Memoire Online - Ménages Gécamines, précarité et économie pop

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Ménages Gécamines, précarité et économie populaire
par Didier Kilondo Nguya
Université Catholique de Louvain
Traductions: Original: fr Source:
Disponible en mode multipage
Faculté des Sciences Economiques, Sociales et Politiques
Département des Sciences de la Population et du Développement
UCL INSTITUT D"E TUDES DU DE#EL%PPEMEN T
Université catholique de Louvain
DEA Interuniversitaire en Développement, Environnement et Sociétés
FUCaM, FUSAGx, UCL, Ulg
UcL
Université catholique de Louvain
Ménages "Gécamines", précarité et
économie populaire
Présenté par:
Promoteur: Kilondo Nguya Didier
Prof. J-M. Wautelet Mémoire du Diplôme
Interuniversitaire d 'études
Lecteurs: approfondies en Développement
Prof. Frédéric Lapeyre Environnement et Sociétés
Prof. Pierre Petit
Année-académique 2003-2004
ABLE DES MATIERES
AVANT-PROPOS.............................................................................................................................4 INTRODUCTION
GENERALE......................................................................................................5
CHAPITRE 1: APPROCHE THEORIQUE ET GRILLE D 'ANAL YSE DES PROCESS US DE
DEVELOPPEMENT...........................................................................................11
Introduction..........................................................................................................................11
1.1. ACCUMULATION CAPITALISTE ET PROCESSUS DE DEVELOPPEMENT.........12
1.1.1. Processus de développement chez Braudel................................................................12
1.1.2. Le capitalisme historique chez Wallerstein ...............................................................16
1.1.3. Désencastrement de l'économie dans les analyses de K. Polanyi .............................17
1.1.4. Dynamiques du changement social............................................................................20
a. Accumulation et 2ragilisation sociale des masses populaires ..........................................21
b. Mouvements de résistance des acteurs populaires...........................................................22
1.2. ANALYSE DES PROCESSUS EN TERMES D'ECONOMIE POPULAIRE ...............24 1.2.1. Le concept de <<secteur informel >>
............................................................................24 1.2.2. Approche de l'informel en termes d'économie populaire .........................................27
1.3. GRILLE D'ANALYSE DES PROCESSUS DE DEVELOPPEMENT...........................29 1.3.1. Perspective
interdisciplinaire.....................................................................................29 1.3.2. Approche historico-systémique .................................................................................30 1.3.3.
Intégration Population-environnement et développement.........................................34
Conclusion...........................................................................................................................35
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CHAPITRE 2: CAPITALISME INDUSTRIEL ET DYNAMIQUE SOCIALE AU KA TANGA
(1885-1989)...........................................................................................................37 Introduction..........................................................................................................................37
2.1. LE KATANGA LEOPOLDIEN 1885-1908.....................................................................38 2.1.1. Organisation économique, sociale et politique du
Katanga.......................................38 2.1.2. Emergence du capitalisme industriel au Katanga......................................................41
2.2. LE KATANGA DANS LA PERIODE COLONIALE 19 10-1960...................................43 2.2.1. Le Katanga minier avant la grande crise
1910-1930.................................................44
1. Les problèmes de la main-d'>uvre pour les mines .........................................................45
2. La stabilisation de la main-d'>uvre et mise en place des stratégies paternalistes...........47 2.2.2. De la crise des années 1930 a l'indépendance
1960..................................................50
1. Période de 1930 a 1945....................................................................................................50
2. Période de 1945 a 1960....................................................................................................51
2.3. LE KATANGA DE L'APRES INDEPENDANCE 1960-1989.......................................54 2.3.1. Vers la nationalisation du capital étranger 1960-1974
..............................................55 2.3.2. Le démantèlement de la structure socio-économique héritée de la colonisation 1975-
1989......................................................................................................................................59
Conclusion...........................................................................................................................64
CHAPITRE 3: REGARD CRITIQUE SUR LA RELATION PROBLEMATIQUE ENTRE
ACCUMULATIONA LA GECAMINES ET DE VELOPPEMENT DU
KATANGA............................................................................................................66
3.1. DE LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES...............................................67
3.2. PROBLEMATIQUE DE LA RENTE MINIERE DE LA GECAMINES .......................70 3.2.1. Instabilité des recettes
d'exportations........................................................................70 3.2.2. Logiques et stratégies d'acteurs nationaux................................................................76 1. La gestion étatique
