PO FEDER-FSE V1 les ajouts MAPP

CONTRIBUTION SUR L'AVANT
SYNTHESE :
P OINT 1 : I NCLURE LES « CONSULAIRES
»
AXE 1 : R ECHERCHE , I NNOVATION , PME
OT 3:
Améliorer la compétitivité des PME
Page 35 -
ajout de "chambres consulaires" et préciser que "tout type d'établissements (entreprises,
sont éligibles dans Section 2.A.2.1
AXE 2 : D EVELOPPER L ’ ECONOMIE ET LES SERV
ICES NUMERIQUES
OT 2
: Améliorer l’accès aux technologies de l’information et de la communication, leur utilisation et leur
Page 43 -
Ajout de "Etablissements Consulaires" dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
AXE 3 : T RANSITION ENERGETIQU
E ET VALORISATION DU
OT 4
: Soutenir la transition vers une économie à faibles émissions de CO2 dans l’ensemble des secteurs
Page 50 - Ajout de "
Etablissements Consulaires
Page 53 - Ajout de "
Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
Page 60 -
Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
AXE 4: P ROBLEMATIQUES URBAINES INTEGREES
OT 8 :
Favoriser l’emploi et la mobilité de la main d’œuvre
Page 71 -
Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
P OINT 2 : T OP 5 PAR AXE PRIORITAIRE
DES S
A XE 1: R ECHERCHE , I NNOVATION , PME
Page 27 - Ajouter "
nouvelles zones d'activités durables
Page 30 - dépôt de brevets
: un bon indicateur de mesure qui d
d'accompagnements spécifiques
aux TPE/PME.
Page 31 - Ajouter actions «
d'innovation ouverte
Page 35 - Ajouter "
les PME et TPE de l'économie bleue
entreprises" et "
Actions relatives à la RSE
Page 37 - Ajouter un indicateur
de réalisation
concernés"
AXE 2 : D EVELOPPER L ’ ECONOMIE ET LES SERV
ICES NUMERIQUES
Page 45 - Ajouter comme priorité
l'accompagnement massif des TPE/PME en
TIC
AXE 3 : T RANSITION ENERGETIQU
E ET VALORISATION DU
Page 50 - le terme «
valorisation énergétique des déchets
notoriété auprès du grand public.
De même
de centrales solaires
(centrales P.V., centrales hélio
à ses paysages et/ou activités agricoles, en
CONTRIBUTION SUR L'AVANT
-
PROJET (V1) DE PROGRAMME OPÉRATIONNEL
FEDER/FSE PACA 2014/2020
DES CCI DE PACA
30 septembre 2013
»
COMME BENEFICIAIRE EN PUISSANCE DES OT
SUIVANTS
Améliorer la compétitivité des PME
ajout de "chambres consulaires" et préciser que "tout type d'établissements (entreprises,
sont éligibles dans Section 2.A.2.1
bénéficiaire
ICES NUMERIQUES
: Améliorer l’accès aux technologies de l’information et de la communication, leur utilisation et leur
Ajout de "Etablissements Consulaires" dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
E ET VALORISATION DU
RABLE DES RESSOURCES
: Soutenir la transition vers une économie à faibles émissions de CO2 dans l’ensemble des secteurs
Etablissements Consulaires
" dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
Favoriser l’emploi et la mobilité de la main d’œuvre
Ajout de " Etablissements Consulaires " dans Section 2.A.2.1 bénéficiaires
DES S
UJETS A INTEGRER COMME ELIGIBLES
nouvelles zones d'activités durables
"
(Section 2.A.2.1 types indicatifs d'actions soutenues)
: un bon indicateur de mesure qui d
oit parallèlement faire l’objet
aux TPE/PME.
d'innovation ouverte
» animées de façon professionnelle par
des conseils en créativité
les PME et TPE de l'économie bleue
", "
Actions relatives à la gestion durable des déchets des
Actions relatives à la RSE
".(Section 2.A.2.1 bénéficiaires)
de réalisation
"Nb d’établissements
(industrie, commerce, service) traditionnel
ICES NUMERIQUES
l'accompagnement massif des TPE/PME en
matière d'usage optimal et innovant des
E ET VALORISATION DU
RABLE DES RESSOURCES
valorisation énergétique des déchets
»
devrait être préféré car il bénéficie d’
De même
PACA pourrait se fixer pour cap d’être la
région pilote en France en matière
(centrales P.V., centrales hélio
-thermiques, centrales hélio-
thermodynamiques....) et ceci sans nui
à ses paysages et/ou activités agricoles, en
utilisant systématiquement des sites dégradés.
1
PROJET (V1) DE PROGRAMME OPÉRATIONNEL
(P.O.)
