Rapport Provioisre du CGES du PPAAO 2 08 02 10

Banque Mondiale Conseil Ouest et Centre Africain pour la
Recherche et le Développement Agricoles
(CORAF)
____
PROGRAMME DE PRODUCTIVITÉ AGRICOLE EN AFRIQUE DE L’OUEST
(PPAAO/WAAPP 2)
____
(Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Niger, Nigéria,)
____
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE (CGES)
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RAPPORT PROVISOIRE
Février 2010
Equipe d’Experts :
• Mbaye Mbengue FAYE, Expert en Evaluation Environnementale et Sociale, Chef de mission
• Alassane SENE, Expert Géographe -Environnementaliste
• Hamet SOW, Expert Biologie Végétale/Environnementaliste
• Dr. Mamadou Bakhoum, Expert Agronome/Environnementaliste
• Simon NDENE, Expert en Environnement et Santé

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TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES .....................................................................................................................2
ABRÉVIATIONS ...................................................................................................................................4
1. INTRODUCTION .....................................................................................................................7
1.1. Contexte de l’étude ................................................................................................................. 7
1.2. Objectif du Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) ............................. 7
1.3. Méthodologie .......................................................................................................................... 7
2. DESCRIPTION DU PROJET .................................................................................................9
2.1. Objectifs et phases du programme .......................................................................................... 9
2.2. Les composantes du PPAAO .................................................................................................. 9
3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DES PAYS CIBLES ...................10
3.1. Profil biophysique et socio-économique du Burkina faso .................................................... 10
3.1.1. Présentation et analyse ..................................................................................................... 10
3.1.2. Contraintes environnementales et sociales du secteur agricole ........................................ 11
3.2. Profil biophysique et socio-économique de la Côte d’Ivoire ................................................ 12
3.2.1. Présentation et analyse ..................................................................................................... 12
3.2.2. Contraintes environnementales et sociales du secteur agricole ........................................ 14
3.3. Profil biophysique et socioéconomique du Niger ................................................................. 16
3.3.1. Présentation et analyse ..................................................................................................... 16
3.3.2. Contraintes environnementales et sociales du secteur agricole ........................................ 17
3.4. Profil biophysique et socio-économique du Nigéria ............................................................. 19
3.4.1. Présentation et analyse ..................................................................................................... 19
3.4.2. Contraintes environnementales et sociales du secteur agricole ........................................ 20
4. CADRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL ET LEGAL DE GESTION DE
L’ENVIRONNEMENT .......................................................................................................................21
4.1. Cadre de Politique de gestion environnementale dans les pays ciblés ................................. 21
4.2. Cadre législatif et réglementaire de gestion environnementale ............................................ 22
4.2.1. La législation environnementale du Burkina Faso ........................................................... 22
4.2.2. La législation environnementale de la Côte d’Ivoire ........................................................ 22
4.2.3. La législation environnementale du Niger ........................................................................ 23
4.2.4. La législation environnementale du Nigéria ..................................................................... 24
4.3. Cadre institutionnel de la gestion environnementale du PPAAO 2 ...................................... 25
4.3.1. Le SE/CORAF .................................................................................................................. 25
4.3.2. Les Organisations inter gouvernementales (OIG) de la sous région ................................ 26
4.3.3. Cadre institutionnel au Burkina Faso ............................................................................... 26
4.3.4. Cadre institutionnel en Côte d’Ivoire ............................................................................... 30
4.3.5. Cadre institutionnel au Niger ............................................................................................ 33
4.3.6. Cadre institutionnel au Nigéria ......................................................................................... 35
4.4. Capacités de gestion environnementale dans le secteur agricole .......................................... 37
4.4.1. Politique agricole de la CEDEAO .................................................................................... 37
4.4.2. Politiques agricoles nationales ......................................................................................... 38
4.4.3. Programmes nationaux d’amélioration de la productivité agricole .................................. 40
4.4.4. Systèmes nationaux de recherche agricoles ...................................................................... 42
4.4.5. Besoins en gestion environnementale dans le secteur agricole ........................................ 43
5. POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA
BANQUE MONDIALE .......................................................................................................................45
5.1. Analyse des politiques de sauvegarde................................................................................... 45

