Ligne de crédit à Bank Mandiri en faveur de la lutte contre le

Efficacité Energétique Indonésie Sur le terrain
Ligne de crédit à Bank Mandiri en faveur de la lutte
contre le changement climatique
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Contexte
Suite à la crise de 1997, le secteur bancaire indonésien s’est progressivement redressé et a traversé la
récente crise économique et financière sans difficultés majeures (hormis le renflouement de la banque
privée Century - environ 700 M$ - dû à des problèmes de gouvernance et à des malversations internes).
Dans ce contexte, l’AFD s’est engagée à développer un partenariat avec Bank Mandiri, première
banque de la place (tant en crédits qu’en dépôts), qui représente près de 20% de part de marché et dont
l’Etat contrôle la majeure partie du capital. Après avoir connu des difficultés financières en 2005, la
banque est redevenue en moins de 3 ans et sous l’impulsion de son Directeur Général, M. Agus
Martowardojo, actuel Ministre des Finances, le premier établissement de la place, partenaire de plusieurs
banques françaises (BNP Paribas, Calyon, Natixis) ainsi que d’Axa (filiale commune). Bank Mandiri dispose
de l’un des principaux réseaux commerciaux du pays, avec plus de 1000 agences et près de 22 000
collaborateurs.
Ce concours contribuera à la mise en œuvre de la politique du Gouvernement de lutte contre le changement
climatique – avec un objectif de réduction d’au moins 26% les émissions de gaz à effet de serre du pays d'ici
2020 - en apportant des solutions de financement accessibles aux opérateurs économiques L’engagement
de la Banque Mandiri sur ce sujet est déterminant puisqu’il s’agit du premier établissement financier de la
place, avec une importante clientèle d’entreprises, et qu’elle devrait jouer un rôle pionnier et moteur au sein
du système bancaire.
Objectifs
Cette ligne de crédit vise à financer les projets de sociétés publiques ou privées en faveur de la lutte
contre le changement climatique. Elle permettra à la banque de disposer de ressources adaptées, d’une
durée pouvant aller de 7 à 10 ans, avec un différé de paiement pour favoriser les investissements de
maîtrise de l’énergie : efficacité énergétique, énergies renouvelables, dont la géothermie, ainsi que l’usage
du gaz en substitution au fioul et au charbon, ressources plus émettrices.
Descriptif du projet
Le financement apporté est une ligne de crédit non bonifiée de 100 M$ d’une durée de 7 à 10 ans,
destinée à refinancer, pour l’essentiel, des projets de maîtrise de l’énergie (efficacité énergétique dans
l’industrie comme la conversion au gaz naturel par substitution au charbon et au fioul) et énergies
renouvelables.
Ce concours est accompagné par une assistance à la formation des équipes de Bank Mandiri aux
sujets du changement climatique comme le mécanisme de développement propre et le financement de
projets d'efficacité énergétique, d'énergies renouvelables, ...Ce programme, le « Capacity Enhancement
Program », sera co-financé sur 2 ans par l’AFD et la banque. Il aura pour objectifs de
- développer le portefeuille de projets “énergie et développement durable” de Bank Mandiri par une
meilleure appréhension du marché et des opportunités, ainsi qu’un renforcement des capacités ;
- améliorer le système de gestion des risques environnementaux et sociaux de la banque ;
- renforcer la présence de la banque sur le marché carbone: formation aux outils de calcul de
l’empreinte carbone des projets et meilleure connaissance du marché carbone et, en particulier, du
Mécanisme de Développement Propre (MDP).
Un premier module de formation à l’utilisation de l’outil développé par l’AFD pour la mesure de l’empreinte
carbone a été organisé mi-mars 2010 ; un atelier sur le Mécanisme de Développement Propre (MDP) a par
ailleurs conjointement été organisé en octobre 2010 à destination de la clientèle de la banque, de la Banque
Centrale (Bank Indonesia), ainsi que des représentants de certains ministères.

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Impacts
Ce partenariat participe à la stratégie de l’AFD en Indonésie : il vient en complément de sa participation au
«Climate Change Program Loan» - programme triennal de réformes institutionnelles du Gouvernement - et
des financements de projets spécifiques du Gouvernement (exemple de la rénovation du système de
distribution électrique à Java et Bali). Cette opération constitue, en outre, le premier prêt « non souverain »
(prêt direct accordé sans passer par l’Etat et sans exiger la garantie de l’Etat) et non-concessionnel de l’AFD
en Indonésie.
De plus, ce partenariat ouvre la voie à des cofinancements, avec une instruction conjointe, pour des
projets éligibles au mandat de l’AFD, mais dont les montants seraient supérieurs au seuil fixé pour la ligne
de crédit, assurant un effet de levier et un accès pour le bénéficiaire final à l’ensemble des instruments du
Groupe AFD (garanties, Proparco).
Dates & budget
Une première tranche de 30 MUSD a été versée le 15/12/2010. Avec l'appui du « Capacity Enhancement
Program », l'ensemble de la ligne de crédit devrait être utilisée d'ici fin 2011.
Contact
Agence Française de Développement Indonésie
The Plaza, 27th floor
Jl. M. H. Thamrin Kav. 28-30
Jakarta 10350
Tel: [phone] ext 505
Fax: [phone]
E.mail: afdja[email protected]
Site web: www.afd-indonesie.org
Pour en savoir plus: www.afd.fr