de la rente minière de l'U.M.H.K./ Gécamines................................76
2. Les acteurs internes a la Gécamines ................................................................................81
3.2.3. La gestion des coüts de production a la Gécamines ..................................................83
3.2.4. L'impact de l'environnement international ...............................................................85
3.3. SITUATION DE L'ENVIRONNEMENT DE LA GECAMINES ..................................87
Conclusion...........................................................................................................................91
CHAPITRE 4: PRA TIQUES POP ULAIRES DANS LES CITES OUVRIERES DE LA GE CA MINES DANS LE CONTEXTE DE LA CRISE DE
L 'ACCUMULATION (1990 - 2003)...................................................................92 Introduction..........................................................................................................................92
4.1. CONTEXTE GENERAL DE LA CRISE DES ANNEES 1990 AU CONGO/ZAIRE.... 93 4.1.1. Evolution
macro-économique....................................................................................93 4.1.2. Les conséquences sociales de la régression économique ..........................................94
4.2. CONDITIONS SOCIO-ECONOMIQUES DES TRAVAILLEURS "GECAMINES"... 95 4.2.1. Problématique des salaires des travailleurs
Gécamines.............................................96 4.2.2. De la ration alimentaire............................................................................................101 4.2.3. Suppression de certains avantages
sociaux..............................................................103
4.3. REPRODUCTION DE L'ECONOMIE POPULAIRE DANS LES CITES
"GECAMINES".....................................................................................................................104 4.3.1. Logique de réseaux et de
redistribution...................................................................105 4.3.2. La "coopérative familiale".......................................................................................107 4.3.3. Stratégies
d'acteurs populaires ................................................................................109
4.4. ET QUAND SONNE LE GLAS DU SALARIAT DANS LE CONTEXTE
CONGOLAIS' ......................................................................................................................111
Conclusion.........................................................................................................................113
CONCLUSIONGENERALE.......................................................................................................114
Bibliographie......................................................................................................................117
ANNEXES.........................................................................................................................121 Annexe 1: BASE DE L'ECHANTILLONNAGE
...........................................................122 Annexe 2 : CONSTITUTION DE L'ECHANTILLONNAGE........................................123 Annexe 3 : PRODUCTION ANNUELLE
DU CUIVRE EN TONNES...........................124
AVANT-PROPOS
Notre décision d'entreprendre le Diplôme d'Etudes Approfondies en <<Développement, Environnement et Sociétés >> a été a l'origine motivée, en plus de son exigence pour
les recherches doctorales, par la volonté de mieux saisir les logiques et les stratégies d'acteurs dans les processus de développements. En effet, ayant auparavant participé a
une enquête socioéconomique sur les ménages <<Gécamines>> dans le contexte de la mise en uvre du Programme d'assainissement d'effectifs de ladite entreprise, nous
avons souhaité acquérir une compréhension plus approfondie du développement des sociétés et des mécanismes permettant leur réalisation.
Au cours de notre formation en DEA, nous avons eu l'occasion de consolider, a travers les enseignements dispensés a l'Université catholique de Louvain (UCL) en synergie
avec l'Université de Liège (Ulg), la Fondation universitaire Luxembourgeoise (FUL), la Faculté universitaire des sciences agronomiques de Gembloux (FUSAGx) et les
Facultés universitaires catholiques de Mons (FUCaM), nos connaissances analytiques sur l'approche méthodologique et sur la compréhension des problèmes de
développement. L'un des grands acquis de notre formation en DEA est l'approche interdisciplinaire et intégrée des questions du développement.
C'est a ce titre que nous tenons a exprimer notre gratitude a la Coopération Technique Belge (C.T.B.) non seulement pour nous avoir octroyé la bourse d'études mais encore
pour nous avoir autorisé a suivre ce DEA, probatoire a notre programme de doctorat, et prendre en charge les frais qu'il a occasionnés.
Ce mémoire est pour nous une expérimentation de l'approche interdisciplinaire. Il a bénéficié de l'encadrement attentif de J.-M. Wautelet dont l'aide nous a été très précieuse.
Il a aussi été entouré de l'encadrement de F. Lapeyre et de P. Petit, en particulier pour la définition de notre problématique et pour l'enrichissement de notre bibliographie.
Que tous ces précités soient remerciés du temps qu'ils ont consacré a cet encadrement. Nous remercions également tous les professeurs du Département des sciences de la
population et du développement (SPED) et, en particulier, ceux de l'Institut d'Etudes du Développement pour la formation dont nous avons bénéficiée. De méme, nous tenons
a remercier la Gestionnaire du programme de notre DEA, Margot Vandenbossche, pour sa disponibilité et ses encouragements lors de notre formation.
