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PRESENTATION GENERALE
Introduction
Berlin, capitale de la République Fédérale d’Allemagne depuis 1990, a également le statut de ville-
Etat. La cité compte 3 375 22 habitants (31/12/12), soit un peu plus de 4% de la population
allemande, pour une superficie de 891,54 kilomètres carrés, soit une densité d’environ 3 785
hab./km2. Son aire urbaine de la région métropolitaine de Berlin-Brandebourg dépasse, quant à elle,
les frontières du land et regroupe au total près de 6 millions d'habitants, ce qui en fait une des dix
métropoles les plus peuplées de l´union européenne.
Politique et gouvernement
La première ville d’Allemagne est gouvernée par une coalition SPD-CDU, conduite par le maire
SPD Klaus Wowereit. Le gouvernement est composé du Bourgmestre et de 8 sénateurs et est élu
pour 5 ans. Les prochaines élections auront lieu en 2016.
Berlin a encore besoin de temps pour réussir sa reconversion et mettre en valeur ses principaux
atouts dans les domaines du tourisme, de la culture, de l’enseignement et de la recherche,
d’affirmer son rôle de capitale et tirer parti de son positionnement géographique privilégié. La
puissance de la ville-État se manifeste également par l'importance de son budget (plus de 20 milliards
d'euros en 2011) même si le service de la dette y tient une place considérable. En effet, le montant de
celle-ci s'élève à 60 milliards d'euros mais Berlin vise l’équilibre budgétaire à l’horizon 2016. Ainsi, les
dépenses du land augmentent faiblement depuis une dizaine d’années (2,4% d’augmentation des
dépenses entre 2001 et 2011) afin de maîtriser et réduire le déficit.
D’une manière générale, et en dépit de sa spécificité, l’économie berlinoise est étroitement liée au
devenir des nouveaux Länder. Elle devrait néanmoins, aux dires des experts, profiter davantage de
l’élargissement. Son rôle de plate-forme stratégique et de centre de congrès international
pourrait être renforcé.
Economie
Après avoir connu une croissance cumulée de près de 7% entre 1991 et 1995, le PIB de la ville-Etat
de Berlin a baissé de 6,1% entre 1996 et 2003 et en 2011 le déficit financier était encore supérieur à
2,7 milliards d’euros. En 2012, le PIB a néanmoins augmenté de 1,2% grâce notamment au
développement du secteur des services. Même si ce secteur occupe une place croissante à Berlin (la
valeur ajoutée brute des services ayant une croissance de 1,7% en 2012), la fonction publique reste le
premier employeur de la ville. Le développement du secteur tertiaire n’a d'ailleurs pas pu compenser
le déclin industriel. La ville a ainsi perdu 20 % de sa population active et son taux de chômage était
de 11,6 % à l´été 2013.
Seul le secteur touristique a tiré son épingle du jeu. Berlin est ainsi la ville la plus touristique
d'Allemagne. En 2012, elle avait à son actif 24,9 millions de nuitées (augmentation de 11,4% par
rapport à l’année dernière). Le secteur du tourisme représente aujourd'hui 255 000 emplois, pour un
chiffre d'affaires brut de plus de 8 milliards d'euros.
L’économie de Berlin est en pleine transformation. A côté des secteurs traditionnellement bien
implantés de l’électrotechnique (Siemens, Osram), de la construction de véhicules (BMW,
DaimlerChrysler), de la pharmacie (Bayer-Schering), de l’alimentation (Nestlé) et des tabacs (Philip
Morris), on voit s’établir des secteurs de croissance tels que les techniques d’information et de
communication (Sony, Universal Music, Motorola, Siemens, Ebay) et la biotechnologie. Ces deux
derniers domaines, ainsi que les transports (Bombardier, Deutsche Bahn, Daimler Chrysler),
constituent les domaines d’excellence de Berlin. Le potentiel en main-d’œuvre hautement qualifiée,
le grand marché régional et le bon développement de l´infrastructure sont autant d´atouts pour le
développement économique de la ville :
Enfin, le tourisme n’est pas de moindre poids dans la balance économique de Berlin, première ville
touristique d’Allemagne loin devant Munich, deuxième ville la plus touristique (24,9 millions de
nuitées contre 12,4 pour Munich).
D´autres facteurs importants tels qu’une vaste offre en terrains immédiatement disponibles, ainsi
qu´une haute qualité de vie qu´apportent la nature, les zones de détente et de plein air et la diversité
culturelle sont autant d’atouts à son actif. Centre de compétences, Berlin mise avant tout sur les
nouveaux champs technologiques en expansion : les branches prépondérantes sont les technologies
de l´information et de la communication, le secteur multimédia, l´économie des médias, la technique
environnementale, la technique médicale ainsi que la biotechnologie (un exemple essentiel en est le