Document de synthèse

Juillet 2015
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, Territoires d’Innovation
© Segré D.DROUET
Document de synthèse
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Sommaire
1. Principes de la démarche
2. État des lieux
3. Préconisations
4. Consultation des acteurs
page 3
page 9
page 26
page 35
4.1 Les ateliers thématiques
4.2 Les groupes d’experts
4.3 Le dîner débat
page 37
page 68
page 93
5. Plan d’actions
6. Remerciements
7. Annexes
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page 101
page 125
page 127
Juillet 2015
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© Chocolats Candé Chocolaterie Guisabel
1. Principes de la démarche
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Juillet 2015
1.1 - Le principe de la démarche
Soutenir
Proposer
Accompagner
Mobiliser
Renforcer
Apporter
les territoires au plus
près de leurs
préoccupations,
dans les champs
de compétences
de la Région.
les partenaires
économiques locaux,
départementaux
et régionaux sur des
actions partagées
par tous.
aux territoires une
dimension régionale
dans leur stratégie
de développement
économique.
l’innovation dans
l’économie
des territoires.
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les acteurs du territoire
dans une dynamique
concertée, basée
sur l’intérêt général.
aux territoires
les compétences
pluridisciplinaires
de l’Agence régionale,
de la Région
et de ses partenaires.
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1.2 - Trois engagements
1
Partager
un état des lieux.
2
Identifier
des axes
de développement
prioritaires.
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3
Livrer
des propositions
d’actions
co-construites, sous
la forme d’un plan
stratégique sur le
court, moyen et long
terme.
5
1.3 - Phasage et timing de l’intervention (incluant un état des lieux)
PHASE 1
(1 mois)
PHASE 3
PHASE 2
(2 mois)
Concertation
(2 mois)
Concertation
Préconisations
Chantiers
prioritaires
Orientations
stratégiques
et objectifs
opérationnels
PHASE
4
(1 mois)
Arbitrage politique
Plan d’actions
Fiches actions
PHASE 5
Accompagnement
et suivi de la mise
en œuvre
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1.4 - Le mode de gouvernance
Comité
de pilotage
(les élus)
Comité
technique
(les techniciens)
Ateliers
thématiques
Groupes
d’experts
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Dîner débat
avec les acteurs
majeurs
7
1.5 - Les échéances de fin décembre 2014 à juin 2015
État des lieux
Décembre 2014 Janvier 2015
• Réunion de
lancement en
présence des élus et
des techniciens
• Organisation des
instances de suivi de
la démarche
Lancement
17 décembre 2014
• État des lieux
• 7 chantiers
prioritaires validés
en Comité de
pilotage
Préconisations
Concertation
Janvier - Février Mars
• Formalisation et
validation en Comité
de pilotage des
orientations
stratégiques et des
objectifs
opérationnels
• 4 ateliers
thématiques
• 3 groupes d’experts
• Dîner débat avec 19
acteurs socioéconomiques du
territoire
Plan d’actions
Fiches action
Avril - Mai - Juin
• Rédaction du plan
d’actions et des 22
fiches actions ;
validation en Comité
de pilotage
22 juillet 2015 : restitution
Finalisation du projet de territoire
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© MBE ecofilières methanisation Combree
2. État des lieux
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2.1 - Le périmètre
1 380 km²
6 intercommunalités
67 communes
SCoT : Anjou bleu
Pays Segréen
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2.2 - Le positionnement du territoire et les pôles d’attraction
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2.3 - Éléments de contexte
67 communes
6 EPCI
70 426 habitants
23 032 emplois
30 200 3 actifs occupés
6 ETI1 (+ de 200 salariés)
940 entreprises artisanales
1598 exploitations agricoles 2
Taux d’emploi supérieur au taux régional :
70% des 15-64 ans occupent un emploi (Pdl :
66%)
Taux de ménages imposables : de 39 à 50%
contre 55% en Pdl
ETI : Entreprise de Taille Intermédiaire
Source Insee 2010
3 Source Insee 2011
1
2
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2.4 - Localisation, accessibilité
Atouts
•
•
•
Faiblesses
Un territoire proche et bien connecté à Angers
Une géo localisation intéressante entre des bassins
d’activités structurants (Nantes, Rennes, Laval, Le
Mans)
Un territoire traversé par deux axes routiers
importants (Angers-Rennes et Angers-Laval) et à
proximité de l'A11 (Paris-Le Mans-Nantes)
•
•
•
Opportunités
•
•
•
Un territoire peu desservi par le réseau ferroviaire
Une fréquence et une desserte en transports en
communs jugées insuffisantes (réflexion sur la
mobilité)
Pas de Plan de Déplacement Entreprise
Menaces
Le bénéfice d'être proche et en connexion avec la
métropole départementale
Un territoire ouvert sur d’autres pôles limitrophes
(Ancenis, Châteaubriant, Château-Gontier et Sablé
sur Sarthe)
Une agglomération angevine alimentant la
dynamique résidentielle et économique
•
•
Une périurbanisation qui pourrait être synonyme
de perte d'identités. Une dynamique à deux
vitesses au regard de la proximité d'Angers
Augmentation du coût de la voiture
• Sources : LTM Conseil (candidature Leader 2014-2020) et étude « Déplacements et mobilité en Pays Segréen», Conseil de
Développement, septembre 2012
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2.5 - Population
Atouts
•
•
•
•
•
Faiblesses
Un pôle urbain central : Segré
Des territoires profitant pleinement du
desserrement de l'agglomération angevine
Soldes naturel et migratoire positifs
Une croissance démographique qui s'accélère
Un territoire qui ne vieillit plus
•
•
•
•
•
•
Opportunités
•
•
La région de Pouancé-Combrée qui stabilise juste
sa population
Une densité de population relativement faible et
des EPCI de moins de 20 000 hab
Un territoire de plus en plus tourné vers Angers
Les cadres et professions intellectuelles
supérieures sous représentées (7% contre 13% en
région)
Un parc de logements ancien
Faibles revenus1
Menaces
Un territoire en capacité d'accueillir (habitants et
économie)
Une dynamique démographique génératrice de
développement de l’économie présentielle
•
•
•
Une agglomération angevine qui pourrait
s'engager dans une politique de réduction de son
étalement urbain
Une population rurbaine difficile à intégrer
Accroissement des disparités internes
• Sources : Diagnostic LTM Conseil (candidature Leader 2014-2020 et Fiche territoriale ORES)
1
Le revenu des 10% les plus pauvres y est plus faible qu’en région, tout comme le revenu des 10% les plus riches (Fiche territoriale
ORES)
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2.6 - Emploi
Atouts
•
•
•
•
•
•
Faiblesses
La CC du canton de Segré regroupe plus d'un tiers des
emplois
Une tertiarisation de l’économie (+25% d'emplois dans
ce secteur en 10 ans)
Un taux de chômage modéré
Des demandeurs d’emploi de moins de 25 ans en
nette baisse fin 2013 (-9,6%)
Un taux de création d’entreprises relativement élevé
et bien orienté
Forte spécificité agricole (11% de l’emploi) et
industrielle (25% de l’emploi) contre 5% et 17% en PdL
•
•
•
•
Une baisse de l'emploi dans l'industrie (- 500 emplois
salariés env.) et la construction (- 200 env.) entre 2008
et 2013
Des disparités territoriales : les secteurs de Candé et
de Pouancé-Combrée connaissent une baisse du
nombre d'emplois
Un indice de concentration de l’emploi faible (76, la
référence étant 100)
Forte concentration de l’emploi industriel : les 3
premiers établissements industriels regroupent un
tiers des effectifs salariés
Opportunités
•
•
•
•
Menaces
Une tertiarisation de l'économie porteuse de
dynamique d'emplois
Un potentiel de développement des emplois liés au
tourisme
Une dynamique engagée autour de l’agriculture
biologique et de l’agriculture biodynamique
De entreprises créatrices d’emplois (Eolane,
Longchamp, Trioplast) et quelques activités
industrielles exportatrices
•
•
•
Poursuite d'une désindustrialisation constatée à
l'échelle nationale
Des tensions en matière d’agriculture ;
renouvellement des exploitations, recul de
l’arboriculture fruitière pourvoyeuse d’emplois
saisonniers
Une certaine dépendance aux territoires limitrophes
en particulier à l’agglomération angevine
Sources : Diagnostic LTM Conseil (candidature Leader 2014-2020 et Fiche territoriale ORES)
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2.7 - Formation
Atouts
•
•
•
•
Faiblesses
Des formations en rapport à l’activité industrielle
du territoire : ex. ouverture en nov 2014 d’une
formation en agriculture biodynamique au centre
de formation professionnelle et de promotion
agricoles (CFPPA- Segré ) + MFR de Pouancé
spécialisée dans les activités hippiques
15 structures d’enseignement pour 10 000
habitants (10 en Pdl)
3 lycées (1 général et 2 polyvalents) et 3 MFR avec
CFA
Des entreprises qui forment : Longchamp, Paulstra
•
•
•
•
•
Opportunités
•
•
21,9% de la population de plus de 15 ans est sans
diplôme (16,3% en PdL)
Des taux de diplômés de niveau bac + 2 et de
niveau supérieur faibles respectivement 11,1% et
6,5% (contre 12,5% et 10,2% en PdL)
Absence d’établissement de formation initiale
supérieure (mais proximité d’Angers)
Offre de lycées concentrée dans le canton de Segré
Absence de certaines formations (bâtiment second
œuvre, transport-logistique…)
Menaces
Un potentiel de développement sur les métiers des
services à la personne
Nombre de contrats d’avenir pourvoyeur d’emplois
(plus de 250 contrats depuis novembre 2012)
•
•
Difficultés de remplissage des formations
proposées
Le marché du travail : le rapport entre le nombre
d’offres et le nombre de demandes enregistrées
est de 0.7, ce qui correspond à 70 offres pour 100
demandes d’emploi
• Sources : Diagnostic LTM Conseil (candidature Leader 2014-2020 et Fiche territoriale ORES), Ouest France, Portrait territorial de
l’emploi formation – Zone Segréen Édition 2012 – CARIF OREF Pays de la Loire
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2.8 - Industrie (IAA, plasturgie, cuir, électronique…)
Atouts
•
•
•
•
Faiblesses
6 Etablissements de taille intermédiaire (ETI)
L’industrie, 1er employeur de la ZE de Segré avec plus
de 6000 salariés tous secteurs industriels confondus
De nombreux établissements avec plus de 50
salariés: Trioplast, Carea Façade, MDS Santé
Animale…
Quelques activités industrielles exportatrices
•
•
•
•
Faible attractivité du territoire
Peu de filières identifiées, excepté « carrières et
matériaux de construction »
80% des entreprises ont moins de 10 salariés 1
Des pertes d’emplois importantes dans l’industrie et
la construction
Opportunités
•
•
•
Menaces
Les 2 secteurs principaux - plasturgie-caoutchouc et
agroalimentaire – dans des dynamiques porteuses
(robotique, composites, agriculture biologique et
biodynamique…)
L’électronique en croissance
Développement de nouvelles activités dans le
prolongement de l’agglomération angevine
•
•
•
L’industrie en déclin et l’agroalimentaire fragile
Vulnérabilité du secteur industriel : 60% des salariés
sont concentrés dans 5 entreprises et la commune
de Segré accueille plus de 40% des effectifs du
secteur industriel
Des secteurs d’activité fortement malmenés par la
concurrence : chaussure et ameublement
1. Sources : Diagnostic Territorial SCoT du Pays Segréen, CCI 49, Septembre 2014, France
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2.9 - Construction, BTP, carrières matériaux
Atouts
•
•
•
Faiblesses
Quelques entreprises pépites : Luc Durand, Bonnel,
Baudoin, Jousselin, Occamat… et 1 ETI
Tradition extractive dynamique (granulats)
complétés par des installations de transformation
(béton, enrobés routiers)
20 sites industriels de production de matériaux avec
environ 200 salariés directs
•
•
•
•
Opportunités
•
•
•
Nombre d’emplois salariés en baisse de 10% (perte
nette d’environ 200 emplois) contre -6% en Région
sur la période 2008-2013
De nombreux artisans du secteur non formés à la
mention RGE (Reconnu Garant de l’Environnement)
condition d’octroi de subventions pour les
particuliers
Des formations dispensées sur le territoire pas
toujours en adéquation avec les besoins des
entreprises qui recrutent
Dégradation du secteur de façon générale
Menaces
Economie circulaire
Bâtiment durable et éco-construction
Reconversion des sites (espaces naturels
écologiques, zones d’activités, zones de loisirs et
d’accueil touristique, zones agricoles, sites de
production d’Energies Renouvelables…)
•
•
Impact environnemental de l’activité extractive et de
transformation
Poursuite du déclin constaté à l’échelle nationale
• Sources : P.A.D.D SCoT SCE 2013 et diagnostic CCI 49 SCoT septembre 2014, ORES, Courrier de l’Ouest du 09/12/14
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2.10 - Agriculture
Atouts
•
•
•
•
•
•
Faiblesses
Une activité diversifiée : polyculture, élevage…et une
position dominante sur le veau de boucherie
Un secteur central de l’économie
Une agriculture biologique très présente
Une agriculture innovante1
Près de 50% des restaurateurs proposent des produits
locaux
Charte agriculture et urbanisme
•
•
•
Opportunités
•
•
•
•
Des effectifs agricoles en forte diminution (-22%
depuis 1999)
Un développement des circuits courts (hors
viticulture) inférieur à la moyenne départementale et
régionale
Problématique de la reprise et de la transmission due
au vieillissement des exploitants agricoles
Menaces
Des consommateurs de plus en plus demandeurs de
produits locaux et de qualité
Une agriculture biologique dynamique sur le territoire
Une agriculture tournée vers l’élevage qui façonne les
paysages (bocage)
Potentiel pour les circuits courts
•
•
•
•
Un accès difficile au foncier pour des jeunes
agriculteurs
Une production céréalière plus présente et des
exploitations agricoles de plus en plus grandes
Une pression sur les terres agricoles due à l’étalement
urbain
Les exploitations spécialisées dans l’arboriculture
fruitière, présentes en nombre important sur le
territoire, connaissent une baisse d’activité (d’où une
diminution des travailleurs saisonniers).
• Sources : Diagnostic LTM Conseil (candidature Leader 2014-2020 et Fiche territoriale ORES)
1 En 2010, inauguration d’une ferme expérimentale entièrement dédiée à l’agriculture biologique à Thorigné-d’Anjou + Formation
innovante en biodynamie au CFPPA de Segré.
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2.11 - Commerce, artisanat, services à la population
Atouts
•
•
•
•
Faiblesses
Etude préalable à une ORAC à l’échelle du Pays
réalisée en 2013
Un taux de commerçants/artisans chefs d’entreprises
conforme à la moyenne régionale (env 6%)
3 établissements hospitaliers (Segré, Pouancé et
Candé)
51 Établissements d’Hébergement pour Personnes
Agées (EHPA)
•
•
•
•
Une offre commerciale qui n’évolue pas au même
rythme que la démographie : 29 équipements pour 10
000 habitants (contre 44 en région)
Insuffisance du logement locatif (pb pour les
travailleurs saisonniers du secteur arboricole)
Plus de la moitié des communes ne possèdent aucun
équipement ou service de santé (offre de soins de
premiers recours faible)
Pas de service d’urgences ni de maternité
Opportunités
•
•
•
Menaces
Une croissance démographique, facteur de
développement commercial et artisanal
Des politiques communautaires de plus en plus
inscrites autour des services à la population
Le renforcement des pôles internes, prévu par le SCoT,
qui devrait favoriser un développement endogène
•
•
•
Un manque d’attractivité des centres-bourgs
Un accès aux soins qui pourrait être difficile dans
l’avenir
Risque d’augmentation du prix du foncier lié à la
diminution des disponibilités foncières et à la pression
de l’agglomération angevine
Sources : Fiche territoriale ORES/ Diagnostic LTM Conseil (candidature Leader 2014-2020)/ SCoT
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2.12 - Numérique et téléphonie mobile
Atouts
•
•
Faiblesses
Déploiement de Melis@ : tous les Anjou Actiparc (1
par CC) sont équipés, possibilité de raccordement au
haut débit pour les entreprises isolées
Les principaux pôles et zones d’activité du territoire
ont le haut débit voire le THD
•
•
•
•
Opportunités
•
•
Les franges nord et ouest du Pays non encore
dégroupées
Seules 2 CC disposent d’EPN
Les bibliothèques municipales ne sont pas
informatisées, pas de formation informatique des
publics
Pour les particuliers, des zones grises sur les CC du
Canton de Candé et la CC de la Région du Lion
d’Angers (40% des lignes inéligibles à un débit
supérieur à 6Mbps)
Menaces
Le SDTAN prévoit la mise en œuvre d’un mix
technologique pour résorber les zones grises
SCoRAN : plus de 200 sites pressentis comme
prioritaires pour le déploiement du THD
•
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•
Les EPCI devront financer les futurs aménagements
numérique qui sont hors cadre de la DSP Melis@
Un ressenti de « fracture numérique » (cf CR des
réunions territoriales)
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2.13 - Tourisme, patrimoine naturel et culturel
Atouts
•
•
•
•
•
Faiblesses
Atouts
Une marque de destination : « L’Anjou Bleu »
Un patrimoine naturel, architectural et culturel riche et
varié : mines, voies navigables, bocages, châteaux…
Une offre d’hébergement relativement diversifiée
Un engagement des élus en faveur du développement
touristique
Musique : école de musique territoriale du Pays Segréen et
festival Saveurs Jazz
•
•
•
•
•
•
Pas d’identité touristique forte et un tourisme qui reste
principalement de passage
Un manque de synergie entre les différents sites et les
différents acteurs
Des itinéraires de découvertes peu valorisés (randonnées…)
Une offre d’hébergement de plein air faiblement qualifiée
76 édifices protégés mais fermés au public , une trentaine
de châteaux et manoirs peu accessibles au public (courtes
périodes d’ouverture, visites de groupes uniquement…)
Pas de site majeur de grande notoriété
Opportunités
•
•
•
•
Menaces
Une identité territoriale autour de la destination « L’Anjou
Bleu »
Les sites miniers et souterrains, le patrimoine bâti, le fluvial
De fortes attentes des clientèles en activités de pleine
nature (tourisme vert)
Des aménagements cyclables à poursuivre (V43 reliant
Ouistreham à La Rochelle, chemins de halages…)
•
•
•
Un risque de banalisation des paysages en lien avec la
périurbanisation et la diminution de l’élevage en agriculture
Concurrence accrue entre territoires avec des organisations
touristiques de plus en plus performantes (logique de
destination et de mutualisation de services)
Vulnérabilité de la ressource en eau : pollutions de surface,
nappes souterraines de faible capacité, altération de la
morphologie de nombreux cours d’eau
Sources : Diagnostic LTM Conseil (candidature Leader 2014-2020 et Fiche territoriale ORES)
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Carte schématique : principaux pôles d’attraction touristiques
(Fréquentation de quelques sites majeurs)
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2.14 - Gouvernance territoriale
Atouts
Atouts
•
•
•
•
•
Faiblesses
1 SCoT Anjou bleu Pays Segréen (2013) en cours de
révision
Des orientations stratégiques : charte
architecturale et paysagère, étude stratégique de
développement touristique, schéma de
développement culturel
Un Conseil de développement
Une marque commune : Anjou bleu
Des moyens mutualisés : école de musique, centre
local d’information de coordination gérontologique
(CLIC)
•
•
•
Opportunités
•
•
Menaces
Projet de territoire dans le cadre de la démarche
LEADER et GAL en cours de structuration
Un office de tourisme intercommunautaire en
cours de constitution
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Un territoire sous l’influence des villes et des
agglomérations de proximité
Des disparités territoriales (3 CC sur 6Nord et
Ouest VS Sud et Est)
Une harmonisation des compétences à trouver
(notamment développement économique)
•
•
Juillet 2015
Des communautés de communes de tailles
différentes et des potentielles modifications dans le
cadre de la réforme territoriale
Passer des intentions aux actes
25
© S. Bourcier
3. Préconisations
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3. Orientations stratégiques et objectifs opérationnels
• 7 orientations stratégiques
• 15 objectifs opérationnels
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3.1 - Services à la population
Orientation
stratégique
Conforter
l’attractivité des
pôles de centralité
Objectifs opérationnels
Propositions d’actions
Faire des offres culturelles
et sportives des piliers de
la dynamique locale
1. Ecriture d'une stratégie
territoriale pour la culture
Accompagner la
modernisation et le
développement des
activités artisanales et
commerciales
2. Mise en œuvre du dispositif
régional "Aide à la modernisation
de l'artisanat, des Commerces et
des services en milieu rural" avec
la création d'un poste d'animation
du dispositif et formation ecommerce pour les artisans
commerçants
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3.2 - Emploi - formation
Orientation
stratégique
Objectifs opérationnels
Propositions d’actions
3. Etude de faisabilité pour la
création de Groupement
d'Employeurs ou Groupement
d'Employeurs Insertion
Favoriser l'ancrage
professionnel des habitants et Qualification à l'échelle du Pays
notamment des jeunes
4. Déploiement d'un dispositif
Mettre en place
de mécénat de compétences
une stratégie
ALIZE® (Action Locale
d'adéquation
Interentreprises en Zone
emploi/formation/
d'Emploi)
économie
Enclencher une dynamique
d’anticipation territoriale des
activités et des compétences
5. Création d'un groupe de
en lien avec les entreprises et
travail au sein du CLEE
les établissements de
formation
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3.3 - Numérique et téléphonie mobile
Orientation
stratégique
Objectifs opérationnels
Propositions d’actions
6. Réalisation d'un diagnostic
Harmoniser la couverture
"accès aux services mobiles »
en réduisant les inégalités sur l'ensemble des communes du
territoriales
territoire
Améliorer l'accès au
7. Expérimentation du e-guichet
numérique et la
sur une communauté de
couverture en
communes pilote
téléphonie mobile Développer les usages : ecommerce, services à la 8. Offre de formation collective au
e-commerce pour les chefs
population…
d'entreprises (commerçants,
artisans et agriculteurs)
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3.4 - Tourisme
Orientation
stratégique
Objectifs
opérationnels
Propositions d’actions
9. Création d'un collège de professionnels
touristiques au sein du Conseil développement
Engager la
stratégie
touristique à
l'échelle du
Pays
Renforcer la
professionnalisation
des acteurs
10. Création d'un OT de destination à l'échelle
touristiques
du territoire du Segréen
11. Audit de positionnement et du devenir du
site de la Mine Bleue et du patrimoine minier
Développer un
tourisme innovant à
partir des spécificités 12. Construction d'une offre touristique de
destination à partir des pépites du territoires :
du territoire
itinérances, patrimoine minier, manifestations
culturelles et sportives, Isle briand...
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3.5 - Industrie et entreprises
Orientation
stratégique
Objectifs opérationnels
Propositions d’actions
Co-construire une offre de
services avec et pour les
entreprises
13. Schéma directeur de l'immobilier
d'entreprise à l'échelle du Pays
14. Programme d'actions "économie
circulaire" pour détecter et
accompagner des projets d'entreprise
Soutenir le tissu industriel
Soutenir une du territoire en favorisant
15. Expérimentation de l'Emergence
économie
d'une filière cuir à l'échelle régionale à
l'émergence de filières
diversifiée
partir d'un référentiel cuirs Nouvelle
spécifiques
Agriculture Ecologiquement intensive
16. Audit sur le devenir du site ex-Sotira
Innovation : Entretenir les
dynamiques territoriales
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17. Déploiement du programme de
détection de projets innovants
développé par Angers Technopole sur le
Segréen
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3.6 - Agriculture
Orientation
stratégique
Objectifs opérationnels
Propositions d’actions
Accompagner la
18. Programme de sensibilisation de la
transmission des activités profession : farm datings, forum de la
« élevage »
transmission …
19. Rédaction d'une charte sur les
clauses sociales et environnementales
dans les marchés publics en lien avec
Conforter le
les circuits courts dans une
développement
communauté de communes pilote
économique de Développer de nouvelles
l'agriculture
20. Expérimentation de la mise en
sources de valeur : les
place de marchés de producteurs
circuits alimentaires de
locaux itinérants ou festifs
proximité
21. Etude de faisabilité pour la création
d'un cuisine centrale (échelle territoire
Segréen+territoires limitrophes)
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
33
3.7 - Gouvernance
Orientation
stratégique
Objectifs
opérationnels
Propositions d’action
Elaborer une stratégie
de développement
Renforcer
économique
l'attractivité
commune
de l'Anjou
Bleu
22. Création de comités de pilotage sur les
thèmes structurants : culture / tourisme /
Economie (dont emploi/formation) /
numérique
23. Homogénéisation des compétences
économie et tourisme dans les EPCI
24. Création d'un ETP développement
économique à l'échelle du Pays
25. Préfiguration de la création d'un
observatoire fiscal
Faire de l'Anjou Bleu
26. Réalisation d'un plan marketing territorial
un territoire
à l'échelle du Pays
d'influence
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
