Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo 1

Carrefour des transitions - 9 mars 2017 Saint Malo
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Restitution des travaux de l’atelier 1
Environnement et adaptation au changement climatique : des enjeux
spécifiques pour la Bretagne ?
Contexte
Il existe deux façons d’agir sur la question du changement climatique. Atténuer l’empreinte
humaine sur le climat permet de limiter l’amplitude du changement, c'est le cœur de l'accord de
Paris de la COP 21 qui vise à le limiter à +1,5°C. Mais comme ce changement est déjà engagé et
se poursuivra, l'adaptation est d'ores et déjà nécessaire pour faire face à ses effets.
Comment anticiper et réussir l'adaptation au changement climatique ?
Rappel de la méthodologie d’animation
Animation inspirée du world café : les participants ont changé de table toutes les 25 min durant
l’atelier, ces changements étaient déconnectés des temps de travail.
Mise à disposition sur table : une fiche analyse, une fiche enjeux et une fiche action.
Les participants ont été invités à passer rapidement sur la partie enjeux, abordée le matin en
plénière par Gilles Bœuf dans sa présentation.
I- Synthèse des fiches analyse produites par table
a) Quelle est votre perception des impacts du changement climatique en
Bretagne au regard de la présentation ?
Impacts perceptibles sur le climat : saisons moins marquées, augmentation de la fréquence et de
l’importance des catastrophes naturelles (tempêtes, sécheresses)
Impacts majeurs sur l’eau :
- Inondations et étiages plus marqués notamment en hiver.
- La montée des eaux = évolution du trait de côtes (conséquences perceptibles pour les
ostréiculteurs), augmentation du risque de submersion et risque d’entrée de l’eau salée dans l’eau
douce.
Impact sur la biodiversité, recul de certaines espèces et présence de nouvelles, déplacement des
espèces et des ressources alimentaires.
Impact sur l’agriculture, la sylviculture et la pêche : modification du cycle des végétaux (dates de
récolte), stagnation des rendements, déplacement des poissons…
Impact sur la qualité de l’air : pics de pollution plus fréquents
Impact sur les flux migratoires à l’échelle du monde
Effet positif sur l’attraction touristique de la Bretagne, mais alerte sur les conséquences de
l’accroissement de la pression touristique
b) Est-ce que la question de l'adaptation est véritablement prise en compte en
Bretagne et selon votre appréciation comment ? (ce qui est fait, ce qui manque, ce
qui fonctionne ou ce qui a échoué…). Vous pouvez vous appuyer sur votre domaine
d'expertise et aborder ensuite les questions de manière transversale.
La prise de conscience est en cours, mais aujourd’hui la population n’agit pas en conséquence.
Les citoyens auront des changements de modes de vies à opérer (transports, consommation,
choix d’urbanisation). La transversalité des sujets environnementaux est impérative, pour la mise
en œuvre de projets interdisciplinaires. Il y a nécessité d’éduquer afin de partager une vision
commune du changement climatique. Un besoin de vulgarisation des connaissances (lien

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chercheurs/porteurs de projet/ citoyens) a été mis en évidence. Il faut que les citoyens
s’approprient le sujet et qu’une politique cohérente soit menée à long terme.
La gestion de l’eau est un enjeu majeur, la solidarité entre les territoires sera importante, il y a
nécessité à mutualiser la politique de gestion de l’eau.
Depuis Xynthia le risque de submersion semble mieux pris en compte dans les documents de
planification urbaine (PPRI, PAPI). L’urbanisation du littoral est une question importante pour la
Bretagne. Il faut éviter la concentration des populations sur le littoral et délimiter des zones
exposées à un risque de submersion.
Pour l’agriculture : les variétés cultivées sont adaptées afin de réduire la vulnérabilité des
plantations aux changements climatiques. Mais il est nécessaire d’aller plus loin en poursuivant
l’adaptation des systèmes en renforçant notamment la fonctionnalité des sols (ex : couverture
permanente des sols). En développant de nouveaux systèmes (ex : agrosylvopastoralisme) dans
l’optique de recombiner les systèmes de cultures et d’élevages. Dans ce contexte la formation des
jeunes agriculteurs, sur les effets du changement climatique est importante.
II- Synthèse des fiches enjeux produites par table
a) Au regard des enjeux thématiques liés au changement climatique en Bretagne,
de ses vulnérabilités, comment s’adapter ? Comment rendre la Bretagne plus
résiliente.
Il est nécessaire d’avoir une réflexion à long terme sur cette thématique, pour mener une politique
volontariste et faire en sorte d’activer les bons leviers. Il faudra prendre en compte les effets du
changement dans la planification du territoire (traiter cette question dans les SCOT et les PLUi)
Mobilisation des citoyens : sensibilisation de la population au sujet, favoriser l’appropriation
collective (tout le monde est responsable), le partage du savoir à tous les niveaux, participation
citoyenne, changement des modes de consommation.
Evolution des systèmes agricoles et forestiers pour les rendre plus résilients, travail sur le foncier,
recréation du bocage (régulation quantitative et qualitative de l’eau),
Volet énergie : diminution de la consommation énergétique, développement des énergies
renouvelables.
Gestion des déchets : agir en amont (réduire le gaspillage), accroître la valorisation.
Eau : optimisation de la gestion de l’eau (ex : création de réserve)
Préserver la biodiversité pour augmenter la résilience : restaurer les écosystèmes pour qu’ils
soient en bon état, préserver les corridors écologiques, favoriser la nature en ville.
Un approfondissement des connaissances scientifiques sur le changement climatique et un
encouragement à la vulgarisation pour développer les actions les plus pertinentes.
b) Selon vous, quelles mesures prendre ? Peut-on prioriser ces mesures ?
Citoyenneté
- Développer la concertation, mieux associer la société civile
- Diffusion et partage des connaissances pour sensibiliser la population, toutes les
générations, tous les acteurs économiques et politiques
- Adaptation des modes de consommation (ex : réduction du suremballage, emploi d’éco-
matériaux, développement des circuits courts)
Agriculture
- Cultiver et gérer les terres en prenant en compte le manque d’eau
- Encourager les couverts végétaux permanents
- Consommer localement des produits issus de l’agriculture paysanne
- Intégrer la qualité agronomique des sols dans l’élaboration des documents de planification
afin par exemple de ne pas construire sur les meilleures terres.
- Favoriser le stockage du carbone dans les systèmes de production

