PO FEDER-FSE V1 les ajouts MAPP
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CONTRIBUTION SUR L'AVANT-PROJET L'AVANT PROJET (V1) DE PROGRAMME OPÉRATIONNEL (P.O.) FEDER/FSE PACA 2014/2020 DES CCI DE PACA 30 septembre 2013 SYNTHESE : POINT 1 : INCLURE LES « CONSULAIRES » COMME BENEFICIAIRE EN PUISSANCE DES OT SUIVANTS AXE 1 : RECHERCHE, INNOVATION, PME OT 3: Améliorer la compétitivité des PME Page 35 - ajout de "chambres consulaires" et préciser que "tout type d'établissements (entreprises, commerces) sont éligibles dans Section 2.A.2.1 bénéficiaire AXE 2 : DEVELOPPER L’ECONOMIE ET LES SERVICES ICES NUMERIQUES OT 2 : Améliorer l’accès aux technologies de l’information et de la communication, leur utilisation et leur qualité Page 43 - Ajout de "Etablissements Consulaires" dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires AXE 3 : TRANSITION ENERGETIQUEE ET VALORISATION DURABLE DU DES RESSOURCES OT 4 : Soutenir la transition vers une économie à faibles émissions de CO2 dans l’ensemble des secteurs Page 50 - Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires Page 53 - Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires Page 60 - Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires AXE 4: PROBLEMATIQUES URBAINES INTEGREES OT 8 : Favoriser l’emploi et la mobilité de la main d’œuvre Page 71 - Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires POINT 2 : TOP 5 PAR AXE PRIORITAIRE DES SUJETS S A INTEGRER COMME ELIGIBLES AXE 1: RECHERCHE, INNOVATION, PME Page 27 - Ajouter "nouvelles nouvelles zones d'activités durables" durables (Section 2.A.2.1 types indicatifs d'actions soutenues) Page 30 - dépôt de brevets : un bon indicateur de mesure qui doit doit parallèlement faire l’objet d’actions d'accompagnements spécifiques aux TPE/PME. Page 31 - Ajouter actions « d'innovation ouverte » animées de façon professionnelle par des conseils en créativité Page 35 - Ajouter "les les PME et TPE de l'économie bleue", bleue "Actions Actions relatives à la gestion durable des déchets des entreprises" et "Actions Actions relatives à la RSE".(Section RSE 2.A.2.1 bénéficiaires) Page 37 - Ajouter un indicateur de réalisation "Nb d’établissements (industrie, commerce, service) traditionnels traditionnel concernés" AXE 2 : DEVELOPPER L’ECONOMIE ET LES SERVICES ICES NUMERIQUES Page 45 - Ajouter comme priorité l'accompagnement massif des TPE/PME en matière d'usage optimal et innovant des TIC AXE 3 : TRANSITION ENERGETIQUEE ET VALORISATION DURABLE DU DES RESSOURCES Page 50 - le terme « valorisation énergétique des déchets » devrait être préféré car il bénéficie d’une d’ plus grande notoriété auprès du grand public. De même PACA pourrait se fixer pour cap d’être la région pilote en France en matière de centrales solaires (centrales P.V., centrales hélio-thermiques, hélio centrales hélio-thermodynamiques....) thermodynamiques....) et ceci sans nuire nui à ses paysages et/ou activités agricoles, en utilisant systématiquement des sites dégradés. 1 Page 52,53 - Ajouter à "4.c : Promotion de l’efficacité énergétique et de l’utilisation des énergies renouvelables dans les infrastructures publiques et privées,, y compris dans les bâtiments publics et privés et dans le secteur du logement et du tertiaire " Page 63 - Inclure les travaux d’amélioration de la qualité des eaux de mer dans les zones portuaires AXE 4: PROBLEMATIQUES URBAINES INTEGREES Page 71 - Ajouter " Infrastructures de logistique urbaine/problématique du dernier km pour le transport de marchandises. Projets pilotes au sein de ZUS du territoire créateurs d'emplois et réducteurs de GES" GES et "boutiques éphémères / "pop up store". (Section 2.A.2.1 types d'action) AXE 5: EDUCATION ET FORMATION mise en réseau des Centres de Formation Professionnelle en PACA" PACA et Page 79 - types indicatifs d’actions "mise “développement du e.enseignement » 2 ANNEXE I : PROPOSITIONS DETAILLEES SECTION 1 : STRATEGIE DE CONTRIBUTION DU P.O. A LA STRATEGIE DE L'U.E. 1-1) PREAMBULE ET INTRODUCTION Le fait d'inclure désormais la « Stratégie de Spécialisation Intelligente de PACA » dans les documents supports de la « Stratégie Contribution » est positif, à condition que les remarques formulées par les CCI au nom du monde économique, lors de l'amélioration de la V0, sur la liste et la formulation des DAS, soient prises en compte (voir Orientation Stratégique A/A-1). Les constats formulés dans la partie « Population et démographie » de l'introduction, sur la croissance démographique et le vieillissement de la population, doivent correspondre à des actions correctives adaptées. Nous en proposons au niveau Section 2 : comme le développement de l'offre privée des services aux seniors et l'appel aux compétences clefs de certains seniors). De même le constat formulé dans la partie « Situation sociale » de l'introduction, sur le prix de l'immobilier et l'insuffisance de logements, devrait être complété en relevant la carence notable en logements pour les actifs à faible ou moyen revenu. Des actions correctives devraient en découler dans la partie Axes prioritaires. Nous en proposons au niveau Section 2. Dans la partie « Situation économique » l'importance extrême du tissu de TPE/PME devrait être mise en évidence, dès l'introduction. Par exemple, une caractéristique essentielle de ces entreprises est que 85 % d'entre elles sont des TPE et que, parmi elles, 80% ont un niveau technologique bas ou moyen, travaillent peu ou pas en réseaux, réseaux encore moins à l'international et sont insuffisamment accompagnées par les acteurs publics de PACA. PACA Cette caractéristique explique le caractère peu exportateur et peu innovant (taux de R/D en entreprise) de l'économie régionale, ainsi que saa plus grande vulnérabilité. L'essentiel des efforts publics ont porté, ces dernières années en PACA, sur la mise en place de dispositifs d'accompagnement peu adaptés à ce type d'entreprises ultra majoritaires en PACA. Or, la source première de l'emploi des de actifs de 20 à 64 ans (dont la faiblesse est mise en exergue dans le tableau « indicateur U.E. 2020 de l'introduction V1) est précisément ce tissu de TPE/PME « traditionnelles ». Il doit donc être la cible prioritaire de la plupart des actions d'accompagnement d'accompagnement public des entreprises en PACA, soutenues par le FEDER / FSE PACA. La partie « Situation économique » de l'introduction de la V1 n’évoque plus non plus l'importance du secteur tertiaire, tertiaire qui constitue pourtant un atout majeur de la région sur lequel devrait s'appuyer sa Stratégie