34
Eolane© Sylvain BONNIOL
4. Consultation des acteurs
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
4. Consultation des acteurs
80 acteurs consultés
• 4 ateliers thématiques – 48 participants
• 3 groupes d’experts en complément des ateliers
• 19 acteurs socio-économiques consultés lors d’un
dîner débat
• 16 chefs d’entreprises auditionnés
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
36
4.1 - Les ateliers thématiques
4.1.1 - Compte-rendu de l’atelier SERVICES A LA POPULATION
3 mars 2015 – Segré
ANIMATION
Animateur : Olivier Poussin
CCI 49 – Association 909 Interconsulaire
Secrétaire de séance : Léonie du Mesnil
L’Agence régionale des Pays de la Loire
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
37
6 participants
1. Patrick COSNET, Compagnie Théâtre
2. Hervé DUBOSCLARD, Commune de Brain/Longuenée
3. Maryvonne DUSSERRE, Association Patrimoine et
Culture du Pouancéen
4. Robin GODICHEAU, Jazz au Pays
5. Bernadette RICHARD, Pays Segréen
6. Anne SIGNOUR, Pays Segréen
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
38
Objectifs de l’atelier …
Echanger sur 3
sujets
Identifier des
pistes d’actions
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
• Comment structurer l’offre culturelle et
sportive ?
• Quelles actions pour assurer un
équilibre territorial de l’offre de
services?
• Quelles actions pour accompagner la
modernisation et le développement du
commerce et de l’artisanat ?…
• Encadrées sur la base des thèmes validés
par les élus
• Structurantes pour le territoire
Juillet 2015
39
Pistes d’actions Question 1
Structurer l’offre culturelle et sportive
Préalable : les participants indiquent que l’offre est globalement structurée
• Objectif opérationnel 1 : Sensibiliser les élus et les entreprises
au poids économique des activités culturelles et sportives
Consolider
l’existant en le
valorisant
Animation
culturelle
 Action 1 : mise en place, à l’échelle du Pays, d’un observatoire de l’impact
économique des activités culturelles et sportives
 Action 2 : structuration de la gouvernance à l’échelle du Pays
• Objectif opérationnel 2 : Améliorer la visibilité de l’offre
 Action 1 : sensibilisation des OT qui ne sont pas dans l’OT intercommunautaire à la
promotion de l’offre culturelle
 Action 2 : création d’un panier « culture » ou une « AMAP CULTURE » pour les
entreprises. Par exemple, des professionnels de la culture pourraient animer des
séminaires internes et au lieu de se faire rémunérer, les entreprises pourraient devenir
mécènes des structures. Autre exemple: favoriser les croisements culture,
gastronomie, entreprises…
• Objectif opérationnel 1 : Renforcer l’animation culturelle sur le
territoire
 Action 1 : accompagnement des communautés de communes en déficit
d’équipements
 Action 2 : consolidation de la médiation culturelle : « un bon animateur
culturel remplace 3 CRS ». Pour sensibiliser les entreprises, améliorer la mutualisation
entre acteurs culturels et avec les autres acteurs, il faut une ressource humaine
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
40
Pistes d’actions Question 2
Assurer un équilibre territorial de l’offre de services
•
Equilibre
territorial
Objectif opérationnel 1 : Améliorer la transmissibilité des CHR
(cafés-hôtels-restaurants)
 Action 1 : création de tiers lieux mêlant culture, commerce, salles de réunion. Voir la réflexion
en cours à la CCI 53 sur un concept de cube, avec des parois amovibles pouvant accueillir
une épicerie, une bibliothèque municipale, une salle de réunion, un restaurant…Ces lieux
doivent être gérés par un commerçant
 Action 2 : mise en place d’un manager de centre-ville à l’échelle du Pays
 Action 3 : intégration de la réflexion commerce et artisanat dans le SCoT
• Objectif opérationnel 1 : Renforcer la pédagogie du
« consommer local »
Mieux faire
connaître
l’offre de
proximité
 Action 1 : création d’un annuaire des commerçants et artisans consolidé à l’échelle du Pays
 Action 2 : amélioration de la communication sur les possibilités de parkings en centre-ville
 Action 3 : organisation d’un « piéton tour » dans chaque pôle de centralité : découverte des
commerçants de centre-ville par les habitants
 Action 4 : insertion dans les marchés publics de clauses favorisant les artisans et
commerçants du territoire
 Action 5 : développement de l’offre de services de la CCI destinée aux commerçants pour
qu’ils apprennent à répondre aux marchés publics
 Action 6 : création d’un lieu d’expérimentation, une boîte à idée pour, par exemple, proposer
une réflexion autour de l’innovation, du financement participatif (plateforme locale?)
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
41
Pistes d’actions Question 3
Accompagner la modernisation et le développement du commerce et de l’artisanat
•
Lien entreprises/
territoire
Objectif opérationnel 1 : Transformer les professionnels en
acteurs du territoire
 Action 1 : organisation d’un temps d’échange avec eux pour recenser leurs
besoins, identifier les thèmes communs, se projeter à l’horizon 2030
 Action 2 : valorisation des démarches en cours : Lion d’Angers et Pouancé Combrée
Améliorer
l’image
• Objectif opérationnel 1 : Retrouver la confiance des
habitants
 Action 1 : réhabilitation des vitrines, mise aux normes les locaux…
 Action 2 : création d’une dynamique « conquête du client » (s’inspirer de PouancéCombrée qui avait travaillé avec les commerçants non sédentaires)
 Action 3 : mise en place d’une réflexion sur les marchés et/ou des « drives »
 Action 4 : valorisation endogène et exogène du territoire dans les médias
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
42
4.1.2 - Compte-rendu de l’atelier EMPLOI FORMATION
3 mars 2015 – Segré
ANIMATION
Animateur : Armel Rucet
L’Agence régionale des Pays de la Loire
Secrétaire de séance : Emilie Agro
L’Agence régionale des Pays de la Loire
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
43
16 participants
1.
BACCARA
Chantal
GRETA DE L'ANJOU
2.
BEAL
Christophe
DIRECCTE Pays de la Loire
3.
BORDEREAUX
Marc
EPIDE
4.
BRICHET
Gilles
CIO Segré
5.
DESGRANGES
Gilles
POLE EMPLOI
6.
HARDY
Sylvie
ENVOL
7.
HERBUEL
Norbert
MFR de segré
8.
LALLEMANT
Anne-Laure
O VERT PAYSAGES
9.
LE BORGNE
Anne
LYCEE BLAISE PASCAL
10.
LEROUX
Anne-Rose
Constructys
11.
MANESSIER
Gonzague
Comité d'Expansion 49
12.
MERLET
Anne-Thérèse
ELIVIA
13.
MOUROTTE
Thierry
GEIQ BTP
14.
ROUL
Elodie
CONSTRUCTIONS DU HAUT ANJOU
15.
SIMONNEAU
Patrick
CONSEIL GENERAL
16.
WARIN
Patrick
Promotravail
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
44
Objectifs de l’atelier …
• Quelles actions pour enclencher une dynamique
partenariale autour de l’anticipation des activités
et compétences ?
Echanger
sur 3 sujets
• Une gestion territoriale des emplois et des
compétences: pour qui, avec qui, comment ?
• Comment favoriser la création de groupement
d’employeurs, en particulier les GEIQ ? Quel
périmètre pour les GE (secteurs d’activité?
Territoire ?)
Identifier des
pistes d’actions
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
• Encadrées sur la base des thèmes validés par les
élus
• Structurantes pour le territoire
Juillet 2015
45
Pistes d’actions Question 1 : Quelles actions pour enclencher une dynamique
partenariale autour de l’anticipation des activités et compétences ?
•
Thème 1 :
mieux se
connaître
Objectif opérationnel 1 : Mieux se connaître, parler le même langage
 Action 1 : organisation de forums de l’emploi
- affranchissement des forums classiques
- Organisation de forums dans lesquels les jeunes puissent être « en situation » (par ex : leur
faire construire un mur, découper de la viande…) à l’image de ce qui est fait par
l’association « entreprises dans la cité »
 Action 2 : organisation de visites d’entreprises pour les jeunes et les enseignants des
centres de formation
 Action 3 : organisation de visites de centres de formation pour les entreprises
• Objectif opérationnel 2 : Créer une base de données mutualisée sur les
structures (compétences, actions et contacts) en lien avec la formation et
l’emploi
Thème 2 :
un soutien
aux
entreprises
• Objectif opérationnel 1 : Offrir aux TPE un service RH adapté (car elles ne
disposent pas de ces compétences en interne)
• Objectif opérationnel 2 : Anticiper les besoins en main d’œuvre des PME/
ETI, afin de former les ressources adéquates.
 Action 1 : organisation de rencontres entreprises / centres de formations afin de faire
connaître la stratégie des entreprises (cœur de métier, diversification, investissements) qui
nécessite le recrutement de nouvelles compétences
 Action 2 : organisation de séances de formations pour le personnel en poste afin qu’ils
puissent s’adapter aux compétences nouvelles de leurs employeurs
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
46
Pistes d’actions Question 2 : Une gestion territoriale des emplois et des
compétences: pour qui, avec qui, comment ?
• Objectif opérationnel 1 : Mettre en œuvre une GTEC sur le
Segréen
 Action 1 : obtention de l’aval de toutes les structures en lien avec l’emploi et la formation
sur le Segréen pour réaliser ce projet . Identification d’un acteur pour piloter la GTEC
Thème 1 :
La mise en
place d’une
GTEC
 Action 2 : réalisation d’un diagnostic précis sur les besoins en compétence du territoire à
un horizon assez éloigné (2020 / 2030)
 Action 3 : restitution du diagnostic et diffusion de ce dernier
 Action 4 : intégration d’un volet de la GTEC dédié à la problématique des TPE
(entreprises artisanales et exploitations agricoles)
 Action 5 : intégration d’un volet dédié à la problématique des PME/ETI
> Dans la conduite de ce projet, les acteurs du territoire ont insisté sur le fait qu’à chaque
étape de la GTEC, il fallait essayer d’être innovant…
 Action 6 : élaboration d’un panorama sur les pratiques innovantes en termes d’emploi et
de formation sur d’autres territoires (autres régions, pays européens…)
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
47
Pistes d’actions Question 3 : Comment favoriser la création de groupements d’employeurs,
en particulier les GEIQ ? Quel périmètre pour les GE (Secteurs d’activité ? Territoire ?)
Thèmes :
GE et GEIQ
•
Objectif opérationnel 1 : Communiquer sur les GE et GEIQ
afin que les entreprises en comprennent l’intérêt
•
Objectif opérationnel 2 : Créer un GE artisanat & agriculture sur
le Segréen
 Action 1 : Sensibilisation des entreprises aux vertus d’un GE artisanat et agriculture sur le
territoire et lancement d’une étude de faisabilité
 Action 2 : constitution d’un pool d’entreprises pour la participation au GE
 Action 3 : définition du modèle économique du GE (combien d’entreprises, quels
financements…)
• Objectif opérationnel 3 : Créer un GEIQ agro-alimentaire à
l’échelle du Maine-et-Loire
 Action 1 : lancement d’une étude de faisabilité du GEIQ en y intégrant la possibilité de
travailler avec un public de jeunes détenus
 Action 2 : constitution d’un pool d’entreprises pour la participation au GEIQ
 Action 3 : définition du modèle économique du GEIQ (combien d’entreprises, quels
formations, quels financements…)
• GE : Groupement d’Employeurs
• GEIQ : Groupement d’Employeurs pour l’Insertion et la Qualification
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
48
4.1.3 - Compte-rendu de l’atelier TOURISME
3 mars 2015 – Segré
ANIMATION
Animateurs :
Philippe Doux
L’Agence régionale des Pays de la Loire
Maryline Thomas
L’Agence régionale des Pays de la Loire
Secrétaire de séance :
Lisa Martin
L’Agence régionale des Pays de la Loire
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
49
15 participants
1.
BELUET
Marc
Conseil de Développement du Pays Segréen
2.
CHARBONNEAU Geneviève ASMV Collège Combrée
3.
CHEVAL
Eric
Gîte La Chevalerie
4.
DELEPINE
Florence
OT Anjou 3 Rivières
5.
GHEERAERT
Christophe CC Région du Lion d‘Angers
6.
HUSSON
Patrick
Le Clos Des Guibouleraies
7.
LAFORCE
Cecile
Chambres d'hôtes La Forcerie
8.
LORENZI
Mariette
Mairie Nyoiseau
9.
PETIT
Giovanni
Camping Les Frênes - Val Mayenne
10.
PUAUD
Yvon
OT Anjou 3 Rivières
11.
TAUGOURDEAU Cécile
Le Domaine du Moulin
12.
THEBAULT
Guy
ESAT du Haut Anjou Relais De Misengrain
13.
ROSET
François
Chocolaterie Guisabel
14.
GASTINEAU
Jean
Chevaux d’attelage
15.
BRISSON
Alexandra Pays Segréen
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
50
Objectifs de l’atelier …
Echanger sur
3 sujets
Identifier des
pistes d’actions
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
• Quelles cibles prioritaires pour accroître
la notoriété de l’Anjou Bleu?
• Quel tourisme différenciant / innovant à
imaginer à partir des spécificités du
territoire? Quelques pistes : autour des manifestations majeures telles que
Saveurs Jazz Festival, du Mondial du Lion d’Angers, du patrimoine minier, du tourisme
économique….
• Comment renforcer la
professionnalisation des acteurs
touristiques?
• Encadrées sur la base des thèmes validés
par les élus
• Structurantes pour le territoire
Juillet 2015
51
Pistes d’actions Question 1
Les cibles pour accroitre la notoriété de l’Anjou Bleu
Un travail
d’identification
Objectif opérationnel 1 : Identifier le potentiel touristique de
l’Anjou Bleu et les acteurs du tourisme
 Action 1 : structuration du lien entre les différents territoires et les acteurs du
tourisme
 Action 2 : écriture d’une vision et d’une cohérence du territoire à 20-30 ans
Objectif opérationnel 1 : Cibler les clients potentiels
Les cibles
clients
 Action 1 : captation de la clientèle étrangère via booking : les hollandais, italiens,
belges, allemands, anglais
 Action 2 : accueil de la clientèle d’affaire (organisation de séminaires…)
 Action 3 : valorisation de l’offre en faveur des retraités / seniors dynamiques
 Action 4 : campagne de promotion pour capter les touristes du sud au regard du
réchauffement climatique et pour leur proposer un tourisme patrimonial, un tourisme
vert
Objectif opérationnel 1 : Orienter la communication
Les cibles
produits
 Action 1 : une communication de proximité dans le cadre du contrat GB (tourisme
de proximité avec la France et les Pays anglo-saxons)
Objectif opérationnel 2 : Développer un tourisme de nature
 Action 1 : qualification des sentiers de randonnées : historique, gourmand,
industriel…
 Action 2 : création des « autoroutes » du vélo
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
52
Pistes d’actions Question 2
Pour un tourisme différenciant et innovant dans l’Anjou Bleu
Objectif opérationnel 1 : Développer et valoriser la marque
Anjou Bleu
La Marque
Anjou Bleu
 Action 1 : valorisation de l’offre existante : offre culturelle (Saveurs Jazz Festival),
offre gourmande (produits locaux et labels de qualités)…
Objectif opérationnel 2 : Etablir des connexions en Anjou Bleu
 Action 1 : développement du numérique comme outil au service du tourisme sur
tout le territoire
 Action 2 : création du lien entre les produits, les sites, les manifestations et les
acteurs touristiques
 Action 3 : installation d’une cohérence dans la signalétique du territoire
 Action 4 : connexion avec les territoires hors limites administratives
« Anjou Bleu
Tour »
Objectif opérationnel 1 : Elaborer une box multi activités,
produits en main
Objectif opérationnel 2 : Créer et développer un Pass tourisme
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
53
Pistes d’actions Question 2
Pour un tourisme différenciant et innovant dans l’Anjou Bleu (suite)
Objectif opérationnel 1 : Faire de l’Anjou Bleu le Pays des
randonnées multi-usages (pédestre, cyclo, cheval, fluvial,
rivière…)
Capitaliser sur
les atouts du
territoire :
nature,
cheval…
 Action 1 : création de boucles cyclables reliées à la Vélo Francette et connectées
aux grands itinéraires
 Action 2 : adaptation des offres de services aux randonneurs
 Action 3 : proposition d’expériences de parcours d’itinérance innovants
 Action 4 : accompagnement un évènementiel autour de la randonnée multi-usages
et du tourisme de nature (bird watching)
Objectif opérationnel 2 : Valoriser l’identité cheval
 Action 1 : création de produits et d’itinéraires « cheval »
 Action 2 : création des relais équestres
 Action 3 : structuration de l’offre du Parc de l’île Briand
Objectif opérationnel 3: Tirer profit du patrimoine industriel
 Action 1 : structuration de l’offre touristique du site du Bois Deux et du tourisme
industriel (commune de Nyoiseau)
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
54
Pistes d’actions Question 3
La professionnalisation des acteurs touristiques
Objectif opérationnel 1 : Structurer le réseau local
Des liens à
créer et à
renforcer
 Action 1 : création d’un poste d’animateur de territoire dont la mission sera
d’organiser l’animation du réseau des professionnels du tourisme
 Action 2 : organisation des rencontres entre professionnels pour favoriser le
travail collaboratif et la création de partenariats
 Action 3 : réalisation d’une veille sur les nouveautés, encourager les échanges
d’expériences, et valoriser les exemples de réussites
Objectif opérationnel 2 : Augmenter la visibilité de l’action des
institutionnels
 Action 1 : renforcement de la communication des Offices de Tourisme envers les
professionnels
 Action 2 : accompagnement des professionnels à l’identification des bons
interlocuteurs, au changement de statut, à la mise en place d’une signalétique…
(problématiques soulevées lors de l’atelier)
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
55
Pistes d’actions Question 3
La professionnalisation des acteurs touristiques (suite 1)
Des
formations
pour un
tourisme de
qualité
Objectif opérationnel 1 : Poursuivre, développer et adapter les
formations des professionnels du tourisme
 Action 1 : poursuite des formations déjà proposées (par le Pays), les adapter aux
différentes typologies d’acteurs, et aux besoins formulés : formation au numérique, à
l’Histoire de la destination…
 Action 2 : formation des secrétaires de mairies qui sont les relais des OT
Objectif opérationnel 2 : Profiter de la présence de l’ESTHUA
sur le territoire
 Action 1 : conventionnement avec l’ESTHUA afin de bénéficier des ressources
humaines existantes (étudiants en formation tourisme) dans le cadre de stages ou
de saisonniers
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
56
Pistes d’actions Question 3
La professionnalisation des acteurs touristiques (suite 2)
Un travail de
sensibilisation
et de diffusion
de
l’information
Objectif opérationnel 1 : Favoriser la montée en gamme des
prestations touristiques
 Action 1 : sensibilisation des professionnels du tourisme aux démarches qualité :
certification, labellisation…
Objectif opérationnel 2 : Sensibiliser les acteurs du territoire
 Action 1 : implication des habitants en tant que 1ers ambassadeurs du tourisme, Ils
doivent être en mesure, tout comme les professionnels, de s’approprier leur territoire
et d’en connaître l’offre
 Action 2 : sensibilisation des élus du territoire au secteur économique l’engagement
des élus envers le secteur économique porteur qu’est le tourisme
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
57
4.1.4 - Compte-rendu de l’atelier AGRICULTURE
3 mars 2015 – Segré
ANIMATION
Animatrice :
Julie Vaillant
Chambre d’agriculture 49 – Association 909 Interconsulaire
Secrétaire de séance :
Audrey Rebours
Chambre d’agriculture 49
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
58
Liste des participants
1.
Sabine ROUART, Agricultrice à Aviré - Verger de la Hanère
2.
Christian PERROIS, Agriculteur à La Ferrière de Flée
3.
Alain DENIEULLE, Agriculteur au Tremblay – Président du comité technique SAFER
4.
Maria ORSINI, Communauté de Communes de la Région du Lion d’Angers - CCRLA
5.
Soungalo KOULIBALY, Directeur ESAT Noyant la Gravoyère
6.
Thierry LAMBERT, Agriculteur à Bouillé Ménard – Gaec Lambert Foulier et administrateur TERRENA
7.
Laurent LELORE, Agriculteur à La Cornuaille – Gaec du Druillay et Président CRATEAS
8.
Régine BRUNY, Conseil Développement Territorial , France nature environnement
9.
Eugène PERRAULT, Conseil Développement Territorial
10.
Yannick GOHIER, Agriculteur au Tremblay - Gaec La Touche
11.
Frédéric BOSSE, Agriculteur Tremblay – Gaec des Julinières
12.
Frédéric MENANTEAU, Association Segréenne d'Insertion Economique et Sociale - ASIES
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
59
Objectifs de l’atelier …
Echanger
sur 3 sujets
Identifier des
pistes d’actions
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
• Comment accompagner la transmission des
activités « élevage » ?
• Circuits alimentaires de proximité : comment
impulser des démarches collectives (agriculture
bio et non bio..) Comment structurer l’offre et la
demande ?
• Quel développement pour la méthanisation ?
Comment ? ( du ressort des collectivités de
l’impulser)
Pour :
• Maintenir l’élevage sur le territoire
• Structurer l’offre et la demande en faveur des
circuits alimentaires de proximité
• Développer les énergies renouvelables
Juillet 2015
60
Pistes d’actions Question 1
Maintenir l’élevage sur le territoire
•
Objectif opérationnel 1 : Prioriser l’élevage dans les reprises
 Action 1 : mise en place d’aides aux Jeunes Agriculteurs (JA )
 Création d’un fonds de financement permettant un prêt sur 10 ans à taux 0 avec un
différé de remboursement sur 4 ans afin d’apporter une trésorerie et faire levier pour
obtenir un financement de la part des banques
 Action 2 : mise en place d’aides à l’hectare – transmission des Droits à Paiement de Base
(DPB) selon production. Favorisation du maintien des prairies
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
61
Pistes d’actions Question 1
Maintenir l’élevage sur le territoire (suite)
• Objectif opérationnel 2 : Communiquer – réaliser un répertoire d’installation
 Action 1 : instauration d’un travail de sensibilisation en amont, recherche d’informations auprès des
jeunes et réalisation d’un lien avec les organismes de formation pour mise en relation avec les cédants.
Création de lien entre cédants et jeunes susceptibles de s’installer le plus tôt possible pour faciliter la
transmission
 Action 2 : mise en place d’un « coup de pouce de communication » sur des exploitations ciblées , coup
de pouces des EPCI :
• Mise en relation
• Communication
• Co-financement
=> Démarche type Atelier relais
 Action 3 : réalisation d’une communication plus importante et positive => articles de presse lors de la
reprise d’exploitation à l’image de ce qu’il se fait dans les commerces. C’est aussi aux agriculteurs de
parler positivement de leur métier pour donner envie
 Action 4 : développement d’aides à l’investissement sur des outils d’aide à la gestion de l’élevage qui
permettent de diminuer l’astreinte (surveillance des mises bas…)
 Action 5 : facilitation des reprises progressives en mettant en place un fond de garantie pour assurer le
capital
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
62
Pistes d’actions Question 2
Circuits alimentaires de proximité: structuration de l’offre et la demande
• Objectif opérationnel 1 : créer une cuisine centrale
 Action 1 : mise en place un service de portage des repas, repas dans les hôpitaux et les maisons de
retraites
 Action 2 : distribution des repas réalisés à partir de produits locaux de qualité dans les restauration
scolaires
• Objectif opérationnel 2 : développer les circuits alimentaires de proximité
 Action 1 : organisation avec les restaurants scolaires : une même viande pour utiliser tous les morceaux
d’un animal et ainsi le valoriser en entier
 Action 2 : accompagnement des collectivités à introduire des produits locaux de qualité dans tous les
restaurants collectifs dont elles ont la charge
• Objectif opérationnel 3 : préciser les appels d’offres
 Action 1 : valorisation des circuits de proximité
 Action 2 : mise en place d’obligations de marques de qualité des produits alimentaires, ex : label rouge
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
63
Pistes d’actions Question 2
Circuits alimentaires de proximité: structuration de l’offre et la demande (suite)
• Objectif opérationnel 4 : Sensibiliser / communiquer
 Action 1 : sensibilisation de la population à la notion de bien manger en privilégiant
l’utilisation des produits locaux
 Action 2 : communication sur le budget alimentaire des familles et sa proportion par
rapport aux autres budgets. Bien manger peut-être un choix tout en gardant un angle
de sensibilisation - pas de stigmatisation
 Action 3 : mise en place de cours d’économie familiale, de cours de cuisine à partir
de produits bruts dans les communes
 Action 4 : éducation aux produits frais avec une communication plus importante
• Objectif opérationnel 5 : Jouer sur l’affichage pour indiquer les
exploitations en vente directe
 Action 1 : mise en place de panneaux indicatifs permettant d’accéder aux
exploitations réalisant de la vente directe à partir des centre bourg. Notion de charte
graphique homogène avec emplacement pour les signes de qualité. A rapprocher de
la démarche marketing territorial?
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
64
Pistes d’actions Question 2
Circuits alimentaires de proximité: structuration de l’offre et la demande (suite 2)
• Objectif opérationnel 6 – Développer le Drive ou les magasins de
productions
 Action 1 : mise en place d’un local de vente de produits locaux avec identification de la
provenance locale
 Action 2 : mise en place d’une plateforme virtuelle permettant l’approvisionnement des
particuliers (type DRIVE) et des professionnels
 Action 3: définition des méthodes mises en place pour distribuer et véhiculer l’information