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5.2. Conclusion ............................................................................................................................ 47
6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PPAAO ..................................48
6.1. Impacts environnementaux positifs ...................................................................................... 48
6.2. Impacts environnementaux et sociaux négatifs .................................................................... 51
6.3. Synthèse des impacts négatifs lors de la mise en œuvre des résultats de recherche agricole 52
7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .........................53
7.1. Le processus de sélection environnementale des projets ...................................................... 53
7.1.1. La sélection environnementale des sujets de recherche ................................................... 54
7.1.2. Le screening pour la diffusion des projets d’envergure.................................................... 57
7.1.3. Le screening pour la diffusion des microprojets .............................................................. 60
7.2. Recommandations pour la gestion environnementale du PPAAO 2 ................................... 61
7.2.1. Mesures institutionnelles .................................................................................................. 61
7.2.2. Mesures de renforcement technique ................................................................................. 64
7.2.3. Formation des acteurs impliqués dans le PPAAO 2 ......................................................... 64
7.2.4. Programmes de sensibilisation et de mobilisation ............................................................ 66
7.3. Programme de suivi environnemental .................................................................................. 67
7.3.1. Contexte et objectif du suivi/évaluation environnemental ............................................... 67
7.3.2. Canevas du programme de suivi environnemental du PPAAO 2 ..................................... 67
7.3.3. Indicateurs de suivi et responsabilités .............................................................................. 67
7.4. Arrangements institutionnels et stratégie de mise en œuvre du CGES ................................. 70
7.4.1. Arrangements institutionnels ............................................................................................ 70
7.4.2. Stratégie de mise en œuvre des mesures .......................................................................... 71
7.5. Calendrier de mise en œuvre des mesures ............................................................................ 72
7.6. Coûts des mesures environnementales à prévoir dans le PPAAO 2 ..................................... 73
8. CONSULTATION PUBLIQUE.............................................................................................74
9. ANNEXES ................................................................................................................................75
Annexe 1 : Formulaire de sélection environnementale de projet de recherche agricole .................... 75
Annexe 2 : Formulaire de sélection environnementale des projets de vulgarisation agricole ........... 77
Annexe 3 : Liste de contrôle environnemental et social..................................................................... 79
Annexe 4 : Check-lists des mesures d’atténuation ............................................................................. 80
Annexe 5 : Personnes rencontrées ...................................................................................................... 84
Annexe 6 : Bibliographie ................................................................................................................... 88
Annexe 7 : Termes De Références du CGES ..................................................................................... 91

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ABRÉVIATIONS
AELP Africa Emergency Locust Project
Africa Rice Association pour le Développement de la Riziculture en Afrique de l’Ouest
AGRHYMET Centre Régional de Formation et d’Application en Agro-météorologie
et Hydrologie Opérationnelle (Niger)
ANADER Agence Nationale d’Appui au Développement Rural
ANDE Agence Nationale De l’Environnement
APACI Association des Producteurs d’Anacarde de Côte d’Ivoire
APROCACI Association des Producteurs de Café-Cacao de Côte d’Ivoire
ARCN Conseil de la Recherche Agricole du Nigéria
BEIE Bureau d’Etudes d’Impact Environnemental (Côte d’Ivoire)
BEEEI Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impact (Niger)
BNEE Bureau National des Evaluations Environnementales
BNETD Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement
BUNEE Bureau National des évaluations environnementales
CGES Cadre de gestion environnementale et sociale
CASPANI Cadre d’Action et de Solidarité Paysanne (Niger)
CAPAN Collectif des Associations Pastorales (Niger)
CEDEAO Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CMB Centres de Multiplication du Bétail
CNLA Centre National de Lutte Anti acridienne (Niger)
CNRST Centre National de la Recherche Scientifique et Technologique
CNRA Centre National de la Recherche Agronomique
CONOP Confédération Nationale des coopératives (Niger)
CORAF Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche
et le Développement Agricoles
CILSS Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel
CPF Confédération Paysanne du Faso
CRE Centre de Recherche en Ecologie
CDAT Commission Départementale d’Aménagement du Territoire
CDP Comités Départementaux de Pilotage
CILSS Comité permanent Inter états de lutte contre la sécheresse
CIRAD Centre de Coopération Internationale pour la Recherche Agricole
et le Développement
CNCP Commission Nationale de Contrôle des Pesticides
CNRST Centre National de recherche scientifique et technologique
CPAT Commission Provinciale d’Aménagement du Territoire
CPF Confédération Paysanne du Faso
CPP Comités Provinciaux de Pilotage
CRP Comités Régionaux de Pilotage
CSLP Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
CVGT Commission Villageoise de Gestion des Terroirs
DGPIA Direction Elevage, Production et Industries alimentaires (Niger)
DGPV Direction générale de la Protection des Végétaux (Niger)
DPV Direction de la Protection des Végétaux
DRAHRH Directions Régionales de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources
Halieutiques
DVRD Direction de la Vulgarisation et de la Recherche Développement
EIE Etude d’Impact sur l’environnement
EPA Etablissement Public à caractère Administratif
EDII Etablissements dangereux, insalubres et incommodes