économique soutenue par l'U.E. (moindre sensibilité de l'économie PACA à la désindustrialisation des régions occidentales). L'introduction de la V1 ne parle plus de l'industrie, elle ne reprend pas les handicaps de PACA impactant imp l'avenir de ce secteur productif, déjà faible. Ainsi, l'insuffisance, voire la carence dans certains bassins comme l'Ouest PACA, d'un foncier économique disponible, adapté et performant (infrastructures, services pour entreprises et salariés …) n'est n'es pas évoquée. De nombreuses entreprises industrielles sont fortement contraintes par leur environnement (enclavement dans un tissu urbain les ayant progressivement encerclées...) et doivent se voir proposer des solutions adaptées de relocalisation en PACA.. Des actions correctives devraient être proposées pour lever ces freins au développement industriel. Nous en présentons en Section 2. La grande diversité sectorielle du tissu industriel régional n'est plus mentionnée dans l'introduction de la V1. V1 C'est pourtant ourtant une difficulté spécifique à PACA, en termes de visibilité internationale, d'accompagnement public, etc... Elle peut être transformée en force si nous parvenons à faire travailler ces entreprises de divers secteurs en groupements produisant et/ou commercialisant mmercialisant des systèmes multi - technologiques et des services associés. Cette diversité peut aussi faciliter la constitution d'écosystèmes économiques territoriaux (en particulier industriels), qui sont l'une des voies les plus prometteuses d'amélioration ion de la compétitivité de l'industrie. Ces deux types de réseaux d'entreprises (groupements à vocation concurrentielle et écosystèmes locaux) sont complémentaires des PRIDES qui, quant à eux, sont sectorisés. Cette grande diversification sectorielle constitue constitue donc un élément fort de l'analyse stratégique devant être cité dès l'introduction de la V1. Le bas niveau de la R&D en PACA (mentionné dans le tableau chiffré de l'introduction V1) est dû à la faiblesse de la R&D privée dans le tissu de TPE/PME « traditionnelles ». Ce constat n'est pas relevé dans l'introduction de la V1 alors qu'il 3 requiert des mesures spécifiques d'accompagnement de ce type de TPE/PME en matière d'innovation globale et d'une partie d'entre elles en matière R&D et d'innovation technologique. Un des principaux vecteurs de performance économique au sein des régions européennes est le niveau d'éducation et la pertinence de la formation. Si la source principale du fort taux d'abandon scolaire en PACA (tableau chiffré dans l'introduction tion de la V1) se trouve au niveau du secondaire, un taux d'échec très élevé est également à constater au niveau BAC et post BAC en PACA.. Nous proposons des actions prioritaires en Section 2. La partie « Situation environnementale et énergétique » retirée de l'introduction constitue un enjeu sociétal majeur à relever et un des rares gisements de croissance économique, par le développement des TPE/PME des filières « vertes », en particulier filières « énergétiques ». La cible fixée par la France pour les ENR (23%) nous semble devoir être plus ambitieuse pour PACA, vu l'importance de ses gisements solaire, éolien, géothermique, biomasse forestière et agricole mais aussi hydraulique, marine, etc... L'objectif de 25 %, accompagné compagné d'une politique volontariste à l'usage des ENR par les particuliers et par les TPE/PME individuellement ou de façon groupée (par ZA...), est réalisable et peut générer des marchés porteurs pour l'émergence de filières de TPE/PME qui fourniront les services permettant le déploiement de ces ENR. L'augmentation de l'efficacité énergétique est à rechercher dans l'habitat mais aussi dans les bâtiments et process des entreprises et, en particulier, des TPE/PME, pour lesquelles elle est une source de compétitivité compétitivité accrue. 1-2) ORIENTATIONS STRATÉGIQUES EN PACA POUR 2014-2020 : PARTIE INTRODUCTIVE La V1 affirme : « un seul maître mot doit guider la stratégie régionale ; l'emploi ». Les CCI estiment qu'il faudrait citer deux autres « maître mots » : TPE/PME, TPE/PME, sources de maintien et création d'emplois durables, et Territoires, indispensables à l'implantation, à la survie, à l'ancrage, à la compétitivité et au développement des entreprises génératrices de l'emploi. La V1 propose de « miser sur les capacités endogènes endogènes et la créativité ». Or, l'attractivité exogène a toujours été un point fort du territoire et mérite d'être renforcée, promue. On peut citer l'atout territorial dans cette section « Stratégie » du P.O.. Les faiblesses territoriales les plus fortes, à corriger absolument pour ne pas pénaliser l'économie régionale, doivent être rappelées comme, par exemple, la carence d'espaces économiques performants pour les entreprises industrielles. Certaines capacités endogènes stratégiques de développement, en particulier par industriel mériteraient d'être mentionnées, dès la partie introductive du chapitre orientation chapitre « Orientations » : capacité à développer des filières industrielles ENR pour créer et développer des TPI/PMI, dont de futures ETI (avec des atouts uts majeurs comme des gisements ENR importants et des centres de compétence remarquables comme le CEA Cadarache), capacité à renforcer le positionnement de PACA comme carrefour logistique multimodal à vocation mondiale (mer, fleuve, fer, route, aérien)... Un paragraphe essentiel en matière d'analyse stratégique, doit être réintroduit: • la prédominance des entreprises de petite taille (TPE) ; • le nombre limité d'entreprises « de croissance » ; • l'importance du secteur des services, dont, en particulier, les « services à la personne », les « services liés à l'activité touristique » (le secteur du tourisme n'est donc plus cité ni dans l'introduction de la Section Stratégie de la V1, ni dans sa partie introductive aux Orientations Stratégiques, alors qu'il constitue constit un domaine d'activité économique vital pour PACA, devant réussir sa mutation) mais aussi les « services à l'industrie » dont la qualité et la préservation sont des conditions nécessaires au développement industriel régional. Le caractère stratégique de la croissance de l'économie productive et logistique régionale, la nécessité de renforcer la performance durable territoriale et de valoriser l'attractivité régionale, vis à vis des entreprises déjà implantées ou pouvant s'implanter à L.T peuvent être soulignées. soul La partie introductive du chapitre Orientations Stratégique de la V1 se termine en proposant une « démarche intégrée » ciblant les ressources financières du FEDER sur 4 Axes et 15 Priorités, avec une forte « concentration thématique ». Cette approche he dite « intégrée » mérite d'être développée dès ce niveau de texte. 