SUIVANTS
ajout de "chambres consulaires" et préciser que "tout type d'établissements (entreprises,
commerces)
: Améliorer l’accès aux technologies de l’information et de la communication, leur utilisation et leur
qualité
: Soutenir la transition vers une économie à faibles émissions de CO2 dans l’ensemble des secteurs
(Section 2.A.2.1 types indicatifs d'actions soutenues)
oit parallèlement faire l’objet
d’actions
des conseils en créativité
Actions relatives à la gestion durable des déchets des
(industrie, commerce, service) traditionnel
s
matière d'usage optimal et innovant des
devrait être préféré car il bénéficie d’
une plus grande
région pilote en France en matière
thermodynamiques....) et ceci sans nui
re

Page 52,53 -
Ajouter à "4.c : Promotion de l’efficacité énergétique et de l’utilisation des énergies renouvelables dans les
infrastructures publiques et privées
, y compris dans les bâtiments publics
tertiaire "
Page 63 -
Inclure les travaux d’amélioration de la
AXE 4: P ROBLEMATIQUES URBAINES INTEGREES
Page 71 - Ajouter "
Infrastructures de logistique urbaine/problématique du dernier km pour le transport de
marchandises. Projets pilotes au sein de ZUS du territoire créateurs d'emplois et réducteurs de GES
éphémères / "pop up store". (Section
2.A.2.1 types d'action)
AXE 5: E DUCATION ET F ORMATION
Page 79 - types indicatifs d’actions "
mise en réseau des Centres de Formation Professionnelle en PACA
“développement du e.enseignement »
Ajouter à "4.c : Promotion de l’efficacité énergétique et de l’utilisation des énergies renouvelables dans les
, y compris dans les bâtiments publics
et privés
et dans le secteur du logement et du
Inclure les travaux d’amélioration de la
qualité des eaux de mer dans les
zones portuaires
Infrastructures de logistique urbaine/problématique du dernier km pour le transport de
marchandises. Projets pilotes au sein de ZUS du territoire créateurs d'emplois et réducteurs de GES
2.A.2.1 types d'action)
mise en réseau des Centres de Formation Professionnelle en PACA
2
Ajouter à "4.c : Promotion de l’efficacité énergétique et de l’utilisation des énergies renouvelables dans les
et dans le secteur du logement et du
zones portuaires
Infrastructures de logistique urbaine/problématique du dernier km pour le transport de
marchandises. Projets pilotes au sein de ZUS du territoire créateurs d'emplois et réducteurs de GES
" et "boutiques
mise en réseau des Centres de Formation Professionnelle en PACA
" et

A
NNEXE
SECTION 1 : STRATEGIE DE
CONTRIBUTION
1-1) PREAMBULE ET
INTRODUCTION
Le fait d'inclure désormais la «
Stratégie de Spécialisation Intelligente de PACA
« Stratégie Contribution
» est positif, à
économique, lors de l'amélioration de la V0, sur la liste et la formulation des DAS, soient prises en compte (voir
Orientation Stratégique A/A-1).
Les constats formulés dans la partie «
et le vieillissement de la population, doivent correspondre à des actions correctives
niveau Section 2
: comme le développement de l'offre privée des
de certains seniors).
De même le constat formulé dans la partie «
l'insuffisance de logements, devrait être complété en relevant la
ou moyen revenu. Des actions correctives devraient en découler dans la partie Axes prioritaires. Nous en proposons
au niveau Section 2.
Dans la partie «
Situation économique
dès l'introduction.
Par exemple, une caractéristique essentielle de ces entreprises est que 85 % d'entre elles sont des TPE et que, parmi
elles, 80% ont un
niveau technologique bas ou moyen, travaillent peu ou
l'international et
sont insuffisamment accompagnées par les acteurs publics de PACA
Cette caractéristique explique le caractère peu exportateur et peu innovant (taux de R/D en entreprise) de l'économie
régionale, ainsi que s
a plus grande vulnérabilité. L'essentiel des efforts
PACA, sur la mise en place de
dispositifs d'accompagnement peu adaptés à ce type d'entreprises ultra majoritaires en
PACA.
Or,
la source première de l'emploi de
«
indicateur U.E. 2020 de l'introduction V1)
la cible prioritaire de la plupart des actions d'accompag
FEDER / FSE PACA.
La partie « Situation économique
» de l'introduction de la V1 n’évoque plus non plus
qui constitue pourtant un atout majeur de la région sur lequel
l'U.E. (moindre sensibilité de l'économie PACA à la désindustrialisation des régions occidentales).
L'introduction de la V1 ne parle plus de l'industrie, elle ne reprend pas les handicaps de PACA imp
secteur productif, déjà faible. Ainsi, l'insuffisance, voire la carence dans certains bassins comme l'Ouest PACA, d'un
foncier économique
disponible, adapté et performant (infrastructures, services pour entreprises et salariés …) n'es
évoquée. De nombreuses entreprises industrielles sont fortement contraintes par leur environnement (enclavement dans
un tissu urbain les ayant progressivement encerclées...) et doivent se voir proposer des solutions adaptées de
relocalisation en PACA
. Des actions correctives devraient être proposées pour lever ces freins au développement
industriel. Nous en présentons en Section 2.
La grande diversité sectorielle du tissu industriel régional n'est plus mentionnée dans l'introduction de la V1
p
ourtant une difficulté spécifique à PACA, en
être transformée en force si nous parvenons à faire travailler ces entreprises de divers secteurs en
produisant et/ou co
mmercialisant des systèmes multi
faciliter la constitution d'écosystèmes économiques territoriaux (en particulier industriels), qui sont l'une des voies les
plus prometteuses d'améliorat
ion de la compétitivité de l'industrie. Ces deux types de réseaux d'entreprises
(groupements à vocation concurrentielle et écosystèmes locaux) sont complémentaires des PRIDES qui, quant à eux, sont
sectorisés. Cette grande diversification sectorielle const
dès l'introduction de la V1.