Que les amis de la promotion de DEA 2003-2004 se sentent remerciés pour les enseignements que nous avons mutuellement tirés des passionnantes et pertinentes discussions
lors des différents séminaires.

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INTRODUCTION GENERALE
Depuis la manifestation de la crise de modernisation dans les pays en développement, les préoccupations des analystes du développement tournent autour des questions de
savoir oü va notre société, dans les transformations des organisations et des entreprises, de la vie économique et de relations de travail. Dans cette mutation de la société, les
rapports des individus créent et inventent une régulation en fonction du rôle et de la place qu'occupent ces individus dans la société et dans le jeu social. C'est dans ce
contexte que le paradigme néo-libéral s'est imposé depuis le début des années 1980 pour repenser les politiques et les théories de développement face aux enjeux majeurs des
conflits d'acteurs et du "développement réel" des peuples.
En effet, le modèle d'industrialisation qui allait faire peu a peu entrer tous les travailleurs du Tiers monde dans le salariat moderne n'est plus porteur d'un projet social1. Cette
assertion est loin d'exprimer une conjoncture de simple récession inhérente a la crise de l'emploi et de l'Etat-providence. Elle est plutôt révélatrice d'une mutation profonde de
toute la société. C'est l'expression d'une crise multiforme qui se manifeste a travers la détérioration des conditions d'accès aux services de base pour la majorité de la
population. Cela traduit ce que Robert Castel2 développe comme hypothèse, la fin de la montée en puissance du salariat comme mode principal de régulation économique et
sociale.
Pour ce qui est du cas de la République Démocratique du Congo, et particulièrement de la province du Katanga dont l'économie est basée sur l'industrie minière qui a soutenu
l'économie congolaise plusieurs décennies durant, cette mutation profonde est entre autre perceptible par le déclin de l'industrialisation modelée sur les "forteresses ouvrières"
et par la montée de la précarité et de la vulnérabilité du travail. Pourtant, l'éthique du salariat s'est intériorisée dans la culture katangaise depuis la colonisation et le secteur
industriel y connut une remarquable expansion. Il y a lieu d'admettre, lorsqu'on se réfère au surplus économique dégagé par le Congo colonial, que ce dernier avait bien connu
un processus de développement extrêmement rapide3. Cependant, quatre décennies après la colonisation, le modèle adopté de modernisation du Katanga par l'industrie
minière est en panne.
1 Bruno LAUTIER, L 'économie informelle dans les Tiers-monde, Paris, La Découverte, Coll. Repères, 1984.
Par rapport a son évolution et a son importance dans l'histoire économique du Congo, l'industrie minière du Katanga a constitué le socle du pôle de développement4 du
Sud-Est du Congo. Cela s'entend qu'elle était l'unité qui devait diffuser des effets d'entraInement a d'autres industries avec lesquelles elle était en relations. Le c>ur de ce
dispositif économique sur lequel se greffait tout un système économique et social était la Gécamines, héritière de l'Union minière du Haut-Katanga. Créée en 1906 sous le
régime colonial dans un processus d'accumulation capitaliste et nationalisée sept ans après l'avènement d'une république indépendante, l'U.M.H.K./Gécamines poursuivit sa
vocation de poumon économique de la province du Katanga et devint la principale source des recettes en devises du pays5. Nous pensons comprendre que ce balisage
politique de l'appareil économique a travers la nationalisation de l'U.M.H.K. aurait nécessité un emploi productif du surplus économique par la suite.
En observant la dynamique de cette entreprise depuis sa nationalisation, nous sommes persuadés du contraire. La gestion publique de la Gécamines qui a suivi sa
transformation en entreprise publique a ruiné le potentiel productif de l'entreprise. La masse ouvrière de cette industrie minière qui jadis était protégée de la crise par un
paternalisme industriel la distinguant par une série de privilèges relatifs d'autres travailleurs de la province, se retrouve plongée dans une précarité des conditions de travail et
d'existence. Pour résoudre le quotidien et sécuriser l'avenir qui devient incertain, les ménages Gécamines réinventent dans les cités des travailleurs les pratiques d'économie
populaire qui de temps a autre se trouvaient marquées dans un contexte de haute conjoncture. Ainsi sonne le glas de l'éthique du salariat dans les villes minières du Katanga.
La reconquête du statut social de ces ménages révèle une dynamique qui universalise la crise de modernisation dans les pays en développement autant qu'elle dégage toute
son originalité. Pour cerner les enjeux du processus d'accumulation a la Gécamines et la dynamique de son effondrement et de la dégradation des conditions de travail et de
vie de ses travailleurs, une lecture de jeux d'acteurs articulant le global et le local s'avère nécessaire.
