Rapport annuel 2005

RAPPORT ANNUEL DE L’OCDE 2005
4 5 e Anniversaire

OCDE
Rapport annuel 2005

LE RAPPORT ANNUEL DE L’ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES (OCDE) est préparé par la Division des affaires publiques de la Direction des
relations extérieures et de la communication. Il est publié sous la responsabilité du Secrétaire général de l’OCDE.
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OECD Annual Report: 2005
© OCDE 2005
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d’exploitation du droit de copie, 20, rue des Grands-Augustins, 75006 Paris, France ([email protected]).
SUR LA COUVERTURE
(De haut en bas, de gauche à droite) : Bertie Ahern, Irlande, Premier ministre, 1997-présent ; Esko Aho, Finlande, Premier ministre, 1991-1995 ;
Madeleine Albright, États-Unis, secrétaire d’État, 1997-2001 ; Ko Annan, Ghana, Secrétaire général de l’ONU, 1997-présent ; John Douglas Anthony,
Australie, vice-premier ministre, 1971-1972, 1975-1983 ; Gerassimos Arsenis, Grèce, ministre de l’Économie, 1982-1985 ; Leszek Balcerowicz, Pologne,
vice-premier ministre et ministre des Finances, 1989-1991 ; José Manuel Durão Barroso, Portugal, Premier ministre, 2002-2004, président de la Commission
européenne, 2004-présent ; le Roi Baudouin, Belgique, 1951-1993 ; Carl Bildt, Suède, Premier ministre, 1991-1994 ; Willy Brandt, Allemagne, Chancelier
fédéral, 1969-1974 ; Ron Brown, États-Unis, secrétaire au Commerce, 1993-1996 ; Gro Harlem Bruntland, Norvège, Premier ministre, 1986-1996, directrice
générale de l’OMS, 1998-2003 ; Edelgard Bulmahn, Allemagne, ministre de l’Éducation et de la Recherche, 1998-présent ; Laura Bush, États-Unis, Première
dame, 2001-présent ; Jacques Chirac, France, président, 1995-présent ; Joaquim Chissano, Mozambique, président, 1986-2005 ; Jean Chrétien, Canada,
Premier ministre, 1993-2003 ; Warren Christopher, États-Unis, secrétaire d’État, 1993-1997 ; Carlo Ciampi, Italie, président, 1999-présent ; Tansu Çiller,
Turquie, Premier ministre, 1993-1995 ; Helen Clark, Nouvelle-Zélande, Premier ministre, 1999-présent ; José Gonçalo Correia de Oliveira, Portugal, ministre
de l’Économie, 1965-1969 ; Peter Costello, Australie, ministre des Finances, 1996-2004 ; Joseph Deiss, Suisse, président, 2004 ; Jean-Pascal Delamuraz,
Suisse, président, 1996 ; Jacques Delors, France, président de la Commission européenne, 1985-1995 ; Mikuláš Dzurinda, République slovaque, Premier
ministre, 1998-présent ; Recep Tayyip Erdogan, Turquie, Premier ministre, 2003-présent ; Ludwig Erhard, Allemagne, Chancelier fédéral, 1963-1966 ;
Vigdis Finnbogadottir, Islande, présidente, 1980-1996 ; Garrett Fitzgerald, Irlande, Premier ministre, 1981-1987 ; Colette Flesch, Luxembourg, vice-présidente
et ministre des Affaires étrangères, 1980-1984 ; Vicente Fox, Mexique, président, 2000-présent ; Antonio Giolitti, Italie, ministre de l’Économie, du Budget
et des Finances, 1964, 1970-1972, 1973-1974, Commissaire européen, 1977-1981 ; Valéry Giscard d’Estaing, France, président, 1974-1981 ; Bjorn Tore Godal,
Norvège, ministre des Affaires étrangères, 1994-1997 ; Arpad Goncz, Hongrie, président, 1993-2000 ; Felipe Gonzalez, Espagne, Premier ministre, 1982-1996 ;
Alan Greenspan, États-Unis, président de la Réserve fédérale, 1987-présent ; Toru Haguiwara, Japon, Ambassadeur du Japon à Paris, 1961-1967 ;
Tarja Kaarina Halonen, Finlande, présidente, 2000-présent ; Han Wan-Sang, Corée, vice-premier ministre, 1993 et 2001 ; Vaclav Havel, République tchèque,
