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C ONSEIL E CONOMIQUE ET S OCIAL DES P AYS DE LA L OIRE
NOTE de CONJONCTURE 2008-2009
Session du 7 mai 2009
Rapporteur : Nicolas ROUGER

C ONSEIL E CONOMIQUE ET S OCIAL DES P AYS DE LA L OIRE
Note de conjoncture pour 2008-2009 2
Commission Développement économique
Rapporteur : M. Nicolas ROUGER
SOMMAIRE
Note de conjoncture pour 2008-2009
1 Une crise mondiale sans precedent................................................................................................. 4
2 La France souffre mais presente des atouts.................................................................................. 14
3 La situation en pays de la loire....................................................................................................... 20
3.1 Des bases solides .................................................................................................................... 20
3.2 Situation contrastee sur la recherche et l'innovation................................................................ 21
3.2.1 Des progrès confirmés dans le domaine de l'innovation................................................. 21
3.2.2 Une faiblesse persistante sur le terrain de la recherche et développement notamment
dans la recherche publique............................................................................................................22
3.3 Bilan sectoriel régional : les iaa et les services dans une meilleure posture que les autres
secteurs.............................................................................................................................................. 24
4 le secteur secondaire : industrie et batiment ................................................................................. 26
4.1 tempete sur l'industrie ….......................................................................................................... 26
4.2 … et sur le batiment et la construction.....................................................................................33
4.2.1 Situation tendue pour les autorisations de mise en chantier et défavorable pour les mises
en chantier .......................................................................................................................33
4.2.2 Conséquences importantes sur le bâtiment …................................................................ 34
4.2.4 Correction sur le marché immobilier................................................................................ 35
4.3 Conjoncture difficile pour l'artisanat..........................................................................................35
4.3.1 Une période 2004-2008 dynamique ................................................................................ 35
4.3.2 Une année 2008 au ralenti ..............................................................................................36
5 Le secteur tertiaire.......................................................................................................................... 36
5.1 Les services.............................................................................................................................. 36
5.1.1 Les services aux entreprises en difficulté........................................................................36
5.1.2 Les services aux particuliers se stabilisent...................................................................... 37
5.2 Recul de l'activité commerciale................................................................................................ 38
5.3 Frequentation touristique en legere hausse dans les hotels et les campings.......................... 38
5.4 L’économie sociale...................................................................................................................42
6 Le secteur primaire......................................................................................................................... 43
6.1 Forte croissance des couts de production agricole.................................................................. 43
6.2 Encore une année difficile pour la peche................................................................................. 44
7 La demographie ............................................................................................................................. 45
7.1 Une region toujours jeune et feconde ...................................................................................... 45
7.2 Vers un vieillissement accelere de la population .....................................................................45
8 L'emploi et le chomage .................................................................................................................. 46
8.1 L’emploi .................................................................................................................................... 46
8.1.1 Population active : stabilisation d’ici 2020 ....................................................................... 46
8.1.2 Evolution de l'emploi salarié ............................................................................................ 47
8.1.3 Besoin de Main d’œuvre : moins d'employeurs, plus de saisonniers.............................. 48
8.1.4 Davantage d'emploi fragmenté........................................................................................49
8.1.5 Recul de l'intérim ............................................................................................................. 50
8.1.6 Un taux d'administration publique stable......................................................................... 52
8.2 Forte poussee du chomage...................................................................................................... 54
8.3 Salaires et revenus faibles, mais en rattrapage....................................................................... 55
8.4 Minima sociaux : les pays de la loire moins touches que les autres regions francaises ......... 57
8.4.1 Zoom sur le Revenu minimum d’insertion (RMI).............................................................57
8.4.2 Zoom sur le Revenu de solidarité active (RSA)............................................................... 59
9 Formation professionnelle : des retards a rattraper, une mobilisation collective pour faire face a la
crise................................................................................................................................................ 59
10 Accidents du travail moins fréquents mais plus souvent mortels.............................................60
11 Les relations exterieures de la region ......................................................................................61
11.1 Un deficit commercial qui s'aggrave .................................................................................... 61
11.2 Des investissements directs etrangers en diminution.......................................................... 62
12 La vie des entreprises .............................................................................................................. 63
12.1 Creation : coup d'arret au second semestre........................................................................ 63
12.2 Forte hausse des defaillances ............................................................................................. 64

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13 Zoom sur deux procédures d’accompagnement de la crise .................................................... 64
13.1 La procédure de sauvegarde...............................................................................................64
13.2 La médiation du credit.......................................................................................................... 65
14 Seule une mobilite professionnelle sur trois entraine une augmentation de salaire................ 66
15 Synthese................................................................................................................................... 68