En effet, l'industrialisation minière a entraIné au Katanga des modifications profondes dans les structures économiques, mentales et sociales mais au prix de la déstructuration
et de la restructuration des sociétés dites "traditionnelles"6. Sur le plan interne a l'entreprise, de
BEZY, J-Ph. PEEMANS et J-M. WAUTELET (éds), Accumulation et sous-développement au Zaire 1960-1980, Presses Universitaires de Louvain, Louvain-la-Neuve, 1981,
pp. 9-10.
4NYEMBO Shabani, L 'industrie du cuivre dans le monde et leprogrès économique du copperbelt africain, La Renaissance du livre, Bruxelles, 1975, p. 232.
5De 1968 a 1974, la Gécamines contribue aux recettes en devises du pays pour 70 % et plus de 90 % des taxes et impôts payés par l'industrie minière proviennent d'elle. Cf.
Jean-Marie WAUTELET, "Pouvoir d'Etat et formation du capital", in F. BEZY, J-Ph. PEEMANS et J-M. WAUTELET (éds), op. cit., p. 83.
6 Jean-Louis LACROIX, Industrialisation au Congo. La transformation des structures économiques, Recherches africaines, Mouton &Cie et IRES, Paris/La Haye, 1967, pp.
195-197.
700 travailleurs indigènes recrutés a la période 1906-1911, l 'effectif passa a 20.869 travailleurs en 1955, a 36.2 17 en 1990 et a 22.994 en 20037. Pour encadrer cette masse
des travailleurs, toute une politique sociale paternaliste (welfare capitalism) sera appliquée par l'entreprise. L'évolution des techniques de production et du capital humain a
permis de réaliser une amélioration de la productivité du travail. La production du cuivre passa de 175.920 tonnes en 1950 a 33 8.700 tonnes en 1990 après avoir atteint
494.109 tonnes en 1987. La production actuelle qui est de 5 % de la production des années 1980, accuse une baisse de 95 %. Sa production annuelle se chiffre a 60 millions
de dollars US alors que sa masse salariale annuelle avoisine 80 millions de dollars8. ~l apparaIt clairement que l'entreprise éprouve des sérieuses difficultés de gestion et de
solvabilité vis-à-vis de ses obligations tant sociales qu'économico-financières.
Sur le plan des effets d'entraInement, les mines de cuivre ont financé plusieurs activités complémentaires autour de leur environnement. En amont, nous avons la société des
chemins de fer, les barrages hydroélectriques, les charbonnages, les cimenteries, les industries de construction, les fabrications métalliques, l'élevage, les minoteries, les
huileries, l'industrie chimique de base. En aval, cet essor industriel du Katanga se manifesta par les usines d'électrolyse, la fabrication de demi-produits en cuivre et en zinc.
La plupart de ces entreprises auxiliaires ayant bénéficié des effets induits de l'industrie du cuivre ont été mises au service de l'économie locale9. Certains réseaux ferroviaires
ont été orientés de manière a désenclaver des régions agricoles. Ces diverses activités financées par les mines du cuivre ont produit une chaIne des conséquences
économiques et sociales pour l'environnement qui génère cette industrie. Les centrales hydroélectriques, comme l'avait fait voir Jean Nyembo Sh., ont constitué pour toute la
région, un moyen d'expansion précédant les besoins et ont favorisé l'installation de nombreuses industries locales.
Cependant, cette modification historique des processus de production du cuivre au Katanga ne s'est malencontreusement pas traduite par un système harmonieux entre
l'accumulation et la société. Le processus d'accumulation a l'U.M.H.K./Gécamines est le prototype de l'exploitation capitaliste: une minorité d'acteurs domine et subordonne
la masse ouvrière ainsi que le milieu environnant. C'est dans cette optique que nous cherchons a faire dans le cadre de ce mémoire une lecture des processus de
développement au Katanga a travers l'accumulation qui s'est effectuée a l'U.M.H.K./Gécamines et l'amélioration des conditions de
7 Cf. Donatien DIIBWE dia MWEMIBU, Histoire des conditions de vie des travailleurs de l 'Union Minière du Haut Katanga/Gécamines (1910-1999), 2ème éd., Presses
Universitaires de Lubumbashi, Lubumbashi, 2001; Union Minière du Haut-Katanga 1906-1956. Evolution des techniques et des activités sociales, Ed. L. CUYPERS,
Bruxelles, 1957, p. 214 ; Listing des agents Gécamines, 2003.
