Chapitre UE Elodie

Chapitre 2 ECO : Mondialisation finance internationale et
intégration européenne.
Définitions des notions :
Banque centrale: Institution publique qui, au sein du système bancaire, émet la monnaie
fiduciaire, met en œuvre la politique monétaire, conserve les réserves de change du pays et
assure la fonction de prêteur en dernier ressort.
Politique budgétaire: Politique qui consiste à utiliser le budget de l'Etat ( par une action sur
les dépenses publiques et les recettes fiscales, donc sur la demande globale dans
l'économie) pour atteindre certains objectifs choisis par le gouvernement afin de réguler
l'activité.
Politique monétaire: Politique décidée par la banque centrale dont la mission est de réguler
la quantité de monnaie en circulation dans l'économie, par les taux d'intérêt directeur elle
exerce une influence sur le taux d'intérêt des banques commerciale.
Politique conjoncturelle: Politique qui vise à rétablir les grands déséquilibres
macroéconomiques du carré magique de Kaldor (inflation, chômage, croissance
économique, déficit commercial extérieur) par le biais des politiques monétaire et
budgétaire.
Euro: Nom donné à la monnaie unique européenne instituée par le traité de Maastricht en
1992 et mise en circulation le 1er janvier 1999 sous sa forme scripturale, et le 1er janvier
2002 sous sa forme fiduciaire.
Union économique et monétaire: Accord entre les pays membres de l'Union européenne
visant à créer une monnaie unique (l'euro) avant le 1er janvier 2002 et à transférer leur
souveraineté monétaire à une banque centrale unique: la Banque centrale européenne.
Quelle est la place de l’UE dans l’économie globale ?
Document Introduction :
L’UE est la première puissance économique du monde. Avec un PIB en milliard de dollars PPA de
18 412 de $PPA en 2014. La Chine est a 18030 $PPA ET LES Américain 17419 $PPA. ¼ du PIB mondial.
C’est la première puissance agricole industrielle et tertiaire également la première puissance
commerciale (en terme X et M cumulé) C’est aussi le premier investissement du monde en terme de
flux sortant de l’IDE. C’est chiffre sont l’accumulation de plusieurs pays 28

A. Qu’est-ce que le projet européen ?
Document ½ : L’Europe, l’euro et le monde/Un projet économique et politique. :
1) L’UE est un projet économique et politique avant tout. On va utiliser l’économie pour faire de
la politique. On sort des 2 guerres mondiales l’idée est de créer des relations pacifiques
entre les Etats. : père fondateurs. On aimerait parvenir à la paix et on voudrait créer un
régime politique capable de concurrencer les 2 grands géants. (USA) contexte Guerre froide,
avec une part de communiste et une partie sous la tutelle du plan Marshall (USA). L’Europe
souhaite créer un voie autonome au milieu des deux grandes idéologies qui dominent le
monde. C’est donc un projet fédéral on veut créer les Etats unis d’Europe et il faudrait donc
se doter de structures politique (défense commune président de l’UE) Il faut une puissance
qui dispose des attribues régaliennes de l’Etat (Justice, défense)mais dans ce contexte de
l’époque c’est quasiment impossible parce que la pluspart des chefs d’Etat ne sont pas
d’accord. (De Gaulle violement hostile) du coup : « stratégie des petits pas ». On va d’abord
faire une intégration économique qui rendra nécessaire une intégration politique. Derrière
l’intégration économique y a l’idée des échanges donc de la paix idée que l’on retrouve déjà
chez Montesquieu dans de l’esprit des lois (1748) « le commerce polit et adoucit les mœurs
barbares » « l’effet naturel du commerce est de porter à la paix : deux nations qui négocient
ensemble se rendent réciproquement dépendantes ». Le projet dépasse largement le simple
échange on va essayer de favoriser l’échange culturel, les coopérations entre les Etats, les
entreprises, les universités. On essaye de rapprocher les chefs d’Etats et de gouvernement
par des concertations. On met en place des politiques communes et on dote l’union
d’institutions politiques. C’est une structure politique avec des élus de chaque nation. On ne
peut pas intégrer la paix et l’UE à la Russie car ce serait lui donner trop d’importance mais
elle y a contribué.
 Projet politique qui passe par l’économie qui force une intégration plus poussée niveau
politique. L’économie rend nécessaire la Po. Affirmation d’unprojet autonome avec les
valeurs démocratiques de L’eu entre les deux grande puissances qui sont à l’époque
impérialistes.
2) Deux piliers du projet économique : - monnaie unique + marché unique
3) Phrase souligné :
=>on supprime les droits de douanes sur les marchandises, des hommes, K, rejoint la théorie du libre
échange. Projet fondé sur les économistes classiques et néo classiques. Le but est de réaliser le Libre
Echange afin de profiter de ses bénéfices (augmentation croissance, économie d’échelle, baisse des
prix, la hausse du PA des consommateurs,) pour le producteur c’est l’expansion de ses débouchées
(augmenter ses profits faire des économies d’échelle, gains de productivités, cela renforce la spé,
pousse à innover, à avoir des produits différents).
=> Libre circulation des personnes : les travailleurs iront tjrs là ou ils seront le plus utiles ils
s’orienteront dans des zones plus dynamiques. D coup diminue le chômage dans ces zones. Ce qui les