1-3) ORIENTATIONS STRATÉGIQUES EN PACA POUR 2014-2020 : PARTIE PRÉSENTATION DES ORIENTATIONS ET SOUS-ORIENTATIONS ORIENTATIONS / OBJECTIFS THEMATIQUES 1-3-1) ORIENTATION A : AGIR POUR UNE CROISSANCE CROISSA INVENTIVE, QUI CREE DES EMPLOIS ET DES SAVOIRS(le mot « entreprises » a disparu du titre de cette Orientation alors que ces dernières constituent le principal secteur où, dans le contexte actuel, l'emploi régional peut se redévelopper) 4 Sous-orientation orientation A 1 (Objectif Thématique 1) : préparer les emplois de demain en soutenant des nouvelles niches de croissance à fort potentiel (stratégie de spécialisation intelligente de la région) La suppression du paragraphe insistant sur le rôle incontournable incontournable et majeur de l'industrie pour l'économie régionale, et sur la « priorité absolue à soutenir nos secteurs industriels pour endiguer leur déclin », peut être interprétée comme un changement de priorité stratégique très dommageable. Le nouveau paragraphe sur les « faiblesses structurelles » limitant l'innovation ne mentionne pas le fait que la raison majeure du « poids limité de la recherche privée » se trouve dans la structure même de notre tissu économique composé pour l'essentiel de TPE « traditionnelles traditi » ne faisant pas actuellement de R&D (et n'ayant pas à en faire ou ne pouvant pas en faire sans accompagnement public approprié).. On peut souligner le poids insuffisant de la R&D privée et de l'industrie. La V1 propose de concentrer les moyens du FEDER sur « de nouvelles niches à fort potentiel de croissance » : 5 DAS présentés comme « définis avec les acteurs économiques du territoire ». Or, si les 5 domaines choisis sont effectivement cohérents avec 5 des priorités proposées par les entreprises de PACA, via les CCI, leur liste est incomplète ; il manque au moins 3 DAS essentiels : → Le domaine du numérique et de ses technologies supports (logiciels, micro électronique ) DAS 6 → La mécanique avancée/mécatronique, et son importance stratégique pour des secteurs qui sont de forts vecteurs de développement comme l'industrie aéronautique et spatiale, les technologies marines et sous-marines, sous les systèmes de mobilité durable. DAS 7 → La « croissance bleue », bénéficiant du positionnement côtier et maritime exceptionnel de PACA et de la présence de Laboratoires remarquables dans cette thématique DAS 8. → le DAS « transition énergétique » gagnerait à s'intituler « transition énergétique et environnementale ». En effet, le domaine ciblé est celui de toutes les filières de « l'économie verte » , pas uniquement celles de l'énergie ; → le DAS « Santé » doit comprendre les technologies supports : biotechnologie, pharmacologie, chimie fine …; → le DAS « Mobilité Intelligente » devrait être élargie à l'économie l' logistique (dont portuaire, maritime, aérienne ...) Le texte du paragraphe A 1 de la V1 devrait, globalement être plus précis sur ce qu'il entend par « Innovation », pour que cet Axe soit effectivement pertinent nent pour les activités les plus « traditionnelles ». L'innovation non-technologique non (innovation managériale, commerciale...) dans les entreprises voulant se développer ou se diversifier dans les 5+3 DAS proposés sera-t-elle elle ou non éligible? L'écriture actuelle actuelle de la V1 du P.O. ne permet pas de le savoir, alors qu'il faudrait insister sur ce type d'innovation innovation globale. globale. Il est, en effet, indispensable que cette dernière soit éligible pour ne pas pénaliser la partie essentielle des TPE/PME traditionnelles nécessaires nécessaires à l'essor des DAS (un DAS, même globalement innovant, a besoin d'entreprises traditionnelles de proximité). Par ailleurs, cet appui à l'innovation globale doit aussi s'appliquer aux activités tertiaires clés pour PACA : tourisme, logistique … Sous-orientation orientation A 2 (Objectif Thématique 3) : soutenir l'emploi dans les PME/PMI régionales Un intitulé préférable aurait été « Soutenir les TPE/PME régionales pour y maintenir et développer l'emploi ». Il faut, en effet, résoudre la crise de l'emploi en agissant à sa source, c-à-d c d sur les acteurs créant les emplois durables. Par ailleurs, il faut bien que le terme « TPE » désigne toutes les sortes de petites entreprises, y compris commerces et CHR. Si focaliser le soutien FEDER de la Sous-Orientation Sous Orientation Stratégique A1 (OT1) sur les 5 (+3?) DAS est stratégiquement compréhensible, le soutien aux « entreprises remarquables » (entreprises à fort potentiel de croissance) ne doit pas être limité à ces Domainess définis dans la RIS3 (Stratégie Régionale de Spécialisation Intelligente). Cette affirmation (formulée page 7 de la V1) paraît contradictoire avec la phrase figurant juste après (page 8 de la V1) qui stipule que la « compétitivité des PME/PMI, tous secteurs secte confondus est essentielle». Cette partie du texte de la V1 semble donc à clarifier sur ce point des entreprises remarquables éligibles au soutien FEDER. FEDER Si les deux cibles prioritaires citées dans ce passage de la V1 sont pertinents (« entreprises remarquables rema » et « services à la personne / services liés aux activités touristiques »), trois autres cibles essentielles ont été omises : les « TPI traditionnelles » (sous-traitants...), traitants...), les « services à l'industrie » et les « TPE/PME de logistique » (dont maritime). Or, ces trois cibles constituent une part essentielle de l'économie régionale et de l'emploi en région. Ne pas les faire soutenir par le FEDER, alors que leurs entreprises sont pour la plupart gravement menacées par les mutations en cours, peut précipiter leur disparation. parmi les TPE/PME, la cible particulière des quelques ETI de PACA (ou des PME pouvant le devenir) mérite effectivement des actions particulières et adaptées d'ancrage sur notre territoire et d'accompagnement de leur développement rapide (innovation avancée, ouverture rapide et forte à l'international, financements lourds pour investissements matériels et immatériels, recrutement de compétences clés …). Ce type d'entreprise manque à notre territoire et les quelques ETI, actuellement implantées implantées en PACA , souhaitent pour beaucoup se délocaliser. Il faut, 5 malgré tout, relativiser l'importance de ce défi ; les ETI ne généreront qu'une part faible de l'emploi régional dans les deux prochaines décennies. Si l'accès à des financements appropriés est st l'un des facteurs clés de succès de la création, de la survie et du développement des TPE/PME, il est loin d'être le seul et le principal lorsqu'il en matière de TPE/PME traditionnelles. Le nombre d'entreprises bien financées au démarrage et qui ont pourtant pou échoué dans leurs 5 premières années, ou après des décennies d'existence prospère, faute d'un accompagnement approprié de leurs dirigeants ou de leurs successeurs, ne se compte plus. La plupart de ces petites entreprises ne sont pas demandeuses de prestations pr de consultants privés (dont les tarifs et les recommandations sont adaptées aux moyennes et grandes sociétés). Pire, les dirigeants de ces TPE, accaparés par le quotidien, ignorent totalement ou ne prennent pas en compte les menaces et les opportunités, unités, qui peuvent être pourtant décisives pour l'évolution de leurs sociétés. Le maintien et le renforcement d'un dispositif de sensibilisation / diagnostic / accompagnement « pré-consulting pré » sont donc essentiels pour ce type d'entreprises prédominant en e PACA. Une fois ces entreprises engagées dans des démarches de progrès appropriées et globalement bien accompagnées, accompagnées des actions de progrès en leur sein, complémentaires et adaptées devraient être spécifiquement soutenues : de veille, d'expertises, d'échange nge d'expérience, de mutualisation mais aussi d'aide à l'accès aux marchés plus complexes (marchés publics, marchés de sous-traitance traitance des grands donneurs d'ordre, marchés à l'étranger...)…car elles sont nécessaires à une performance durable et au développement développe de ces sociétés. Réduire de 20 % (dans la V0) à 17 % (dans la V1) la part de FEDER consacrée au soutien aux PME/PMI régionales ne nous semble pas pertinent, vu l'importance de ce tissu pour l'évolution de l'économie et de l'emploi en région. Surtout que le texte de la V1 comporte deux imprécisions : la part de ces crédits qui sera consacrée aux entreprises des DAS et la part qui sera dédiée à l'Economie Sociale Solidaire. Il faut lever ces imprécisions pour pouvoir évaluer le montant de crédit de FEDER R qui restera pour les TPE/PME « traditionnelles » majoritaires dont les activités sont en dehors des 5 (+3?) DAS. Sous-orientation orientation A 3 (Objectif Thématique 2) : développer l'économie et les services numériques A 3.a : déploiement d'infrastructures Très Haut Ha Débit dans les zones rurales Le désenclavement des arrières pays (qui ne doivent pas se limiter aux deux départements alpins) par les TIC peut être une approche très pertinente si les personnes et les entreprises, particulièrement les TPE/PME, y sont bien b préparées et accompagnées (voir programme CompétiTIC des CCI). Des actions d'excellence en matière de formation supérieure professionnelle (dont non-universitaires), universitaires), notamment par l'alternance, peuvent répondre , en grande partie , à cet objectif. A 3.b : développer l'économie numérique, son éco-système, éco ses services L'accompagnement à l'usage optimal des TIC pour la quasi-totalité quasi des TPE/PME est,, de fait, un défi majeur pour lequel un dispositif mis en œuvre par les CCI de PACA doit trouver des fonds à la hauteur d'objectifs quantitatifs beaucoup plus ambitieux que pendant la programmation 2007/2013. Il faut passer via les CCI à une action « de masse » dans ce domaine. 1-3-2) ORIENTATION B : PROMOUVOIR UNE CROISSANCE CROIS SOUTENABLE QUI PRESERVE ET VALORISE VALORIS NOS RESSOURCES Sous-orientation orientation B 1 (Objectif Thématique 4) : investir pour la transition énergétique Si «la la réhabilitation énergétique des bâtiments et e des infrastructures publiques» » est incontestablement une nécessité (en précisant qu'il ne faudrait pas se limiter aux logements collectifs car l'habitat individuel est globalement majoritaire en PACA et très fortement énergivore), ce n'est pas le seul levier essentiel pour la réussite de la transition énergétique en PACA. La maîtrise de l'énergie et l'utilisation des ENR dans les TPE /PME et en particulier dans les TPI/PMI (individuellement et/ou avec mutualisation par ZA) est un autre levier très important, non mentionné dans la V1 du P.O. Les « projets exemplaires en matière d'énergies renouvelables électriques » pourraient porter sur la création de centrales électro-solaires solaires photovoltaïques ou thermodynamiques, de moyenne à grande puissance, sur des sites « délaissés/dégradés » (sanss intérêt environnemental, ni culturel, ni paysager, ni économique...) ; ceci permettrait d'ouvrir le marché intérieur PACA des ENR, sans nuire aux atouts incomparables de ce territoire, en particulier sur le plan des paysages et des traditions agricoles. La démarche « Smart-cities/éco-quartiers quartiers », pour laquelle PACA peut être en avance, doit être affichée comme un levier stratégique à soutenir par les fonds structurels. 6 Sous-orientation orientation B 2 (Objectif Thématique 6) : protéger et valoriser nos ressources En matière de réduction des pollutions, des démarches conduites par les TPE/PME de tous les territoires régionaux doivent être également encouragées pour d'autres types de milieux que les aquatiques : air externe, air interne aux bâtiments d'entreprises, pollutions lutions sonores... En matière de politique « qualité des eaux », les actions menées par les CCI, en partenariat avec les Agences de l'Eau, sur le traitement et le recyclage des eaux usées issues des TPE/PME, y compris dans les zones urbaines et péripéri urbaines, doivent demeurer unee priorité affichée par le P.O. Une action volontariste de soutien à l'accompagnement de démarches RSE au sein des TPE/PME, comprenant des actions de protection et/ou de réhabilitation de l'environnement, voire des soutiens volontaires à la biodiversité nous semble à programmer, également sur tous les territoires de PACA. Les crédits FEDER OT6 ne doivent donc pas être réservés uniquement aux territoires ruraux. L’Orientation Orientation Stratégique FEDER 5 (OT5), consacrée à « la prévention prévention et à la lutte contre les risques » (en particulier les risques encourus par les entreprises) a totalement disparu de la V1. Or, l'effort prévu dans la V0 nous semblait déjà beaucoup trop faible vis à vis de l'ampleur des menaces. A lui seul, le risque risqu « inondation », auquel sont confrontées de nombreuses entreprises déjà implantées et qui rend non utilisable de nombreux espaces qui pourraient avoir une vocation économique, mérite plus que ce montant. 1-3-3) ORIENTATION C (OBJECTIF THEMATIQUE 10) : SOUTENIR UNE CROISSANCE NCE INCLUSIVE QUI DONNE DO SA CHANCE A CHACUN Il est nécessaire de bien préciser que « la formation tout au long de la vie » comprend la formation professionnelle initiale et, en particulier, la professionnalisation de nombreux jeunes mal orientés au sein de filières d'enseignement aux débouchés professionnels très faibles et presque exclusivement publics (enseignement, recherche...), ou récemment dé-scolarisés scolarisés (suite à non obtention du BAC ou échec en premier cycle). Les établissements délivrant dél des formations professionnelles adaptées à la demande effective de la majorité du tissu de TPE/PME régionales, soit pour l'immédiat (adaptation à des mutations déjà identifiées, comme l'usage optimal des TIC), soit pour le futur proche (anticipation de nouvelles mutations, doivent être accompagnés pour ouvrir ou développer des cursus spécifiques pour ce type d'entreprise. Les Ecoles de management non universitaires (formation commerciale, marketing, TIC, logistique etc..) doivent ainsi être éligibles au FSE. Par ailleurs, ces cursus doivent être fondés sur une alternance pédagogiquement performante (dans son contenu, ses modalités sa qualité de suivi pédagogique). La formation par l'apprentissage de nouvelle génération déployée par ce type d'Ecole doit doit être appuyée. Or , la VO du P.O. ne mentionne même pas les termes « apprentissage » et « alternance ». Les « démarches qualité enseignement supérieur » ne doivent pas être réservées uniquement aux seules Universités. Les nombreuses formations supérieures supérieure professionnelles délivrées par des Ecoles privées et consulaires, qui sont « à débouchés garantis », doivent pouvoir être soutenues dans leurs démarches les plus innovantes sur le plan pédagogique et notamment au niveau de l'ouverture aux jeunes en difficulté difficulté (économique, sociale, médicale...). A titre d'exemple, un projet « d'Ecole Régionale Supérieure de la Deuxième Chance », délivrant des formations professionnalisantes à ce type de jeunes, pourrait être proposé par une ou plusieurs CCI de PACA. 1-3-4) ORIENTATION D : STRATEGIE URBAINE INTEGREE IN EN FAVEUR DES QUARTIERS URBAINS PRIORITAIRES PR La possibilité de créer de façon sécurisée des activités génératrices d'emploi au sein même de ces quartiers doit être envisagée. 1-3-5) ORIENTATION E : LA PROMOTION DE L'INNOVATION COMME OUTIL IL DE MISE EN ŒUVRE (DES ACTIONS DU PROGRAMME FEDER / FSE) La simplification des procédures pour les entreprises est une priorité absolue pour les CCI de PACA. Dans ce but, l'approche par « méta-projets » transversaux, inter-fonds inter et portant sur toute la durée de la programmation (par exemple, pour actionner de façon globale tous les leviers de performance relatifs à une cible d'entreprises prioritaire comme les TPE/PME « traditionnelles ») est pertinente. Elle permet de bâtir un dossier dossier unique, suivi par un seul Chef de file. 7 SECTION 2 : DESCRIPTION DES CINQ « AXES PRIORITAIRES » D'ACTION, DE LEURS « OBJECTIFS THEMATIQUES » ET DES «INVESTISSEMENTS PRIORITAIRES » S'Y INTEGRANT 2-1) AXE PRIORITAIRE 1 : RECHERCHE/INNOVATION/PME 2-1-1) OBJECTIF THEMATIQUE 1 : RENFORCER LA RECHERCHE RECHERC , DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE LOGIQUE ET L'INNOVATION Investissement Prioritaire P1a : développement d'infrastructures de recherche et d'innovation et de capacités pour favoriser l’excellence en R&I et promotion promotio des centres de compétences. Cet Investissent Prioritaire ne concerne pas le développement de la recherche privée au sein des TPE/PME car celle-ci celle relève de la P1b. Investissement Prioritaire P1b : promotion des investissements des entreprises dans l'innovation l'inno et la recherche. Développement des liens et synergies entre les entreprises, les centres de R&D et l'enseignement supérieur. Cet Investissent Prioritaire ne doit pas être limité aux 5 DAS. Il doit, au minimum, être élargi aux 3 DAS supplémentaires proposés roposés par les CCI et, dans une certaines mesure, ne pas rejeter des projets des R&D privés en PME. Pour accroître significativement la part de dépenses R&D dans le PIB régional et pour atteindre l'objectif ambitieux de création de 10 000 emplois R&D supplémentaires supplémentaires (fixé dans la V1), il faut développer cette activité au sein d'un maximum d'entreprises. Or, la plupart, ne déploie pas d'activité dans les 5 DAS. Cette ouverture peut, peutpeut être, être obtenue au travers du concept de « Technologies Génériques Clefs » évoqué dans la V1, si sa définition n'est pas trop réductrice. Pour le dépôt de brevets, il ne doit pas s'agir seulement d'un indicateur de résultats. Une action d'accompagnement spécifique aux TPE/PME dans ce domaine doit être poursuivie et soutenue souten par le FEDER. Les TPE/PME régionales doivent être impliquées de façon importante dans le renforcement de Plateformes Technologiques, qui leur soient accessibles, ainsi que dans la conception et la réalisation des « démonstrateurs ». Le prototypage réalisé au sein des TPE/PME, dont design industriel doit être soutenu par le FEDER. L'appui à l'émergence d'idées et à l’ingénierie de projets de nouveaux produits ou services, adapté aux TPE/PME, ainsi que la veille technologique individuelle le pour ce type d'entreprises, doivent être soutenus par le FEDER. le développement des formations, nécessaires aux DAS, doit reprendre les propositions stratégiques formulées au paragraphe 2-3-2 2 de la présente contribution : s'appuyer radicalement sur l'apprentissage pprentissage de nouvelle génération, génération ne pas se limiter aux formations universitaires, favoriser l'émergence de formations adaptées aux TPE/PME traditionnelles, créer des cursus dédiées aux jeunes en difficulté au sein des Ecoles professionnelles, des écoles école de management (en particulier formations professionnalisantes de niveau BAC+3, créer une Ecole Régionale Supérieure de la Deuxième Chance. En effet, la R&D et le développement industriel demandent des compétences de tous niveaux. ns et synergies entre les entreprises, les centres de R&D et l'enseignement supérieur passe Le développement des liens par la poursuite et la redynamisation de la politique de sites d'excellence « industrialo-universitaires universitaires », pour laquelle PACA a longtemps été en avance. Cette politique politique de « sites » doit comporter l'appui à l'implantation de TPE/PME à proximité de laboratoires publics (à l'exemple de la Cité de l'Energie au sein du site du CEA Cadarache) ; la chaîne complète incubateurs/pépinières/locaux post-pépinières post performants et à faible coût etc... doit être assuré dans un nombre important d'espaces à caractère technopolitain. Le déploiement effectif du « Réseau des Technoparcs Industriels Durables » ou « Zones d'Activité Durables », proposé par les CCI PACA et en cours d'étude d'étud de faisabilité, répond à cet objectif L'accompagnement à l'élaboration de modèles économiques et à la mise sur le marché de produits ou services innovants, en particulier issus de la recherche publique ou de la R&D en TPE/PME (y compris à l'international), l'international est une mission essentielle pouvant être portée par la CCI de PACA dans le cadre de leur « méta-projet projet » « Parcours PME ». Des actions « d'innovation ouverte », associant des dirigeants de TPE/PME, des usagers, des chercheurs, des créatifs (designers,artistes, tistes, etc...) peuvent êtres expérimentées au sein des 5+3 DAS régionaux, en s'appuyant sur les CCI de PACA, mais aussi dans les secteurs tertiaires clefs de la région : tourisme, logistique, culture... Elles devraient être animées de façon professionnellee par des conseils en créativité (à l'exemple des Ateliers « Décide » réalisés en région Nord Pas De Calais, qui ont été un grand succès lors de la précédente programmation). 2-1-2) OBJECTIF THEMATIQUE 3 : AMELIORER LA COMPETITIVITE COMPETI DES PME Investissement Prioritaire P3a : promotion d'esprit d'entreprise (dont création, exploitation, développement et transmission). 8 Il est nécessaire d'ajouter les structures consulaires de façon explicite dans la liste des bénéficiaires car cet Investissement Prioritaire P3aa constitue une des forces d'accompagnement des TPE/PME par les CCI de PACA. PACA La difficulté d'accès aux financements et aux compétences, qui constitue un frein majeur qui doit être levé, n'est pas l'unique explication de la faible capacité des TPE à se développer et à s'ouvrir à l'international ; même constat pour la difficulté à créer et pour la cause de mortalité des jeunes entreprises, pendant leur cinq premières années d'existence, ainsi que pour les difficultés constatées au niveau développement et transmission. L'autre facteur déterminant de toutes ces faiblesses est l'insuffisance (en volume) « d'accompagnement public amont global» des dirigeants de TPE/PME, avant qu'ils ne soient en situation grave et le plus souvent avant qu'ils n'aient eux mêmes pris pleinement conscience des obstacles majeurs vers lesquels ils se dirigent immanquablement sans action corrective rapide. Or, vu cette situation, ils ne peuvent seuls définir et déployer de telles actions correctives. Un tel « accompagnement public amont global » est donc nécessaire. Des expérimentations de tels accompagnements amonts de TPE/PME (sensibilisation, diagnostique, définition des actions de progrès, assistance à la maîtrise d'ouvrage, entrepreneurs pour le déploiement de ces actions...) ont été menées avec succès (exemple : Gamme de projets « Performance PME » des CCI de PACA) mais à échelle insuffisante et sans approche globale. Les méthodes, outils, ressources consacrés à ces programmes doivent donc être capitalisés tout en étant adaptés pour our passer à un accompagnement amont massif et global de ce type d'entreprises sur tous leurs leviers de performance (stratégie, innovation produit, performance marketing et commerciale, accès aux marchés plus complexes, performance managériale et GPEC/RH, ouverture à l'international, travail en groupements/réseaux...). Le renforcement de la « structuration en réseaux» doit avoir pour objectif l'innovation globale, y compris en matière d'approches commerciales (réseaux commerciaux...) et de techniques d'accès d'accès aux marchés. Ainsi, les groupements de TPE/PME pour obtenir des partie de marchés complexes (certains marchés publics, marchés industriels, marchés à l'étranger...) sont à soutenir pour leur montage et leur lancement. Il est très important de ne pas consacrer nsacrer les « nouveaux modèles d'activité » qu'à l'ouverture internationale. C'est à ce niveau qu'il faut également citer explicitement l'accompagnement à la veille stratégique, à l'accès aux marchés complexes, à l'anticipation des mutations, à la mise en place de groupements de TPE/PME, et de réseaux commerciaux inter-entreprises. Investissement Prioritaire P3d : soutien à la capacité des PME à participer aux processus de croissance et d'innovation. Nous avons déjà évoqué l'importance de l'innovation ouverte, ouverte, notamment aux usagers, pour les TPE/PME, dans les remarques relatives à l'Investissement Prioritaire P1b. L'accompagnement de ce type d'innovation étant principalement adapté aux TPE/PME à fort potentiel de croissance, il doit relever du P1b et du P3d. P3d Cela est à préciser car la V1 n'est pas claire sur ce point. 2-2) AXE PRIORITAIRE 2 : DEVELOPPER L'ECONOMIE ET LES SERVICES NUMERIQUES 2-2-2) OBJECTIF THEMATIQUE 2 : AMELIORER L'ACCES AUX TIC, LEUR UTILISATION ET LEUR QUALITE Investissement Prioritaire P2b : développement des produits et services TIC, commerce en ligne et demande TIC. Pour le renforcement de la filière TIC, une filière d'activité n'est pas évoquée dans la V1, alors qu'elle constitue une clef de la survie et du re-développement développement des TPI/PMI TPI/PMI : l'informatique industrielle (l'informatique de process, de logistique...). Or, ce type d'informatique évolue aussi vite que l'informatique de communication et pour préserver ou retrouver leur compétitivité nos TPI/PMI doivent être accompagnées pour s'adapter s'adapter en permanence aux nouvelles solutions offertes par les technologies les plus récentes. L'appui à l'appropriation et à l'utilisation accrue des TIC (y compris informatique industrielle) doit aussi cibler les TPE/PME dites traditionnelles et pas seulement seule les usagers individuels. Cette Investissement Prioritaire doit prévoir un soutien à l'accompagnement massif des TPE/PME en matière d'usage optimal et innovant des TIC,, dans la ligne de l'opération « Performance PME CompétiTIC » déployée dans le cadre de la programmation 2007/2013. Une action d'ampleur doit être déployée pour l'accompagnement des commerces indépendants de proximité et des CHR dans l'utilisation optimale des TIC (information et guidage des clients, pré-vente pré vente ou vente en ligne...). Des groupements roupements de TPE commerciales par « quartier » pourraient être expérimentés (concept de « centres commerciaux virtuels » en regroupant des TPE commerciales indépendantes non situées dans le même espace mais géographiquement proches). 9 Il ne nous semble pas opportun de qualifier les living-labs living labs uniquement de « territoriaux » car ils peuvent être soit territoriaux soit sectoriels. Il semble, par ailleurs, nécessaire d'encourager l'application des TPE/PME dans au moins deux expérimentations de « Smart-cities cities » en PACA, dans les aires métropolitaines niçoise et marseillaise (partie infrastructures et TIC). 2-3) AXE PRIORITAIRE 3 : TRANSITION ÉNERGÉTIQUE ET VALORISATION DURABLE DES RESSOURCES 2-3-1) OBJECTIF THEMATIQUE 4 : SOUTENIR LA TRANSITION TRANSITI VERS UNE ECONOMIE A FAIBLES EMISSIONS DE CO2 DANS L'ENSEMBLE DES SECTEURS Investissement Prioritaire P4a : promotion de la production et de la distribution des sources d'énergie renouvelables. Parallèlement à la maîtrise de l'énergie dans l'habitat et dans les entreprises, le développement de certaines ENR stratégiques pour PACA doit constituer une forte priorité et, ici aussi, également pour un usage au sein des TPE/PME ou de groupements de TPE/PME /PME (par ZA...). La création, l'implantation, le développement, la compétitivité et la structuration en filières, en PACA, de TPE/PME concevant, fabriquant, installant, etc … des dispositifs ENR, doivent être activement soutenus sur la base d'une stratégie stratégie spécifique et d'un plan d'action d'accompagnement public précisément défini avec tous les acteurs concernés (CAPENERGIE, CCI, ARPE, MDER...). Les actions précises d'appui public au développement (création, performance, diversification...) des TPE/PME des filières énergétiques identifiées, comme prioritaires pour le futur « MIX énergétique Durable PACA », doivent être élaborées puis déployées dans le cadre de cette priorité, avec un soutien FEDER. La transition énergétique sera ainsi également un vecteur dee développement de l'économie et de l'emploi en PACA, ce qui sera un gage d'appropriation par les usagers individuels et professionnels. Les bénéficiaires de cet Investissement Prioritaire P4a doivent être élargis aux Etablissements Consulaires, qui peuventt s'impliquer dans les études technico-économiques technico économiques de centrales ENR adaptées et durables, voire dans la gestion de certaines d'entre elles (centrales au sein de ZA...). Au niveau de la P4.a, certaines ENR pertinentes en PACA ne sont pas mentionnées. Par exemple, ex la mini/micro hydraulique, l'hydraulique dans les réseaux d'assainissement, ou l'éolien offshore flottant mériteraient d'être mentionnés (en complémentarité avec la Bretagne qui cible l’éolien offshore fixé). De même le terme « valorisation énergétique des déchets » devrait être préféré au terme « ressources méthanogènes » qui est moins porteur. L'aide au solaire ne doit pas se limiter au solaire individuel mais PACA doit devenir la région pilote en France en matière de centrales solaires (centrales P.V., centrales hélio-thermiques, hélio centrales hélio-thermodynamiques....) thermodynamiques....) et ceci sans nuire à ses paysages et/ou activités agricoles, en utilisant systématiquement des sites dégradés pour implanter ces centrales (décharges, carrières, friches...) et de grandes grandes toitures sans intérêt architectural (parkings, entrepôts, centre commerciaux...). Investissement Prioritaire P4c : promotion de l'efficacité énergétique et de l'utilisation des ENR dans les infrastructures publiques, y compris les bâtiments publics et dans le secteur du logement. La réhabilitation énergétique et l'amélioration de l'efficacité énergétique doivent être ouvertes aux TPME/PME, de même que l'utilisation d'ENR pour les besoins énergétiques de ces entreprises. Le dispositif d'accompagnement public des TPE/PME, et en particulier des TPI/PMI, en matière d'efficacité énergétique et d'usage des ENR (diagnostic énergie, accompagnement à l'identification et au lancement d'action de progrès...) doit être renforcé avec le soutien de FEDER. Les experts experts des CCI de PACA peuvent y contribuer à partir des méthodes, outils et compétences acquis dans ce domaine, dans le cadre de leurs actions soutenues par l'ADEME et l'Europe pendant la période 2007/2013, exemple : projet européen CHANGE dans le cadre du programme pro « Energie Intelligente ». Investissement Prioritaire P4d : développement et mise en œuvre de systèmes de distribution basse et moyenne tension intelligent. Ces « smart grids » doivent être, à terme, généralisés dans tous les bassins importants d'habitation et d'activité (exemple : smart grids par ZA), y compris en milieu urbain. La région PACA pourrait être la région pilote française de mise en réseau d'un ensemble de Smart grids g locaux pouvant échanger de l'énergie lorsque leurs pics de consommation et/ou de production sont décalés : recours à des ENR différentes, type d'usagers à comportement 10 énergétique différent... Au moins deux expérimentations de Smart-cites Smart devraient également alement être accompagnées au sein des territoires métropolitains niçois et marseillais. Au niveau de la P4.d pourrait figurer l'expérimentation du réseau régional de smart grids locaux évoqué dans la partie stratégie. Investissement Prioritaire P4e : promotion tion des stratégies de développement à faibles émissions de carbone pour tous les types de territoires, en particulier les zones urbaines, y compris mobilité durable urbaine et adaptation aux changement climatique. L'émission de carbone provient également fortement du transport de marchandises, en particulier en zones urbaines. L'appui FEDER aux « pôles d'échanges multimodaux », aux « dispositifs de transport doux » doit donc être étendu à la logistique. Un effort particulier devrait être soutenu par le FEDER FED pour les plate-formes formes logistiques multimodales péripéri urbaines (mer/route/fer /air), accompagnées de dispositifs dits de « logistique du dernier km » non polluants. Une action spécifique devrait être ajoutée à l'Investissement Prioritaire P4e pour l'analyse, l'analyse, la prévention et la gestion des risques encourus par les entreprises (dont risques inondation, sismique,...). En ce qui concerne les risques générés par les entreprises, un plan opérationnel doit être élaboré d'urgence pour pouvoir relocaliser les entreprises ent à haut risque qui ont été « encerclées » par une urbanisation mal maîtrisée et qui réglementairement vont être obligées d'être déplacées ou fermées. En effet, la région risque de perdre un nombre significatif de ces entreprises, pour la plupart industrielles, dustrielles, du fait de cette contrainte, alors que son industrie est déjà insuffisamment développée. L'utilisation des TIC pour la gestion et la prévention des risques devrait être unee priorité affichée par le P.O. Le couplage de la réhabilitation des friches industrielles et de la production d'ENR (centrales ENR) doit être prévu au niveau de la P4e. En effet, le foncier utilisable pour créer de telles centrales, sans nuire aux paysages, est rare, surtout en milieu urbain et péri-urbain. Egalement au niveau iveau de P4e doit être programmée une action urgente pour la qualité de l'air intérieur au sein des entreprises et des bâtiments publics.. En effet, les pollutions internes aux locaux sont au moins aussi dangereuses que les pollutions externes et leur maîtrise ise est totalement négligée. 