8 TSHIIBAMIBE Lubowa, "Congo/RDC, Dégraissage a la Gécamines", ANB-BIA SUPPLEMENT, Edition n° 376 du 15 octobre 1999; Louis T. WELLS, Désengagement de
l'Etat de la production et restructuration des sociétés minières: cas de la Gécamines, Rapport du séminaire sur la contribution du secteur minier a la reprise rapide de l'activité
économique congolaise, Kinshasa, mai 2002.
9NYEMIBO Shabani, op. cit., p. 231.
bien-être des masses ouvrières qui y ont contribuée. Pour ce faire, nous adoptons de lire le développement par une approche en termes des jeux d'acteurs. C'est une approche
qui se propose d'analyser les logiques et les stratégies d'acteurs dans les processus d'accumulation. Dès lors, le développement est entendu comme processus déterminé par les
conflits inhérents aux divergences d'objectifs et des besoins entre les acteurs dominants du système (les capitalistes) et les acteurs populaires (la masse ouvrière).
L'histoire sociale des travailleurs de la Gécamines/Union Minière du Haut-Katanga avait fait l'objet de très nombreuses et consciencieuses études réalisées en général par des

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missionnaires et des administrateurs. Dans cette abondante littérature, les conditions de vie et de travail des "indigènes" dans le contexte colonial et post-colonial y sont
largement analysées. Peu d'écrits cependant relisent les processus actuels de fragmentation sociale des villes minières katangaises dans le contexte de l'effondrement de la
Gécamines et de mutations socioéconomiques de son environnement qui s'en découlent. Les analyses des résultats d'enquêtes sur les budgets ménagers a Lubumbashi et a
Kolwezi menées par J. Houyoux et ses collaborateurs10 et une enquête socio-économique menée a Lubumbashi en 2000 par l'Observatoire du Changement Urbain11 méritent
d'être citées. A Lubumbashi comme a Kolwezi, l'équipe de Houyoux a analysé les possibilités financières ainsi que les dépenses des ménages de ces deux villes et a établi le
niveau de vie de ces populations. En comparant ces résultats avec ceux des enquêtes similaires menées quelques années avant a Kinshasa et a Kisangani, l'équipe de Houyoux
en dégagea des conclusions favorables pour le niveau de vie des ménages du Katanga en ce début des années 1970.
De facon empirique et particulièrement vivante, l'enquête de l'O.C.U présente les tendances générales de l'informalisation de la vie quotidienne a Lubumbashi seulement vers
les années 1980 pour des raisons évoquées dans l'ouvrage dont référence en note. L'étude montre aussi l'émergence d'un nouveau "modèle de role social". Le travail salarié qui
était tout l'espoir et la raison de vivre des travailleurs a Lubumbashi s'est substitué a la culture de la "débrouillardise", de la survie. Dans cette pratique qui est devenue une
réalité multiforme a Lubumbashi, l'étude révèle le role crucial des revenus des femmes pour la survie du ménage. Il s'en dégage un certain renversement des rapports de genre
a l'intérieur des ménages.
10 Joseph HOUYOUX et Yann LECOANET, LUBUMBASHI. Démographie, budgets ménagers et étude du site, Bureau d'Etudes d'aménagements Urbains, Kinshasa, 1975
et Joseph HOUYOUX et Louis LOHLETART, KOLWEZI. La vi lle, sa population et les budgets ménagers, Bureau d'Etudes d'aménagements Urbains, Kinshasa, 1975.
11 Pierre PETIT (éd.), Ménages de Lubumbashi entreprécarité et recomposition, Coll. Mémoires lieux de savoir - Archive congolaise, Paris, L'Harmattan, 2003.
Nous accordons un intérét particulier aux lectures faites par D. Dibwe12 sur l'histoire sociale des travailleurs de l'U.M.H.K./Gécamines et sur la relation entre la politique
sociale et l'attitude de l'U.M.H.K./Gécamines a l'égard des familles des travailleurs. Faisant recours aux témoignages oraux des travailleurs, D. Dibwe montre dans son
ouvrage comment les travailleurs africains, défiant le paternalisme pratiqué par l'employeur, se sont organisés de l'intérieur pour l'amélioration de leurs conditions de vie en
usant des stratégies de survie et des réseaux sociaux. Il a essayé de reconstituer l'histoire sociale des travailleurs de la Gécamines par le bas, telle que vécue par les
travailleurs eux-mémes et non pas telle que percue par l'employeur. Il a eu le mérite d'insérer l'histoire sociale des travailleurs de la Gécamines dans une histoire beaucoup
plus vaste, susceptible d'aider a la compréhension de la structuration de la société katangaise.