attire sont les salaires. On s’attend à une libre circulation des idées et a une diffusion des progrès
techniques.
=> Libre circulation des capitaux : bonne allocation des facteur de production (investissement, IDE)
favoriser a la fois les investissements et le placement de manière a ce que le K aille là où il est le plus
nécessaires et du coup on espère faire baisser les couts de financement des entreprises et du coup
favoriser l’investissement.
Doc 3 : différents modèles de l’intégration économique régionale :
La concurrence pure et parfaite, (école néo classique avec Léon Walras (français)). C’est une école
qui va chercher à revisiter les théories classiques qui sont contestés par les marxistes. On va
chercher a les refaire revivre en en leur donnant ne fondation beaucoup plus scientifiques et donc
c’est eux qui introduisent les maths dans l’économie. L’idée est que pour que les marché fonctionne
il faut instaurer ne concurrence pure et parfaite.
- Libre entrée et sortie sur le marché (il ne faut pas qu’il y ait d’obstacle ex : taxi).
- Homogénéité des produits (on rend les produits les plus identiques possible pour que la
concurrence se fasse uniquement sur les prix. Ex. Fruits tous identiques car standardisés).
- Transparence de l’information pour le producteur et le consommateur (affichage des prix,
(prix/kg, ils sont fixes), affichages des caractéristiques des produits).
- La mobilité des facteurs de productions (Facteur K et L)
- Atomicité des agents économiques (grands nombres de demandeurs et d’offreurs de
manière a ce que personnes ne peuvent détenir un pouvoir de marché. (Eviter oligopole,
monopole)
1) Aujourd’hui, les pays de l’UE ont atteint le dernier niveau d’intégration c'est-à-dire , union
économique et monétaire. Mais ça ne concerne pas tous les pays de l’UE seulement 19 pays donc
pas appliqué a tous.
2) Non, union économique.
3) Zone de libre échange (ALENA, L’AFTA)
Union douanière(Mercosur)
Marché commun (entre 86 et 92 les pays de l’UE avec L’acte unique européen)
Union économique (plus pars des pays de l’UE)
Union économique et monétaire (pays de l’UE)
Typologie de l’intégration économique par Bella Belasa : « théorie de l’intégration économique »
(1961). Qui réfléchit comment on met en place une intégration économique et donc pour lui c’est en
5 étapes :
1) La zone de libre échange : on supprime les barrières douanières à l’intérieur de la zone mais
chaque pays reste maitre de sa politique douanière vis-à-vis de l’extérieure de la zone.
2) L’union douanière = libre échange +politique douanière commune avec le reste du monde,
tarif extérieur commun.
3) Le marché commun : libre échange et union douanière + union douanière +libre circulation
des facteurs