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EE Evaluation environnementale
FUCPI Fédération des Unions Coopératives de Producteurs de riz (Niger)
FAO Food and Agriculture Organization
FIRCA Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles
FDA Fonds de Développement Agricole
FEPA Agence Fédérale de Protection de l’Environnement
INERA Institut de l’Environnement et des Recherches Agricoles
ICRAF Centre International de Recherche en Agroforesterie
ICRISAT International Crop Research Institut for Arid and Semi Arid Tropics
IITA International Institute for Tropical Agriculture
ILRI International Livestock Research Institute
INERA Institut de l’Environnement et des Recherches Agricoles
IRD Institut de Recherche pour le Développement
LANADA Laboratoire National d’Appui au Développement Agricole
LMR Limite Maximale de Résidus
LNSP Laboratoire National de Santé Publique
LPDRD Lettre de politique de développement rural décentralisé
MAHRH Ministère de l'Agriculture, de l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques
MEACV Ministère de l’environnement et du cadre de vie
MTV Maladies à Transmission Vectorielle
MECV Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie (Burkina Faso)
MESRT Ministère de l’Enseignement Supérieur de la Recherche et de la Technologie
MCIN Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Normalisation
MINAGRI Ministère de l’Agriculture
MINEEF Ministère de l’Environnement, de l’Eau et des Forêts
MIPARH Ministère de la Production Animale et des Ressources Halieutiques
MESRS Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
NEI Notice d’impact sur l’environnement
NESREA National Environmental Standards and Regulations Enforcement Agency
NFRA Agence de la Réserve Alimentaire Nationale
NIFFR Institut National de Recherche sur la Pêche Continentale
IDA Association Internationale pour le Développement
INRAN Institut National de la Recherche Agronomique du Niger
IRD Institut de recherche pour le Développement
LANSPEX Laboratoire National en Santé Publique et d’Expertise (Niger)
ONG Organisations Non gouvernementale
OP Organisations de Producteurs
OCB Organisation communautaire de base
PAPSA P rojet d’Amélioration de la Productivité et de la Sécurité Alimentaire
PASA Programmes d'Ajustement du Secteur Agricole
PASRES Programme d’Appui Stratégique à la Recherche Scientifique
PFE Point Focal Environnement
PPAAO Programme de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest
PNEDD Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable
PAGEN Partenariat pour l’Amélioration de la Gestion des Ecosystèmes Naturels
PAN/LCD Plan d’Action National de Lutte contre la Désertification
PAPSA Projet d’Amélioration de la Productivité et de la Sécurité Alimentaire
PGES Plan de gestion environnementale et sociale
PGPP Plan de gestion des Pestes et des pesticides
PNGT Programme National de Gestion des Terroirs deuxième phase
SNPA/CC Stratégie Nationale et Plan d’Actions en matière de
Changement Climatique (Niger)
PANLCD/GRN Programme d’Action National de Lutte Contre la Désertification
et de Gestion des Ressources Naturelles
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale