Transports urbains du Caire - Fonds Français pour l`Environnement

APPUI À L’AMÉLIORATION DES
TRANSPORTS URBAINS DU CAIRE
Domaine Changement climatique
Institution porteuse Agence Française de Développement
Bénéficiaire République Arabe d’Egypte représentée par le Ministère de la
Coopération internationale
Autres cofinanciers PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement),
FEM (Fonds pour l’Environnement Mondial)
Montant de la subvention
FFEM 1 000 000 €
Date d'octroi 3 juillet 2009
Durée du projet 3 ans
Contexte
Le Caire est une mégapole de 18 millions d’habitants, à la forte densité, dont les 20 millions de
déplacements motorisés quotidiens sont assurés majoritairement par des transports collectifs
dégradés, à l’exception du métro qui offre de belles performances mais ne peut couvrir l’ensemble des
besoins à l’échelle métropolitaine. En parallèle, l’usage de l’automobile se développe.
L’ensemble de ce système de transports, dont la coordination et la gestion
souffrent d’insuffisance, conduit à une croissance importante de la
congestion, de la consommation d’énergie, de la pollution de l’air et
des accidents.
Soumise à des conditions de déplacement dégradées, la population utilise
de plus en plus des moyens automobiles particuliers, provoquant une
augmentation tendancielle des émissions de gaz à effet de serre et de la
consommation d’énergie. Les enjeux d’une mobilité durable ne sont donc
pas suffisamment pris en compte.
L’AFD participe au financement de la ligne 3, phase 2, du métro du Caire. Elle souhaite étendre son appui à
des actions favorisant l’organisation des transports collectifs de l’agglomération, en réponse aux
sollicitations des autorités égyptiennes.
Objectifs
L’objectif général est d'aider au développement d'un réseau de transport collectif performant, intégré,
multimodal, hiérarchisé et respectueux de l’environnement. Ainsi, il s’agit en parallèle de limiter la
croissance de l'usage de la voiture afin de freiner l’augmentation rapide des gaz à effet de serre.
Trois enjeux sont à surmonter :
• d’une part, réduire la dépendance des réseaux de transport aux subventions publiques -limitées-
• d’autre part, améliorer la coordination entre chacune des composantes du transport public
• enfin, sensibiliser les milieux décideurs des transports du Caire aux enjeux de développement durable
pour réaliser des projets pilotes innovants et susceptibles d’être étendus.
Environnement
–
Projet FFEM
EGYPTE
Sur le terrain

Descriptif du projet
Le projet porte sur le financement de services de consultants pour assister les autorités égyptiennes
dans la conception et la mise en œuvre d’innovations et de réformes des composantes du système des
transports urbains du Caire. L’Agence Egyptienne pour l’Environnement (EEAA1) a été identifiée
comme la mieux à même de jouer le rôle de maître d’ouvrage du projet, qui mobilisera les conseils
d’experts internationaux et/ou égyptiens et l’appui technique du DRTPC (Centre de Recherche et
d’expertise de l’Université du Caire).
Le projet comporte cinq composantes, avec en sus des actions de gestion (EEAA1) et de suivi (AFD) :
1. Appui à des schémas de Partenariat Public-Privé pour la mise en place de projets pilotes de
desserte par bus à haut niveau de service sur quelques lignes ;
2. Appui à des démarches de “commercialisation” et “modernisation” des services de transport
gérés par les deux organismes CTA (bus) et ECM (métro) ;
3. Appui à l’estimation et à la modélisation des facteurs d’émissions de CO2 et autres polluants de
l’air par les divers modes de transport public (autobus, minibus, microbus) calés sur la réalité du Caire,
en complément au même programme appliqué aux voitures particulières ;
4. Appui à la définition de méthodologies simplifiées d’instruction de procédures MDP (mécanisme
de développement propre) pour des initiatives de transport au Caire ;
5. Actions complémentaires d’appui à la coordination des actions et à la sensibilisation aux enjeux
de la mobilité durable.
Impacts
Ce projet cofinancé par le FFEM contribue au développement économique et social du Caire en
réduisant les coûts élevés liés aux dysfonctionnements actuels du système de transport, et en améliorant la
mobilité pour toutes les catégories sociales. Cependant, des tensions sociales vis-à-vis du réajustement
tarifaire des transports publics et de l’augmentation du prix des carburants seront à surmonter.
Il a un fort impact sur l’environnement global, que ce soit en termes
d’émissions de GES ou en termes de pollution locale : les estimations effectuées
indiquent des réductions d’émissions de l’ordre de 1,5 millions de tonnes de
CO2/an à l’horizon 2022.
Son caractère exemplaire et innovant en Méditerranée et dans le monde arabe
vient de la conception cohérente d’un projet aux composantes modestes mais
ayant un effet de levier significatif.
En plus d’être démonstratif et reproductible, surtout sur la ville d’Alexandrie, ce projet devrait être
pérenne financièrement en réduisant à terme le coût de la mobilité par tête d’habitant.
Dates et montants
Le projet a démarré au deuxième semestre 2009 pour une durée de 3 ans.
La subvention du FFEM octroyée à la République arabe d’Egypte s’élève à 1 000 000 €.
Le montant total des engagements pour financer le projet s’élève à 2 870 000 €.
Pour en savoir plus, rendez-vous sur : www.ffem.fr
Bailleurs Montant (€) Pourcentage
FFEM 1 000 000 35%
PNUD / FEM 1 870 000 65%
TOTAL 2 870 000 € 100%