4) L’union économique : libre échange + union douanière marché commun + on cordonne
certaines politiques, mise en place de politique communes.
5) L’union économique et monétaire : tout le reste + monnaie unique et ça nécessite de mener
des politiques économiques communes par exemple une politique monétaire qui est
désormais réaliser par l’UE (BCE) => abandon de souveraineté.
Ça pourrait aller plus loin en abandonnant aussi la politique budgétaire mais ça nécessite des
Etats convergents. Pour l’instant pas le cas donc pas possible.
Doc4 : L’originalité de la construction européenne :
1) Des politiques communes sont mises en places depuis le départ du traité de Rome 1957 .Du
coup la typologie de Belasa n’est pas respectée => pas de respect des étapes donc
originalité. Ces institutions supranationales auraient dues être faites à la fin .On a jamais
vraiment envisagé le libre échange. C’était plutôt les adversaires du projet fédéral qui
voulaient juste une zone de libre échange (l’Europe au minimum). Dès le départ on a refusé
l’idée de libre échange .
2) Débat sur l’élargissement = le projet à la base c’était avec des économies plutôt similaires
mais au fur et à mesure les pays qu’on intégrait avait des niveaux de vie plus faibles (sud,
satellites de l’URSS…). On les a intégrés pour des raisons politiques pour les ancrer dans la
démocratie et les économies de marché pour qu’ils ne retombent pas dans la dictature.
L’intégration a un coût, l’UE doit investir lourdement + crainte d’une sorte de dumping
fiscale.( le plombier polonais) => délocalisation pour le cout du travail. En plus on a pas prévu
quelque chose de précis pour ces pays, on a pas accompagné le processus d’élargissement
d’une augmentation souffrante dans le budget européen. Les objectifs de ces pays sont
différents aussi : certains sont demandeurs du projet politique alors que d’autres se
contenteraient volontiers d’une simple zone de libre échange (République Tchèque,
Pologne…). Objectifs différents sur la politique aussi (ancien bloc de l’est par rapport à la
défense européenne qui sont très bien avec l’OTAN) débat sur l’identité européenne aussi =>
Maroc ? Turquie? Quelles sont les frontières de l’Europe ? Club d’anciens pays chrétiens ?
Comment fait-on pour gouverner lorsque l’on est 28 ?la règle quand on était peu nombreux
étaient l’unanimité mais maintenant ce n’est plus possible. Maintenant système de double
majorité (réunir majorité de l’Etat qui représente plus de 55% de la population de l’UE( en
fonctions du poids démographique) (ça favorise les pays fondateurs) du coup si on fait entrer
des pays très fortement peuplés ils risquent d’y avoir un retournement de situation (ex
Turquie avec 75 millions d’habitants).
 3 caractéristiques de l’originalité
Doc5 : le budget de l’union européenne au service de politiques communes :
1) Politique de cohésion de l’UE : vise au rattrapage des régions qui ont un retard de
développement. Ça passe par ex par les fonds structurels (fond de l’UE) consacrés à
développer les régions les plus pauvres pour permettre une convergence des niveaux de vies.
2) Bénéficiaire de la PAC : principal bénéficiaire de la PAC est la France ce qui explique que la
PAC soit vivement défendue par la France. Mise en place en1962 ; ensemble de mesures qui

visent à soutenir l’agriculture par des subventions, des contrôles des prix.
Objectif : réaliser l’auto insuffisance alimentaire, obtenir des prix bas pour le consommateur,
permettre à l’agriculture de faire des gains de productivité et garantir un revenudécent aux
agricultures.
La PAC est contestée par les pays en voie de développement car c’est du protectionnisme
agricole du coup contestation devant l’OMC par les pays du sud.
La PAC politique la plus importante (35% du budget). D’autres politiques communes comme
celle de la concurrence qui surveille les ententes illicites, politique commerciale => l’UE a un
représentant unique auprès de l’OMC.
Le budget est alimenté par les Etat membre proportionnellement à la richesse (PIB) plus on
est riche plus on paie. Le budget de l’UE représente 1% PIB de l’UE.
3) Le budget de l’UE reste stable autour de 1% du PIB européen (somme de toutes les
contributions). Du coup l’UE ne se donne pas les moyens d’intégrer les nouveaux pays
membres. L’UE n’a pas de budget autonome.il faut réunir les chefs d’Etats et négocier leur
participation. Si l’UE n’a pas de budget autonome elle ne peut pas être en déficit elle ne peut
donc pas faire de RELANCE KEYNESIENNE. Elle ne peut pas s’endetter car cela revient à élever
un impôt. Elle peut uniquement alimenter le budget avec la contribution des Etats membres.
4) La contribution de 4 pays représente les 2/3 du budget de l’UE.
Doc6 L’union européenne entre régionalisation et mondialisation :
1) Logique d’Intégration : augmentation des échanges intra-euro.
Logique multilatérale dans l'union européenne: baisse des droits de douane et augmentation des
échanges avec le reste du monde avec notamment un représentant unique de l'union européenne à
l'OMC.
2) Ex politique protectionniste : Buy american Act et le small business act : 2 lois en faveurs de
la préférence nationale. Encouragent les entreprises américaines plutôt que autres. L’Etat
américain discrimine volontairement les entreprises.
Synthèse : Suite aux élargissements successifs, l'Union européenne à 27 représente
aujourd'hui la première économie au monde en termes de PIB. La part de l’union
européenne dans les échanges de marchandises est la plus importante au monde (40%).
L’Union européenne est née de la volonté, portée par quelques hommes d’Etat européens,
de construire un espace de paix et de prospérité. Pour ces pères fondateurs de l’Europe, le
développement du commerce entre les peuples doit faciliter le maintien de la paix. L’union
économique et monétaire est l’aboutissement d’un processus d’intégration régionale
progressif décrit par Bela Belassa. Le marché unique, couronné par la mise en place d’une
monnaie unique, est le principal moteur de l'économie européenne. Il permet la libre
circulation des marchandises, des services, des capitaux et des hommes, inspiré par l’idéal
d’une concurrence pure et parfaite. En ouvrant leurs marchés, les Etats membres espèrent
une intensification de la concurrence et de la logique de spécialisation, des gains de
productivité, des économies d’échelle et donc une croissance plus dynamique. En laissant
circuler librement les facteurs de production, ils espèrent une meilleure allocation de ces
facteurs.