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1 UNE CRISE MONDIALE SANS PRECEDENT
Le contexte économique et social de l'année 2008 a été lourdement impacté par la crise financière
venue des Etats-Unis. Son ampleur a été marquée par la faillite sans précédent d'institutions
financières, banques et assurances, ainsi qu'un effondrement généralisé des Bourses.
Le monde est entré en récession globale et il existe un vif débat sur le fait que cette crise soit, ou non,
d'abord et avant tout la résultante d'une financiarisation excessive de l'économie et d'une déflation
salariale ayant entraîné à l'échelle planétaire, une faiblesse chronique de l’activité et des conséquences
particulièrement graves tant du point de vue social que financier.
Rappelons que cette crise a démarré, dès l'été 2007, par l'apparition de défauts de paiement sur les
emprunts immobiliers à risque contractés par des ménages américains peu solvables, et qu'elle a été
amplifiée notamment par la croissance des taux d’intérêt dans le cadre des mesures prises pour lutter
contre l’inflation générée par l’explosion des matières premières. Partie des subprimes, elle a atteint
les banques, d'abord américaines, puis européennes. Elle s'est ensuite transmise, par l'intermédiaire de
produits financiers complexes, mal contrôlés et reliés à des objectifs de rentabilité déconnectés de
l'économie réelle, à toutes les institutions financières, puis, via les difficultés d'accès au financement et
l'assèchement du crédit, aux entreprises et aux particuliers. Elle a été renforcée par le traumatisme du
système bancaire et la chute de l'activité dans le secteur immobilier. La crise de confiance a fini par
atteindre l'ensemble des acteurs économiques, amplifiant le cycle auto-récessif.
Des plans proposés en urgence à l'automne 2008, suite à la faillite de la Lehman Brothers, ont permis
d'éviter le risque systémique spécifiquement lié à la titrisation liée aux subprimes. Pour autant, la
prudence restait de mise début 2009, quant à un risque systémique de deuxième rang lié à une
éventuelle hausse des défauts sur des prêts moins risqués que les subprimes, la fragilisation des hedges
funds ou d'opérateurs de leverage buy out (LBO) ou encore la rupture de petits pays ou pays
émergents ayant résisté à la première vague. La plupart des pays d'Afrique centrale, d'Amérique du
Sud, du Proche et du Moyen-Orient, d'Indonésie mais aussi d'Europe de l'est sont ou pourraient être
concernés. Cette crainte a amené, début avril 2009, les principales puissances économiques de la
planète, réunies à Londres en "G 20", à décider du renforcement des moyens d'intervention de la
Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI).
La crise s'est d'abord manifestée par un écroulement des places financières. Après avoir atteint moins
de 2 600 points au début de mars 2009, le CAC 40 est remonté, mi-avril, au-delà de 3 000 points, tout
en restant à l'un de ses niveaux les plus bas depuis la création de l'indice. En 2008, les profits des 40
plus grandes firmes françaises ont baissé de 40 % par rapport à 2007 pour cependant atteindre les 59
milliards d’euros et ce malgré des résultats en progression de 12,9 % en moyenne.

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Situation du CAC 40, actualisée au 14 avril 2009
L'essentiel de la chute s'est toutefois produit dans le courant du 2
e
trimestre de l'année 2008, et elle a
présenté la même ampleur sur les différentes places financières.
Il s'en est suivi une récession généralisée. Toutes les économies ont été touchées simultanément, sans
relais possible. La Russie en particulier pourrait connaître un coup de frein particulièrement brutal en
2009, et les 2 à 3 points de recul pronostiqués pour la Chine et l'Inde, sonnent, après une année 2008
correcte, comme de véritables coups de semonce à l'échelle de ces deux géants pour l'économie
mondiale. Depuis l'automne 2008, les prévisions n'ont cessées d'être revues à la baisse, en particulier
dans les pays développés, traduisant, en réalité, l'extrême difficulté des institutions spécialisées à
prendre la mesure de l'ampleur du choc et stabiliser les anticipations : Etats-Unis projetés à – 2,8 % fin
mars, zone Euro à – 3,2 %, Japon à – 5,8 %, pays émergents révisés dans une fourchette comprise
entre – 1,5 et – 2,5 %. Cette correction à la baisse de 1 à 2 points par rapport aux chiffres officiels
publiés en janvier 2009 par le FMI pourrait amener à une croissance mondiale négative en 2009, entre
– 0,5 et – 1 %, pour la première fois depuis 1945. Ces incertitudes ressortent bien de la confrontation
des deux projections ci-dessous communiquées respectivement par le FMI et l'Organisation pour la
coopération et le développement économique (OCDE) à 2 mois d'intervalle (fin janvier et fin mars
2009).