponse aux sollicitations des autorités égyptiennes. Objectifs L’objectif général est d'aider au développement d'un réseau de transport collectif performant, intégré, multimodal, hiérarchisé et respectueux de l’environnement. Ainsi, il s’agit en parallèle de limiter la croissance de l'usage de la voiture afin de freiner l’augmentation rapide des gaz à effet de serre. Trois enjeux sont à surmonter : • d’une part, réduire la dépendance des réseaux de transport aux subventions publiques -limitées- • d’autre part, améliorer la coordination entre chacune des composantes du transport public • enfin, sensibiliser les milieux décideurs des transports du Caire aux enjeux de développement durable pour réaliser des projets pilotes innovants et susceptibles d’être étendus. Descriptif du projet Le projet porte sur le financement de services de consultants pour assister les autorités égyptiennes dans la conception et la mise en œuvre d’innovations et de réformes des composantes du système des transports urbains du Caire. L’Agence Egyptienne pour l’Environnement (EEAA1) a été identifiée comme la mieux à même de jouer le rôle de maître d’ouvrage du projet, qui mobilisera les conseils d’experts internationaux et/ou égyptiens et l’appui technique du DRTPC (Centre de Recherche et d’expertise de l’Université du Caire). Le projet comporte cinq composantes, avec en sus des actions de gestion (EEAA1) et de suivi (AFD) : 1. Appui à des schémas de Partenariat Public-Privé pour la mise en place de projets pilotes de desserte par bus à haut niveau de service sur quelques lignes ; 2. Appui à des démarches de “commercialisation” et “modernisation” des services de transport gérés par les deux organismes CTA (bus) et ECM (métro) ; 3. Appui à l’estimation et à la modélisation des facteurs d’émissions de CO2 et autres polluants de l’air par les divers modes de transport public (autobus, minibus, microbus) calés sur la réalité du Caire, en complément au même programme appliqué aux voitures particulières ; 4. Appui à la définition de méthodologies simplifiées d’instruction de procédures MDP (mécanisme de développement propre) pour des initiatives de transport au Caire ; 5. Actions complémentaires d’appui à la coordination des actions et à la sensibilisation aux enjeux de la mobilité durable. Impacts Ce projet cofinancé par le FFEM contribue au développement économique et social du Caire en réduisant les coûts élevés liés aux dysfonctionnements actuels du système de transport, et en améliorant la mobilité pour toutes les catégories sociales. Cependant, des tensions sociales vis-à-vis du réajustement tarifaire des transports publics et de l’augmentation du prix des carburants seront à surmonter. Il a un fort impact sur l’environnement global, que ce soit en termes d’émissions de GES ou en termes de pollution locale : les estimations effectuées indiquent des réductions d’émissions de l’ordre de 1,5 millions de tonnes de CO2/an à l’horizon 2022. Son caractère exemplaire et innovant en Méditerranée et dans le monde arabe vient de la conception cohérente d’un projet aux composantes modestes mais ayant un effet de levier significatif. En plus d’être démonstratif et reproductible, surtout sur la ville d’Alexandrie, ce projet devrait être pérenne financièrement en réduisant à terme le coût de la mobilité par tête d’habitant. Dates et montants Le projet a démarré au deuxième semestre 2009 pour une durée de 3 ans. La subvention du FFEM octroyée à la République arabe d’Egypte s’élève à 1 000 000 €. Le montant total des engagements pour financer le projet s’élève à 2 870 000 €. Bailleurs FFEM PNUD / FEM TOTAL Montant (€) 1 000 000 1 870 000 2 870 000 € Pour en savoir plus, rendez-vous sur : www.ffem.fr Pourcentage 35% 65% 100%