Le bas niveau de la R&D en PACA (mentionné dans le tableau chiffré de l'introduction V1) est dû à la
privée dans le tissu de TPE/PME «
traditionnelles ». Ce constat n'est pas relevé dans l'introduction de la V1 alors qu'il
NNEXE
I : P ROPOSITIONS DETAILLEES
CONTRIBUTION
DU P.O. A LA STRATEGIE DE L'U.E.
INTRODUCTION
Stratégie de Spécialisation Intelligente de PACA
» dans les documents supports de la
» est positif, à
condition que les remarques formulées par les CCI au nom du monde
économique, lors de l'amélioration de la V0, sur la liste et la formulation des DAS, soient prises en compte (voir
Les constats formulés dans la partie «
Population et démographie
» de l'introduction, sur la croissance démographique
et le vieillissement de la population, doivent correspondre à des actions correctives
adaptées.
: comme le développement de l'offre privée des
services aux seniors et l'appel aux compétences clefs
De même le constat formulé dans la partie «
Situation sociale
» de l'introduction, sur le prix de l'immobilier et
l'insuffisance de logements, devrait être complété en relevant la
carence notable en logements pour les actifs à faible
ou moyen revenu. Des actions correctives devraient en découler dans la partie Axes prioritaires. Nous en proposons
Situation économique
» l'importance extrême du tissu de TPE/PME
devrait être mise en évidence,
Par exemple, une caractéristique essentielle de ces entreprises est que 85 % d'entre elles sont des TPE et que, parmi
niveau technologique bas ou moyen, travaillent peu ou
pas en réseaux
sont insuffisamment accompagnées par les acteurs publics de PACA
.
Cette caractéristique explique le caractère peu exportateur et peu innovant (taux de R/D en entreprise) de l'économie
a plus grande vulnérabilité. L'essentiel des efforts
publics
ont porté, ces dernières années en
dispositifs d'accompagnement peu adaptés à ce type d'entreprises ultra majoritaires en
la source première de l'emploi de
s actifs de 20 à 64 ans
(dont la faiblesse est mise en exergue dans le tableau
indicateur U.E. 2020 de l'introduction V1)
est précisément ce tissu de TPE/PME «
traditionnelles ».
la cible prioritaire de la plupart des actions d'accompag
nement public des entreprises en PACA, soutenues par le
» de l'introduction de la V1 n’évoque plus non plus
l'importance du secteur tertiaire
qui constitue pourtant un atout majeur de la région sur lequel
devrait s'appuyer sa Stratégie économique soutenue par
l'U.E. (moindre sensibilité de l'économie PACA à la désindustrialisation des régions occidentales).
L'introduction de la V1 ne parle plus de l'industrie, elle ne reprend pas les handicaps de PACA imp
secteur productif, déjà faible. Ainsi, l'insuffisance, voire la carence dans certains bassins comme l'Ouest PACA, d'un
disponible, adapté et performant (infrastructures, services pour entreprises et salariés …) n'es
évoquée. De nombreuses entreprises industrielles sont fortement contraintes par leur environnement (enclavement dans
un tissu urbain les ayant progressivement encerclées...) et doivent se voir proposer des solutions adaptées de
. Des actions correctives devraient être proposées pour lever ces freins au développement
industriel. Nous en présentons en Section 2.
La grande diversité sectorielle du tissu industriel régional n'est plus mentionnée dans l'introduction de la V1
ourtant une difficulté spécifique à PACA, en
termes
de visibilité internationale, d'accompagnement public, etc... Elle peut
être transformée en force si nous parvenons à faire travailler ces entreprises de divers secteurs en
mmercialisant des systèmes multi
-
technologiques et des services associés. Cette diversité peut aussi
faciliter la constitution d'écosystèmes économiques territoriaux (en particulier industriels), qui sont l'une des voies les
ion de la compétitivité de l'industrie. Ces deux types de réseaux d'entreprises
(groupements à vocation concurrentielle et écosystèmes locaux) sont complémentaires des PRIDES qui, quant à eux, sont
sectorisés. Cette grande diversification sectorielle const
itue donc un élément fort de l'analyse stratégique devant être cité
Le bas niveau de la R&D en PACA (mentionné dans le tableau chiffré de l'introduction V1) est dû à la
traditionnelles ». Ce constat n'est pas relevé dans l'introduction de la V1 alors qu'il
3
» dans les documents supports de la
condition que les remarques formulées par les CCI au nom du monde
économique, lors de l'amélioration de la V0, sur la liste et la formulation des DAS, soient prises en compte (voir
» de l'introduction, sur la croissance démographique
adaptées.
Nous en proposons au
services aux seniors et l'appel aux compétences clefs
» de l'introduction, sur le prix de l'immobilier et
carence notable en logements pour les actifs à faible
ou moyen revenu. Des actions correctives devraient en découler dans la partie Axes prioritaires. Nous en proposons
devrait être mise en évidence,
Par exemple, une caractéristique essentielle de ces entreprises est que 85 % d'entre elles sont des TPE et que, parmi
pas en réseaux
, encore moins à
Cette caractéristique explique le caractère peu exportateur et peu innovant (taux de R/D en entreprise) de l'économie
ont porté, ces dernières années en
dispositifs d'accompagnement peu adaptés à ce type d'entreprises ultra majoritaires en
(dont la faiblesse est mise en exergue dans le tableau
traditionnelles ».