président, 1993-2003 ; Denis Healey, Royaume-Uni, Chancelier de l’Échiquier, 1974-1979 ; Edward Heath, Royaume-Uni, Premier ministre, 1970-1974 ;
Roy Jenkins, Royaume-Uni, Chancelier de l’Échiquier, 1967-1970, président de la Commission européenne, 1977-1981 ; Sigbjorn Johnsen, Norvège,
ministre des Finances, 1990-1996 ; la Reine Juliana, Pays-Bas, 1948-1980 ; Kang Kyung Shik, Corée, ministre des Finances, 1997 ; Paul Keating, Australie,
Premier ministre, 1991-1996 ; Henry Kissinger, États-Unis, secrétaire d’État, 1973-1977 ; Helmut Kohl, Allemagne, Chancelier, 1990-1998 ; Harold Macmillan,
Royaume-Uni, Premier ministre, 1957-1963 ; Dwight D. Eisenhower, États-Unis, Président, 1953-1961 ; Charles de Gaulle, France, président, 1959-1969 ;
Konrad Adenauer, Allemagne, Chancelier fédéral, 1949-1963 ; Junichiro Koizumi, Japon, Premier ministre, 2001-présent ; Vaclav Klaus, République tchèque,
président, 2003-présent ; Wim Kok, Pays-Bas, Premier ministre, 1994-2002 ; Bruno Kreisky, Autriche, Chancelier, 1970-1983 ; Aleksander Kwasniewski,
Pologne, président, 1995-présent ; John F. Kennedy, États-Unis, Président, 1961-1963 ; Thorkil Kristensen, Danemark, Secrétaire général de l’OCDE,
1961-1969 ; Emile Van Lennep, Pays-Bas, Secrétaire général de l’OCDE, 1969-1984 ; Jean-Claude Paye, France, Secrétaire général de l’OCDE, 1984-1996 ;
Donald J. Johnston, Canada, Secrétaire général de l’OCDE, 1996-présent ; Kim Dae-Jung, Corée, président, 1998-2003 ; Halvard Lange, Norvège, ministre
des Affaires étrangères, 1946-1963 ; Li Lanqing, Chine, vice-premier ministre, 1993-présent ; Joseph Luns, Pays-Bas, ministre des Affaires étrangères,
1952-1971, Secrétaire général de l’OTAN, 1971-1984 ; Paul Martin, Canada, Premier ministre, 2003-présent ; Peter Medgyessy, Hongrie, Premier ministre,
2002-2004 ; François Mitterrand, France, président, 1981-1995 ; Kiichi Miyazawa, Japon, Premier ministre, 1991-1993 ; Robert Muldoon, Nouvelle-Zélande,
Premier ministre, 1975-1984 ; Ivar Nørgaard, Danemark, ministre des Relations économiques avec l’étranger, 1971-1973, 1975-1977 ; Kjeld Olesen,
Danemark, ministre des Affaires étrangères, 1979-1982 ; Olaf Palme, Suède, Premier ministre, 1969-1976, 1982-1986 ; George Papandréou, Grèce, ministre
des Affaires étrangères, 1999-2004 ; Georges Pompidou, France, président, 1969-1974 ; Romano Prodi, Italie, Premier ministre, 1996-1998, président de
la Commission européenne, 1999-2004 ; Vladimir Poutine, Russie, président, 2000-présent ; Poul Nyrup Rasmussen, Danemark, Premier ministre, 1993-2001 ;
Rodrigo Rato, Espagne, ministre de l’Économie, 1996-2004, directeur général du FMI, 2004-présent ; Mary Robinson, Irlande, présidente, 1990-1997, Haut
Commissaire de l’ONU pour les droits de l’homme, 1997-2002 ; Renato Ruggiero, Italie, ministre des Affaires étrangères, 2001-2002, Directeur général de
l’OMC, 1995-1999 ; Jacques Santer, Luxembourg, Premier ministre, 1984-1995, président de la Commission européenne, 1995-1999 ; Hans Schaffner,
Suisse, président, 1966 ; Helmut Schmidt, Allemagne, Chancelier fédéral, 1974-1982 ; Rudolf Schuster, République slovaque, président, 1999-2004 ;
Clare Short, Royaume-Uni, secrétaire d’État au Développement international, 1997-2003 ; Jon Sigurdsson, Islande, ministre du Commerce, 1988-1993 ;
Mario Soares, Portugal, président, 1986-1996 ; Javier Solana, Espagne, ministre des Affaires étrangères, 1992-1995 ; Panitchpakdi Supachai, Thaïlande,