Nous tenons a mentionner dans ce méme élan les réflexions produites par certains chercheurs a travers les cahiers africains notamment sur la désalarisation massive de
l'activité économique liée a la valeur dérisoire et a l'irrégularité des rémunérations, a la généralisation du processus d'informalisation, et a la dynamique des réseaux et de
régulations dans les villes du Congo/ZaIre13. Tout comme les essais sur les itinéraires croisés de la modernité qui émaillent l'expérience du cadre de vie a Elisabethville
modelé par différents paramètres telle que présentée par N. Esgain14.
Par rapport a ces différentes études, notre préoccupation dans le cadre de ce mémoire est de montrer que contrairement a la vision de développement par la modernisation, le
salariat industriel introduit par le capitalisme qui apparaIt dès la colonisation dans l'industrie minière au Katanga n'a pas réussi a désencastrer l'économie de la sphère sociale.
De méme, les stratégies paternalistes mises en place par le système afin d'améliorer les conditions socio-économiques des travailleurs dans le but d'obtenir d'eux un meilleur
rendement n'ont pas pu empécher ces ménages de s'adonner a des pratiques d'économie populaire comme activités économiques d'appoint. Il demeure certes indéniable que le
capitalisme a permis, a travers l'accumulation a la Gécamines, des transformations et des mutations socio-économiques de la société katangaise traduites par l'urbanisation,
l'industrialisation, le progrès du salariat, la croissance économique et des progrès sociaux. Néanmoins, cette expansion économique du secteur minier, exprimée en terme de
12 Donatien DIBWE dia MWEMBU, Histoire des conditions de vie des travailleurs de l 'Union Minière du Haut Katanga/Gécamines (1910-1999), 2ème éd., Presses
Universitaires de Lubumbashi, Lubumbashi, 2001 et Bana Shaba abandonnés par leurpère: Structures de l 'autorité et histoire sociale de la Famille ouvrière au Katanga
1910-199 7, Coll. Mémoires lieux de savoir - Archive congolaise, L'Harmattan, Paris, L'Harmattan, 2001.
13 G. De VILLERS, B. JEWSIEWICKI et L. MONNIER (Sous la direction de), Manières de vivre. Economie de la << débrouille >> dans les villes du Congo/ZaIre, Cahiers
Africains, n° 49-50 (série 2001), Institut africain-CEDAF/L'Harmattan, Tervuren/Paris, 2002, pp. 33-63.
14 Jean-Luc VELLUT (Sous la direction de), Itinéraires croisés de la modernité. Congo-belge (1920- 1950), Cahiers Africains, n° 43-44 (série 2000), Institut
africain-CEDAF/L'Harmattan, Tervuren/Paris, 2001, pp. 57-70.
croissance économique, ne s'est pas accompagnée d'une élévation durable du niveau de bien-être par tête de la société katangaise et, plus particulièrement, des ménages
Gécamines qui dépendent directement de l'exploitation de ces ressources minières. La précarisation de leurs conditions de vie qui s'en découle rend encore plus visibles leurs
pratiques populaires, dans une logique des stratégies de survie et de sécurisation de leur avenir.
Nous mettons en évidence, dans notre mode de démonstration, le processus d'accumulation caractéristique du capitalisme qui engendre, suite aux contradictions du système
et a la défection de la régulation, une précarisation des conditions de vie et d'emploi de la masse ouvrière assujettie a cette exploitation. C'est ainsi que dans un premier
chapitre, nous faisons une approche théorique pour une analyse des processus de développement en longue période. Au deuxième chapitre, nous abordons depuis la période
coloniale jusqu'en 1989, l'analyse de l'évolution du capitalisme industriel et de la dynamique sociale au Katanga. Dans le troisième chapitre, nous jetons un regard critique a
travers la lecture des stratégies des acteurs, sur la relation problématique entre accumulation a la Gécamines et amélioration des conditions de bien-être des populations
katangaises. Au quatrième chapitre, en2in, nous montrons comment face a la crise d'accumulation a la Gécamines, les pratiques de l'économie populaire ont refait surface
dans les cités Gécamines, jadis protégées par la rente minière et par la régulation sociale.
L'analyse de ces processus de développement au Katanga se fera a travers la grille de lecture que nous élaborons a partir des ré2lexions de F. Braudel, d'I. Wallerstein et de K.