Il doit donc être
nement public des entreprises en PACA, soutenues par le
l'importance du secteur tertiaire
,
devrait s'appuyer sa Stratégie économique soutenue par
l'U.E. (moindre sensibilité de l'économie PACA à la désindustrialisation des régions occidentales).
L'introduction de la V1 ne parle plus de l'industrie, elle ne reprend pas les handicaps de PACA imp
actant l'avenir de ce
secteur productif, déjà faible. Ainsi, l'insuffisance, voire la carence dans certains bassins comme l'Ouest PACA, d'un
disponible, adapté et performant (infrastructures, services pour entreprises et salariés …) n'es
t pas
évoquée. De nombreuses entreprises industrielles sont fortement contraintes par leur environnement (enclavement dans
un tissu urbain les ayant progressivement encerclées...) et doivent se voir proposer des solutions adaptées de
. Des actions correctives devraient être proposées pour lever ces freins au développement
La grande diversité sectorielle du tissu industriel régional n'est plus mentionnée dans l'introduction de la V1
. C'est
de visibilité internationale, d'accompagnement public, etc... Elle peut
être transformée en force si nous parvenons à faire travailler ces entreprises de divers secteurs en
groupements
technologiques et des services associés. Cette diversité peut aussi
faciliter la constitution d'écosystèmes économiques territoriaux (en particulier industriels), qui sont l'une des voies les
ion de la compétitivité de l'industrie. Ces deux types de réseaux d'entreprises
(groupements à vocation concurrentielle et écosystèmes locaux) sont complémentaires des PRIDES qui, quant à eux, sont
itue donc un élément fort de l'analyse stratégique devant être cité
Le bas niveau de la R&D en PACA (mentionné dans le tableau chiffré de l'introduction V1) est dû à la
faiblesse de la R&D
traditionnelles ». Ce constat n'est pas relevé dans l'introduction de la V1 alors qu'il

requiert des mesures spécifiques d'accompagnement de ce type de TPE/PME en matière d'innovation globale et d'une
partie d'entre elles en matière R&D et d'innovation
Un des principaux vecteurs de performance économique au sein des régions européennes est le niveau d'éducation et
la pertinence de la formation. Si la source principale du fort taux d'abandon scolaire en PACA (tableau chiffré dans
l'introduc
tion de la V1) se trouve au niveau du secondaire,
niveau BAC et post BAC en PACA
. Nous proposons des actions prioritaires en Section 2.
 La partie «
Situation environnementale et énergétique
relever et un des rares gisements de croissance économique, par le développement des TPE/PME des filières
« vertes », en particulier filières «
énergétiques
La cible fixée par la France pour les ENR (23%) nous semble devoir être plus ambitieuse pour PACA, vu l'importance de
ses gisements solaire, éolien, géothermique, biomasse forestière et agricole mais aussi hydraulique, marine, etc...
L'objectif de 25 %, ac
compagné d'une politique volontariste à l'usage des ENR par les particuliers et par les TPE/PME
individuellement ou de façon groupée (par ZA...), est réalisable et peut générer des marchés porteurs pour
l'émergence de filières de TPE/PME qui fourniront les
L'augmentation de
l'efficacité énergétique est à rechercher dans l'habitat mais aussi dans les bâtiments et process des
entreprises et, en particulier, des TPE/PME, pour lesquelles elle est une source de comp
1-2) ORIENTATIONS
STRATÉGIQUES
La V1 affirme : « un seul maître mot doit guider la stratégie régionale ; l'emploi ». Les CCI estiment qu'il faudrait citer
deux autres « maître mots » :
TPE/PME
indispensables à l'implantation, à la survie, à l'ancrage, à la compétitivité et au développement des entreprises
génératrices de l'emploi.
La V1 propose de « miser sur les capacités end
point fort du territoire et mérite d'être renforcée, promue. On peut citer l'atout territorial dans cette section
« Stratégie
» du P.O.. Les faiblesses territoriales les plus fortes, à
l'économie régionale, doivent être rappelées comme, par exemple, la carence d'espaces économiques performants
pour les entreprises industrielles. Certaines capacités endogènes stratégiques de développement, en par
industriel mériteraient d'être mentionnées, dès la partie introductive du chapitre orientation chapitre « Orientations
»
: capacité à développer des filières industrielles ENR pour créer et développer des TPI/PMI, dont de futures ETI (avec
des ato
uts majeurs comme des gisements ENR importants et des centres de compétence remarquables comme le CEA
Cadarache), capacité à renforcer le positionnement de
mondiale (mer, fleuve, fer, route, aérien)...
Un paragraphe essentiel en matière d'analyse stratégique, doit être réintroduit:
•
la prédominance des entreprises de petite taille (TPE)
• le nombre limité d'entreprises «
de croissance
•
l'importance du secteur des services, dont, en particulier, les «
l'activité touristique
» (le secteur du tourisme n'est donc plus cité ni dans l'introduction de la Section Stratégie de
la V1, ni dans sa partie introductive aux Orientations Stratégiques, alors qu'il constit
économique vital pour PACA, devant réussir sa mutation) mais aussi les «
la préservation sont des conditions nécessaires au développement industriel régional.