 Action 4 : communication par le biais des bulletins municipaux
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
65
Pistes d’actions Question 3
Développement des énergies renouvelables
• Objectif opérationnel 1 : Développer la méthanisation
 Action 1 : prise en compte de toutes les énergies renouvelables pour faire du Pays Anjou Bleu
un territoire à énergie positive
 Action 2 : création d’un réseau d’études toutes énergies sur le pays avec comme acteurs élus ,
habitants et agriculteurs, pour entamer et capitaliser le tout ex : air pays de la Loire
 Action 3 : réalisation d’un travail de sensibilisation, avec une mise en avant des études déjà
réalisées, une volonté politique « ensemble »; la région peut apporter des aides financières =>
création de réseau d’acteurs des élus du pays ou locaux avec des objectifs de résultats et
l’engagement de mettre en œuvre
 Action 4 : montage de projets à partir de ressources endogènes
 Action 5 : ciblage et priorisation des petits projets sur une ou plusieurs communes
 Action 6 : accompagnement des porteurs de projets avec moyens financiers. Prise en charge
financière pour embaucher une ou plusieurs personnes afin de porter le projet car temps
d’investissements important
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Pistes d’actions Question 3
Développement des énergies renouvelables (suite)
• Objectif opérationnel 2 : Planter => valoriser le bois - mettre un coup
d’accélération sur la plantation de haies
 Action 1 : sensibilisation des habitants du territoire à la plantation de haies, à l’entretien et à
l’intérêt de conserver les haies
 Action 2 : mise en place d’une équipe pour plantation, une structure d’insertion ou promouvoir
des structures qui sont déjà en place, pour intervenir sur les exploitations - ex : La structure
ESAT. L’objectif est de décharger les agriculteurs qui le souhaitent du travail inhérent à la
plantation de jeunes plants (plantation, arrosage, paillage…)
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4.2 - Les groupes d’experts
4.2.1 - Compte-rendu du groupe d’experts NUMÉRIQUE ET TÉLÉPHONIE MOBILE
Lundi 20 avril 2015 - Nantes
ANIMATION
Animateur : Philippe Créhange
Le Journal des Entreprises
Secrétaire de séance : Léonie du Mesnil
L’Agence régionale des Pays de la Loire
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68
6 participants
1.
Alain
GERARDIN
Gigalis
2.
Christophe
GHEERAERT
Com. de Communes de la Région du Lion
d’Angers
3.
Gérard
LE BIHAN
Pôle Images et Réseaux
4.
Hubert
MESLET
Com. de Communes du Haut Anjou
5.
Patrick
PEDRON
Melis@
6.
Sonia
RENAULT
FROTSI*
*(Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative)
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69
Question 1 : Infrastructures : comment améliorer la couverture de
téléphonie mobile ? Comment déployer le très haut débit ?
Enjeux :
- Développement de l’Internet des objets
- Sécurisation des réseaux d’entreprises
- Déploiement de la Télévision Ultra Haute Définition (TUHD)
►demande de débit en constante augmentation
Constats/ Données à prendre en compte :
- Les réseaux de téléphonie mobile sont déployés par les opérateurs seuls
- Compte tenu du déploiement rapide de la 4G, est-il nécessaire de se mobiliser pour la 2 et 3G ?
- La 4G nécessite de la fibre optique entre chaque station de base radio. Chaque station a un
rayon de 14 km, donc les stations peuvent être espacées de 28 km
- La montée en débit cuivre du réseau fixe de téléphone existant ne résout pas le problème du
fibrage des stations de base
- La bande passante du Wimax a été fragmentée entre les 4 opérateurs; elle est donc moins
performante et cela explique la lenteur avec laquelle le Wimax se déploie
- Réfléchir aux infrastructures en fonction des usages : s’assurer que les opérateurs viendront
proposer des abonnements, or ils ne le feront que s’ils sont assurés d’une certaine rentabilité
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Question 1 : éléments de compréhension
Explication simplifiée :
Site radio :
BTS = Emetteur-récepteur gérant les communications
avec les terminaux dans une zone délimitée (= cellule)
Node B = BTS pour la 3G
ENode B = BTS pour la 4G
A NOTER : l’eNode B est relié au sous-système radio en
fibre optique
Sous-système radio
BSC = alloue les canaux, interprète les mesures
fournies par les BTS et gère les déplacements des
clients entre les cellules.
RNC = BSC pour la 3G
MME = gestionnaire de mobilité, gère les terminaux en
veille, assure la gestion de la mobilité, y compris entre
2G et 3G
SGW =assure la routage et la transmission des données
des terminaux 4G
PGW = assure la connectivité depuis le terminal vers les
réseaux de données (point d’entrée et sortie des
échanges du terminal)
HSS = contient les données de souscription des
abonnés (droits, identité, localisation…)
MSC = commutateur du service mobile, assure
l’établissement des communications voix
SGSN = permet l’acheminement des données dans les
réseaux mobiles 2G et 3G
GGSN = passerelle d’interconnexion entre le réseau 2G
et 3G et les réseaux Internet externes
A NOTER : le GGSN est relié au réseau Internet en fibre
optique
HLR = base de données du réseau mobile contenant les
informations liées aux abonnés (numéro, localisation,
options…)
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Question 1 : Infrastructures : comment améliorer la couverture de
téléphonie mobile ? Comment déployer le très haut débit ?
Propositions :
→ Réaliser une cartographie de l’existant (zones où le débit est inférieur à 8 Mbits) et une projection des
zones qui vont utiliser jusqu’à 20 Mbits (débit requis pour la TUHD), avec des critères plus appropriés que ceux
retenus par l’ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes)
→ Etudier la faisabilité pour que des exploitations agricoles accueillent des stations de base radio
→ Communiquer sur l’outil de ZDNet pour tester la bande passante : basé sur la participation, le Pays
Segréen pourrait inciter les habitants à l’utiliser
→ Engager des discussions avec les 3-4 opérateurs présents sur le territoire afin de connaître leur plan de
développement
→ Diffuser l’information relative aux problèmes d’interférences 4G / TNT : l’achat d’un adaptateur (coût
environ 100€), l’obligation pour l’opérateur 4G de régler les difficultés de réception (mise en place d’un
numéro spécial par l’ANFR – Agence Nationale des Fréquences - 0 970 818 818)
→ Elaborer une stratégie de territoire : que veut-on exactement ? (zones à prioriser, a-t-on les moyens de
proposer du 50 Mbits partout, élément qui serait réellement différenciant….)
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Question 2 : Comment développer les usages : e-commerce, services
à la population…
Enjeux :
- Open data dans l’administration
- Forte demande pour les applications et services web (e-commerce mais de plus en plus mcommerce, e-administration…)
Constats/ Données à prendre en compte :
- Le poids du web dans le tourisme : en 2013, 12,5 millions de Français ont réservé
exclusivement sur Internet qui génère 40% des revenus du tourisme en Europe. (source
FROTSI / Wearesocial, janv 2014) + développement des itinérances
- Développement de l’Internet des objets et de la réalité augmentée (applications dans le
tourisme, le e-commerce, la ville « intelligente »…)
- 57% des mobinautes ont déjà acheté via un mobile (source FROTSI / Inmobi – Dcision Fuel)
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Question 2 : Comment développer les usages : e-commerce, services
à la population…
Propositions :
→ Faire émerger des projets de « drive » en local en mutualisant la logistique
→ Disposer d’un Animateur Numérique de Territoire pour les professionnels du tourisme
→ Intégrer l’Office de Tourisme de destination dans la stratégie numérique
→ Angers se positionnant sur les objets connectés, faire du Segréen un terrain de jeu de ce thème. Par
exemple un fablab élevage, ou développer des applications pour les EHPAD – Etablissement
d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes - en lien avec le Gérontopôle
→ Simplifier l’e-administration pour que les habitants sachent où chercher et trouver l’information : par
exemple, mettre les menus des cantines en ligne avec possibilité de télépaiement…
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Action envisageable
Action n°1
Intitulé complet
Réalisation d'un diagnostic "accès aux
services mobiles" sur l'ensemble des
communes du territoire
Pilote
Le Pays
Livrable
Cartographie
Schéma de développement
Acteurs
impliqués
Département, EPCI, opérateurs mobiles,
éventuellement l’ARCEP
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75
4.2 - Les groupes d’experts
4.2.2 - Compte-rendu du groupe d’experts INDUSTRIE ET ENTREPRISES
Mardi 21 avril 2015 – Segré
ANIMATION
Animateur : Damien Verlinde,
L’Agence régionale – Pays de la Loire
Secrétaire de séance : Léonie du Mesnil,
L’Agence régionale - Pays de la Loire
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76
Liste des participants
1.
Christophe
ANGOT
Angers Technopole
2.
Anne Blandine
HELIAS
Angers Technopole
3.
Christophe
HOUEIX
CCI 49
4.
Gonzague
MANNESSIER
Comité d’Expansion 49
5.
Stéphane
MOY
Eolane
6.
Marlène
TEIXEIRA DA SILVA
Luc Durand
7.
Christophe
BEAL
UT Direccte 49
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Question 1 : Quelles conditions pour co-construire avec les
entreprises une offre de services ? Quels sont leurs besoins ?
Enjeux :
- Accessibilité du territoire : infrastructures routières
- Economie circulaire
Constats/ Données à prendre en compte :
- Manque d’attractivité du territoire auprès des jeunes
- Arrivée de nouveaux acteurs, en particulier du secteur du recyclage (Prodagh)
- Démarches en cours : étude du Département sur les ZI, étude de la communauté de
communes de la Région de Pouancé Combrée
- 2 axes de développement possible autour de l’économie circulaire : pour les entreprises
existantes et pour celle qui pourraient s’installer
- Le positionnement géographique du Segréen, un critère important pour les entreprises
- L’offre d’immobilier d’entreprise, un atout pour le territoire. Le site ex-Sotira, des bâtiments sur
2 ha : un potentiel à exploiter
- L’adhésion des élus aux projets d’entreprise, un facteur-clé de succès
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Juillet 2015
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Question 1 : Quelles conditions pour co-construire avec les
entreprises une offre de services ? Quels sont leurs besoins ?
Propositions :
→ Soutenir la prospection pour le site de Sotira (cf piste action question 2)
→ Accompagner la création d’un centre technique privé sur le site ex-Sotira, un genre de cité des objets
connectés version composites
→ Création d’une plateforme logistique et de stockage modulable : création d’un bâtiment collectif
permettant de réaliser des opérations de stockage et logistiques pouvant s’adapter aux différents profils
d’entreprise
→ Mise à disposition de mètres carré de réserve pour les entreprises en croissance : prévoir dans le plan
d’entreprises du Pays d’avoir une réserve foncière et immobilière ►schéma de l’immobilier d’entreprise
(observation + prospective). Pilote pressenti : Pays Segréen
→ Economie circulaire : création d’un dispositif d’incubation pour faire émerger des projets d’entreprises
sur les gisements identifiés ( piste d’action aussi pour la question 3 sur l’innovation)
→ Recyclage : Utilisation de dispositifs existants pour accompagner les entreprises dans l’exploitation des
gisements identifiés via les diagnostics en cours. Pilote pressenti : CCI du Maine et Loire
→ Contacts en cours avec les entreprises pour un possible déploiement du dispositif ALIZE®
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Juillet 2015
79
Question 2 : Comment soutenir le tissu industriel du territoire ?
Quelles filières spécifiques à développer ?
Enjeux :
- Embarquer les industriels du Segréen dans les filières régionales
- Accompagner les entreprises à prendre le virage du numérique : industrie du futur, intelligence
numérique…
- Mettre en place des process pour développer les compétences croisées entre entreprises
- Faire venir des hauts potentiels
Constats/ Données à prendre en compte :
- Le Segréen n’a pas une image industrielle forte
- Pas de filière électronique, c’est surtout la présence d’Eolane
- Le secteur de la plasturgie-caoutchouc sinistré par l’histoire de Sotira mais il reste quelques
entreprises importantes : Trioplast, Paulstra, Bouvard…
- La montée en puissance des composites ►reconversions à envisager
- La dynamique autour de la cité des objets connectés
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80
Question 2 : Comment soutenir le tissu industriel du territoire ?
Quelles filières spécifiques à développer ?
Propositions :
→ Soutenir la ré-industrialisation du site ex-Sotira pour appuyer le développement de la filière composites :
discuter avec le propriétaire du bâtiment pour le convaincre de l’ouvrir à l’accueil d’une entreprise et de
confier la recherche de celle-ci à un partenaire. Difficulté : ce site fait l’objet d’une convention de
revitalisation, le propriétaire a des relations compliquées avec les collectivités du territoire. Pilote pressenti :
Comité d’Expansion
→ Etudier la possibilité d’ancrer un sous ensemble d’une problématique industrielle régionale forte sur le
territoire du Segréen : lancer une étude pour identifier la possibilité d’ancrer un centre de compétence
différenciant dans le domaine de l’électronique ou du recyclage sur le Segréen en lien avec des pôles issus
des stratégies régionales (We Network, …)
→ Créer un appel à projet auprès du club d’entreprises Asdepic pour développer des projets RSE (avec une
brique économie circulaire) : s’appuyer sur des clusters comme Novabuild, We Network ou des pôles de
compétitivité comme Vegepolys, EMC2 pour proposer un appel à projet RSE afin d’emmener plusieurs
entreprises du territoire dans une dynamique d’économie circulaire. Pilote pressenti : Pays Segréen
→ Lancer un appel à projets autour de la marque « Anjou Bleu » porté par les entreprises pour renforcer
la dynamique industrielle territoriale : appel à projets qui permettrait de capitaliser sur la marque afin d’avoir
une approche transversale et ancrer le territoire comme un territoire industriel. Pilote pressenti : Asdepic
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Question 3 : Innovation : comment entretenir les dynamiques
territoriales ?
Enjeux :
- L’agriculture fortement innovante sur le Segréen, moins significatif pour l’industrie
- Quelques secteurs en pointe : électronique, recyclage
- Eolane organise les Jeudis de l’innovation : des entreprises segréennes de tous secteurs se
rencontrent et échanges sur les compétences dont elles disposent et leurs besoins
Constats/ Données à prendre en compte :
- La filière composite n’est pas visible
- Les secteurs d’activité présents sur le Segréen sont variés : difficulté pour trouver un
dénominateur commun. L’approche innovation peut être une clé d’entrée
- Si les entreprises ont envie d’aller vers l’innovation, il faut pouvoir leur proposer un
accompagnement méthodologique
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Question 3 : Innovation : comment entretenir les dynamiques
territoriales ?
Propositions :
→ Réaliser la Journée Territoires Innovation du Maine et Loire sur le territoire du Segréen en 2016 ou
2016 : vise à sensibiliser le territoire pour inciter les entreprises à innover au travers d’un temps fort
permettant de présenter les bonnes pratiques, les exemples, et les dispositifs existants. Pilote pressenti :
l’Agence régionale
→ Contractualiser avec le Pays du Segréen pour le déploiement du dispositif SelanC d’Angers Technopole :
vise à accompagner les entreprises ayant un projet « dormant » ou une idée d’innovation en réserve pour
le ou la mener à bien. Elle s’appuie sur le dispositif éprouvé SelanC, et prend la forme en phase 1 de
rencontres avec les entreprises. Cette phase de détection est suivie d’une phase d’accompagnement à la
mise en œuvre (ex orientation vers les bons partenaires, prototypage…) Cette fabrique à projets a une
durée de 3 ans
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Juillet 2015
83
4.2 - Les groupes d’experts
4.2.3 - Compte-rendu du groupe d’experts GOUVERNANCE
Jeudi 23 avril 2015 – Segré
ANIMATION
Animateur : Denis Caille
L’Agence régionale – Pays de la Loire
Secrétaire de séance : Léonie du Mesnil
L’Agence régionale - Pays de la Loire
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Juillet 2015
84
Liste des participants
1.
Isabelle
BARAISE
CC de la Région de Pouancé Combrée
2.
Julien
BARBOT
CC du Canton de Segré
3.
Claudie
CALABRIN
Espace régional 49
4.
Bénédicte
FLAMAND
Pays Segréen
5.
Christophe
GHEERAERT
CC de la Région du Lion d’Angers
6.
Anne
JUDAIS-GUILLEUX
CC de Ouest Anjou
7.
Hubert
MESLET
CC du Haut Anjou
8.
Vincent
ROLLET
Communauté Candéenne de
coopérations communales
9.
Anne
SIGNOUR
Pays Segréen
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Juillet 2015
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Question 1 : Qu’est-ce qui est plus ou moins défaillant sur le
territoire ? Qu’est-ce qui fonctionne ? Partie 1 - le tourisme
Enjeux :
- 7 interlocuteurs locaux donc clarification des compétences
- La réforme territoriale en cours
Constats/ Données à prendre en compte :
- La question des sentiers de randonnée est à traiter car la compétence est morcelée
- Que mettre dans la compétence tourisme du Pays : la promotion doit se faire à l’échelle du
Pays, la question des sentiers de randonnée pourrait rester aux EPCI et donc la partie
investissements. Le Pays a une mission de développement touristique qui concerne toutes les
communautés de communes ; or seules 3 sur 6 ont rejoint l’office de destination (OT). Sur la
possibilité d’un OT à 6, certains élus craignent que toutes les activités, et notamment l’accueil,
disparaissent dans l’OT intercommunautaire
- La compétence tourisme est exercée différemment : sur la CC de Ouest Anjou, la compétence
est exercée par la ville de Bécon Les Granits. Pour le canton de Candé, c’est la communauté
de communes qui a pris la compétence avec la mise en place d’un syndicat d’initiative. La CC
du Haut Anjou, pour sa part, vient de demander le retrait du Pays Vallée de la Sarthe, en vue
d’une adhésion à l’OT Segréen
- Le débat sur le tourisme n’est-il pas « pollué » par la question de la Mine Bleue ?
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Juillet 2015
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Question 1 : Qu’est-ce qui est plus ou moins défaillant sur le
territoire ? Qu’est-ce qui fonctionne ? Partie 1 - le tourisme
Propositions :
→ Finalisation de l’OT de destination avec les 6 EPCI en affichant la préservation de la vie locale associative.
Il faudrait imaginer des solutions à la carte. La question de l’accueil ne doit pas être un point central. Il
faudrait pouvoir mettre en œuvre un plan d’actions global avec un partie à la carte (par ex les sentiers de
randonnée)
→ L’OT intercommunautaire serait global et les syndicats d’initiative des établissements de l’OT
→ Il faut d’abord traiter la question de l’harmonisation des compétences.
→ Il faudrait s’accorder sur ce qui est commun : la Mine Bleue ? Pas sûr que ce soit le dénominateur commun.
Pour ce faire, il faudrait créer une commission ou un comité de pilotage réunissant un groupe d’élus
pour le sujet « tourisme ». Ce groupe d’élus travaillerait sur une vision commune du territoire. Cela
permettrait de disposer d’un lieu de débat politique entre les 6 EPCI et avec le Pays Segréen
→ Il faudrait réunir un club des acteurs du tourisme, à l’échelle du Pays, qui pourrait infléchir la posture des
élus. A travailler à partir du groupe de travail existant au Conseil de Développement, en vérifiant que les 6
EPCI soient représentés
→ Le sujet de la Mine Bleue doit être traité dans le chantier « tourisme » d’Agir pour le Segréen ►audit de
positionnement du site
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Question 1 : Partie 2 - le développement économique
Enjeux :
- La réforme territoriale en cours
- L’animation du développement économique sur le territoire
Constats/ Données à prendre en compte :
- Il n’existe pas de développeur économique sur le territoire. Seule la CC du canton de Segré
en a un, mais il n’est pas à 100% de son temps sur le développement économique. Il s’occupe
également d’urbanisme, d’habitat…
- Les directeurs généraux de services (DGS) des EPCI commencent à être identifiés comme
interlocuteur des entreprises. Les DGS ont un rôle d’orientation vers les partenaires comme le
Comité d’Expansion. Ce dernier est parfois un peu « absent » sur certaines communautés de
communes, en particulier lorsqu’il s’agit de développement exogène
- Les DGS n’ont pas le temps de jouer pleinement leur rôle de développeur économique. Peu
de relations aux entreprises. C’est l’animation qui génère des projets et de la dynamisation.
- Les élus ne sont pas prêts à confier la compétence économique au Pays
- Dans le cadre des projets de fusion, les 3 EPCI de l’Est du territoire pourraient décider le
recrutement d’un ETP qui travaillerait avec l’ETP de Segré
- Il n’existe pas de base de donnée de l’offre immobilière à l’échelle du Segréen. Il existe un
observatoire à l’échelle du Département
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88
Question 1 : Partie 2 - le développement économique
Propositions :
→ Il faudrait créer une commission d’élus sur le champ du développement économique pour entrer dans un
mode de discussion. Attention toutefois, cette proposition doit être regardée au vu du redécoupage dans le
cadre de la réforme territoriale. Il est suggéré que cette structure d’élus ne passe pas par la structure Pays
mais qu’elle soit bien à l’échelle du Segréen (pas de transfert de compétences)
►Constituer un groupe d’élus référents « économie » avec une équipe qui se mettrait en mode « animation »
collective. Ce groupe d’élus pourrait se réunir une fois/semestre. Pourraient être mis à l’ordre du jour de ces
réunions : l’offre immobilière, la revitalisation des centres bourgs, le développement endogène
→ Une porte d’entrée pourrait être le commerce et l’artisanat. Grâce à l’étude préalable Orac réalisée et la
révision en cours du SCoT, les élus ont commencé à discuter
→ Il faudrait recruter un animateur. A étudier : quelqu’un d’extérieur au territoire, un accompagnateur. Ainsi,
une équipe du développement économique pourrait se créer, équipe projet menée par les DGS. A ce jour, il
manque une ressource
→ La création d’un observatoire fiscal : la CC de la Région du Lion d’Angers travaille déjà sur ce sujet. Ces
travaux pourraient être regardés à titre expérimental en vue d’un déploiement à l’échelle du Segréen
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89
Question 1 : Partie 3 - emploi / formation
Enjeux :
- Forte demande des entreprises
- Connexion entre l’offre et la demande
Constats/ Données à prendre en compte :
- Eclatement des acteurs d’où inefficacité
- Pas de vision ni de perspective. Sujet non traité ni par les EPCI, ni par le Pays.
Sorte de « no man’s land », sans stratégie
- La Région a un rôle à jouer
- Impossible d’identifier un pilote possible pour une Gestion Territoriale des Emplois et des
compétences.
Propositions :
→ A connecter avec le développement économique : cela pourrait être une déclinaison du développement
économique
→ Un levier d’action serait de faire l’animation entre les entreprises et les acteurs de l’emploi
→ Il faudrait pouvoir faire se rencontrer l’offre et la demande : par exemple les entreprises en difficulté
rencontrent les entreprises qui recrutent
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90
Question 2 : Comment formaliser un partenariat autour des forces
des EPCI du territoire ? Qu’imaginez-vous comme efficience ?
Enjeux :
- Disposer d’une vision globale et partagée sur les sujets tourisme, développement
économique, emploi/formation
Constats/ Données à prendre en compte :
- Réforme territoriale et redécoupage des collectivités
- Le sujet de l’OT de destination est sensible
- L’emploi / formation à intégrer dans le développement économique
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91
Question 2 : Comment formaliser un partenariat autour des forces
des EPCI du territoire ? Qu’imaginez-vous comme efficience ?
Proposition : un schéma organisationnel
Feuille de route
Agir pour
Comité de pilotage Agir pour le Segréen
Coordination
politique
Coordination
technique et
animation
Consultation
des acteurs
Comité de
pilotage
Culture et Sport
Equipe territoriale
de la Culture et du
Sport
- Le responsable
développement
culturel du PayS
- EPCIs
Les acteurs de la
Culture et du Sport
- Associations
sportives
- Associations
culturelles
Comité de
pilotage
Tourisme
Equipe territoriale du
tourisme
- Les responsables
d’offices de tourisme
- Le responsable du SI
- La ville de Becon Les
Granits
Les acteurs du
développement
touristique :
- Collège des
professionnels au
sein du Conseil de
Développement
Feuille de route thématique Feuille de route thématique
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Juillet 2015
Comité de
pilotage
Numérique
Comité de pilotage
Développement économique
Emploi - formation
Equipe territoriale des
développeurs économiques
- EPCIs et Pays (charte de
partenariat)
