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Micro - Etats d'Europe
Recherches et écriture: LEPAC / Frank Tétart
Réalisation : Frédéric Lernoud
Graphisme : Anne Criou
Diffusion sur Arte à 07.06.2006 22:30
L’existence d’un État n’implique pas pour
autant la possession d’un territoire
national de grande taille. La preuve, à côté
de grands États comme la Russie, le
Canada, la Chine ou l’Australie, qui
s’étendent sur plusieurs millions de km2, il
existe de part le monde de minuscules
États. Ce sont avant tout des îles, mais on
trouve également en Europe des entités
étatiques de quelques km2 enclavés entre
des plus grands États européens.
1. Malte
Avec une superficie de 320 km2, Malte est le plus petit Etat de l’Union européenne. Cet archipel se situe au
large de la Sicile, et a pour capitale La Valette.
2. Histoire et ressources de Malte
La République de Malte est héritière de l'Ordre religieux du même nom, dont on retrouve l'emblème sur le
drapeau. Elle a su garder son indépendance sans doute dû à son insularité. L’archipel compte 400 000 habitants,
et seraient des descendants des Phéniciens. Son économie est basée principalement sur le tourisme, la finance
et les pavillons de complaisance, que Malte a d’ailleurs entrepris de réformer depuis son adhésion à l’Union
Européenne.
3. Saint Marin
A quelque 10 km de l'Adriatique, Saint Marin est un territoire de 61 km2, enclavé dans l’Italie. Le pays compte
29 000 habitants, dont un quart d’Italiens. La langue officielle en est d’ailleurs l’italien.
4. Aux origines de l’Etat
Saint Marin est la plus ancienne République d'Europe. Sa constitution de 1569 la place sous l'autorité d'un grand
Conseil formé de 20 nobles, 20 bourgeois et 20 paysans. Ce petit État aurait été fondé par Saint Marin, qui
établit en 301 sur le mont Titano une communauté de chrétiens, pour tenter d'échapper aux persécutions de
l'empereur romain Dioclétien.
5. Causes de l’indépendance
Saint Marin a pu conserver son indépendance en partie grâce à son relief, qui rend le pays difficilement
accessible, et grâce à son histoire :
- En 1740, Saint Marin bénéficie de la protection du pape, Clément XII contre la volonté d'annexion du légat de
la province pontificale de Romagne ;
- En 1796, il est épargné par Bonaparte, admiratif de l'esprit républicain du minuscule État ;
- Et au XIXe siècle, au moment de la formation de l'Unité italienne, Garibaldi garantit l’indépendance du pays
par un traité d'amitié, signé en 1862, en souvenir de la protection des révolutionnaires italiens, dont la sienne.
6. Ressources de Saint Marin
Saint Marin tire ses revenus du tourisme et d'activités financières. L'Etat a un accord d'union douanière et
monétaire avec l'Italie, permettant ainsi l’adoption de l’Euro, avec un droit d'émission et des faces nationales.
7. Andorre
La principauté d'Andorre est au cœur du massif pyrénéen, entre l'Espagne et la France. Elle s'étend sur 468
km2 avec une population de 67 000 habitants où les nationaux sont moins nombreux que les étrangers.
Sa capitale est Andorre la Vieille, et a pour langue officielle le catalan. Il aurait été fondé en 805 par
Charlemagne.
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8. La co-direction
Les rivalités de pouvoir entre les seigneuries de Foix et d'Urgel conduisent à la mise en place, en 1278, d'une
co-principauté partagée par l'évêque d'Urgel et le Comte de Foix. Les droits des Comtes de Foix sont ensuite
transmis aux rois de France, puis plus tard aux présidents de la République française.
9. Indépendance et souveraineté
En 1993, Andorre se dote d'une nouvelle Constitution et adopte un système parlementaire. Il devient un État
souverain, adhère aux Nations Unies, et établit des relations diplomatiques avec la France et l'Espagne, qui
assurent la défense du petit pays puisqu’il n'y a pas d'armée.
10. Les revenus d’Andorre
Andorre tire ses revenus du tourisme et des ventes en Duty free. C'est d'ailleurs pour ne pas renoncer à ces
avantages économiques qu'Andorre n'a pas rejoint l'Union européenne, malgré l'Euro comme monnaie nationale.
11. Le Liechtenstein
La principauté du Liechtenstein est située entre la Suisse et l’Autriche, ce qui explique ces traditions
catholiques et sa langue allemande. Ce territoire regroupe les seigneuries de Schellenberg et de Vaduz, acquises
début XVIIIe par le prince autrichien Hans Adam du Liechtenstein.