 Le caractère stratégique de
la croissance de l'économie productive et logistique régionale, la nécessité de renforcer la
performance durable territoriale et de valoriser l'attractivité régionale, vis à vis des entreprises déjà implantées ou
pouvant s'implanter à L.T peuvent être soul
La partie introductive du chapitre Orientations Stratégique de la V1 se termine en proposant une «
» ciblant les ressources financières du FEDER sur 4 Axes et 15 Priorités, avec une forte « concentration thématique ».
Cette approc
he dite « intégrée » mérite d'être développée dès ce niveau de texte.
1-3) ORIENTATIONS
STRATÉGIQUES
ORIENTATIONS ET SOUS-
ORIENTATIONS
1-3-1) O RIENTATION A : A
GIR POUR UNE CROISSA
« entreprises
» a disparu du titre de cette Orientation alors que ces dernières constituent le principal secteur où, dans
le contexte actuel, l'emploi régional peut se redévelopper)
requiert des mesures spécifiques d'accompagnement de ce type de TPE/PME en matière d'innovation globale et d'une
partie d'entre elles en matière R&D et d'innovation
technologique.
Un des principaux vecteurs de performance économique au sein des régions européennes est le niveau d'éducation et
la pertinence de la formation. Si la source principale du fort taux d'abandon scolaire en PACA (tableau chiffré dans
tion de la V1) se trouve au niveau du secondaire,
un taux d'échec très élevé est également à constater au
. Nous proposons des actions prioritaires en Section 2.
Situation environnementale et énergétique
» retirée
de l'introduction constitue un enjeu sociétal majeur à
relever et un des rares gisements de croissance économique, par le développement des TPE/PME des filières
énergétiques
».
La cible fixée par la France pour les ENR (23%) nous semble devoir être plus ambitieuse pour PACA, vu l'importance de
ses gisements solaire, éolien, géothermique, biomasse forestière et agricole mais aussi hydraulique, marine, etc...
compagné d'une politique volontariste à l'usage des ENR par les particuliers et par les TPE/PME
individuellement ou de façon groupée (par ZA...), est réalisable et peut générer des marchés porteurs pour
l'émergence de filières de TPE/PME qui fourniront les
services permettant le déploiement de ces ENR.
l'efficacité énergétique est à rechercher dans l'habitat mais aussi dans les bâtiments et process des
entreprises et, en particulier, des TPE/PME, pour lesquelles elle est une source de comp
étitivité accrue.
STRATÉGIQUES
EN PACA POUR 2014-2020 : PARTIE
INTRODUCTIVE
La V1 affirme : « un seul maître mot doit guider la stratégie régionale ; l'emploi ». Les CCI estiment qu'il faudrait citer
TPE/PME
, sources de maintien et création d'emplois durables, et Territoires,
indispensables à l'implantation, à la survie, à l'ancrage, à la compétitivité et au développement des entreprises
La V1 propose de « miser sur les capacités end
ogènes et la créativité ». Or, l'attractivité exogène a toujours été un
point fort du territoire et mérite d'être renforcée, promue. On peut citer l'atout territorial dans cette section
» du P.O.. Les faiblesses territoriales les plus fortes, à
corriger absolument pour ne pas pénaliser
l'économie régionale, doivent être rappelées comme, par exemple, la carence d'espaces économiques performants
pour les entreprises industrielles. Certaines capacités endogènes stratégiques de développement, en par
industriel mériteraient d'être mentionnées, dès la partie introductive du chapitre orientation chapitre « Orientations
: capacité à développer des filières industrielles ENR pour créer et développer des TPI/PMI, dont de futures ETI (avec
uts majeurs comme des gisements ENR importants et des centres de compétence remarquables comme le CEA
Cadarache), capacité à renforcer le positionnement de
PACA comme carrefour logistique multimodal à vocation
mondiale (mer, fleuve, fer, route, aérien)...
Un paragraphe essentiel en matière d'analyse stratégique, doit être réintroduit:
la prédominance des entreprises de petite taille (TPE)
;
de croissance
» ;
l'importance du secteur des services, dont, en particulier, les «
services à la personne
» (le secteur du tourisme n'est donc plus cité ni dans l'introduction de la Section Stratégie de
la V1, ni dans sa partie introductive aux Orientations Stratégiques, alors qu'il constit
économique vital pour PACA, devant réussir sa mutation) mais aussi les «
services à l'industrie
la préservation sont des conditions nécessaires au développement industriel régional.
la croissance de l'économie productive et logistique régionale, la nécessité de renforcer la
performance durable territoriale et de valoriser l'attractivité régionale, vis à vis des entreprises déjà implantées ou
pouvant s'implanter à L.T peuvent être soul
ignées.
La partie introductive du chapitre Orientations Stratégique de la V1 se termine en proposant une «
» ciblant les ressources financières du FEDER sur 4 Axes et 15 Priorités, avec une forte « concentration thématique ».
he dite « intégrée » mérite d'être développée dès ce niveau de texte.