2-3-2) OBJECTIF THEMATIQUE 6 : PROTEGER L'ENVIRONNEMENT ET PROMOUVOIR L'UTILISATION RATIONNELLE RATIONNE DES RESSOURCES. La non-sélection sélection de la priorité P6.a nous paraît très dommageable. PACA connaît, en effet, une situation grave en matière de maîtrise et de traitement des déchets solides. PCA pourrait même devenir une région pilote sur la « niche » valorisation des déchets (énergétique, organique...). Investissement Prioritaire P6b : améliorer la gestion des ressources en eaux. Au niveau veau de cette priorité P6.b, doit figurer la poursuite des actions d'accompagnement des TPE/PME pour réduire ou mieux totalement supprimer leurs pollutions aquatiques (cours d'eau et/ou mer) : actions desensibilisation, diagnostic, accompagnement d'actions correctives... Une réflexion doit, de plus, être poursuivie, à l'image de ce qui est proposé pour les ENR, pour développer plus fortement en PACA une filière TPE/PME complète pour la conception, la production, l'installation de systèmes de traitement et de gestion de l'eau pour les entreprises et les particuliers non raccordés à l'assainissement, et plus largement pour tous les systèmes permettant la préservation ou la régénération de l'environnement. Investissement Prioritaire P6d : protection et restauration de la biodiversité. Dans les « actions innovantes faisant de la biodiversité un facteur de développement économique », les CCI de PACA voudraient accompagner le développement de l'éco-tourisme l'éco tourisme avec le soutien du FEDER. Il faudrait donc ajouter les Etablissements Consulaires parmi les bénéficiaires du P6d. 2-4) AXE PRIORITAIRE 4 : STRATEGIE INTÉGRÉE EN FAVEUR DES QUARTIERS URBAINS PRIORITAIRES Investissement Prioritaire P8a : création de pépinières d'entreprises, aide aux micro-entreprises micro entreprises et à la création d'entreprises (dans les quartiers prioritaires). 11 Certaines CCI de PACA pourraient s'impliquer dans l'appui technique aux porteurs de projets et créateurs d'entreprises des incubateurs et pépinières. L'appui à cet accompagnement technique doit donc être prévu dans le P8a (et non pas uniquement études/aménagements). De même, les CCI de PACA continueront à s'impliquer dans l'appui aux commerces de d proximité, dont dans ces quartiers prioritaires. Objectif Thématique 9 : promouvoir l'inclusion sociale et lutter contre la pauvreté (en milieu urbain). Investissement Prioritaire P9a : investissements dans les infrastructures sociales et sanitaires. Pas de remarque des CCI de PACA. 2-5) AXE PRIORITAIRE 5 : ÉDUCATION ET FORMATION L'acquisition de compétences adaptées est encore plus importante pour les TPE/PME « traditionnelles isolées » que pour les autres entreprises. Elles ont, en effet, un niveau moyen de qualification, en particulier en stratégie, management, commercial, affaires internationales, trop faibles face à leur concurrence devenue, pour la plupart d'entre elles, internationale. La cible à prendre en compte dans l'Axe 5 est donc quadruple : la TPE/PME, dont il faut parfaitement définir les attentes en matière de compétences à CT et MT, les salariés qui doivent évoluer en savoir et savoir-faire, faire, les demandeurs d'emploi qui doivent se professionnaliser et/ou actualiser leur profil professionnel profession et les jeunes (sans omettre les jeunes dé-scolarisés scolarisés à un niveau post BAC suite à un échec ou à une erreur d'orientation). Investissement Prioritaire Pi.2 : amélioration de la qualité, de l'efficacité et de l’ouverture de l'enseignement supérieur et équivalent. Au niveau de la priorité Pi.2, les CCI préconisent qu'elle soit explicitement ouverte aux Etablissements de formation supérieure professionnelle non-universitaires universitaires (en particulier, Ecoles de Management), dont beaucoup sont en pointe en matière de nouvelles approches pédagogiques renforçant le caractère professionnalisant de leurs cursus, avec, par exemple, le recours fort à l'apprentissage de nouvelle génération. Investissement Prioritaire Pi.3 : meilleur accès à la formation tout au long de la la vie, amélioration de l'utilité des systèmes d'éducation et de formation pour le marché du travail. Au niveau de la priorité Pi.3, les centres de formation professionnelle « tout au long de la vie » gérés par les CCI, qui ont montré leur efficacité tant pour des cursus cours que longs, doivent être développés et mis en synergie entre eux et avec les autres centres de PACA. PACA. Une idée innovante pourrait être la mise en réseau de Campus Régionaux d'Apprentissage et de formation professionnelle continue, localisés dans les différents grands bassins d'activité de la région (par nécessité de proximité avec les apprenants), tout en partageant leurs outils, méthodes, contenus, enseignants. Le récent Campus 06 constitue l'un des principaux éléments d'un tel réseau réseau régional. Une « démarche innovante » pourrait être proposée par les Ecoles de management consulaires pour l'étude puis la création d'une « Ecole Supérieure Régionale de la Deuxième Chance » pour les jeunes post BAC en difficulté et dédé scolarisés. Certaines aines CCI sont déjà très impliquées dans des actions d'aide à l'insertion professionnelle de publics en difficulté (dont RSA etc...). Cette approche devrait être capitalisée et élargie. De même, les actions des CCI en termes d'appui aux individus (dont jeunes), nes), pour une orientation professionnelle pertinente et efficace, sont à renforcer. Enfin, un accès facilité aux Ecoles de management consulaires pour des personnes en difficulté (économique, sociale, médicale/handicap...), via des infrastructures, équipements, équipements, méthodes et même cursus adaptés, est à programmer, soit dans la Pi.2 soit dans la Pi.3. 12