Polanyi que nous complétons avec les analyses faites par J.-Ph. Peemans sur les dynamiques de changement social par rapport a la crise de modernisation-rattrapage. Cette
grille permet d'analyser les articulations entre contraintes et pesanteur conditionnant les structurations des processus d'accumulation a la Gécamines a travers des médiations
qui se sont opérées entre les sous-systèmes politique, économique, social et culturel du système sociétal du Katanga.
Nous adoptons pour l'analyse de cet ensemble sociétal, une approche historicosystémique des processus. Cette dernière nous permet d'élaborer un cadre plus ouvert des
interactions entre ces sous-systèmes de la société. Les processus de développement y sont appréhendés comme une dynamique complexe et structurante d'articulations entre
tous les soussystèmes qui participent a la construction de la personnalité historique de la société katangaise. Pour saisir les enjeux d'une telle société en évolution, ce n'est que
dans la longue période que l'on peut déceler les changements dans les rapports des acteurs avec leur environnement. C'est dans ces termes que nous nous proposons de faire
l'analyse du processus de développement du Katanga en longue période.
CHAPITRE 1: APPROCHE THEORIQUE ET GRILLE D'ANALYSE DES PROCESSUS DE DEVELOPPEMENT
Introduction
Ce premier chapitre se préoccupe de faire une approche théorique devant nous permettre de structurer une grille de lecture ouverte des processus de développement entrepris
au Congo a travers l'industrialisation minière de la province du Katanga. Plutôt qu'une lecture de développement en termes des problèmes de modernisation, de retard, de
recentrage de toute la réalité sociale autour du marché, nous analysons le développement en termes de processus, en intégrant le temps long de l'histoire de l'exploitation
minière au Katanga pour comprendre les problèmes contemporains. Cela se justifie par le fait que l'histoire, en effet, est au c>ur de la construction théorique du
développement. La lecture de l'histoire longue pour articuler l'environnement avec la population nous permet de comprendre comment, par exemple, les sociétés katangaises
ont été incorporées progressivement dans l'histoire de l'économie monde et comment elles étaient déstructurées, puis restructurées et enfin comment elles se sont adaptées au
système conditionnant en y incorporant de leur.
Nous empruntons a F. Braudel, I. Wallerstein et K. Polanyi les éléments d'analyse pour mener notre analyse interdisciplinaire des processus en longue période. Ce choix se
justifie par le fait que les analyses de ces auteurs constituent une interprétation critique et non normative des processus de développement et des rapports sociaux qui les
traversent durant une longue période et dans une interdisciplinarité. Ce sont des auteurs qui relisent autrement l'histoire de développement a partir d'une grille ouverte,
interdisciplinaire, intégrant l'environnement en tant que milieu de vie et la population en tant qu'acteur, et non plus comme une variable démographique.
Il importe certes de préciser que dès la fin des années 1960 et le début des années 1970, beaucoup d'autres auteurs ont tenté sous l'un ou l'autre paradigme de desserrer le
poids de la théorie de la modernisation. Nous pensons a P. Ph. Rey, S. Amin, E. Arghiri, A.O. Hirschman, A. Lipietz, K.N. Chauduri, R. Bin Wong, Terray, Copernay-V., A.

Memoire Online - Ménages Gécamines, précarité et économie populaire... http://www.memoireonline.com/11/07/709/menages-gecamines-precari...
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Sen, etc. Certains ont marqué le retour de la pensée marxiste a travers les réflexions sur les luttes de la paysannerie. D'autres ont contribué a ce desserrement avec la thèse de
la dégradation des termes de l'échange, de la domination et de la théorie de l'échange inégal pour expliquer les causes du sous-développement. D'autres encore ont sous-tendu
leur controverse a la vision dominante de développement en se basant sur l'étude des modes de production des civilisations asiatiques. Tout comme ceux qui a travers l'Ecole
d'anthropologues francais vont prôner la considération de la particularité des modes de production africains a partir des analyses sur le socialisme africain et sur les sociétés
en communauté, en général. Cependant, certains n'ont pas fait la lecture des développements a partir d'une grille ouverte et interdisciplinaire. D'autres ont méme versé dans
des discours idéologiques
avec des lectures socio-politiques du développement. Tel n'est pas le cas des auteurs que nous avons retenu pour notre grille, qui essayent de lire autrement les processus de
développements.