STRATÉGIQUES
EN PACA POUR 2014-2020 : PARTIE
PRÉSENTATION
ORIENTATIONS
/ OBJECTIFS THEMATIQUES
GIR POUR UNE CROISSA
NCE INVENTIVE , QUI CREE DES EMPLOIS
ET DES SAVOIRS
» a disparu du titre de cette Orientation alors que ces dernières constituent le principal secteur où, dans
le contexte actuel, l'emploi régional peut se redévelopper)
4
requiert des mesures spécifiques d'accompagnement de ce type de TPE/PME en matière d'innovation globale et d'une
Un des principaux vecteurs de performance économique au sein des régions européennes est le niveau d'éducation et
la pertinence de la formation. Si la source principale du fort taux d'abandon scolaire en PACA (tableau chiffré dans
un taux d'échec très élevé est également à constater au
de l'introduction constitue un enjeu sociétal majeur à
relever et un des rares gisements de croissance économique, par le développement des TPE/PME des filières
La cible fixée par la France pour les ENR (23%) nous semble devoir être plus ambitieuse pour PACA, vu l'importance de
ses gisements solaire, éolien, géothermique, biomasse forestière et agricole mais aussi hydraulique, marine, etc...
compagné d'une politique volontariste à l'usage des ENR par les particuliers et par les TPE/PME
individuellement ou de façon groupée (par ZA...), est réalisable et peut générer des marchés porteurs pour
services permettant le déploiement de ces ENR.
l'efficacité énergétique est à rechercher dans l'habitat mais aussi dans les bâtiments et process des
étitivité accrue.
INTRODUCTIVE
La V1 affirme : « un seul maître mot doit guider la stratégie régionale ; l'emploi ». Les CCI estiment qu'il faudrait citer
, sources de maintien et création d'emplois durables, et Territoires,
indispensables à l'implantation, à la survie, à l'ancrage, à la compétitivité et au développement des entreprises
ogènes et la créativité ». Or, l'attractivité exogène a toujours été un
point fort du territoire et mérite d'être renforcée, promue. On peut citer l'atout territorial dans cette section
corriger absolument pour ne pas pénaliser
l'économie régionale, doivent être rappelées comme, par exemple, la carence d'espaces économiques performants
pour les entreprises industrielles. Certaines capacités endogènes stratégiques de développement, en par
ticulier
industriel mériteraient d'être mentionnées, dès la partie introductive du chapitre orientation chapitre « Orientations
: capacité à développer des filières industrielles ENR pour créer et développer des TPI/PMI, dont de futures ETI (avec
uts majeurs comme des gisements ENR importants et des centres de compétence remarquables comme le CEA
PACA comme carrefour logistique multimodal à vocation
services à la personne
», les « services liés à
» (le secteur du tourisme n'est donc plus cité ni dans l'introduction de la Section Stratégie de
la V1, ni dans sa partie introductive aux Orientations Stratégiques, alors qu'il constit
ue un domaine d'activité
services à l'industrie
» dont la qualité et
la croissance de l'économie productive et logistique régionale, la nécessité de renforcer la
performance durable territoriale et de valoriser l'attractivité régionale, vis à vis des entreprises déjà implantées ou
La partie introductive du chapitre Orientations Stratégique de la V1 se termine en proposant une «
démarche intégrée
» ciblant les ressources financières du FEDER sur 4 Axes et 15 Priorités, avec une forte « concentration thématique ».
PRÉSENTATION
DES
ET DES SAVOIRS
(le mot
» a disparu du titre de cette Orientation alors que ces dernières constituent le principal secteur où, dans

 Sous-
orientation A 1 (Objectif Thématique 1) : préparer les emplois de demain en soutenant des nouvelles niches de
croissance à fort potentiel (stratégie de spécialisation intelligente de la région)
La suppression du paragraphe insistant sur le rôle incon
et sur la « priorité absolue
à soutenir nos secteurs industriels pour endiguer leur déclin
comme un changement de priorité stratégique très dommageable.
 Le nouveau paragraphe sur les «
faiblesses structurelles
majeure du «
poids limité de la recherche privée
composé pour l'essentiel de TPE «
traditi
ne pouvant pas en faire sans accompagnement public approprié).. On peut souligner le poids insuffisant de la R&D
privée et de l'industrie.
La V1 propose de concentrer les moyens du
présentés comme « définis avec les acteurs économiques du territoire ». Or, si les 5 domaines choisis sont
effectivement cohérents avec 5 des priorités proposées par les entreprises
incomplète ;
il manque au moins 3 DAS essentiels
→ Le
domaine du numérique et de ses technologies supports (logiciels, micro électronique
→ La
mécanique avancée/mécatronique,
de développement comme l'industrie aéronautique et spatiale, les technologies marines et sous
systèmes de mobilité durable.