vice-premier ministre, 1992-1995, directeur général de l’OMC, 2002-présent ; Peter Sutherland, Irlande, directeur général du GATT/OMC, 1993-1995 ;
Margaret Thatcher, Royaume-Uni, Premier ministre, 1979-1990 ; Pierre Trudeau, Canada, Premier ministre, 1968-1979, 1980-1984 ; Guy Verhofstadt,
Belgique, Premier ministre, 1999-présent ; Franz Vranitzky, Autriche, Chancelier, 1986-1997 ; Abdoulaye Wade, Sénégal, président, 2000-présent ;
Lech Walesa, Pologne, président, 1990-1995 ; James D. Wolfensohn, États-Unis, président de la Banque mondiale, 1995-2005 ; Ernesto Zedillo, Mexique,
président, 1994-2000 ; Celso Amorim, Brésil, ministre des Affaires étrangères, 2003-présent ; Michel Camdessus, France, directeur général du FMI,
1987-2000 ; Hugo Chavez, Venezuela, président, 1999-présent ; Edouard Chevardnadze, Géorgie, président, 1995-2003 ; Général Cheikh Mohammed
Bin Rashid Al Maktoum, Dubaï, Prince héritier, 1995-présent ; Alexander Erwin, Afrique du Sud, ministre du Commerce et de l’Industrie, 1996-2004 ;
Dawda Kairaba Jawara, Gambie, président, 1970-1994 ; Carlos Menem, Argentine, président, 1989-1999 ; Michael Moore, Nouvelle-Zélande, Premier
ministre, 1990, directeur général de l’OMC, 1999-2002 ; Adrian Nastase, Roumanie, Premier ministre, 2000-2004 ; Jaswant Singh, Inde, ministre des Affaires
étrangères, 1998-2002 ; U Thant, Myanmar, Secrétaire général de l’ONU, 1961-1971.

OCDE
RAPPORT ANNUEL 2005
VUE D’ENSEMBLE
Préface 5
Au sujet de l’OCDE 6
Quelques moments forts 10
PRINCIPALES ACTIVITÉS
Croissance et stabilité économiques
Croissance économique 17
Délocalisation, emploi et croissance
Bilan de la réforme structurelle
Faire face aux prix du pétrole fl uctuants
Science et technologie 24
Échec au spam
La bioéconomie
L’économie de la sécurité
Transport international sécurisé
Les brevets
Industrie 31
Favoriser l’entreprenariat
La construction navale et l’acier
Emploi, cohésion sociale
et environnement
Emploi et cohésion sociale 35
Migrations internationales
L’individu dans la société
Éducation 40
Mesurer les performances : PISA
Une formation de qualité pour tous
Développement durable 45
Renforcer l’effi cacité économique
des politiques environnementales
Flux de matières
Environnement 50
La Stratégie de l’environnement de l’OCDE
Incidences sociales des politiques
environnementales
Santé 55
Indicateurs de la qualité des soins de santé
Financer les soins de santé
Échanges et  scalité internationale
Échanges 59
Échanges dans le secteur du textile
Facilitation des échanges
Agriculture et pêcheries 64
Une économie alimentaire en mutation
Biomasse et bioénergie
Fiscalité internationale 68
Prix de transfert
Tendances et réformes fi scales
Gouvernance
Gouvernance publique 73
Moderniser l’emploi public
Promouvoir l’administration en ligne
Gouvernance privée 78
Gouvernement d’entreprise
et croissance économique
Gouvernance et entreprises publiques
Investissement 83
Politique d’investissement en Russie
Principes directeurs à l’intention
des entreprises multinationales
Développement
des économies non membres
Coopération pour le développement 87
Progresser vers les OMD
S’adapter aux catastrophes naturelles
Prévenir les confl its
Relations avec les non-membres 94
Améliorer la gouvernance en Chine
L’Afrique
L’Initiative MENA-OCDE
Statistiques
Statistiques 101
Statistiques, connaissances et politiques
Communications
Relations extérieures et communication 105
Sites Internet par pays
La société civile
Agence internationale de l’énergie 112
Agence pour l’énergie nucléaire 114
