L`infrastructure verte - SURF

L’infrastructure verte
Investissements durables au
bénéce des hommes et de
la nature

Mars 2011
Ce rapport a été élaboré par:
Miruna Dudau du Conseil local de Giurgiu,
Roumanie
Auteurs:
Irene Lucius, Raluca Dan et Dana Caratas,
Programme Danube-Carpates du WWF |
Franziska Mey, Julia Steinert et Peter Torkler |
WWF Allemagne
Mise en page:
Michal Stránský
Photo de couverture:
© Hartmut Jungius/WWF-Canon
Tous nos remerciements aux personnes ayant
apporté leurs commentaires et contribué à
l'élaboration de ce rapport.
Traduit de l’anglais.
Ce projet est nancé par le Fonds Européen de
Développement Régional de l'UE via le programme
INTERREG IVC.
Ce rapport a été publié dans le cadre du
projet SURF nature www.SURF nature.eu

1
Sommaire
Introduction .........................................................................................................2
1. Qu'est-ce que l'Infrastructure verte, et pourquoi en
avons-nous besoin? ..................................................................3
1.1. Biodiversité et services écosystémiques ................................... 3
1.2. Les écosystèmes doivent pouvoir s'adapter ...........................3
1.3. Infrastructure verte – le concept .................................................4
2. Politiques européennes soutenant l'infrastructure verte ......9
3. Comment construire une infrastructure verte ......................11
3.1. Besoin d'un aménagement intégré .........................................11
3.2. Mesures d'atténuation ................................................................. 12
4. Possibilités de nancement des mesures en faveur de
l'infrastructure verte ...............................................................14
4.1. Possibilités de nancement de l’infrastructure verte ........ 16
4.2. Approche stratégique de soutien à l'infrastructure verte
dans le cadre de la politique régionale ..................................18
Atténuation de l'impact .............................................................. 18
Prévention et aménagement .................................................... 18
Soutien des services écosystémiques ....................................18
4.3. Financements de l'infrastructure verte en Roumanie ...... 19
5. Construire une « infrastructure verte »:
exemples de bonne pratique ..................................................21
5.1. Restauration écologique de la zone humide de Comana,
dans la région de Giurgiu, en Roumanie ............................... 22
Soutien du Programme Opérationnel .................................... 24
Mesures de restauration écologique ...................................... 25
5.2. Restauration du Corridor -Alpes-Carpates ............................ 26
Réduction de la fragmentation ................................................. 27
5.3. Réalimentation des plages de Ligurie, en Italie .................. 28
Création d'une protection côtière durable ............................ 28
6. Conclusions et recommandations ..........................................29
7. Références ................................................................................31
Infrastructure verte

2
Introduction
Les programmes nancés par l'UE comprennent
des nancements pour la préservation des
atouts naturels et des paysages de valeur
en Europe. Ils complètent les programmes
nationaux, régionaux et locaux mis en place par
les États-membres de l'UE.
La période de nancement actuelle (2007-2013)
a permis de dégager un important potentiel
de nancement de ces mesures, dans le cadre
des Programmes Opérationnels du Fonds
Européen de Développement Régional (FEDER).
En eet, 3,8 milliards d'euros ont été alloués aux
investissements de préservation de la nature
à travers tous les Programmes Opérationnels
du FEDER. Cependant, les aectations des
nancements des projets en cours varient
énormément d'un pays européen à un autre.
Le constat de ces diérences d’aectation a
mené au lancement du projet SURF-nature, un
partenariat entre 14 organismes publics de dix
pays de l'UE, responsables de la mise en place
des fonds FEDER ou possédant l'expérience
appropriée pour leur mise en œuvre. Les pays
impliqués sont : l'Autriche, la République
Tchèque, la France, la Grèce, l'Italie, la Pologne, la
Roumanie, la Slovénie, l'Espagne et le Royaume-
Uni.
L'objectif global du projet est d'améliorer les
politiques et pratiques régionales pour la
préservation de la nature et la biodiversité en
augmentant le nancement par le FEDER des
mesures correspondantes et en renforçant
leur impact. Les partenaires du projet se sont
accordés sur cinq axes de travail an de partager
leur expérience des politiques de nancement:
l'infrastructure verte, le tourisme durable, la
gestion des sites Natura 2000, l'éducation à
l'environnement, les forêts et la biodiversité.
Outre l'analyse des Programmes Opérationnels
et la collecte d'exemples de bonne pratique
relatifs à ces thèmes, une série de livrets
thématiques ont été publiés, dont le présent
livret sur l'infrastructure verte.
Son but est d'expliquer les principes de base de
l'infrastructure verte (un concept relativement
nouveau à bien des égards) qui s’appliquent
dans le cadre de la politique régionale. Il présente
également des approches de ce concept qui
ont été identiées dans les régions partenaires
et décrit le statut des zones protégées en
Europe, les services qu'un écosystème sain
ore aux personnes et le besoin de préserver sa
cohérence écologique.
La politique de l'UE et les informations
générales quant à la manière de construire une
infrastructure verte, ainsi que les exemples de
trois pays participant au projet SURF-nature
sont présentés dans le but de mettre en avant
les éléments importants et de servir de point de
départ aux débats à venir sur cette thématique.

3
1.2 Les écosystèmes doivent pouvoir
1.1 Biodiversité et services écosystémiques
1. Qu'est-ce que l'infrastructure verte
et pourquoi en avons-nous besoin?
Toutes les créatures vivantes – plantes, animaux,
micro-organismes – vivent dans des réseaux
d'écosystèmes et d'habitats connectés entre
eux. Ils constituent la diversité biologique de
notre planète, appelée aujourd’hui biodiversité.
Les écosystèmes, nourris par leur biodiversité,
orent à l'homme de nombreux biens
et services précieux et incontournables
au plan économique, et dont dépendent
fondamentalement les sociétés et les économies
humaines. En font partie l'accès à l'eau potable
(avec la purication de l'eau), à une nourriture
saine (avec la fertilisation des sols), ou un air
respirable (avec la capacité des forêts à absorber
et stocker le carbone).
En nous protégeant des inondations et autres
eets néfastes des changements climatiques,
les écosystèmes jouent également un rôle
majeur dans l'adaptation au changement
climatique. Les zones inondables intactes,
par exemple, contribuent à limiter les risques
d'inondation en emmagasinant l’eau, puis en la
libérant progressivement dans les torrents et les
rivières. Les forêts servent de puits de carbone et
empêchent l'érosion des sols. Les zones humides
absorbent les polluants et améliorent la qualité
des réserves d'eau douce tout en contribuant à
l'adaptation au changement climatique et à son
atténuation.
capables de supporter des changements (par
exemple, climatiques) à un degré bien supérieur
aux écosystèmes dégradés. Dans la mesure
où l’homme dépend également des services
écologiques, la cohérence de l'écosystème et
sa résilience sont également nécessaires à notre
existence.
s'adapter
Ce ne sont pas les seuls services rendus par la
nature. Chaque écosystème est une structure
complexe toujours en mouvement. Les espèces
migrent à travers un territoire ou en suivant un
cours d'eau et se reproduisent loin de leur habitat
d'hiver. Elles ont besoin de diérents endroits
pour se reproduire et se nourrir et nécessitent par
conséquent un ensemble complexe d'habitats
liés entre eux. Les conditions changeantes en
matière de climat et de régime hydrologique
entraînent une modication des habitats ; les
espèces doivent s'adapter et se déplacer vers
des zones orant de meilleures conditions. Les
écosystèmes sains sont des systèmes résilients,