DAS 7
→ La « croissance bleue
», bénéficiant du positionnement côtier et maritime exceptionnel de PACA et de la présence
de Laboratoires remarquables dans cette thématique
→
le DAS « transition énergétique » gagnerait à s'intituler « transition énergétique et environnementale
domaine ciblé est celui de toutes les filières de « l'économie verte » , pas uniquement celles de l'énergie ;
→ le DAS « Santé
» doit comprendre les technologies supports : biotechnologie, pharmacologie, chimie fine …;
→ le DAS « Mobilité Intelligente
» devrait être élargie à l'
Le texte du paragraphe A 1 de la V1 devrait, globalement être plus précis sur ce qu'il entend par «
que cet Axe soit effectivement perti
nent
(innovation managériale, commerciale...) dans les entreprises voulant se développer ou se diversifier dans les 5+3 DAS
proposés sera-t-
elle ou non éligible? L'écriture act
insister sur ce type d'
innovation globale
pénaliser la partie essentielle des TPE/PME traditionnelles néce
innovant, a besoin d'entreprises traditionnelles de proximité). Par ailleurs, cet appui à l'innovation globale doit aussi
s'appliquer aux activités tertiaires clés pour PACA : tourisme, logistique …
Sous-
orientation A 2 (Objectif Thématique 3) : soutenir l'emploi dans les PME/PMI régionales
 Un intitulé préférable aurait été «
Soutenir les TPE/PME régionales pour y maintenir et développer l'emploi
résoudre la crise de l'emploi en
agissant à sa source, c
terme « TPE
» désigne toutes les sortes de petites entreprises, y compris commerces et CHR.
Si focaliser le soutien FEDER de la Sous
compréhensible, le soutien aux «
entreprises remarquables
être limité à ces Domaine
s définis dans la RIS3
(formulée page 7 de la V1) paraît contradictoire avec la phrase figurant juste après (page 8 de la V1) qui stipule que la
« compétitivité des PME/PMI,
tous secte
clarifier sur ce point des entreprises remarquables éligibles au soutien FEDER
Si les deux cibles prioritaires citées dans ce passage de la V1 sont pertinents («
«
services à la personne / services liés aux activités touristiques
« TPI traditionnelles » (sous-
traitants...), les «
Or, ces trois cibles constituent une part essentielle de l'économie régionale et de l'emploi en région. Ne pas les faire
soutenir par le FEDER, alors que leurs entreprises sont pour la plupart gravement menacées par les mutations en
cours, peut précipiter
leur disparation.
parmi les TPE/PME,
la cible particulière des quelques ETI de PACA
effectivement des actions particulières et adaptées d'ancrage sur notre territoire et d'accompagnement de leur
développement rapide
(innovation avancée, ouverture rapide et forte à l'international, financements lourds pour
investissements matériels et immatériels, recrutement de compétences clés …). Ce type d'entreprise manque à notre
territoire et les quelques ETI, actuellement implan
orientation A 1 (Objectif Thématique 1) : préparer les emplois de demain en soutenant des nouvelles niches de
croissance à fort potentiel (stratégie de spécialisation intelligente de la région)
La suppression du paragraphe insistant sur le rôle incon
tournable et majeur de l'industrie pour l'économie régionale,
à soutenir nos secteurs industriels pour endiguer leur déclin
comme un changement de priorité stratégique très dommageable.
faiblesses structurelles
» limitant l'innovation ne mentionne pas le fait que la raison
poids limité de la recherche privée
» se trouve dans la structure même de notre tissu économique
traditi
onnelles
» ne faisant pas actuellement de R&D (et n'ayant pas à en faire ou
ne pouvant pas en faire sans accompagnement public approprié).. On peut souligner le poids insuffisant de la R&D
La V1 propose de concentrer les moyens du
FEDER sur « de nouvelles
niches à fort potentiel de croissance »
présentés comme « définis avec les acteurs économiques du territoire ». Or, si les 5 domaines choisis sont
effectivement cohérents avec 5 des priorités proposées par les entreprises
de PACA, via les CCI,
il manque au moins 3 DAS essentiels
:
domaine du numérique et de ses technologies supports (logiciels, micro électronique
mécanique avancée/mécatronique,
et son importance stratégique pour
des secteurs qui sont de forts vecteurs
de développement comme l'industrie aéronautique et spatiale, les technologies marines et sous
DAS 7
», bénéficiant du positionnement côtier et maritime exceptionnel de PACA et de la présence
de Laboratoires remarquables dans cette thématique
DAS 8.
le DAS « transition énergétique » gagnerait à s'intituler « transition énergétique et environnementale
domaine ciblé est celui de toutes les filières de « l'économie verte » , pas uniquement celles de l'énergie ;
» doit comprendre les technologies supports : biotechnologie, pharmacologie, chimie fine …;
» devrait être élargie à l'
économie logistique
(dont portuaire, maritime, aérienne ...)
Le texte du paragraphe A 1 de la V1 devrait, globalement être plus précis sur ce qu'il entend par «
nent
pour les activités les plus « traditionnelles ».
L'innovation non
(innovation managériale, commerciale...) dans les entreprises voulant se développer ou se diversifier dans les 5+3 DAS
elle ou non éligible? L'écriture act
uelle de la V1 du P.O. ne permet pas de le savoir, alors qu'il faudrait
innovation globale
. Il est, en effet, indispensable que cette dernière soit éligible pour ne pas
pénaliser la partie essentielle des TPE/PME traditionnelles néce
ssaires à l'essor des DAS (un DAS, même globalement
innovant, a besoin d'entreprises traditionnelles de proximité). Par ailleurs, cet appui à l'innovation globale doit aussi
s'appliquer aux activités tertiaires clés pour PACA : tourisme, logistique …
orientation A 2 (Objectif Thématique 3) : soutenir l'emploi dans les PME/PMI régionales
Soutenir les TPE/PME régionales pour y maintenir et développer l'emploi
agissant à sa source, c
-à-
d sur les acteurs créant les emplois durables. Par ailleurs, il faut bien que le
» désigne toutes les sortes de petites entreprises, y compris commerces et CHR.