- création d’un poste à
l’échelle du Pays
Les acteurs du
développement économique
et de l’emploi :
- Club d’entreprises, Comité
d’expansion, Consulaires,
Comité Local Education
Emploi, …
Feuille de route thématique
Equipe
territoriale du
numérique
- EPCI et Pays
- SMO 49 du
Numérique
Les acteurs du
numérique
- Club
d’entreprises
- Conseil de
développement
Feuille de route thématique
92
4.3 - Le dîner débat
Quel développement économique pour le territoire ?
Le 24 mars 2015 à Vern d’Anjou
Objet de la réunion :
1. Présentation de la démarche Agir pour le Segréen
2. Questions posées au débat : échanges sur les orientations
stratégiques et objectifs opérationnels validés par les élus début
mars 2015
3. Propos recueillis des participants
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Juillet 2015
93
Liste des participants
1.
Gérard Aubry, Aubry constructions
bois et CMAR
2. Jean-Philippe Baudoin, Baudoin
SARL
3. Valérie Belouin, Le Pigeon blanc
4. Renaud Bonnel, Bonnel
5. Patrick Bouvier, CMAR 49
6. Michelle Bronner, Pôle santé de
Segré
7. Denis Caille, L’Agence régionale
8. Claudie Calabrin, Région Pays de la
Loire
9. Jerôme Deschepper, Habsys bois
10. Léonie du Mesnil, l’Agence régionale
11. Jean-Luc Durand, Luc Durand
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Bénédicte Flamand, Pays Segréen
Thierry Gauchet, Trioplast
Christophe Guineheux, A2MI
Thierry Lambert, Terrena
Gildas Lejean, Prodagh
Laurent Lelore, CRATEAS
Patrick Marionneau, Emka
Electronique
Michel Peslier, Elivia-Chateauneuf
cuirs
Gérard Ramirez, Ecole de musique
du Pays Segréen
François Roset, Chocolaterie
Guisabel
Sabine Rouart, Verger de la Hanère
94
Propos recueillis auprès des participants
Ci après, la répartition des propositions ou remarques des participants par axe stratégique . Le sujet de la
gouvernance a été traité de manière transversale
Services à la
population
• Désertification en matière de commerce/artisanat
• Agrandissement des grandes surfaces → responsabilité des
élus qui devraient prioriser les commerces de centres bourgs
• Des locaux commerciaux vieillissants et peu attractifs
• L’attractivité du territoire liée au prix des terrains : attention ce
critère est de moins en moins déterminant surtout une fois le
bien construit
• Pour être attractif, un territoire doit s’adapter aux modes de
consommation : si une grande partie des résidents travaillent
sur Angers, il faut que les écoles, commerces etc… soient
ouverts à des heures intéressantes pour les résidents
Pistes d’actions
• Il faudrait un schéma d’urbanisme commercial
• Il faudrait que les élus se concertent à l’échelle du Pays, car
ils délivrent les autorisations de construire/agrandir les
grandes surfaces commerciales
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Juillet 2015
95
Propos recueillis auprès des participants
Emploi / formation
Pistes d’actions
• Pour le secteur des TP, toutes les strates de formation
existent en Pays de la Loire, il y a eu un réel effort de tous
les acteurs mais attention au retournement du marché.
Aujourd’hui les outils mis en place (centres de formation…)
sont surdimensionnés
• Le bassin angevin est très attractif pour le secteur de
l’électronique
• Les entreprises du Segréen ont du mal à trouver les
compétences : soit par manque d’attractivité du territoire,
soit à cause du départ en retraite d’ouvriers qualifiés de
métiers peu prisés (froid, désossage de la viande…)
• Pour être attractif, un territoire peut choisir de se spécialiser
(ex : certains territoires vont vers la plasturgie). Le Segréen
pourrait renforcer l’électronique
• Améliorer les relations jeunes-entreprises
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Juillet 2015
96
Propos recueillis auprès des participants
Numérique et
téléphonie mobile
• Les entreprises ont du financer elles-mêmes la pose de la
fibre
• Les collectivités ont ralenti les investissements pour les
tranchées donc les entreprises n’ont pas les débits
suffisants. Certaines envisagent de partir
• Plusieurs zones blanches mêmes équipées en Wimax
• Les zones d’activités sont fibrées mais le coût est trop élevé
pour les entreprises
• Sur certaines zones d’activité, il n’y a qu’un seul opérateur
de téléphonie mobile disponible
• De nombreux agriculteurs en zones blanches
Pistes d’actions
• Relance des investissements dans les infrastructures
• Améliorer les relations clients-fournisseurs (entreprises et
opérateurs mais aussi collectivités et opérateurs)
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Juillet 2015
97
Propos recueillis auprès des participants
Tourisme
Pistes d’actions
• Il n’existe pas d’offre « famille »
• Les offres sont isolées, pas de maillage de l’offre touristique
à l’échelle du Segréen, offre atomisée
• Le territoire a de nombreux atouts mais les habitants n’en
sont pas convaincus : châteaux, villages vivants
(contrairement par exemple à l’Oise où ce sont des villages
dortoirs)
• Pas de signalétique dans la campagne; les touristes se
perdent
• Création d’une offre touristique globale : hébergement,
animations,…
• Création d’offres mêlant agriculture et tourisme
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Juillet 2015
98
Propos recueillis auprès des participants
Industrie et
Entreprises
• Problème pour disposer de foncier et/ou d’immobilier d’entreprise :
les communautés de communes se font concurrence
• Offre foncière et immobilière en déficit important pour les activités
artisanales : les parcelles des zones d’activités sont trop grandes
• Un atout du Segréen : son positionnement géographique Rennes –
Nantes – Angers – Le Mans
• Beaucoup d’acteurs de l’accompagnement : villes, communautés
de communes, département…→ manque de lisibilité. Par
exemple, le comité d’Expansion est un partenaire très utile mais il
faut du temps avant qu’il soit mis dans la boucle (le déclencheur
est difficile à identifier et à actionner)
• Peu d’offre en matière de plateforme logistique (pas d’offre de
stockage de bonne qualité par ex.)
Pistes
d’actions
• Améliorer l’ingénierie d’installation à destination des entreprises
• Accroître l’implication de certains élus dans les projets d’entreprises
• Création d’ateliers-relais à la demande
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Propos recueillis auprès des participants
Agriculture
Pistes d’actions
• Le défi réside dans la transmission des exploitations
• Problème de financement : où trouver de nouvelles sources
de valeur ?
• Les producteurs doivent gagner en productivité
• Problème de la restauration collective : les élus ont leur part
de responsabilité
• Projet de cuisine centrale à faire aboutir
• Schéma départemental de la méthanisation
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100
La Mine Bleue Noyant La Gravoyère D.Drouet
5. Plan d’actions
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Le plan d’actions
Gouvernance
Services à la population
Emploi, formation
Numérique et téléphonie mobile
Tourisme
Industrie et Entreprises
Agriculture
Échéances de mise en œuvre des actions:
court terme (- d’1 an), moyen terme (entre 1 et 3 ans), long terme (+ de 3 ans)
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102
Services à la population
1- Conforter l’attractivité des pôles de centralité
Faire des offres culturelles et sportives des piliers de la dynamique locale
Action 1
• Écriture d’une stratégie territoriale pour le sport et
finalisation de la stratégie territoriale pour la culture
Objectifs
• Compléter et analyser les diagnostics existants
• Proposer un plan de développement de l’offre sportive et
de l’offre culturelle
• Réaliser 2 schémas directeurs
Livrables
• 2 diagnostics
• 1 schéma directeur de gestion des équipements sportifs
et 1 stratégie territoriale pour la culture
• 2 plan d’actions
Pilote
Budget
Echéance
• PETR Segréen
• 25 K€
• Court terme
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103
Services à la population
1- Conforter l’attractivité des pôles de centralité
Accompagner la modernisation et le développement des activités artisanales et
commerciales
Action 2
• Mise en œuvre du dispositif régional « Aide à la modernisation de
l’artisanat, des commerces et des services en milieu rural »
Objectifs
• Conforter l’économie de proximité non délocalisable
• Moderniser, développer, pérenniser les entreprises commerciales,
artisanales et de services
• Favoriser la mise en œuvre d’actions d’accompagnement
individuel et collectif
• Contribuer à améliorer l’attractivité du territoire de l’Anjou Bleu
Livrables
• Dossier de candidature incluant une priorisation des actions et un
plan de financement remanié suite à l’étude préalable ORAC
• Base de données des entreprises concernées
• Tableau de bord de suivi et d’évaluation du fonctionnement et de
l’impact des aides attribuées
Pilote
Budget
Échéance
• PETR Segréen
• 3,9 M€
• Court terme
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104
Emploi/formation
2- Mettre en place une stratégie d’adéquation emploi/formation/économie
Favoriser l’ancrage professionnel des habitants et notamment des jeunes
Action 3
• Etude d’opportunité pour la création d’antennes de
Groupements d’Employeurs (GE ) existants à l’échelle du
Segréen
Objectifs
• Répondre à la saisonnalité et à la précarité de certains
emplois
• Apporter de la souplesse aux entreprises
• Permettre aux entreprises d’accéder à des compétences
spécifiques
• Pérenniser des emplois à temps complet
Livrables
• Etude
• Préconisations
Pilote
Budget
• FORVAL
Echéance
• Court terme
• 25 K€
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105
Emploi/formation
2- Mettre en place une stratégie d’adéquation emploi/formation/économie
Favoriser l’ancrage professionnel des habitants et notamment des jeunes
Action 4
• Mise en œuvre d’un dispositif de mécénat de compétences
Action Locale Interentreprises en Zone d’Emploi (ALIZE®)
Objectifs
• Développer l’emploi local
• Impliquer les grandes entreprises sur leur territoire
d’implantation dans une dynamique positive en dehors de
toute phase de restructuration
• Aider les PME/PMI à passer un cap de croissance
Livrables
• Convention de partenariat
Pilote
• CCI 49
Budget
• 200 +18 K€
Echéance
• Court terme
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Numérique et téléphonie mobile
3- Améliorer l’accès au numérique et à la téléphonie mobile
Harmoniser la couverture en réduisant les inégalités territoriales
Action 5
• Réalisation d’un diagnostic « accès aux services mobiles »
sur l’ensemble des communes du territoire
Objectifs
• Soutenir la mise en œuvre du Schéma départemental
territorial d’aménagement numérique (SDTAN)
• Ajuster le SDTAN en fonction des besoins des entreprises
et des habitants
• Définir une stratégie d’amélioration du réseau de
téléphonie mobile à l’échelle du Segréen
Livrables
Pilote
• Le diagnostic
• La stratégie concertée
• PETR Segréen
Budget
• A identifier
Échéance
• Moyen terme
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Numérique et téléphonie mobile
3- Améliorer l’accès au numérique et à la téléphonie mobile
Développer les usages : e-commerce, services à la population…
Action 6
• Expérimentation du e-guichet sur une communauté de
communes pilote
Objectifs
• Optimiser la qualité du service public
• Développer l’ e-administration
• Expérimenter le paiement de certains services publics
comme les cantines
Livrables
• 15 sites Internet
Pilote
• Communauté de Communes de la Région du Lion d’Angers
Budget
• 0,5 ETP pendant 6 mois
• 30K€ HT
Echéance
• Court terme
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Tourisme
4- Engager la stratégie touristique à l’échelle du Pays
Renforcer la professionnalisation des acteurs touristiques
Action 7
• Renforcement de l’implication des professionnels
touristiques dans les instances du Conseil de
développement
Objectifs
• Créer les conditions de participation au débat public des
professionnels du tourisme
• Renforcer la structuration du Conseil de développement
• Partager et développer la stratégie de développement
touristique
• Favoriser l’interconnaissance et la mise en réseau des
acteurs touristiques
Livrables
• Compte rendu de bureau et de l’Assemblée Générale
• Nouveaux statuts et règlement intérieur éventuellement
• Liste des membres des collèges et notamment du Collège
des acteurs économiques
Pilote
Budget
Echéance
• Conseil de Développement
• Temps RH : reste à déterminer le personnel dédié à cette
mission, car pas de RH au Conseil de développement
• Court terme
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Tourisme
4- Engager la stratégie touristique à l’échelle du Pays
Renforcer la professionnalisation des acteurs touristiques
Action 8
• Déploiement de l’office de tourisme de destination à l’échelle du
territoire Segréen
Objectifs
• Doter le territoire d’un outil de mise en œuvre de la stratégie de
développement touristique
• Clarifier les rôles et les missions des structures institutionnelles locales
pour optimiser l’action touristique
• Gagner en lisibilité et en efficacité
• Rechercher les synergies et les mutualisations de moyens
Livrables
• Délibérations des EPCI pour homogénéiser les compétences touristiques
• Délibérations des EPCI pour transférer la compétence touristique au PETR
Segréen
• Statuts réactualisés
• Plan d’actions et budget prévisionnel du service Office de tourisme
recalibré
Pilote
Budget
Echéance
• PETR Segréen
• Temps RH : 0,3 ETP (personnel PETR)
• Travaux d’aménagement des lieux d’accueil, formation des conseillers séjour,
renforcement des outils numériques de communication : à définir
• Court terme
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Tourisme
4- Engager la stratégie touristique à l’échelle du Pays
Développer un tourisme innovant à partir des spécificités du territoire
Action 9
• Audit de positionnement du site touristique de la Mine
Bleue
Objectifs
• Etudier le positionnement touristique, en lien avec l’offre
touristique autour du patrimoine minier
• Réaliser un audit de fonctionnement
• Etudier la pertinence du produit touristique
Livrables
• Le rapport d’audit
• Des préconisations
Pilote
• PETR Segréen
Budget
• 30 K€ TTC
Echéance
• Court terme
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111
Tourisme
4- Engager la stratégie touristique à l’échelle du Pays
Développer un tourisme innovant à partir des spécificités du territoire
Action 10
• Construction d’une offre de destination à partir des
pépites du territoire
Objectifs
• Valoriser, faire connaître et mettre en tourisme les
richesses du territoire
• Favoriser la mise en cohérence de ces richesses et la mise
en réseau des acteurs locaux
• Renforcer le développement de la marque de destination
« Anjou Bleu »
Livrables
Pilote
•
•
•
•
Schéma des itinérances avec plan d’actions
Echéancier et calendrier de mise en œuvre
Charte signalétique partagée, outils de promotion réalisés
Comptes-rendus de réunion
• PETR Segréen et à terme OT de destination
Budget
• 1,4 M€
Echéance
• Moyen terme
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Industrie et Entreprises
5- Soutenir une économie diversifiée
Co-construire une offre de services avec et pour les entreprises
Action 11
• Schéma directeur du foncier et de l’immobilier d’entreprise
Objectifs
• Disposer d’un cadre cohérent et concerté de l’action des
collectivités en matière de foncier et d’immobilier
d’entreprise
• Rendre plus lisible l'offre d'accueil des entreprises (foncier,
immobilier, services...) sur le territoire
• Organiser et encourager la complémentarité de l'offre infra
territoriale
• Soutenir les entreprises en développement et attirer de
nouvelles
Livrable
Pilote
• Le schéma territorial
• Comité d’Expansion 49
Budget
• 15 à 20 K€ TTC
Echéance
• Moyen terme
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113
Industrie et Entreprises
5- Soutenir une économie diversifiée
Co-construire une offre de services avec et pour les entreprises
Action 12
Objectifs
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Programme d’actions « économie circulaire »
• Détecter et accompagner des projets d’entreprises en lien
avec l’économie circulaire
• Maintenir et développer l’emploi industriel, tertiaire ou
agricole
• 150 entreprises diagnostiquées – 20 préfaisabilités – 3 à 6
projets en cours ou finalisés fin 2018
• Conventionnement EPCI-CCI
• Méthodologie applicable sur d’autres territoires
• CCI 49
• 478,5 K€ TTC pour 3 ans dont 69 K€ pour les EPCI
• Moyen terme
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114
Industrie et Entreprises
5- Soutenir une économie diversifiée
Soutenir le tissu industriel du territoire en favorisant l’émergence de filières
spécifiques du territoire
Action 13
Objectifs
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Expérimentation de l’émergence d’une filière cuir à l’échelle
régionale à partir d’un référentiel cuirs Nouvelle Agriculture
Ecologiquement Intensive
•
•
•
•
Maintenir et développer l’emploi agricole et industriel
Offrir à l’activité élevage une nouvelle source de valeur
Contribuer à l’économie circulaire
Positionner le Segréen comme territoire pilote sur la filière
cuir
• Le référentiel
• Terrena Innovation
• 890 K€ (investissements privés)
• Court terme
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Industrie et Entreprises
5- Soutenir une économie diversifiée
Innovation : entretenir les dynamiques territoriales
Action 14
• Déploiement du programme SelanC, programme de
détection de projets innovants développé par Angers
Technopole sur le Segréen
Objectifs
• Détecter les idées de projets innovants
• Accompagner les PME/PMI du Segréen souhaitant
transformer un projet innovant « dormant » en projet
réalisable
• Sensibiliser les entreprises à l’innovation comme vecteur de
développement économique
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Convention de partenariat
• Rapport annuel sur les actions menées sur le Segréen
• PETR Segréen
• 22 K€ pour 3 ans
• Court terme
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116
Agriculture
6- Conforter le développement économique de l’agriculture
Accompagner la transmission des activités élevage
Action 15
• Programme de sensibilisation de la profession : farm
datings, forum de la transmission…
Objectifs
• Garder le nombre d’exploitation sur le territoire en
favorisant l’installation d’éleveurs
• Rendre le territoire attractif
• Imaginer des leviers, des actions pour faire venir les
porteurs de projet
• Maintenir l’activité élevage sur le Segréen
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• 1 forum de l’installation transmission à Segré (échelle
territoire)
• Création d’un groupe de travail des organismes en lien avec
l’agriculture
• Au moins 1 action par EPCI volontaire
• CA 49
• 33,2 K€/an sur 3 ans
• Court terme
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117
Agriculture
6- Conforter le développement économique de l’agriculture
Développer de nouvelles sources de valeur
Action 16
Objectifs
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Rédaction et signature d’une charte par les collectivités sur
les clauses sociales et environnementales dans les marchés
publics en lien avec les circuits courts dans une
communauté de communes pilote
• Favoriser l’approvisionnement en produits locaux de
qualité de toute la restauration collective (autogérée par la
collectivité ou en délégation)
• Sécuriser les débouchés pour les agriculteurs locaux et
donc maintenir les emplois et les exploitations qui
façonnent le paysage
• Participer à la structuration de l’offre et de la demande
• La charte à l’attention des collectivités
• Communauté de communes de la Région de Pouancé
Combrée
• Temps RH
• Court terme
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118
Agriculture
6- Conforter le développement économique de l’agriculture
Développer de nouvelles sources de valeur
Action 17
• Expérimentation de la mise en place de marchés de
producteurs locaux itinérants ou festifs
Objectifs
• Développer les circuits alimentaires de proximité
• Rendre lisible l’offre en produits locaux, valoriser les
producteurs et leur métier
• Contribuer à l’attractivité du Segréen en proposant un
service aux habitants et animer le territoire
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Convention de partenariat avec la CA 49
• Communauté de communes de la Région de Pouancé
Combrée
• Environ 2 000€/nouveau marché
• Court terme
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119
Agriculture
6- Conforter le développement économique de l’agriculture
Développer de nouvelles sources de valeur
Action 18
• Etude de faisabilité pour la création d’une cuisine centrale
Objectifs
• Proposer un outil de structuration de l’offre et de la
demande
• Contribuer à l’essor des circuits alimentaires de proximité
• Soutenir l’économie de proximité
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Scénarii de création et budget
• Communauté de communes de la Région de Pouancé
Combrée
• 60 K€
• Court terme
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Juillet 2015
120
Gouvernance
7- Renforcer l’attractivité de l’Anjou Bleu
Elaborer une stratégie de développement économique commune
Action 19
• Création de comités de pilotage sur les thèmes structurants
Objectifs
• Disposer d’une même expression de tous les EPCI sur les
champs thématiques (culture et
sport/tourisme/numérique/économie)
• Améliorer la performance de l’action économique des EPCI
en créant un cadre d’ingénierie politique et technique
• Elaborer des feuilles de route partagées
• Démontrer aux entreprises et acteurs du territoire une
mise en mouvement collective et organisée
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Installation des comités de pilotage et des groupes
techniques sous un an
• PETR Segréen
• Temps RH
• Court terme
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121
Gouvernance
7- Renforcer l’attractivité de l’Anjou Bleu
Elaborer une stratégie de développement économique commune
Action 20
• Accompagnement technique pour la mise en œuvre des
différents dispositifs de soutien au développement
économique du territoire et notamment du dispositif de
soutien à l'artisanat, au commerce et services de proximité
en milieu rural
Objectifs
• Disposer d’un animateur pour la mise en œuvre de
programme d’action du nouveau dispositif régional
• Renforcer le lien avec les entreprises
• Créer une équipe technique du développement
économique
• Doter le Segréen d’un relai pour les partenaires (Comité
d’Expansion, consulaires…)
Livrable
Pilote
Budget
Echéance
• Dossier de demande pour le dispositif régional
• PETR Segréen
• 54 K€ pour 3 ans
• Court terme
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Juillet 2015
122
Gouvernance
7- Renforcer l’attractivité de l’Anjou Bleu
Elaborer une stratégie de développement économique commune
Action 21
• Etude et mise en place de la création d’un observatoire
fiscal des Communautés de communes du Segréen
Objectifs
• Disposer d’une connaissance fine de la fiscalité
économique locale dans un souci d’équité
• Disposer d’outils de pilotage et d’évaluation des politiques
locales
• Optimiser les politiques locales de développement
économique
Livrable
• Etude sur l’analyse des besoins, des sources et des offres
• Préconisations
• Projet d’outils
Pilote
Budget
Echéance
• Comité d’Expansion 49
• Temps RH
• Court terme
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Juillet 2015
123
Gouvernance
7- Renforcer l’attractivité de l’Anjou Bleu
Faire de l’Anjou bleu un territoire d’influence
Action 22
• Réalisation d’un plan marketing territorial à l’échelle du
Pays
Objectifs
• Développer et valoriser les atouts du territoire pour attirer
de nouveaux résidents, des entreprises et des touristes
• Renforcer le sentiment d’appartenance et fidéliser
Livrable
Pilote
•
•
•
•
Une recommandation stratégique
Un plan d’actions
Un planning de mise en œuvre
Les outils préconisés dans la recommandation
• Pays Segréen
Budget
• 80 K€ HT
Echéance
• Moyen terme
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
124
Grez Neuville D.Drouete
6. Remerciements
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
Remerciements
• aux élus et techniciens du Pays Segréen-Anjou Bleu, des
Communautés de Communes de la Région de Pouancé-Combrée,
du Canton de Segré, du Canton de Candé, du Haut - Anjou, de la
Région du Lion d’Angers, de Ouest – Anjou, du Conseil départemental
du Maine et Loire, des chambres consulaires, de la Région des Pays
de la Loire,
• à Monsieur le Sous-Préfet de Segré et aux services de l’État,
• aux membres du comité technique,
• aux acteurs économiques du territoire,
• aux experts du Maine et Loire et régionaux, pour leur disponibilité
et leur engagement dans la co-construction de la feuille de route
pour le Segréen.
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
126
Bateau Lhirondelle Chenillé Changé D.Drouet
7. Annexes
L'Agence régionale - Pays de la Loire Territoires d'Innovation
Juillet 2015
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°1
Objectif opérationnel N°1
Fiche action N°1
Titre :
Ecriture d'une stratégie territoriale pour le sport
Pilote de l’action :
PETR Segréen
Descriptif de l’action :
Concevoir une stratégie et un plan d’action dans le but de faire du sport un levier d’attractivité territoriale. Cette stratégie s’appuiera
sur un diagnostic précis des acteurs, des équipements et des événements et donnera lieu à un plan d’action soutenable et partagé
par les collectivités et les acteurs associatifs.
Objectif(s) :