Pour bien mener cette approche théorique devant nous conduire a l'élaboration de la grille d'analyse des processus de développement, nous avons structuré ce chapitre de la
manière qui suit. Dans la première section, nous empruntons a la pensée de Braudel, de Wallerstein et de Polanyi, les analyses faites sur l'accumulation capitaliste et les
processus de développement. Dans la seconde, nous nous attelons a présenter a travers les lectures de J. -Ph. Peemans, les changements de rapport capital/travail ainsi que les
mouvements de résistance des acteurs populaires. La troisième section se penche sur l'élaboration de la grille d'analyse pour la lecture des processus de développement
entrepris au Congo a travers l'industrialisation minière au Katanga.
1.1. ACCUMULATION CAPITALISTE ET PROCESSUS DE DEVELOPPEMEN
1.1.1. Processus de développement chez Braudel
Braudel s'est beaucoup intéressé a l'histoire du capitalisme. Dans ses ouvrages <<Dynamique du capitalisme>> et <<Civilisation matérielle, économie et capitalisme,
XVèXVIIIème siècle >>, Braudel préconise l'analyse des processus de développement a partir des pratiques quotidiennes. Contrairement a la vision univoque et linéaire de
développement, Braudel resta convaincu que le développement existe partout et que tous les peuples ont construit leurs modes de vie. C'est pourquoi il retrace la vie
économique en strates successives enchevêtrées dans un ensemble comparable a une maison a trois étages. Comme il le démontra lui-même, il y a une civilisation matérielle
et spirituelle qui constitue le premier niveau, qu'il désigne parfois par rezde-chaussée. C'est "l'activité élémentaire de base que l'on rencontre partout, dans toutes les sociétés
[...] C'est encore ce qu'il a appelé l'infra économie ou l'autre moitié informelle de l'activité économique, celle de l'autosuffisance, du troc des produits et des services dans un
rayon très court"15. Ensuite, il apparaIt partout et avant 1500, une économie d'échanges qui unit des ensembles locaux, des régions rurales avec des centres urbains. C'est
l'économie de marché, en progrès, qui relie suffisamment de bourgs et de villes pour commencer déjà a organiser la production, a orienter et commander la consommation16.
C'est le deuxième niveau. Vient enfin la montée du capitalisme qui s'est développé depuis le deuxième niveau. Il est une économie de l'échange, une économie de marché
mais a un stade supérieur et aussi une forme sophistiquée de l'économie. C'est le troisième niveau. De manière schématique, les trois niveaux représentant les strates du
système social chez Braudel peuvent s'illustrer a travers la figure ci dessous.
Rez-de-chaussée
2ème étage
ler étage
Figure 1. LESTROIS ETAGES DE LA VIE ECONOMIQUE DANS LA VISION BRAUDELIENNE
Echange au loin des caravanes, puis des navires, des chemins de fer, de l'aviation et des télécommunications
Tissage des économies-monde
Emergence de l'accumulation capitaliste
Règne de la macroéconomie, des multinationales
Economie de marché local
Echange de la cité, des bourgs, des villages, des villes Culture des règles de l'économie de marché
Eloignement des lieux de consommation et de production Apparition d'échoppes, de marchés, de foires, de bourses L'échange marchand se dote d'un allié: l'Etat
Economie de subsistance (Moyen-âge européen)
Organisation paysanne d' autoconsommation
Production des ménages hors circuits du marché profitable
Source: Elaborée en référence au cours d'Analyse des processus de développement en longue période en relation avec la population et l'environnement, Sped 3320, Dvlp
3DA, UCL, 2003-2004 et aux ouvrages de F. Braudel, op. cit.
Notons que la vision braudelienne de développement n'est pas linéaire, ni évolutionniste comparable aux stades successifs présentés par Rostow dans la théorie de
modernisation-rattrapage. Les étages de la vie économique dans la conception de Braudel ne sont pas discontinus. Par contre, il y a interaction entre eux de telle sorte que la
temporalité de leur construction comprend a la fois continuité et rupture. Pour Braudel, la vie matérielle qui est le premier niveau renferme les modes de vie qui remontent
souvent aux fins fonds des ages. Très ancien et touj ours vivant, un passé multiséculaire débouche sur le temps présent comme "l'Amazone projette dans l'Atlantique l'énorme
masse de ses eaux troubles"17. Les jeux de l'échange sont cependant encadrés par l'Etat dans un premier temps. Des regles strictes dictent le fonctionnement des marchés
qu'ils s'agissent des reglements de fonctionnement des activités économiques que des principes régissant la vie en communauté comme la réciprocité et la redistribution dans
le contexte d'une économie encastrée dans la sphere sociale tel qu'expliqué par K. Polanyi dans la Grande transformation18.
17Idem,p. 13.