12. L’indépendance du Liechtenstein
Au XIXe siècle, l'union politique de toutes les populations de langue allemande, voulue par l'Autriche, est mise
en échec par la Prusse, qui prône l'unité de l'Allemagne sans l'Autriche. Le Liechtenstein étant dans l'orbite
économique de l'Autriche-Hongrie, il se voit donc séparé de la nation allemande, et n'a pas d'autre choix que de
proclamer son indépendance en 1866.
13. Les liens avec la Suisse
Avec le démantèlement de l'Empire austro-hongrois à la fin de la première guerre mondiale, le Liechtenstein
décide de se tourner vers son voisin occidental, la Suisse, avec qui il vient de former en 1923 une union
douanière et monétaire. Depuis, le Liechtenstein a pour monnaie le Franc suisse, et non pas l'Euro comme son
voisin autrichien. Certains considèrent d’ailleurs le pays comme le 24e canton suisse.
14. Description du Liechtenstein
Le Liechtenstein a une superficie de 160 km2. Le pays compte 35 000 habitants, dont 15% de suisses et 7%
d'autrichiens. Sa capitale est Vaduz.
15. Le blanchiment d’argent
Grâce à une législation fiscale favorable aux entreprises, le Liechtenstein accueille quelque 35 000 sociétés
étrangères sur son sol. Ce paradis fiscal a d’ailleurs été accusé en 2000 par les services de renseignements
allemands de blanchir de l'argent. Quant à l'OCDE, il considère que le pays n'est pas assez coopératif dans les
enquêtes sur le crime organisé.
16. “L’enclavement” monesgasque
La présence de falaises qui bordent la mer a longtemps empêché toute circulation directe le long de la côte. La
route reliant la France à l’Italie passait jusqu'en 1868 par La Turbie, soit hors du rivage de Monaco, favorisant
de fait son indépendance.
17. La protection française
Au XIIIe siècle, la famille Grimaldi est à la tête du parti Guelfe, favorable au pape, et en rivalité avec le parti
Gibelin qui les chasse de Gênes. Les Grimaldi trouvent refuge sur le rocher de Monaco et demandent la
protection de la France, par crainte d'une attaque de leurs rivaux génois.
18. Construction du territoire
Au fil des siècles, les Grimaldi deviennent des seigneurs français dotés de fiefs (Roquebrune Cap Martin,
Menton, le duché du Valentinois) et dont ils sont dépossédés à la Révolution française.
19. Développement de Monaco
Monaco récupère une partie de son territoire perdu à la Restauration, et ils s'assurent de la protection de la
France en 1861. Le pays commence dès lors à développer des casinos et des hôtels de luxe qui attirent une riche
clientèle internationale qui lui permettent de supprimer ses impôts en 1869.
20. Agrandissement de Monaco
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40 hectares ont été gagnés sur la mer au cours des 20 dernières années, mais avec moins de 2 km2, c'est le
deuxième plus petit Etat au monde après le Vatican.
21. Les liens avec la France
Depuis 2005, le dernier Grimaldi à régner sur le rocher est le prince Albert II. Monaco compte 32 000
habitants, avec plus de 120 nationalités, dont 20% de monégasques, 17% d'italiens et 40% de français.
Le pays est un paradis fiscal avec un centre bancaire offshore qui emploie à lui seul 2800 salariés. De
fréquentes suspicions de blanchiment d'argent pèsent régulièrement sur le « rocher », malgré les démentis des
autorités et l'adoption de nouvelles lois pour lutter contre le crime organisé.
Les liens avec la France sont primordiaux :
- Monaco a une union douanière avec la France depuis 1865, si bien qu'il a adopté l'Euro en accord avec
Bruxelles.
- Le français reste une langue officielle ;
- le Prince doit choisir son Premier ministre dans une liste de haut fonctionnaires proposés par le Président de la
République française.
- Et depuis 2002, Paris et Monaco ont signé un accord qui stipule que la principauté restera un État indépendant
même si la famille Grimaldi n'a pas de descendant. Jusqu'alors, Monaco devait revenir à la France en cas
d'absence d'hériter au trône.
La souveraineté de ces micro-états relève aujourd'hui d'intérêts économiques, ces états sont souvent des
paradis fiscaux.
Mais on l'a vu, il y a aussi des traditions politiques anciennes qui donnent une légitimité historique à ces micro-
états d'Europe.
Ni l'Union Européenne, ni la mondialisation n'érodent en fait ces attachements à un lieu et à une histoire.
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