Réaliser un plan de développement de l’offre sportive en tenant compte de
la dynamique associative, des compétences communales et
intercommunales et des investissements à programmer

Réaliser un schéma directeur partagé pour la gestion des équipements
sportifs en recherchant la complémentarité territoriale
Méthode :
1. Sept – dec 2015 : définition des enjeux du schéma directeur « sport » avec
la création d’un comité de pilotage thématique partagé avec la culture
2. Fev à juin 2016 : compilation du diagnostic des équipements, de leurs
usages et usagers et des gestionnaires par un stagiaire Master 2, mutualisé
avec la fiche action « culture »
3. Sept –oct 2016 : écriture du schéma par un conseil extérieur
4. Nov 2016 : validation du schéma par le comité de pilotage
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Habitants
Acteurs associatifs et économiques
« Société civile »
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)




EPCI
Communes
Fédérations sportives
Associations sportives
Impacts/bénéfices induits :
Mieux vivre en Anjou bleu
Développement touristique (grandes manifestations sportives)
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
Un diagnostic précis des équipements, des acteurs, des usages et des événements
Un schéma directeur de gestion des équipements sportifs
1 plan d’action
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Sans objet
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
Stage master 2 : 2000 euros
Ressources humaines (EPCI + Pays) : 3000 euros (équivalant
à 15 jours de suivi)
Prestation extérieure : 10 K€ TTC
Indicateurs quantitatifs :
 Nombre des équipements, des acteurs, et des
événements
 Nombre d’actions mises en œuvre
Indicateurs qualitatifs :
Visibilité des événements sportifs
Renforcement des pratiques sportives
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 1
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
EPCI + acteurs associatifs
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Court terme (2 ans)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
Moyen terme
Commentaires :
La question de l’harmonisation des compétences entre communauté de communes devra être abordée (cf fiche action n°19
création de comités de pilotage thématiques)
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 2
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°1
Objectif opérationnel N°1
Fiche action N°1 bis
Titre :
Finalisation de la stratégie territoriale pour la culture
Pilote de l’action :
PETR du Segréen
Descriptif de l’action :
Pour rappel, le poids économique des filières culturelles (livre et lecture, cinéma/audiovisuel, arts visuels, spectacle vivant dont la
musique) en région Pays de la Loire c’est près de 12 000 emplois et 1,7 Mrds €.
L’action vise à consolider le schéma culturel de territoire. Cela se traduira par la co-construction de la stratégie et un plan d’action
dans le but de faire de la culture un vecteur de développement économique et un moteur de l’attractivité territoriale. Cette stratégie
s’appuiera sur un diagnostic précis -pour partie déjà existant -sur : les acteurs, les équipements et les événements. L’état des lieux
permettra l’élaboration d’un plan d’action soutenable et partagé par les collectivités et les acteurs associatifs.
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)

Compléter et analyser les diagnostics existants

Proposer une stratégie pour soutenir les associations et professionnels dans
leur développement, en particulier économique

Réaliser un plan de développement de l’offre culturelle tenant compte de la
dynamique associative et des compétences communales et
intercommunales
Méthode :
5. Sept-dec 2015 : installation de la gouvernance et co-construction des
grandes orientations de la feuille de route
6. Fev-juin 2016 : recrutement d’un stagiaire Master 2, mutualisé avec la fiche
action sport et réalisation du diagnostic
7. Sept-Nov 2016 : approfondissement du diagnostic par un conseil extérieur et
écriture de la stratégie et du plan d’actions
8. Dec 2016 : validation de la stratégie
Habitants
Acteurs associatifs et économiques
« Société civile »
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)



EPCI
Communes
Associations culturelles
Impacts/bénéfices induits :
Développement de l’économie présentielle
Mieux vivre en Anjou bleu
Attractivité territoriale / renforcement de l’image de territoire
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
Un diagnostic précis des équipements, des acteurs, des usages et des événements
Une stratégie territoriale pour la culture
1 plan d’actions
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Sans objet
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
Stage master 2 : 2000 euros
Ressources humaines (EPCI + Pays) : 3000 euros (équivalant
à 15 jours de suivi)
Conseil extérieur : 10 K€ TTC
Indicateurs quantitatifs :
 Nombre des équipements, des acteurs, et des
événements
 Nombre d’actions mises en œuvre
Indicateurs qualitatifs :
 Renforcement des pratiques culturelles
 Visibilité des événements culturels
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 3
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
EPCI + acteurs associatifs
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Court terme (2 ans)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
Moyen terme
Commentaires :



Dans la feuille de route, pourront être proposés la réalisation d'une étude sur le poids économique, un programme
d'actions d'accompagnement à la réflexion sur les modèles économiques à destination des associations en lien avec
l'Iresa. En effet, les associations employeuses du secteur culturel relevant de l’ESS peuvent bénéficier de dispositif tel que
le DLA. Créé en 2002 par l’État et la Caisse des Dépôts, le Dispositif local d'accompagnement (DLA) appuie les structures
développant des activités et services d’utilité sociale créateurs d’emplois, dans leur démarche de consolidation
économique et de développement.
Lien à faire avec le schéma d’éducation artistique
Lien à faire avec la fiche action n°19 création de comité de pilotage thématiques pour la gouvernance
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 4
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°1
Objectif opérationnel N°2
Fiche action N°2
Titre : Mise en œuvre du dispositif « Modernisation de l’Artisanat, du
Commerce et des Services en milieu rural » (MACS)
Pilote de l’action :
PETR Segréen
Descriptif de l’action :
Soutien aux TPE artisanales, commerciales et de services pour réhabiliter ou moderniser leurs locaux et leurs
équipements professionnels
Objectif(s) :
Les entreprises commerciales, artisanales et de services représentent des
enjeux forts en matière de développement économique local, d’emplois et
plus largement au regard de l’attractivité et du développement équilibré du
territoire de l’Anjou bleu.
-
Conforter l’économie de proximité non délocalisable
-
Moderniser, développer et pérenniser les entreprises commerciales,
artisanales et de services, pour leur permettre de s’adapter aux
évolutions des modes de consommation et de distribution
-
Favoriser la mise en œuvre d’actions d’accompagnement individuel
et collectif, permettant aux entreprises de s’inscrire dans une
démarche stratégique et prospective de développement
-
Contribuer à améliorer l’attractivité du territoire de l’Anjou bleu
Méthode :
- Etude préalable
- Définition des priorités d’intervention
- Animation du dispositif
- Aides individuelles aux entreprises
- Actions collectives d’accompagnement
- Animation, suivi et évaluation du dispositif
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
TPE (-de 20 ETP avec une priorité pour
les – de 10 ETP ayant au moins 1 an
d’existence et un chiffre d’affaire
inférieur à 1 000 000€) artisanales,
commerciales et de services
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Chambres consulaires
Unions commerciales
Impacts/bénéfices induits :
- Modernisation et développement des TPE
- Redynamisation des centres bourgs
- Développement de démarches collectives
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
Tableau de bord de suivi et d’évaluation du fonctionnement et de l’impact des aides attribuées portant notamment
sur la gouvernance du dispositif, la typologie des entreprises bénéficiaires et des projets accompagnés, les actions
d’accompagnement individuelles et collectives mises en œuvre
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Sans objet
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 5
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
Animation et suivi du dispositif :
0.5 ETP Pays + 0.2 ETP consulaires (contractuel,
catégorie B pour un coût annuel estimé à 18 000€)
Aides individuelles aux entreprises :
66 dossiers maximum par période de 18 mois (soit 132
dossiers maximum sur la période de contractualisation)
Montant moyen d’investissement estimé à 30 000€,
soit 3 960 000€ sur 3 ans, accompagnés à hauteur de
30%, soit 1 188 000€ d’aides
Actions collectives d’accompagnement :
Non définies à ce jour
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Chambres consulaires
Unions commerciales
-
Nombre d’entreprises accompagnées
Montant des dépenses engagées
Actions collectives mises en œuvre
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :

Court terme (début 2016)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Court terme (2016) à moyen terme (2018)
Commentaires :
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 6
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°2
Objectif opérationnel N°3
Fiche action N°3
Titre :
Etude d’opportunité pour la création d’une antenne Groupement d’Employeurs sur le
Segréen
Pilote de l’action :
Forval
Descriptif de l’action :
Des groupements d’employeurs existent à l’échelle du Département du Maine et Loire. Certaines entreprises du Segréen
souhaiteraient avoir accès à des compétences sans pour autant pouvoir recruter individuellement dans le cadre d’emplois stables
à temps plein. La création de groupement d’employeurs nécessite un nombre minimum d’entreprises adhérentes au GE, une
identification des besoins en main d’œuvre, et une volonté commune de mutualisation. Dès lors, dans un souci d’efficience, l’action
vise à optimiser l’existant en évaluant la faisabilité de déployer sur le Segréen une antenne de Groupement d’Employeurs déjà
constitués. Pour ce faire, il s’agit de rencontrer les entreprises du Segréen, de les informer sur le dispositif des GE, de
diagnostiquer leurs besoins de main d’œuvre, de mesurer leur souhait de mutualisation, et d’identifier les freins potentiels.
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
 Répondre à la saisonnalité et à la précarité de certains emplois
Entreprises
 Permettre aux entreprises d’accéder à des compétences spécifiques
Demandeurs d’emplois
 Apporter de la souplesse aux entreprises en matière de gestion des RH
Salariés précaires
 Pérenniser des emplois à temps complet

Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
- Création d’un comité de pilotage (financeurs de l’étude, club d’entreprises,..) qu’il faut associer/consulter)
- Rédaction du cahier des charges de l’étude
- Recrutement d’un ETP temps plein pour 4 mois
Consulaires
- Création d’une base de données « entreprises »
Interprofessions
- RDV individuels avec les entreprises
EPCI
- Proposition de scénarii de déploiement d’antennes
GEIQ 49 ?
Impacts/bénéfices induits :
 Développement de l’emploi sur le territoire
 Maintien de l’activité économique et de la population active sur le territoire (économie de proximité renforcée)
 Développement d’une dynamique collective entre entreprises
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
L’étude
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
25 K€ HT
- Nombre d’entreprises rencontrées
- Nombre d’entreprises intéressées
- Création ou non de l’antenne
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Cour terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Moyen terme
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
EPCI
CCI 49
Commentaires :
Lien à faire avec l’étude de faisabilité pour une GEIQ départemental multisectoriel (fin : juill 15)
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 7
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°2
Objectif opérationnel N°3
Fiche action N°4
Titre :
Mise en œuvre d’un dispositif de mécénat de compétences entre grandes entreprises
et PME/TPE sur le Segréen : ALIZE pour Action Locale Interentreprises en Zone
d’Emploi
Pilote de l’action :
CCI Maine-et-Loire
Descriptif de l’action :
Identifier et accompagner les projets de développement créateurs d’emplois CDI (au moins 2 par projet) dans les TPE/PE
par un appui en compétences d’expertises d’entreprises partenaires ETI/filiales de groupe (Eolane, Trioplast, Manitou…)
et le cas échéant par une avance remboursable sans intérêt (10 à 20 k€/projet sur 42 mois maxi)
Objectif(s) :
-
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
18 à 20 TPE accompagnés pour création de 50 emplois CDI – 120
entreprises prospectées par la CCI et les acteurs du développement TPE/PE industrie/BTP/négoce/végétal
économique
spécialisé
Méthode :
1) Identification et mobilisation de 7 à 10 entreprises partenaires mai-juillet
2015 – profil ETI ou filiales de groupe implantées sur le Pays Segréen
Faisabilité de mise en place d’un fond d’intervention de 200 k€ permettant
l’intervention sur une dizaine de projets sur la durée de la convention
Accord du comité national de pilotage ALIZE animé par ASTREES
2) Signature de la convention par les collectivités, l’Etat, Astrées, les acteurs
du développement économique (AT, CMA, CE49…), la CCI et les
entreprises partenaires – élection du Président du comité d’agrément (profil
directeur site impérativement)
3) Mise en place du dispositif septembre novembre 2015 (1° comité
d’agrément)
4) 3 à 4 comités d’agrément projet/an présidé par un dirigeant d’entreprise
partenaire+ 1 comité de suivi et de pilotage annuel présidé par le SousPréfet
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Entreprises partenaires : filiales groupe et
ETI implantées sur le Segréen
Partenaires du développement
économiques : Comité d’Expansion 49,
Chambre d’Agriculture, Chambre des
Métiers et de l’Artisanat, Angers
Technopole, Collectivités territoriales du
Segréen
ASTREES : organisme gestionnaire
national animateur du réseau ALIZE
Impacts/bénéfices induits :
solidarité interentreprises entre entreprises partenaires (ETI et/ou filiale groupe) et TPE/PME bénéficiaires sur accompagnement de
projets créateurs d’emplois
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
convention cadre ALIZE 2015-2018 – convention d’accompagnement individuel (appui compétences et/ou financier) des
entreprises bénéficiaires
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
nouveau dispositif d’accompagnement sur le Segréen en complémentarité des dispositifs existants (en particulier Initiative Anjou
géré par le Comité d’Expansion)
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
sur 3 ans
- 18 à 20 TPE accompagnés pour création de 50 emplois
100k€ numéraire CCI sous contrepartie d’intervention à
CDI
montant identique des collectivités partenaires
- Engagement du fonds d’avances remboursables à
18k€ de frais d’animation et gestion (3k€/an ASTREES et
environ 80% à terme de la convention
CCI/an)
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 8
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Entreprises partenaires
ASTREES
Acteurs du développement économiques
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 court terme (2015)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 moyen terme (2018)
Commentaires :
Le projet ALIZE sur le Segréen est accueilli favorablement par les services de l’Etat (UT Direccte) et par le club d’entreprises
L’ASDEPIC (fédérant 40 PME) tant par la dynamique visée au niveau des entreprises partenaires que par l’outil financier prêt 0%.
Ce dispositif peut également servir dans le cadre d’éventuelles conventions de revitalisation et ce, afin de favoriser l’utilisation des
fonds sur des projets créateur d’emplois. C’est le cas actuellement sur l’arrondissement de Saumur et la Communauté de
Communes de Beaufort-en-Anjou : le dispositif ALIZE porte une grande partie des actions de revitalisation FRT France
Champignon (99 projets retenus pour 412 emplois CDI à créer – 565k€ subvention fléchés sur 2010-2013)
Il vient en complément d’autres outils tels qu’Initiative Développement : ce dernier s’adresse aux PME avec un outil financier de
prêt ; alors qu’ALIZE® mobilise les grandes entreprises et met à disposition des PME un appui en compétences, l’outil financier ne
venant qu’en complément de l’appui en compétences.
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 9
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°3
Objectif opérationnel N°4
Fiche action N°5
Titre :
Réalisation d’un diagnostic « accès aux services mobiles » sur l’ensemble des
communautés de communes
Pilote de l’action :
PETR du Segréen
Descriptif de l’action :
La Région des Pays de la Loire a défini un plan de développement très haut débit 2014-2020 doté de 100 millions d’euros dont 88
millions abonderont un programme de réseaux d’initiative publique (RIP). Le Département a lancé la création d’un syndicat mixte
ouvert (SMO) pour mettre en œuvre le Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique (SDTAN). Le SMO doit déterminer
les modalités de mise en œuvre de déploiement de la fibre optique pour chaque EPCI (niveau d’investissement, durée de
déploiement, priorités…).. Les EPCI seront amenées à cofinancer le SMO en fonction des investissements qu’ils souhaiteront
porter sur leur territoire.
Le Segréen doit pouvoir évaluer l’adéquation entre ses besoins tels que fléchés dans le SDTAN et la stratégie retenue par le
SDTAN. Or les projections du SDTAN datent de 2012. Le Département a annoncé officiellement le 15 juin dernier, qu’une procédure
d’actualisation du SDTAN sera lancée dans les prochaines semaines. Il a également annoncé que l’actualisation du SDTAN sera
faite à partir des rencontres qui se tiendront avec les EPCI dans le cadre d’une coopération qui va se mettre en place. Dès
l’automne des scenarii seront élaborés en partenariat avec les EPCI.
Par ailleurs, les opérateurs n’activeront des réseaux que s’ils ont un volume de données qu’ils jugeront satisfaisantes. Il est donc
essentiel que les EPCI puissent indiquer le volume de données espérées, et donc les débits nécessaires. Une des premières
missions du SMO sera d’établir un recensement précis des besoins. Les EPCI du Segréen devront donc être vigilants sur la
rédaction du cahier des charges de ce diagnostic porté par le futur SMO.
Quant à la téléphonie mobile, rien n’est prévu dans le SDTAN. Le Département semble ne pas souhaiter intégrer un diagnostic de
la téléphonie mobile adossé au diagnostic numérique.
A l’heure où la convergence des technologies (fibre optique et réseaux mobiles) est de mise, il parait indispensable d’évaluer tant
les réseaux haut débit fixe que mobile.
Objectif(s) :
-
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Soutenir la mise en œuvre du Schéma Départemental Territorial
d’Aménagement Numérique
Les habitants
Ajuster le SDTAN en fonction des besoins des entreprises et des habitants
Les entreprises
Définir une stratégie d’amélioration du réseau de téléphonie mobile à Les institutionnels locaux
l’échelle du Segréen
Méthode :
-
-
Constitution d’un comité de pilotage thématique sur le numérique et d’une
équipe technique
Rédaction d’un cahier des charges comprenant un état des lieux des
infrastructures de réseaux et de la couverture en niveau de service par les
différentes technologies (DSL, câble, fibre optique, 2G et 3G et 4G,
WiMAX,…) en débit entrant et sortant
Lancement d’une AMO
Restitution au comité de pilotage thématique
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Région Pays de la Loire (dont Gigalis)
Département du Maine et Loire
Etat (dont l’ARCEP, Autorité de Régulation
des Communications Electroniques et des
Postes)
Opérateurs mobiles
Avicca : Association des Villes et
Collectivités pour les Communications
électroniques et l’Audiovisuel
Impacts/bénéfices induits :
Gain d’attractivité, amélioration de la compétitivité des entreprises
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 10
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Livrable(s) :
Le diagnostic
La stratégie concertée d’amélioration de la couverture mobile
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Moyens (ressources humaines et financières) :
RH
Budget à identifier
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
EPCI
Indicateurs de résultats :
Cartographie de la couverture en haut débit mobile
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Moyen terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Long terme
Commentaires :
La Région des Pays de la Loire réfléchit à organiser un diagnostic à l’échelle de son territoire. Cette action est prévue au titre du
volet numérique du Contrat de Plan Etat – Région 2015 – 2020.
 Un accord entre le gouvernement et les opérateurs a été conclu le 21 mai 2015 en vue de résorber les zones blanches de la
téléphonie mobile. Lors du Comité interministériel consacré aux ruralités du 13 mars 2015, le gouvernement a annoncé la
création d’un guichet unique au sein de La Direction Générale des Entreprises, chargé de traiter les demandes des collectivités
en matière de téléphonie mobile. Ce guichet devrait permettre à l’Etat de mieux accompagner financièrement les collectivités qui
souhaitent compléter leur couverture mobile, avec obligation faite aux opérateurs d’utiliser les infrastructures cofinancées. Dès
lors, l’action est fléchée à moyen terme, en fonction des avancées côté Région et côté Etat.
 Lien à faire avec l’action 19 (comités de pilotage) : il nous semble essentiel de créer une instance territoriale dans laquelle les
élus du territoire pourront échanger sur l’état d’avancement du déploiement du très haut débit, les solutions pour résorber les
zones blanches en matière de téléphonie et définir les scénarii technico-économiques pertinents à l’échelle du Segréen. Il s’agit
de disposer d’une stratégie de territoire, irriguant d’autres stratégies telles que le tourisme en particulier à l’heure où les
smartphones sont de plus en plus utilisés.
Rappel :
Une des particularités de la 4G est d'avoir un « cœur de réseau » basé sur IP (Internet Protocol) et de ne plus offrir de mode
commuté (établissement d'un circuit pour transmettre un appel "voix"), ce qui signifie que les communications téléphoniques
utiliseront la voix sur IP (en mode paquet).
L'organisme de normalisation UIT-R a établi, en 2008, les spécifications « IMT-Advanced » (International Mobile
Telecommunications Advanced) pour les normes 4G. La norme LTE-Advanced fait partie des technologies réseaux retenues dans
le cadre de l'IMT-Advanced, avec le Gigabit WiMAX

Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 11
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
= terminal 4G
Explication simplifiée :
Site radio :
BTS = Emetteur-récepteur gérant les communications avec les terminaux dans une zone délimitée (= cellule)
Node B = BTS pour la 3G
ENode B = BTS pour la 4G
A NOTER : l’eNode B est relié au sous-système radio en fibre optique
Sous-système radio
BSC = alloue les canaux, interprète les mesures fournies par les BTS et gère les déplacements des clients
entre les cellules.
RNC = BSC pour la 3G
MME = gestionnaire de mobilité, gère les terminaux en veille, assure la gestion de la mobilité, y compris
entre 2G et 3G
SGW =assure la routage et la transmission des données des terminaux 4G
PGW = assure la connectivité depuis le terminal vers les réseaux de données (point d’entrée et sortie des
échanges du terminal)
HSS = contient les données de souscription des abonnés (droits, identité, localisation…)
MSC = commutateur du service mobile, assure l’établissement des communications voix
SGSN = permet l’acheminement des données dans les réseaux mobiles 2G et 3G
GGSN = passerelle d’interconnexion entre le réseau 2G et 3G et les réseaux Internet externes
A NOTER : le GGSN est relié au réseau Internet en fibre optique
HLR = base de données du réseau mobile contenant les informations liées aux abonnés (numéro,
localisation, options…)
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 12
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Titre :
Orientation stratégique N°3
Objectif opérationnel N°5
Fiche action N°6
Expérimentation du e-guichet sur une communauté de communes pilote
Pilote de l’action :
CCRLA
Descriptif de l’action :
Création de guichets virtuels complémentaires aux guichets physiques : téléservices, paiement en ligne…… La CCRLA souhaite
lancer cette expérimentation et propose que l’ensemble des communautés de communes composant le Syndicat Mixte du Pays
Segréen puisse le déployer si l’expérimentation s’avère convaincante.
Objectif(s) :


Optimiser la qualité du service public en s’adaptant aux nouvelles pratiques
et attentes de la population
Développer l’e-administration
Méthode :



Comité de pilotage réunissant les parties prenantes (CCRLA, Communes,
Habitants et forces Vives ;
Recours à un prestataire AMO : Accompagnement sur la définition du projet,
méthodologie et création des marchés publics ;
Création d’un canevas à site et déclinaison de ce canevas en régie.
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Habitants, forces vives, Elus
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Administrés,
Elus,
Forces vives
Impacts/bénéfices induits :




Renforcement de la continuité du service public
Participation à la maîtrise des dépenses publiques ( gains de productivité des personnels)
Amélioration de l’attractivité du territoire
Passage d’une logique de mise à disposition des services publics à une logique de participation voire de co-création où
l’usager devient pleinement partie prenante (en lien avec la transition numérique)
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
15 sites internet
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Efficience de la complémentarité présentiel/e-guichet sur un territoire mêlant ruralité et péri-urbanité
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
Un mi-temps de cadre A pendant 6 mois et 30 000 euros HT
(2/3 des 45 000 euros HT prévus pour la création des 15
sites)
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
 Statistiques de fréquentation des sites
 Nombre de téléservices utilisés
 Nombre de télépaiements
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) : court terme (livraison des deux premiers sites fin 1er
semestre 2016)
CCRLA ET 14 communes
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
- Court terme
Commentaires :
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 13
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Titre :
Renforcement de l’implication des professionnels touristiques dans les instances du
Conseil de développement
Orientation stratégique N°4
Objectif opérationnel N°6
Fiche action N°7
Pilote de l’action :
Conseil de Développement du Pays
Segréen
Descriptif de l’action :

Renforcer le groupe de travail « Tourisme » existant au sein du Conseil de Développement en proposant une nouvelle
organisation sous la forme de « collèges » au sein desquels les acteurs économiques et notamment touristiques seraient
représentés
Objectif(s) :




Créer les conditions de participation au débat public des professionnels du
tourisme du territoire et plus largement des acteurs économiques de l’Anjou
bleu
Renforcer la structuration du Conseil de Développement et asseoir son rôle
d’accompagnement/conseils//études sur les champs économiques en lien
avec la collectivité Syndicat de Pays
Partager et développer la stratégie de développement touristique de l’Anjou
bleu en s’appuyant sur l’expertise des professionnels locaux
Favoriser l’interconnaissance et la mise en réseau des acteurs touristiques
et économiques du Pays
Méthode :





Réalisation d’un diagnostic précis des forces et faiblesses du
fonctionnement actuel du Conseil de Développement
Elaboration des scenarios possibles d’une nouvelle structuration autour de
collèges représentatifs des acteurs du territoire (économiques, sociaux,
culturels, associatifs…)
Réécriture des statuts
Mobilisation des acteurs de la société civile et identification des membres
susceptibles de composer ce collège des acteurs économiques en y
intégrant les membres actuels du groupe de travail tourisme constitué en
2013
Validation de la nouvelle structuration en Assemblée Générale
Extraordinaire
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Acteurs économiques
Professionnels et institutionnels
touristiques
Fédérations, groupements et réseaux
professionnels
La société civile d’une manière plus large
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Professionnels touristiques : hébergeurs,
restaurateurs, gestionnaires de sites de
visite et de loisirs…
Fédérations, groupements et réseaux
professionnels (ex : Logis de France, Gîte
de France, Bienvenue à la Ferme, Accueil
Paysan, Destination Anjou…)
Institutionnels du tourisme (Agence
Régionale, Comité Département du
Tourisme, Offices de Tourisme et Syndicats
d’Initiative, CRRP, CDRP, CRE, CROS …)
Impacts/bénéfices induits :




Associer de manière plus étroite les acteurs de la société civile et notamment les acteurs touristiques aux réflexions et
projets en lien avec le développement du territoire
Créer une dynamique collective génératrice de projets partagés
Favoriser les collaborations entre le Conseil de Développement et le Syndicat du Pays Segréen
Enrichir le débat public par la contribution experte des acteurs professionnels privés, ancrés dans les réalités et les enjeux
économiques locaux
Portée de l’action :
 Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :



Compte-rendu de bureau et de l’Assemblée Générale
Nouveaux statuts et règlement intérieur éventuellement
Liste des membres des collèges et notamment du Collèges des acteurs économiques
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 14
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Le Comité d’Expansion du Segréen avait initié dans les années 80 une forte mobilisation des acteurs socio-économiques du
territoire. Cette dynamique s’est essoufflée progressivement avec la structuration du Pays et la transformation du Comité
d’Expansion local en Conseil de Développement. L’objectif est aujourd’hui de recréer les espaces de débat et de participation des
acteurs privés et surtout de fédérer à nouveau les professionnels autour de réflexions communes.
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
Moyens humains uniquement
Temps à quantifier et surtout déterminer le personnel qui sera
dédié à cette mission (il est à noter qu’à ce jour, il n’y a pas de
personnel propre au Conseil de Développement) : mise à
disposition temporaire d’un agent du Pays ?
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Agence Régionale, Pays Segréen
 Accroissement du nombre de membres adhérant au Conseil
de Développement
 Nombre de réunions (AG, Bureau, Collèges)
 Nombre d’avis rendu et de rapports produits par la société
civile
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Court terme (2015)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Moyen terme (2016/2017)
Commentaires :
Nécessité de rechercher la représentation la plus exhaustive possible de l'ensemble des domaines d'activités, des composantes de
la société et des territoires constitutifs du Pays Segréen
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 15
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Titre :
Déploiement de l’Office de Tourisme de Destination à l’échelle du territoire Segréen
Orientation stratégique N°4
Objectif opérationnel N°6
Fiche action N°8
Pilote de l’action :
PETR du Segréen
Descriptif de l’action :

Poursuivre le déploiement du service Office de Tourisme de l’Anjou bleu (créé en 2011) sur l’ensemble du territoire du
Pays Segréen
Objectif(s) :





Doter le territoire de l’Anjou bleu d’un outil de mise en œuvre de la stratégie
globale de développement touristique au service à la fois des clientèles, des
habitants et des professionnels touristiques
Clarifier les rôles et les missions des structures institutionnelles locales pour
optimiser l’action touristique
Gagner en lisibilité et en efficacité (1 destination + 1 stratégie + 1 discours
commun + 1 service unique d’accueil et d’information touristique)
Rechercher les synergies et les mutualisations de moyens et optimiser
l’utilisation des fonds publics
Se doter d’une politique d’accueil de qualité, harmonisée et modernisée
Méthode :





Création d’un groupe de travail dédié associant les parties prenantes (EPCI,
communes, associations OTSI)
Ecriture d’un schéma d’organisation unifiée à l’échelle du Pays
Redéfinition des rôles de l’Office de Tourisme et du déploiement
géographique des bureaux d’accueil délocalisés
Réactualisation des statuts
Mise en œuvre du service à l’échelle du Pays avec intégration des
nouveaux agents
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Clientèles touristiques françaises et
étrangères
Habitants et nouveaux résidents
Associations locales
…
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Collectivités locales
Professionnels touristiques
Institutionnels touristiques (Agence
Régionale, CDT 49, FROTSI…)
Impacts/bénéfices induits :
 Encourager les regroupements et les mutualisations de moyens autour d’enjeux de développement
 Rechercher l’efficience en matière d’ingénierie et d’accueil touristique
 Accompagner plus étroitement les dynamiques touristiques et gagner en réactivité
Portée de l’action :
Locale
Livrable(s) :




 Régionale
Nationale
Internationale
Délibérations des EPCI pour homogénéiser les compétences touristiques
Délibérations des EPCI pour transférer la compétence touristique au SM de Pays
Statuts réactualisés
Plan d’actions et budget prévisionnel du service Office de Tourisme recalibré
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
L’Office de Tourisme de l’Anjou bleu s’est constitué sous la forme d’une régie gérant un service public administratif en 2011 autour
de 2 EPCI qui ont transféré leur compétence au Syndicat de Pays. En 2014, la Communauté de Communes de la Région de
Pouancé-Combrée rejoint la démarche déployant ainsi le service sur 43 communes du Pays. La nouveauté serait de pouvoir doter
le territoire du Pays d’un seul et unique Office de Tourisme couvrant l’ensemble des 6 EPCI adhérentes et d’optimiser ainsi la mise
en œuvre d’une stratégie de développement touristique globale.
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 16
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Moyens (ressources humaines et financières) :




Indicateurs de résultats :
Animation de la démarche et redimensionnement du
service : 0,3 ETP (personnel Syndicat de Pays)
Adaptation des locaux et acquisition de matériels et
mobiliers : à définir en fonction des choix
d’implantation des bureaux d’accueil touristique
Formation des agents/conseillers en séjour : 3000 €
Renforcement des outils numériques de
communication, d’aide au conseil touristique et
d’accueil mobile : à définir

Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Région, Département, CDT 49, FROTSI






Nombre de réunion de travail
Création effective de l’Office de Tourisme de destination
Evolution de la fréquentation des bureaux d’accueil
Evolution de l’accueil numérique
Retombées économiques générées par l’action du
service
Niveau de satisfaction des clientèles renseignées/
accueillies
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :

court terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 moyen ou long terme (2018)
Commentaires :
Une attention particulière devra être portée aux associations préexistantes (Office de Tourisme Anjou 3 Rivières et Syndicat
d’Initiative du Candéen) qui œuvrent historiquement en faveur de l’accueil touristique. Le transfert éventuel de la compétence Office
de Tourisme au Syndicat de Pays entrainera nécessairement des évolutions dans la répartition des rôles et le statut des conseillers
en séjour. Il convient de veiller à maintenir les dynamiques associatives en place notamment en terme d’animations locales.
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 17
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°4
Objectif opérationnel N°7
Fiche action N°9
Titre : Audit de positionnement du site touristique de la Mine Bleue
Pilote de l’action :
PETR Anjou bleu, Pays Segréen
Descriptif de l’action :
L’Anjou bleu dispose d’un patrimoine minier important dont le site de la Mine Bleue mis en tourisme depuis 1991. Ce
site a souffert d’une histoire chaotique puisqu’il a même été fermé dans les années 2000. Estimant que la Mine bleue
constituait le fer de lance de sa politique touristique, mais également un lieu de transmission de la mémoire du
territoire, la collectivité a racheté le site en 2006 et la gestion en a été assurée jusqu’à fin 2013 par le biais d’une DSP.
Depuis début 2014, le PETR Anjou bleu, Pays Segréen a repris l’exploitation de la Mine Bleue. 30 000 visiteurs ont été
accueillis en 2014.
Ce site présente des contraintes techniques particulières, des coûts de fonctionnement maîtrisables mais des coûts
d’investissement importants. Dans un contexte budgétaire contraint, le manque de visibilité quant à son devenir, et
plus largement, le manque de projets autour du patrimoine minier du territoire, interrogent les collectivités.
L’action vise donc à étudier le positionnement touristique du site de la Mine bleue, son exploitation et son devenir.
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
- Etudier le positionnement du site touristique de la Mine bleue, en l’action)
Les collectivités
lien avec l’offre touristique autour du patrimoine minier
L’OT intercommunautaire
- Réaliser un audit du fonctionnement du site
Les visiteurs
- Etudier la pertinence du produit touristique
Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Réalisation d’un audit de positionnement
Collectivités
Impacts/bénéfices induits :
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Sans objet
Moyens (ressources humaines et financières) :
Accompagnement par un bureau d’études : coût estimé à
30 000€ TTC
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Agence régionale
Indicateurs de résultats :
- Activité du site
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
Court terme (2015)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
Court terme (2015)
Commentaires :
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 18
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Titre : Construction d’une offre touristique de destination à partir des
« pépites » de l’Anjou bleu
Orientation stratégique N°4
Objectif opérationnel N°7
Fiche action N°10
Pilote de l’action :
PETR Segréen
et à terme l’Office de Tourisme de
Destination
Descriptif de l’action :
 Asseoir les orientations définies dans le cadre du projet de territoire « Révéler et partager les richesses de l’Anjou bleu »
et mettre en œuvre le plan d’actions pressenti
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Objectifs globaux :
 Valoriser, faire connaître et mettre en tourisme les richesses du territoire.
Clientèles touristiques françaises et
 Favoriser la mise en cohérence de ces richesses et la mise en réseau des
étrangères
acteurs locaux autour des composantes identitaires du Pays Segréen
Habitants et nouveaux résidents
 Renforcer le développement de la marque de destination « Anjou bleu »
Objectifs opérationnels :
Itinérance
 Réaliser à l’échelle du Pays un schéma des itinérances en lien avec les
itinéraires régionaux, nationaux et européens (Vélo Francette, Loire à Vélo,
Chemin de Saint-Jacques de Compostelle, voies vertes, voies fluviales…)
 Proposer des itinéraires de découvertes et des déclinaisons locales en
favorisant les différentes pratiques (pédestre, vélo, équestre, fluvial)
Patrimoine
 Développer de nouvelles expériences de visite du patrimoine (visites
virtuelles, réalités augmentées, applications mobiles, circuits d’interprétation
multimédia…)
 Développement des usages numériques à des fins de médiation et de
sensibilisation des publics
Culture et Sports de pleine nature
 Développer une offre touristique structurée autour de manifestations
culturelles et sportives (Saveurs Jazz Festival, Mondial du Lion,
compétitions équestres, Raid du Haut-Anjou…)
Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Schéma des itinérances




Elaboration d’un schéma d’aménagement global à l’échelle Pays avec
identification de phases de déploiement du réseau
Acquisitions foncières et travaux d’aménagement des linéaires repérés
Mise en tourisme des itinéraires avec une réflexion globale sur les choix
d’interprétation, de signalétique et d’aménagement d’aires d’accueil et de
repos
Mise en œuvre d’une promotion cohérente et innovante de l’offre
nouvellement structurée et interconnectée aux territoires voisins (outils
multimédias, cartes, site web dédié…)
Collectivités locales
Professionnels touristiques
Institutionnels touristiques (Agence
Régionale, CDT 49, Offices de Tourisme et
Syndicats d’Initiative, CRRP, CDRP,
CRE…)
Patrimoine
 Etat des lieux des sites patrimoniaux incontournables et identitaires(en
réutilisant l’inventaire complet du patrimoine)
 Identification des sites et des thèmes à prioriser
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 19
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation



FICHE ACTION
Investissements liés à la mise en valeur des sites emblématiques
(scénographie, restauration des matériels…)
Acquisition et création de contenus (historique, technique, mémoire vivante,
reportage…)
Création d’outils de médiation, d’interprétation et de sensibilisation par
l’utilisation des solutions numériques
Culture et Sports de pleine nature
 Création d’un groupe de travail pluridisciplinaire afin d’identifier les
événements culturels et sportifs porteurs (cf. fiche n°1)
 Mise en place d’animations collectives mettant en valeur les spécificités du
territoire et notamment les sites patrimoniaux
Collectivités locales
Associations locales en lien avec la
thématique Patrimoine
Propriétaires privés
Etablissements scolaires
Collectivités locales
Professionnels touristiques
Acteurs culturels et sportifs
Impacts/bénéfices induits :
 Améliorer la lisibilité des richesses du territoire et valoriser globalement l’image de la destination
 Favoriser les coopérations avec les territoires voisins
 Consolider l’offre touristique et évènementielle du territoire
 Développer les usages numériques
 Encourager la mise en réseau des acteurs et la mise en œuvre de démarches collectives
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
 Schéma des itinérances avec plan d’actions
 Echéancier et calendrier de mise en œuvre
 Charte signalétique partagée
 Outils de promotion et de communication réalisés
 Compte-rendu de réunions
 Articles de presse
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Il s’agit de réaffirmer la stratégie touristique du Pays en misant sur ses atouts identitaires, atouts relativement peu mis en valeur et
en tourisme. La nouveauté est de réorienter le plan d’actions vers l’itinérance, les patrimoines et l’évènementiel culturel et sportif.
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
Itinérance :
Etude d’opportunité et de faisabilité pour la création d’un
schéma des itinérances : 60 000 €
Travaux d’aménagement de voies douces et d’itinéraires de
découverte et mise en place d’une signalétique : 500 000 € (à
repréciser selon les choix opérés dans le schéma global)
Plan de communication : 30 000 €
Patrimoine
Etude/animation de projets : 30 000 €
Acquisition et création de contenus : 120 000 €
Sensibilisation/communication/projets éducatifs : 150 000 €
Investissements liés à la mise en valeur des sites
emblématiques : 300 000 €
Nombre de kilomètres ouverts à l’itinérance
Nombre de circuits créés
Nombre de supports de communication réalisés
Nombre de supports diffusés ou téléchargés
Evolution de la fréquentation des sites patrimoniaux
Nombre de solutions numériques réalisées
Culture et Sports de pleine nature
Animations et manifestations culturelles et sportives : 240000
€
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Nombre d’évènements et d’animations organisés
Evolution de la fréquentation des manifestations
Europe, Etat, Région, Département
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
moyen et long terme
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) : moyen terme
Commentaires :
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 20
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°5
Objectif opérationnel N°8
Fiche action N°11
Titre :
Schéma directeur du foncier et de l’immobilier d’entreprise à l’échelle du Segréen
Pilote de l’action :
Comité d’expansion économique de Maineet-Loire
Descriptif de l’action :
A partir d’un diagnostic de l’état actuel du foncier et de l’immobilier d’entreprises et de l’analyse des besoins et des projets en la
matière (cf SCOT), il s’agit d’élaborer un schéma directeur permettant de définir des objectifs communs et proposer des actions
concertées dans ce domaine.
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
 Disposer d’un cadre cohérent et concerté de l’action des collectivités en
 Les collectivités
matière de foncier et d’immobilier d’entreprises
 Les entreprises
 Rendre plus lisible l’offre d’accueil des entreprises (foncier, immobilier,
services…) sur le territoire
 Organiser et encourager la complémentarité de l’offre infra territoriale
 Soutenir les entreprises en développement et en attirer de nouvelles
Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
 Constitution d’un comité de pilotage
 Elaboration d’un cahier des charges pour la consultation de cabinets experts  Elus en charge du développement
économique dans les EPCI
en la matière
 Techniciens en charge du
 Elaboration du schéma
développement économique dans les
EPCI
 CCI
 Chambre des Métiers et de l’Artisanat
 Pays
 Département
 Région
Impacts/bénéfices induits :
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) : Le schéma territorial
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Le fait que ce schéma se réalise à l’échelle du Pays est innovant pour le territoire régional.
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
- Temps de chargés de mission du CEE49
- Mission d’un consultant
- Temps de chargé de mission dev éco des EPCI
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)

Adoption du schéma par l’ensemble des EPCI
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Le comité d’expansion
 Moyen terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Le cabinet spécialisé
 Moyen terme
 Technicien(s) éco d’intercommunalité
Commentaires :
Il faudra trouver un financement pour la mission du cabinet spécialisé.
Budget entre 15 et 20 K€
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 21
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°5
Objectif opérationnel N°8
Fiche action N°12
Titre :
Programme d’actions auprès des entreprises pour détecter et accompagner des
projets en lien avec l’économie circulaire
Pilote de l’action :
CCI Maine-et-Loire
Descriptif de l’action :
Identifier, caractériser à la source les gisements de déchets (industrie, négoce, BTP) exploitables en local en logique de
développement endogène ou exogène (accompagner des projets innovants d’installation ou de création d’entreprises sur le
Segréen) pour faire émerger et accompagner 3 à 6 projets significatifs à horizon 2018.
 Substitution de matières primaires (périmètre large : matières premières, matières en cours de fabrication, valorisation
énergétique, matériaux stockage…) dans des produits/process existants avec des matières « secondaires » (déchets
industriels ou agricoles) : 2 à 4 projets
 Développement de nouveaux produits incluant une part significative (en volume et/ou en valeur) de matières
« secondaires » : 1 à 3 projets dont au moins 1 en logique d’incubation par Angers Technopole
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
 150 entreprises diagnostiquées (industrie/agriculture/négoce/BTP) – 20
Entreprises industrie/BTP, négoce,
préfaisabilités -3 à 6 projets en cours ou finalisés fin 2018
agriculture
Méthode :
5) Octobre 2015 – juin 2016 : diagnostics flux entrants – sortants des ressources
des entreprises ET identification des potentiels de développement de
réinjection de matières premières « secondaires » (100 entreprises de +10
salariés code industrie/BTP) et sélection des projets à accompagner (10 à 12)
6) Juillet/décembre 2016 : faisabilité/préfaisabilité des 10 à 12 projets détectés
(outils Tremplin/ SélanC)– appels à projet AT/CCI sur porteurs (1 session
incubation) – prospection du ComEx en exogène pour identifier des
entreprises correspondants à l’exploitation du gisement
7) 2017-2018 : accompagnement des projets (consultants ad hoc avec
méthodologie individuelle ou collective et/ou avec Dinamic) + 1 appel à projets
AT/CCI
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)




Copilotes : Angers Technopole, Comité
d’Expansion 49
Associés dans le cadre TRIA :
Chambre d’Agriculture de Maine-etLoire, Chambre des Métiers de Maineet-Loire
Collectivités territoriales du Segréen et
Conseil Général 49 (plan
départemental déchets), Ademe
Entreprises spécialistes du recyclage (à
définir : 2B recyclage/groupe EPC,
Brangeon, Séché, Véolia…)
Impacts/bénéfices induits :
développement et maintien d’emplois industriels, tertiaires ou agricoles par la mise en œuvre de projets de valorisation de déchets
en logique individuelle (court et moyen terme) ou collective (moyen et long terme)
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
 Conventionnement EPCI -CCI
 méthodologie applicable sur d’autres territoires

Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
nouveau sur le territoire (hors valorisation déchets déconstruction déjà cœur de métier de 2B Recyclage)
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 22
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
Estimations total dépenses sur 3 ans : 478,5 k€ TTC
Nombre de projets accompagnés (objectif 3 à 6)
tonnage et qualité des déchets recyclés
Chiffre d’Affaires et emplois induit par les projets conduits à terme
k€ numéraire ADEME/Région/collectivités
236k€ valorisation ETP CDI CCI/AT/ComEX (base 550€/jour)
36k€ TTC participation financière 6 entreprises
Réparties comme suit :
164k€ CDD chargé de mission CCI,
237k€ CDI ETP CCI/AT/ComEX,
60k€ TTC consultants/études,
18k€ TTC communication
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Co-pilotes :
Angers Technopole
Comité d’Expansion du Maine-et-Loire
Co-financeurs : Région, ADEME, Collectivités
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Moyen terme (2018)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Moyen terme (2018)
Commentaires :
Lien à faire avec étude départementale réalisée sur la ZI d’Etriché et l’étude de la Communauté de communes de la Région de
Pouancé Combrée
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 23
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Titre :
Expérimentation de l’émergence d’une filière cuir à l’échelle régionale à partir d’un
référentiel cuirs Nouvelle Agriculture Ecologiquement Intensive
Orientation stratégique N°5
Objectif opérationnel N°9
Fiche action N°13
Pilote de l’action :
Terrena Innovation/Châteauneuf Cuirs
Descriptif de l’action :
Le Segréen dispose d’une filière cuir de l’amont à l’aval. Parmi les acteurs, 3 maillons de la chaîne de valeur –les éleveurs,
l’abattoir- la préparation des peaux avant tannage- sont représentés au sein du Groupe Coopératif Terrena . Le groupe Terrena a
lancé un label : Nouvelle Agriculture, déposé à l’INPI, afin de développer une Agriculture Ecologiquement Intensive.
Terrena dispose d’une filiale Terrena Innovation dont l’un des objectifs est de chercher des solutions pour cette Agriculture
Ecologiquement Intensive et d’étudier les possibilités de valorisation des co-produits ou sous-produits (exemple : boues
d’épuration, …).
La question de la valorisation des peaux de qualité dans la filière cuirs interroge depuis de nombreuses années.
Terrena Innovation s’est emparé du sujet et propose de créer un référentiel cuir, qui prendra appui sur le label Nouvelle Agriculture.
Le projet se décline 3 axes : innovation, qualité et bien-être animal. 7 thématiques de travail ont été identifiées dont 5
correspondent à des métiers représentés au sein de Terrena : suivi sanitaire, alimentation, bâtiments, logistique, abattoir. 2
thématiques sont transversales : bien-être animal /qualité des peaux et traçabilité.
Châteauneuf Cuirs, filiale de Terrena, présente dans le Segréen, est le maillon intermédiaire entre l’abattoir et le tannage. Il lui faut
aujourd’hui réaliser les investissements nécessaires pour répondre aux enjeux des 2 thématiques transversales : bien être
animal/qualité des peaux et traçabilité. Cela se traduit par 7 actions :
 Mise en place d’une ligne complète de réfrigération des peaux dont l’objectif est de lancer un nouveau mode de
commercialisation des peaux, limitant l’impact environnemental par arrêt de l’utilisation de sel
 Refonte de l’ensemble du circuit du sel dans l’entreprise pour en favoriser le recyclage et limiter les rejets
 Recherche d’une méthode de dessalage des saumures pour diminuer la quantité de sel rejeté dans les effluents
 Etude et mise en place d’un nouveau système d’information permettant d’offrir aux clients de Châteauneuf Cuirs une
traçabilité individuelle des peaux et de faire remonter à l’éleveur les informations
 Recherche d’un système innovant permettant de prédire par examen des peaux brutes la qualité des cuirs après tannage
et ainsi de vendre les peaux en fonction d’une qualité de cuirs attendue
 Etude et mise en place d’un nouveau système de transfert et d’accrochage automatisé des peaux à réception pour
améliorer l’ergonomie d’un poste clé dans l’entreprise et en limiter la pénibilité
 Mise en place d’un robot de pliage des peaux limitant également la pénibilité
L’action envisagée est de soutenir l’initiative de Terrena en mobilisant les acteurs du Segréen, institutionnels et professionnels, afin
de faciliter l’expérimentation de ce référentiel cuirs.
Objectif(s) :




Maintenir et développer l’emploi agricole et industriel
Offrir à l’activité élevage une nouvelle source de valeur
Contribuer à l’économie circulaire
Positionner le Segréen comme territoire pilote sur la filière cuir
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Eleveurs
Abattoirs
Entreprises du travail de la peau
Entreprises de Tannage
Industriels du luxe : automobile,
maroquiniers…
Industriels de la chaussure
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 24
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Méthode :
Phase 1 : étude de faisabilité technique et économique
- Réalisation des investissements sur le site de Châteauneuf Cuirs
- Réalisation des études de R&D avec des partenaires : Ecole des Mines de
Nantes, Laboratoire GEPEA, centres techniques, bureaux d’études…
- Mise en place d’un nouveau modèle de transaction éleveur/abattoir
Phase 2 : expérimentation dans les filiales du Groupe Terrena, en particulier parmi
des éleveurs du Segréen
Phase 3 : développement du référentiel à l’échelle régionale et mise en marché
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Phase 1 : le monde de la R&D
Phase 2 : éventuellement la Chambre
d’Agriculture 49
Impacts/bénéfices induits :
Attractivité du territoire par l’innovation
Développement de nouvelles compétences sur le territoire
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
Le référentiel
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Première tentative de valorisation des peaux dans la filière cuir
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
 Nombre d’éleveurs du Segréen mobilisés pour
l’expérimentation
890 K€ (investissement industriel)
 Nombre de partenaires du monde de la R&D
 Diagnostic de l’empreinte environnementale de l’activité de
Châteauneuf Cuirs
 Nouveau modèle économique pour la transaction
Eleveur/Abattoir
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
mise en œuvre)
terme) :
Les élus du Segréen
 Court terme
Le conseil national du cuir
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
La Chambre d’Agriculture du 49
 Moyen/Long terme
Commentaires :
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 25
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Titre :
Déploiement du programme SélanC, programme de détection d’idées et
d’accompagnement de projets d’innovation, auprès des PME/PMI du Segréen
Orientation stratégique N°5
Objectif opérationnel N°10
Fiche action N°14
Pilote de l’action :
PETR Segréen
Descriptif de l’action :
L’Union des Industries et des Métiers de la Métallurgie du Maine-et-Loire (UIMM49) et Angers Technopole ont lancé en 2012 un
programme original et opérationnel à destination des entreprises de la métallurgie.
SélanC (se lit « s’élancer »), soutenu par le Fonds pour l’Innovation dans l’Industrie (F2i), vise la détection d’idées et
l’accompagnement de projets d’innovation au sein des PME / PMI. Ce programme éveille l’intérêt de l’entreprise à développer les
idées innovantes afin d’aboutir à un projet et d’intégrer la fonction innovation.
L’originalité de la démarche s’illustre par son offre unique qui met en scène 3 parties prenantes : l’entreprise, la structure
d’accompagnement et le chef de projet. Ce chef de projet peut être salarié de l’entreprise, stagiaire de la formation initiale ou
continue. Un partenariat avec Pôle emploi a été mis en place afin d’aider à l’identification des chefs de projet, cadres demandeurs
d’emploi.
SélanC, en 15 semaines :
 apporte un accompagnement individuel par un spécialiste de la conduite de projet innovant représentant un équivalent de
8 jours de conseil (soit 80h de conseil) ;
 propose un programme de formation, spécifique à la conduite d’un projet innovant, axé autour de 5 modules et
représentant 80 heures de formation ;
 mobilise le réseau de l’innovation du territoire et donne accès aux ressources et compétences des 60 laboratoires de
recherche du territoire, des 2 universités, des 7 écoles d’ingénieurs ou de commerce ou aux centres techniques et de
compétences du territoire pour assurer l’expertise des projets ;
 permet l’accès aux premiers niveaux de financement de prestations externes auprès des partenaires de l’innovation (PTI,
Pré-diagnostic Propriété Intellectuelle, …).
A l’issue des 15 semaines d’accompagnement, le projet d’innovation, qui peut prendre différentes voies (un projet de R&D
partenarial, une nouvelle offre, la création d’une nouvelle entreprise, etc.), pourra être accompagné par les structures en place.
Le Pays Segréen devient partenaire de SélanC. Par ce partenariat, les entreprises PME/PMI de tous secteurs industriels
implantées sur le Pays, pas seulement celles relevant de la métallurgie, deviennent éligibles au programme.
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
 détecter les idées de projet innovant
 accompagner les PME/PMI du Segréen souhaitant transformer un projet PME ET PMI du Segréen
innovant « dormant » en projet réalisable
Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
 Travail avec développeurs économiques ou personnes en contact régulier avec
 DGS des communautés de
les entreprises : sensibilisation à la détection de projets innovants, qualification
communes
d’une base de données Entreprises pouvant être intéressées par le programme
 Développeurs économiques
 Si besoin, co-organisation d’une réunion/soirée sur le territoire pour présenter
 UIMM49
SélanC aux entreprises
 Prospection téléphonique auprès de la base qualifiée pour rendez-vous de
présentation du programme et détection, qualification de besoins d’entreprises
 Si projet éligible à SélanC : émission d’une offre de mission, identification de
candidats pour cette offre de mission
 Une fois le chef de projet identifié, accompagnement du projet dans le cadre du
programme SélanC (80h de formation, 32h d’ateliers collectifs, 80h
d’accompagnement individuel sur le projet de l’entreprise, accès au réseau de
l’innovation)
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 26
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Impacts/bénéfices induits :
 Sensibilisation à l’innovation comme vecteur de développement économique
 Détection de projets innovants sur le territoire
 Accompagnement de projets innovants
Portée de l’action :
Locale
Livrable(s) :


Régionale
Nationale
Internationale
Convention de partenariat
Rapport annuel sur les actions menées sur le Segréen
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Sans objet
Moyens (ressources humaines et financières) :
Equipe SélanC / Angers Technopole
SélanC est cofinancé par F2i, la Région Pays de la Loire,
Angers Loire Métropole, Pôle Emploi, le Pays des Mauges, la
CCI du Maine et Loire et Angers Technopole.
Contribution financière sollicitée auprès du Pays :
- 10 000 € de septembre 2015 à août 2016 (année 1)
- 7000 € en année 2
- 5000 € en année 3
Soit 22 K€ HT pour 3 ans
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Angers Technopole
UIMM 49
Indicateurs de résultats :




Nombre d’entreprises ciblées
Nombre de rendez-vous avec les entreprises du territoire
Nombre de projets détectés
Nombre de projets accompagnés par SélanC
Echéance de mise en œuvre
 Court terme – septembre 2015
Résultat :
 court terme pour l’accompagnement SélanC
 moyen terme pour la mise en œuvre des projets dans
l’entreprise (temps de développement)
Commentaires :
Les prochaines sessions d’accompagnement démarrent :
- le 16 février 2016
- le 29 mars 2016
Un tel partenariat a été mis en place avec le Pays des Mauges en 2014. A titre indicatif, les actions menées et quelques indicateurs
chiffrés :
Actions menées la 1ère année :
développeurs économiques : sensibilisation à la détection de projets innovants, qualification d’une base de données Entreprises
co-organisation de 4 réunions sur le territoire
prospection téléphonique auprès de la base qualifiée pour rendez-vous de présentation du programme et détection, qualification
de besoins d’entreprises
émission d’offres de mission pour les projets éligibles, identification de candidats et accompagnement
Indicateurs janvier- octobre 2014 :
146 entreprises contactées
14 rendez-vous
13 projets détectés
5 offres de mission validées
3 projets accompagnés par SélanC
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 27
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Titre :
Orientation stratégique N°6
Accompagner la transmission des activités élevage :
Programme de sensibilisation de la profession : farm datings, forum de la
transmission dans chaque communauté de communes…
Objectif opérationnel N°11
Fiche action N°15
Pilote de l’action :
Chambre d’agriculture 49
Descriptif de l’action :
1 grand évènement rassemblant tous les acteurs du territoire ayant trait à l’agriculture
Puis 3 niveaux d’actions
 A l’échelle des entreprises :
Après une phase d’identification des entreprises à transmettre, accompagnement des cédants à l’évaluation de leur entreprise et à
la transmission,
 A l’échelle du territoire :
Une mobilisation de l’ensemble des acteurs gravitant autour de l’agriculture
Des formations et des réunions d’information pour les agriculteurs, les futurs installés mais également les propriétaires fonciers
 De façon transversale :
Des actions de sensibilisation, de communication principalement axée sur les métiers de l’élevage
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient l’action)
Garder le nombre d’exploitations sur le territoire en favorisant l’installation
Rendre le territoire attractif pour donner envie à des porteurs de projet de venir
s’installer
Imaginer des leviers, des actions pour faire venir les porteurs de projet sur le
territoire
Maintenir de l’activité d’élevage sur le Segréen
Entreprises en phase de transmission
Jeunes à la recherche d’une exploitation
Collectivités pour la dynamique économique et
la valorisation de leur territoire
Propriétaires fonciers
Méthode:
Acteurs partenaires de l’action : (ceux qu’il
faut associer/consulter)



Un forum de l’installation / transmission aura pour objectif de lancer une
dynamique sur le territoire du Pays.
Puis des actions proposées à différentes échelles permettront d’agir de
façon individuelle et collective sur la transmission des activités élevage
notamment.
La phase de d’écoute des besoins permettra de flécher une action par
communauté de communes en fonction des besoins du terrain.












Collectivités
Organismes de développement (Chambre
d’Agriculture, Elevage Conseil, centres de
gestion…)
Organismes économiques (CUMA,
Coopératives, négociants…)
Organismes financiers
Syndicalisme agricole
SAFER,
Syndicat des propriétaires fonciers
MSA
Etablissements scolaires
Comité Départemental de l’Emploi
Maison de la Création et de la
Transmission d’Entreprises
Pôle Emploi
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 28
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Impacts/bénéfices induits :
 Photographie des exploitations à transmettre à l’échelle du Pays
 Fédération de l’ensemble des acteurs d’un territoire autour de l’agriculture et en particulier de l’élevage.
 Mises en relation entre repreneurs potentiels et entreprises en recherche (cédants, associés)
 Conservation de structures d’exploitation à taille humaine
 Maintien des activités élevages existantes
 Maintien de la valeur ajoutée
Portée de l’action :
Locale
Livrable(s) :
Régionale
Nationale
Internationale
 1 forum de l’installation transmission à l’échelle du Pays
 Création d’un groupe de travail des organismes en lien avec l’agriculture
 Repérage sur l’ensemble des communes
 Au moins 1 action par communauté de communes volontaire selon le type de besoin détecté après la phase de repérage
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :

La mise en place d’un repérage et d’actions coordonnées au niveau d’un pays n’a jamais été réalisée à ce jour. L’échelle
paraît pertinente car elle correspond au périmètre de recherche habituel des candidats à l’installation
 Proposition de méthodes innovantes (farm dating)
 Prise en compte de l’ensemble des acteurs gravitant autour de l’agriculture : approche large et concertée
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
La mobilisation de fonds LEADER et de fonds Conseil Régional seront
nécessaires à la mise en œuvre de cette action.