Si focaliser le soutien FEDER de la Sous
-
Orientation Stratégique A1 (OT1) sur les 5 (+3?) DAS est stratégiquement
entreprises remarquables
»
(entreprises à fort potentiel de croissance)
s définis dans la RIS3
(Stratégie Régionale de Spécialisation Intelligente). Cette affirmation
(formulée page 7 de la V1) paraît contradictoire avec la phrase figurant juste après (page 8 de la V1) qui stipule que la
tous secte
urs confondus
est essentielle». Cette partie du texte de la V1 semble donc à
clarifier sur ce point des entreprises remarquables éligibles au soutien FEDER
.
Si les deux cibles prioritaires citées dans ce passage de la V1 sont pertinents («
entreprises rema
services à la personne / services liés aux activités touristiques
»),
trois autres cibles essentielles ont été omises
traitants...), les «
services à l'industrie » et les «
TPE/PME de logistique
Or, ces trois cibles constituent une part essentielle de l'économie régionale et de l'emploi en région. Ne pas les faire
soutenir par le FEDER, alors que leurs entreprises sont pour la plupart gravement menacées par les mutations en
leur disparation.
la cible particulière des quelques ETI de PACA
(ou des PME pouvant le devenir) mérite
effectivement des actions particulières et adaptées d'ancrage sur notre territoire et d'accompagnement de leur
(innovation avancée, ouverture rapide et forte à l'international, financements lourds pour
investissements matériels et immatériels, recrutement de compétences clés …). Ce type d'entreprise manque à notre
territoire et les quelques ETI, actuellement implan
tées en PACA , souhaitent pour beaucoup se délocaliser. Il faut,
5
orientation A 1 (Objectif Thématique 1) : préparer les emplois de demain en soutenant des nouvelles niches de
tournable et majeur de l'industrie pour l'économie régionale,
à soutenir nos secteurs industriels pour endiguer leur déclin
», peut être interprétée
» limitant l'innovation ne mentionne pas le fait que la raison
» se trouve dans la structure même de notre tissu économique
» ne faisant pas actuellement de R&D (et n'ayant pas à en faire ou
ne pouvant pas en faire sans accompagnement public approprié).. On peut souligner le poids insuffisant de la R&D
niches à fort potentiel de croissance »
: 5 DAS
présentés comme « définis avec les acteurs économiques du territoire ». Or, si les 5 domaines choisis sont
de PACA, via les CCI,
leur liste est
domaine du numérique et de ses technologies supports (logiciels, micro électronique
) DAS 6
des secteurs qui sont de forts vecteurs
de développement comme l'industrie aéronautique et spatiale, les technologies marines et sous
-marines, les
», bénéficiant du positionnement côtier et maritime exceptionnel de PACA et de la présence
le DAS « transition énergétique » gagnerait à s'intituler « transition énergétique et environnementale
». En effet, le
domaine ciblé est celui de toutes les filières de « l'économie verte » , pas uniquement celles de l'énergie ;
» doit comprendre les technologies supports : biotechnologie, pharmacologie, chimie fine …;
(dont portuaire, maritime, aérienne ...)
Le texte du paragraphe A 1 de la V1 devrait, globalement être plus précis sur ce qu'il entend par «
Innovation », pour
L'innovation non
-technologique
(innovation managériale, commerciale...) dans les entreprises voulant se développer ou se diversifier dans les 5+3 DAS
uelle de la V1 du P.O. ne permet pas de le savoir, alors qu'il faudrait
. Il est, en effet, indispensable que cette dernière soit éligible pour ne pas
ssaires à l'essor des DAS (un DAS, même globalement
innovant, a besoin d'entreprises traditionnelles de proximité). Par ailleurs, cet appui à l'innovation globale doit aussi
orientation A 2 (Objectif Thématique 3) : soutenir l'emploi dans les PME/PMI régionales
Soutenir les TPE/PME régionales pour y maintenir et développer l'emploi
». Il faut, en effet,
d sur les acteurs créant les emplois durables. Par ailleurs, il faut bien que le
Orientation Stratégique A1 (OT1) sur les 5 (+3?) DAS est stratégiquement
(entreprises à fort potentiel de croissance)
ne doit pas
(Stratégie Régionale de Spécialisation Intelligente). Cette affirmation
(formulée page 7 de la V1) paraît contradictoire avec la phrase figurant juste après (page 8 de la V1) qui stipule que la
est essentielle». Cette partie du texte de la V1 semble donc à
entreprises rema
rquables » et
trois autres cibles essentielles ont été omises
: les
TPE/PME de logistique
» (dont maritime).
Or, ces trois cibles constituent une part essentielle de l'économie régionale et de l'emploi en région. Ne pas les faire
soutenir par le FEDER, alors que leurs entreprises sont pour la plupart gravement menacées par les mutations en
(ou des PME pouvant le devenir) mérite
effectivement des actions particulières et adaptées d'ancrage sur notre territoire et d'accompagnement de leur
(innovation avancée, ouverture rapide et forte à l'international, financements lourds pour
investissements matériels et immatériels, recrutement de compétences clés …). Ce type d'entreprise manque à notre
tées en PACA , souhaitent pour beaucoup se délocaliser. Il faut,