Conférence européenne des ministres
des Transports 116
Groupe d’action  nancière 118
COMMENT FONCTIONNE L’OCDE
Direction exécutive 121
Qui fait quoi ? 124
Répertoire de l’OCDE 133
Réunion ministérielle : le résumé 134
INFORMATIONS PRATIQUES
Le Secrétariat de l’OCDE 141
Organigramme 142
Ambassadeurs, Représentants
permanents auprès de l’OCDE 144
Les pays membres de l’OCDE 147
RAPPORT ANNUEL DE L’OCDE 2005 – ISBN 92-64-00783-0 – © OCDE 2005

5
VUE D’ENSEMBLE
Préface
Préface
Il y a environ 45 ans, un groupe de dirigeants mondiaux éclairés a décidé que la
coopération économique entre les parties prenantes au Plan Marshall devait être
prolongée et renforcée en transformant l’Organisation européenne de coopération
économique (OECE) en l’Organisation de coopération et de développement économiques
(OCDE) et en l’élargissant à d’autres pays.
Ils pensaient que les échanges de biens et de services ouvraient le chemin vers la paix,
la stabilité et la prospérité, non seulement pour leurs propres pays, mais aussi pour
l’économie mondiale dans son ensemble.
Leur clairvoyance était stupéfi ante. Il suffi t pour s’en convaincre de constater que les
idéaux qui les ont inspirés, et qui ont toujours été au cœur de la mission de l’OCDE, sont
tout aussi valables dans l’économie mondialisée actuelle qu’en 1960.
Ces fondateurs de l’OCDE ont créé une Organisation dont la mission consistait à réaliser
la plus forte expansion possible de l’économie et de l’emploi et une progression du niveau
de vie dans les pays membres, tout en maintenant la stabilité fi nancière, et à contribuer
ainsi au développement de l’économie mondiale. L’Organisation devait en outre contribuer
à une saine expansion économique dans les pays membres, ainsi que non membres, en
voie de développement économique, et contribuer à l’expansion du commerce mondial
sur une base multilatérale et non discriminatoire.
Compte tenu de la mondialisation, l’énoncé de cette mission est peut-être encore plus
pertinent aujourd’hui qu’il ne l’était 45 ans auparavant, et l’OCDE continue de s’acquitter
de son mandat exigeant, non seulement pour ses 30 pays membres mais aussi pour
l’économie mondiale dans son ensemble.
Aujourd’hui, le rayonnement mondial de l’OCDE est tel qu’une centaine d’économies non
membres sont impliquées dans différentes dimensions de ses activités. Ainsi, l’Organisation
travaille en partenariat avec les pays de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord dans
le cadre d’une nouvelle initiative sur la gouvernance et l’investissement à l’appui du
développement. Par ailleurs, nous avons récemment achevé de nouvelles études sur
le Brésil, la Chine et la Russie, et les membres de l’OCDE travaillent ensemble pour coordonner
leurs efforts en vue de la réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement,
axés sur la réduction de la pauvreté dans les pays les moins avancés du monde.
Cette Organisation a obtenu des résultats remarquables en l’espace de 45 ans, avec l’aide
des dirigeants politiques du monde – dont bon nombre fi gurent en couverture de cet
ouvrage – mais de nouveaux problèmes surgissent sans cesse, qu’il s’agisse du
vieillissement démographique ou des ajustements parfois douloureux à la mondialisation.
Ce Rapport annuel montre comment l’OCDE aide les gouvernements à y faire face et à
répondre aux nouvelles questions qui leur sont posées.
Donald J. Johnston,
Secrétaire général de l’OCDE.
RAPPORT ANNUEL DE L’OCDE 2005 – ISBN 92-64-00783-0 – © OCDE 2005