Budget estimé : 33 200 € / an sur 3 ans


Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa mise en
œuvre)
CA 49, CRATEAS antenne locale de la Chambre d’agriculture
Réalisation d’un forum de la transmission
Mise en place d’un groupe d’acteurs avec pour
objectif à long terme l’élaboration d’une charte
d’engagement en faveur de l’élevage
Une action de sensibilisation par communauté
de communes volontaire
3 audits de reprenabillité par communauté de
communes
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen
terme ou long terme) :

Court terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):

Moyen ou Long terme – dans les 5 à 7 ans)
Commentaires :
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 29
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°6
Objectif opérationnel N°12
Fiche action N°16
Titre :
Rédaction et signature d’une charte sur les clauses sociales et environnementales
dans les marchés publics en lien avec les circuits courts dans une communauté de
communes pilote
Pilote de l’action :
CC de la Région de Pouancé Combrée
Descriptif de l’action :
Le Code des marchés publics interdit d’introduire des critères de proximité qui pourraient favoriser les producteurs locaux lors de
l’attribution des marchés. Mais il est possible de mentionner dans le cahier des charges des critères qui, complémentaires entre
eux et agrégés, permettent un approvisionnement en local. Exemples de critères : saisonnalité, bilan carbone, principe
d’allotissement…
La communauté de communes de la Région de Pouancé Combrée adhère au Réseau Grand Ouest Commande Publique et
Développement durable. Elle a par ailleurs initié une démarche sur les circuits alimentaires de proximité.
L’action vise donc à expérimenter sur le territoire de la Communauté de communes, la formalisation par une charte d’un
engagement des collectivités à favoriser l’approvisionnement en produits locaux de qualité dans un cadre juridique sécurisé.
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
- Favoriser l’approvisionnement en produits locaux de qualité de toute la
restauration collective qu’elle soit autogérée par la collectivité ou en Les collectivités locales
délégation
Les établissements scolaires
- Sécuriser les débouchés pour les agriculteurs locaux et donc maintenir les Les établissements de santé
emplois et les exploitations qui façonnent le paysage (attractivité)
Les agriculteurs et Industries Agro- Participer à la structuration de l’offre et de la demande
Alimentaire locaux (y compris les petites
unités de transformation)
Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
 Recenser l’ensemble des collectivités cibles et le type de marchés publics
GAbb Anjou
(gestion directe ou déléguée)
Réseau Grand Ouest commande publique
 Création d’un groupe de travail entre techniciens
et développement durable
 Sollicitation d’un accompagnement par des réseaux ayant travaillé cette
AMF
question (Réseau Grand Ouest, AMF…)
Ademe
 Rédaction d’un texte
Chambre d’Agriculture du Maine et Loire
 Validation par les élus de la Communauté de communes
 Sensibilisation des élus des collectivités cibles et signature de la charte
Impacts/bénéfices induits :
 Exemplarité des collectivités
 Lutte contre le réchauffement climatique
 Soutenir l’agriculture responsable
 Formation au goût, à la qualité, à la santé
 Initier des dynamiques d’économie circulaire
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
La Charte
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Moyens (ressources humaines et financières) :
Temps RH
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Chambre d’Agriculture 49
Indicateurs de résultats :
 Nombre de collectivités signataires
 Nombre de marchés publics accompagnés
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Court terme
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 30
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
Réseau Grand Ouest
AMF
Les communes
FICHE ACTION
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Moyen terme
Commentaires :
 Complémentarité avec l’action n°18 (cuisine centrale)
 Extension possible à l’ensemble des communautés de communes du Segréen
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 31
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°6
Objectif opérationnel N°12
Fiche action N°17
Titre :
Expérimentation de la mise en place de marchés de producteurs locaux itinérants ou
festifs
Pilote de l’action :
Communauté de communes de la Région
de Pouancé Combrée
Descriptif de l’action :
La Communauté de Communes de la Région de Pouancé Combrée a adopté un schéma de développement des circuits
alimentaires de proximité qui préconise, entres autres actions, de mettre en place des marchés de producteurs de pays. Il s’agit de
proposer des marchés exclusivement réservés aux producteurs et sans revendeur (vente directe). Ces marchés sont réglementés
par une charte nationale gérée par le réseau des chambres d’agriculture. L’échelon national du réseau assure les politiques de
développement de la marque et en assure la promotion.
L’action prévoit dans un premier temps d’organiser des marchés ponctuels, tournant sur les communes du territoire, en
complémentarité avec les marchés de producteurs de pays hebdomadaires déjà existants sur le Segréen.
Objectif(s) :


Rendre lisible l’offre en produits locaux
Donner accès à toute la population à des produits locaux de qualité quel
que soit son lieu de résidence, son âge ou ses moyens
 Animer et développer le territoire
 Valoriser les producteurs et leur métier
 Accroître la vente directe comme nouveau débouché pour les producteurs
Méthode :







Identification de l’existant
Signature d’une convention de partenariat avec la Chambre
d’Agriculture
Mise en place d’un comité de pilotage (ne pas oublier d’y associer les
représentants des commerçants)
Délibération(s) de(s) conseil(s) municipal(aux)
Réaliser les investissements potentiellement nécessaires (halle
d’accueil des marchés…)
Mise en place d’une communication locale
Evaluation des marchés déployés (cf indicateurs de résultats)
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Les producteurs locaux
Les habitants
Les collectivités locales
Les associations locales
Les artisans locaux (sous conditions)
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)




Chambre d’Agriculture du Maine
et Loire
Les associations de producteurs
du Segréen : Biocal, Terre
d’Anjou, Bienvenue à la ferme…
Association de commerçants des
villes concernées
Les communes
Impacts/bénéfices induits :
 Développement du lien social
 Effet levier pour une alimentation responsable
 Renforcement de l’économie présentielle
Portée de l’action :
Locale
Livrable(s) :
Régionale
Nationale
Internationale
Convention de partenariat
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Moyens (ressources humaines et financières) :
Minimum 2 000€HT/nouveau marché
Indicateurs de résultats :
 Nombre de marchés organisés
 Nombre de producteurs mobilisés
 Taux de satisfaction des producteurs
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 32
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Les collectivités
La Chambre d’Agriculture
 Taux de fréquentation
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Court terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Moyen terme
Commentaires :
Il faudra peut-être prévoir d’adosser ces marchés festifs et/ou itinérants à des manifestations locales déjà existantes : sportives,
culturelles…
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 33
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°6
Objectif opérationnel N°12
Fiche action N°18
Titre :
Etude de faisabilité pour la création d’une cuisine centrale sur le territoire Segréen
Pilote de l’action :
Communauté de communes de la Région
de Pouancé Combrée
Descriptif de l’action :
La Communauté de communes de la Région de Pouancé Combrée a validé un schéma de développement des circuits alimentaires
de proximité en 2013. Ce schéma comprenait un plan d’actions qui prévoyait à moyen terme d’étudier l’opportunité et la faisabilité
de créer une cuisine centrale. Celle-ci permettrait de fournir des repas aux restaurants collectifs, qu’ils soient scolaires, ou en
établissements de santé (maisons de retraite, hôpitaux, foyers spécialisés..) voire d’autres établissements tels que les restaurants
d’entreprises, les foyers de jeunes travailleurs…
L’action vise à étudier l’opportunité au regard des cuisines centrales déjà existantes sur le Segréen mais aussi sur les territoires
limitrophes, de caractériser les aspects techniques (exemple : est-il possible de la localiser au sein de l’EPIDE, Etablissement
public d’insertion de défense ?), et de recenser à partir des études existantes l’offre et la demande.
Objectif(s) :




Développer les circuits alimentaires de proximité
Maîtriser les approvisionnements et la qualité des repas (traçabilité)
Maintien des emplois agricoles et développement de l’emploi local non
délocalisable
Mutualiser les coûts et les compétences
Méthode :
-
Constitution d’un comité de pilotage qui rédige le cahier des charges de
l’étude, et à qui l’étude sera restituée
- Rédaction d’un cahier des charges
- Lancement d’une AMO
Phase 1 : Réaliser une étude d’opportunité
- Identifier le potentiel de la demande des consommateurs sur les circuits de
proximité
- Etablir un constat des pratiques des producteurs locaux en circuits courts
locaux et leurs attentes sur de nouveaux débouchés
- Réaliser un diagnostic des structures existantes sur le territoire ou à
proximité
- Elaborer des préconisations sur l’offre produits en fonction des cibles
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Collectivités
Les établissements scolaires
Les établissements de santé
Les agriculteurs
Autres établissements recevant du public
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Les EPCI du Segréen
Les collectivités des territoires limitrophes
L’EPIDE, Etablissement public d’insertion
de défense
La Chambre d’Agriculture du Maine et
Loire
Gaab Anjou
Phase 2 : Réaliser l’étude de faisabilité
- Modèle économique et budget
- Etude d’implantation géographique
- Structure juridique
Impacts/bénéfices induits :
 Développement durable et économie de proximité
 Valorisation et promotion des métiers (agriculteur, cuisinier)
 Rôle social auprès des jeunes de l’EPIDE (découverte et insertion des métiers de la restauration
 Création d’une dynamique territoriale
Portée de l’action :
Locale
Livrable(s) :
Régionale
Nationale
Internationale
Scenarii de création et budget
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 34
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Moyens (ressources humaines et financières) :
60 K€HT
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Epide
Chambre d’Agriculture du Maine et Loire
Indicateurs de résultats :
- Nombre de producteurs et de partenaires associés à
l’étude
- Objectif : utilisation d’au moins 30% de produits locaux
de qualité tracés dans tous les restaurants collectifs du
territoire
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Court terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
- Moyen terme
Commentaires :
Lien à faire avec l’action n°16 (charte insertion clauses marchés publics)
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 35
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°7
Objectif opérationnel N°13
Fiche action N°19
Titre : Schéma de gouvernance politique et technique
Création de comités de pilotage sur les thèmes structurants : Culture et sport /
Tourisme / Economie (emploi/formation) / numérique
Pilote de l’action :
PETR Segréen
Descriptif de l’action :
Sur le Segréen, le diagnostic établi montre que le Syndicat Mixte de Pays n’a pas la compétence économique, hormis l’élaboration
du SCoT et les autres champs sont diversement exercés par les communautés de communes (exemple tourisme ou seules 3 EPCI
sur 6 adhèrent à l’OT de destination).
Le pilotage et la coordination de la politique économique du territoire du Segréen passe par une organisation adaptée au niveau
intercommunautaire.
Dans un contexte de réforme territoriale et de raréfaction des ressources des collectivités, l’action vie à installer des instances
permettant la définition des orientations stratégiques sur les enjeux majeurs du développement économique, sans pour autant
emporter transfert de toutes les compétences au Syndicat Mixte de Pays. Ces instances de dialogue et de décision doivent
s’accompagner d’une ingénierie technique assurant l’efficience de l’action publique.
Un schéma de gouvernance économique est donc proposé.
Objectif(s) :
-
Disposer d’une même expression de toutes les communautés de communes
sur les champs culture et sport/tourisme /numérique pour élaborer des
feuilles de route partagées
Améliorer la performance de l’action économique des EPCI en créant un
cadre d’ingénierie politique et technique
Renforcer la création d’une équipe globale de développement sans remettre
en question la spécificité des territoires intercommunaux, mais en travaillant
sur leur cohésion et leur complémentarité
Démontrer aux entreprises et acteurs du territoire sa mise en mouvement
collective et organisée
Garantir la mise en œuvre du plan d’actions « Agir pour »
Méthode :
-
Homogénéisation des compétences tourisme et économie dans tous les
EPCI
Décision politique des élus du territoire pour créer ces comités de pilotages
et désignation d’élus référents sur chacun des thèmes
Organisation de 2 réunions/an/thème
Elaboration de stratégies partagées sur chacun des thèmes
Création et animation d’une équipe intercommunautaire de techniciens
Création d’un ETP à l’échelle du Pays (cf fiche action n°20)
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
Les élus et techniciens du Pays
Segréen et des communautés de
communes
Les entreprises et habitants
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Les EPCI
Le Comité d’Expansion
La Région
L’OT de destination
Le futur SMO numérique
Impacts/bénéfices induits :
 Capacité à inscrire dans la durée une stratégie de développement, dans un mode organisé.
 Faciliter la mutualisation des ressources et des moyens humains
 Attractivité renforcée par une meilleure lisibilité de l’action publique locale
Portée de l’action :
Locale
Livrable(s) :
Régionale
Nationale
Internationale
Installation des comités de pilotage sous une année
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Installation d’une démarche commune sur des champs qui ont été traités jusqu’à présent sur des périmètres différents au niveau
des EPCI et/ou du Pays, ou qui n’ont pas fait l’objet d’une organisation spécifique.
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 36
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Moyens (ressources humaines et financières) :
Temps RH
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Pays Segréen
Indicateurs de résultats :
- Réalisation des feuilles de route
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
 Court terme (à moins d’un an)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Moyen terme
Commentaires :
Cette action impacte la gouvernance, mais ne signifie pas qu’il soit nécessaire de transférer obligatoirement des compétences.
Cette organisation peut tout à fait s’envisager dans un cadre formel de type charte générale de partenariat qui pourrait faire l’objet
d’une délibération de la part des établissements publiques
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 37
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°7
Objectif opérationnel N°13
Fiche action N°20
Titre :
Accompagnement technique pour la mise en œuvre des différents dispositifs de
soutien au développement économique du territoire et notamment du dispositif de
soutien à l’artisanat, au commerce et services de proximité en milieu rural. Cet
accompagnement se traduira par la création d’un ETP développement économique à
l’échelle du PETR.
Descriptif de l’action :
Pilote de l’action :
PETR Segréen
Le travail mené avec les acteurs du territoire a démontré le peu de relations entre les institutions : les chefs d’entreprise réunis lors
du dîner débat ont, par exemple, émis le souhait d’une plus grande coordination des collectivités à l’heure d’une économie
mondialisée. Plus globalement, le développement économique s’inscrit de plus en plus dans des logiques de transversalité, de
constitution d’équipe projet et de mutualisation des compétences.
Par ailleurs, le PETR du Segréen a validé lors du comité de pilotage du 6 mai dernier, l’opportunité de déposer une demande
auprès de la Région pour bénéficier de son soutien en matière de commerce, d’artisanat et de services en milieu rural. Ce dispositif
s’inscrit pleinement dans la stratégie de développement économique du territoire.
Pour tendre vers cet objectif et compte tenu de la faiblesse en RH dédiée, il a été décidé, pour accompagner sa mise en œuvre, la
création d’un ETP, dont le budget serait fléché sur le dispositif régional lié au soutien à l’artisanat, au commerce et services de
proximité en milieu rural. Cet ETP, contractuel recruté pour 3 ans, pourrait prendre en charge l’animation du dispositif régional et
pourrait initier une animation économique en lien avec les autres acteurs du développement économique (comité d’expansion,
consulaires, Région,…).
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
 Disposer d’un animateur pour la mise en œuvre du programme d’action du
Entreprises de tous secteurs d’activité
nouveau dispositif régional en faveur du commerce, de l’artisanat et des
Collectivités
services en milieu rural
 Animer et professionnaliser les unions commerciales
 Renforcer le lien avec les entreprises : meilleure réactivité et anticipation de
l’accompagnement, implication des entreprises dans le développement du
territoire, …
 Créer une équipe technique du développement économique (cf schéma de
gouvernance proposé)
 Doter le Segréen d’un relai pour les partenaires (Comité d’Expansion…)
Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
 Validation des élus du PETR pour bénéficier du soutien régional
Les EPCI
« commerce, artisanat, services »
 Rédaction de la fiche de définition de poste du permanent
 Elaboration du plan d’action et de son plan de charge
Impacts/bénéfices induits :
Efficience de l’action publique locale en matière de développement économique
Mise en confiance partagée des partenaires
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
Dossier de demande pour le dispositif régional « commerce, artisanat, services »
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Moyens (ressources humaines et financières) :
54 K€ pour 3 ans
Indicateurs de résultats :
- Ecriture de la feuille de route
- Nombre de dossiers « commerce, artisanat, services »
suivis
- Nombre d’entreprises rencontrées
- Nombre de réunions pilotées
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 38
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
Les EPCI
 Court terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
 Moyen terme
Commentaires :
Pour rappel, les missions de l’animateur « commerce, artisanat, services en milieu rural »sont : accueil, montage et suivi des
dossiers d’aide directe aux entreprises, relation avec les financeurs et les partenaires (consulaires…) suivi et bilan des actions
menées
Cet animateur renforcera l’équipe technique du développement économique composée actuellement des DGS des EPCI et du
Pays.
Sur la base d’une feuille de route validée par les élus, il est préconisé que cette équipe s’appuie sur une charte de partenariat
immédiate qui puisse servir de base de travail aux techniciens.
Lien à faire avec la fiche action n°19 sur la création de comité de pilotage thématiques
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 39
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°7
Objectif opérationnel N°13
Fiche action N°21
Titre :
Etude et mise en place d’un observatoire fiscal des Communautés de communes du
Segréen
Pilote de l’action :
Comité d’expansion économique de Maineet-Loire
Descriptif de l’action :
Les marges de manœuvre financières des EPCI sont de plus en plus restreintes alors que dans le même temps les compétences
exercées tendent à se développer. Posséder un outil de connaissance et de pilotage de son tissu fiscal est un atout pour définir une
politique locale juste et efficace.
L’action vise à accompagner des EPCI du territoire segréen dans ce type de démarche. Il s’agit donc d’une étude sur les besoins,
les sources à mobiliser et les outils à développer.
Trois principes sous-tendent cette démarche :
 Echanges
 Mutualisation
 Maîtrise des coûts
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
 Disposer d’une connaissance fine de la fiscalité économique locale dans un
souci d’équité
Les EPCI du territoire et par diffusion les
 Disposer d’outils de pilotage et d’évaluation de sa politique locale
EPCI du Département
 Optimiser la politique locale de développement économique
 Construire le cas échéant des outils mutualisés à l’échelle départementale
Méthode :
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
 Constitution d’un comité de pilotage avec les DGS des EPCI intéressés
 Les élus des EPCI du Segréen
 Benchmarking auprès de collectivités ayant mis en place un observatoire
 Autres EPCI intéressés
fiscal
 Définir les besoins des collectivités en matière de connaissance des
 Département de Maine-et-Loire
données fiscales, d’évaluation des politiques publiques et de pilotage de
 Services fiscaux
leur action
 …
 Proposer des préconisations en matière de réalisations locales et
départementales
Impacts/bénéfices induits :
 Meilleure connaissance de la fiscalité locale
 Meilleure gestion des ressources financières des EPCI
Portée de l’action :
Locale
 Départementale
Régionale
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Nationale
Internationale
L’approche mutualisée est innovante dans ce type de démarche.
Livrable(s) :



Etudes sur l’analyse des besoins, des sources et offre
Cahier de préconisations
Projet d’outils
Moyens (ressources humaines et financières) :
-
Temps de chargées de mission du CEE49
Stage d’une étudiante en Master 2 Droit des
interventions publiques
Mission d’un consultant
Temps de DGS
Indicateurs de résultats :
-
Mise en œuvre d’un observatoire local
Construction d’outils locaux ou départementaux
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 40
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
Les DGS des EPCI du territoire
Court terme
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
Moyen terme
Commentaires :
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 41
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Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Orientation stratégique N°7
Objectif opérationnel N°14
Fiche action N°22
Titre : Réalisation d’un plan marketing territorial à l’échelle du Pays
Pilote de l’action :
PETR Segréen
Descriptif de l’action :
Concevoir et mettre en œuvre une stratégie de marketing territorial en 3 étapes :
 Etablir un diagnostic du territoire (par exemple détecter les motivations des cibles)
 Définir des choix stratégiques : positionnement, image, promesse
 Définir et mettre en œuvre un plan d’actions
Objectif(s) :
Cible(s) : (ceux à qui bénéficient
l’action)
- Tourisme : développer/fidéliser la clientèle existante et attirer de nouvelles
clientèles
Tourisme : familles, clientèle de grands
événements sportifs et culturels, amateurs
- Economie : maintenir le commerce et l’artisanat de proximité, aider les de courts séjours, adeptes de l’itinérance
entreprises à recruter des talents, développer l’implantation d’entreprises, « douce « ( vélo, randonnées pédestres,
détecter des « ambassadeurs » du territoire
équestres, fluviales…), clientèle étrangère
-
Résidentiel : développer le sentiment d’appartenance et attirer de nouveaux Economie : commerçants et artisans,
résidents
entreprises ayant un lien avec les acteurs
déjà présents (agroalimentaire,
électronique, TP…)
Méthode :
-
-
Rédaction d’un cahier des charges intégrant le contexte (précisant
notamment l’ensemble des informations et études disponibles), la définition
et hiérarchisation des cibles, les objectifs à atteindre. Ce cahier des charges
doit être validé par la gouvernance
Lancement d’une consultation
Recrutement d’une agence marketing/communication
Résidentiels : cadres intermédiaires et
supérieurs et habitants
Acteurs partenaires de l’action : (ceux
qu’il faut associer/consulter)
Collectivités territoriales locales
Prestataires touristiques
Entreprises locales
Comité d’Expansion 49
Chambres consulaires
Etat
Impacts/bénéfices induits :
-Améliorer et valoriser l’image du territoire
Développer la notoriété du territoire
« Booster » le développement économique, créer de la richesse
Créer une dynamique collective autour de la conception et mise en œuvre de fiches actions
Portée de l’action :
Locale
Régionale
Nationale
Internationale
Livrable(s) :
 Une recommandation détaillant les choix stratégiques et leurs justifications
 Un plan d’action détaillé
 Un planning de mise en œuvre
 Les différents outils préconisés dans la recommandation
Niveau d’innovation (nouveauté, émergence existante…) :
Il existe déjà des démarches de marketing territorial à une plus petite échelle sur le territoire. La nouveauté consiste à fédérer
l’ensemble des acteurs autour d’une démarche collective
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 42
Agir pour le Segréen
Pays de la Loire, territoires d’innovation
FICHE ACTION
Moyens (ressources humaines et financières) :
Indicateurs de résultats :
-
80 K€ HT
Les partenaires de l’action : (ceux qui accompagnent sa
mise en œuvre)
Département, Comité d’Expansion 49, chambres consulaires,
Etat, Région
Nombre d’actions mises en œuvre
Hausse de la fréquentation touristique
Augmentation du nombre de demandes d’implantation
d’entreprises
- Accroissement du nombre d’habitants
Echéance de mise en œuvre (Court terme, moyen terme ou long
terme) :
Moyen terme (2017)
Résultat (Court terme, moyen terme ou long terme):
Long terme
Commentaires :
Lien à faire avec le plan marketing/communication de la Ville de Segré
La réussite dépendra de la mise en place d’un comité de pilotage regroupant l’ensemble des acteurs du territoire (gouvernance)
Attention à bien prioriser les objectifs et les cibles de la démarche pour optimiser l’efficacité des actions recommandées
Fiches actions– Agir pour le Segréen – le 01/07/15 – page 43