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Energie
- Encourager les transports en commun
- Développement des énergies renouvelables
Eau
- Anticiper le recul du trait de Côte
- En zone submersible créer un outil sur le foncier
- Atteindre les objectifs de la directive cadre sur l’eau
c) Quels sont les effets bloquants pour la mise en œuvre ? Quels sont les leviers
possibles ?
Les effets bloquants
L’inertie du système, la résistance au changement.
La gestion trop administrative (ex : document d’urbanisme), l’inertie et le manque de cohérence
des politiques (manque de transversalité)
La perception trop limitée du potentiel de la biodiversité
Les leviers possibles
Mettre en avant les services écosystémiques rendus par l’environnement
Accompagner financièrement l’adaptation aux changements climatiques
La sensibilisation du grand public, du secteur économique et des politiques
Le développement de l’économie circulaire
Le développement des contextes d’interactions, d’échanges entre les individus et de partage
Encourager des initiatives remarquables et rester ouvert aux nouvelles idées.
Présenter le changement climatique comme une opportunité pour faire évoluer les systèmes.

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III- Les Fiches actions
Ci-dessous, retranscription des propositions d’actions faites par table, par manque de temps pour
leur élaboration certaines propositions sont peu détaillées.
Proposition d’action n°1
Thématique : Accroître la biodiversité : mobiliser tous les acteurs, tous les secteurs pour construire
un plan d’actions
Partenaires : recherche, acteurs économiques, territoires, institutionnels
Proposition d’action n°2
Thématique : Les sols - usage - privée/bien commun
Porteur et échelle : EPCI
Partenaires : région/Etat
Description succincte : Contractualisation du bien commun. Reconnaissance du service rendu
(agriculture). Rendre prescriptive la charte du foncier, au sein du SRADDET. Coefficient
d’imperméabilisation pris en compte
Effets escomptés : Valorisation de la production de proximité, recherche des bonnes pratiques,
sauvegarde de la biodiversité, reconstitution de la qualité des sols ; de leur biodiversité.
Agroforesterie, activités économiques. Repenser les espaces urbains.
Proposition d’action n°3
Thématique : appropriation du changement climatique. Utiliser les PCAET comme outil pour aller
plus loin dans la démarche.
Porteurs : Les élus et décideurs, citoyens, acteurs locaux, soit tous les acteurs des territoires
Partenaires : services de l’Etat et entreprises concernées
Calendrier : avant décembre 2018 (mais les délais semblent être courts)
Echelle : régionale ou EPCI
Points bloquants : appropriation, convaincre les décideurs
Effets leviers : conférences, tables rondes participatives
Proposition d’action n°4
Thématique : Transition énergétique
Porteur : individuels-citoyens-collectifs-concurrentiel
Partenaires : association, Etat, Enercoop
Description : éoliennes, panneaux solaires, isolation des maisons.

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Proposition d’action n°5
Thématique : aménagements urbains (espaces de fraîcheur), conserver la biodiversité (disposer
d’endroit de réserve)
Proposition d’action n°6
Thématique : agroforesterie
Objectif : maintien du potentiel de production agricole en Bretagne (la biodiversité cultivée).
Organisation de l’espace pour avoir des cultures et des arbres.
Porteur : chambre d’agriculture, groupes d’agriculteurs, INRA,
Points bloquants : Pratiques actuelles (arrachage de haies), habitudes.
Proposition d’action n°7
Thématique : éducation/sensibilisation. Mesure ayant pour finalité de limiter les émissions de gaz
à effet de serre par les citoyens
Porteur : éducation nationale, associations
Points bloquants : toucher l’ensemble de la population, mesure difficile à faire appliquer par les
populations défavorisées
Effets leviers escomptés : aides pour l’amélioration de l’habitat : économie d’énergie, incitation
pour l’utilisation des transports en commun, déplacements doux
Proposition d’action n°8
Thématique : optimisation de la gestion de la ressource en eau potable
Objectif : établir un cadre participatif en construisant un schéma de gestion de l’eau potable pour
partager les usages entre les consommateurs (population, agriculteur, industriels). Ce schéma
devra aborder les questions d’irrigation, de stockage de l’eau, d’interconnexion, d’économie d’eau,
de désalinisation, de gestion des forages privés, d’augmentation des besoins en période
touristique… Il devra également tenir compte des impacts du changement climatique.
Effets leviers escomptés : Mise en place d’une solidarité territoriale