Économie Solidaire et Coopératives au Brésil

Grupo Ecosol
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PPGCS - UNISINOS
Économie Solidaire
et Coopératives au Brésil
Luiz Inácio Germany Gaiger
- CIRTES / CESSS Louvain-la-Neuve, 18/11/2014
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MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO
Secretaria Nacional de Economia Solidária
Apoio:
Fórum Brasileiro de Economia Solidária
Résumé:
Au Brésil, l'économie solidaire comprend un large éventail d'expériences
qui revigorent les traditions associatives des travailleurs, grâce à son
accent sur l'autogestion, à son approche critique de l'ordre capitaliste et
à l’impulsion qu’elle donne à de nouveaux acteurs sociaux, du plan local au
global. Dans ce contexte, de nouvelles coopératives de production et de
services, dont la rationalité engage aussi bien l'esprit d'entreprise que
celui de la solidarité, ont également développé les dimensions sociales et
politiques de l’action économique, en faveur des travailleurs, si bien que le
domaine de la coopération, hétérogène et controversé, en subit des
questionnements et des renouvellements. Ceci justifie la reprise des
questions relatives au sens historique des pratiques et de l'identité
coopérative. L’exposé reprend ce sujet au départ d'un aperçu historique
sur la formation du champ coopératif et de celui de l'économie solidaire,
ainsi que de la prise en compte d'études empiriques, en particulier au
regard du mapping national de l'économie solidaire au Brésil.
Plan de l’exposé
Avant-propos.
2. Aperçu historique.
3.Les pratiques de l’Économie Solidaire
4.Considérations finales.
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Brésil: mise en contexte historique
1. Des inégalités économiques, sociales, politiques et
culturelles profondes et inacceptablement persistantes
2. Le dualisme structurel et sa résistance au changement
3. La dimension classiste des écarts sociaux, de la question
sociale, des enjeux et des conduites collectives
4. La tradition élitiste, autoritaire, non-republicaine, des
institutions politiques
5. Manque de légimité institutionnelle
6. Le déficit démocratique
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La formation du coopérativisme traditionnel
2013
OCB
Coopératives
de services
1971
1920
OCB
Coopératives
de crédit
1950
Coopératives
de santé
Coopératives
agricoles
Coopératives
de crédit rural
Coopératives de
producteurs agricoles
Coopératives
de consommation
Caisses
de secours
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Les reproches à l’OCB
1. Pour les grands – des entrepreneurs capitalistes /
l’agribusiness.
2. Insouciance envers les fausses coopératives.
3. Une origine institutionnelle non légitime.
4. Exercice du contrôle plutôt que de l’hégémonie.
5. Facteur de blocage du renouveau du champ coopératif.
6. Des prises de position...
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La formation de l’ES au Brésil
ES
2013
2005
Coopératives
de services
1980
Clubs
de troc
Coopératives
de production
Coopératives
de crédit
Associations
de recyclage
Entreprises
d’autogestion
Groupes
communautaires
Coopératives
agricoles
Associations
de producteurs
1940
Coopératives
de consommation
Coopératives
de crédit rural
Associations
de pêcheurs
1885
CPAs
Communautés
autochtones
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Les coopératives Solidaires au carrefour
Le système
OCB
6.586 Coops. (2011)
Les coopératives
solidaires
L’Économie
Solidaire
1.773 Coops. (9%, SIES 2011)
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Les composantes de l’Économie Solidaire au Brésil
GOVERNO
FEDERAL
Rede de
Gestores
Públicos
FEES
Fóruns
Estaduais
MTE /
SENAES
Governos
Municipais e
Estaduais
Instâncias
Governamentais
FBES
Conselho Nacional
de
Empresas
autogestionárias
Empreendimentos
Econômicos
Solidários - EES
Economia
Solidária
Rede de
Socioeconomia
Solidária
Organizações
de Finanças
Solidárias
Cooperativas
Grupos
Informais
Associações
FACES
CONCRAB
MST
Ligas ou
Uniões
ANCOSOL
Entidades de
Apoio e
Fomento
Cáritas,
Pastorais
ONGs:
FASE, IBASE,
PACS, IMS
ITCP’s
ANTEAG
UNICAFES
MNCR
UNISOL
ABCRED
Mov. Sindical
ADS/CUT
Universidades,
Incubadoras
UNITRABALHO
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Les composantes de l’Économie Solidaire
1. Des entreprises économiques solidaires – EES.
2. Des organisations civiles de promotion et de
soutien aux EES.
3. Des réseaux et d’autres formes de
rassemblement et d’intégration économique et
politique des EES.
4. Des pouvoirs publics chargés de la mise en
place des politiques concernant l’Économie
Solidaire, notamment les EES.
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Et leurs cadres institutionnels de référence
1. Projets communautaires – la pastorale chrétienne
2. Systèmes collectifs du MST – le Mouvement des
Paysans Sans-terre
3. Entreprises autogérées – le syndicalisme
4. Coopératives de services – les “incubateurs”
5. Banques populaires – les ONGs
6. Associations de récyclage – des politiques
publiques locales
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Plan de l’exposé
Avant-propos.
Aperçu historique.
3. Les pratiques de l’Économie Solidaire
4.Considérations finales.
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Les entreprises économiques solidaires - EES
1. Des initiatives d’association volontaire entre des
travailleurs, des usagers ou des consommateurs.
2. Fondées sur la coopération et sur des pratiques de
gestion collective.
3. Visant à produire des biens, à fournir des services et à
créer des postes de travail.
4. Entraînant l’implication de leur membres dans des enjeux
concernant leurs collectivités d’appartenance.
5. Ainsi que leur engagement dans des mouvements et des
initiatives citoyennes vis-à-vis des questions de société
au sens large.
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La portée / l’étendue de l’autogestion
Le procès Processo La gestion
productif produtivo quotidienne
Les décisions
stratégiques
Les instances
supraorganisationnelles
La société
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Indicateurs d’autogestion
1. Égalité à part entière entre les membres.
2. Primauté des travailleurs-associés (co-propriétaires).
3. Implication quotidienne dans la gestion.
4. Des contributions individuelles similaires.
5. Absence de division sociale du travail.
6. Division technique du travail limitée.
7. Prises de décision sur la base de concertations
collectives.
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Les parties prenantes des EES
Experts
Bénévoles
Associés
Travailleurs
Consommateurs
Usagers
Salariés
Le politique dans l’Économie Solidaire
1. Approche critique du statu quo
2. Visée de transformation sociale
3. Recherche d’alternatives structurellement innovatrices,
sur le plan local, national et mondial
4. Besoin de nouvelles règles, d’un nouveau système de
régulation sociale
5. Remise en valeur du rôle des pouvoirs publics
6. La démocratie économique comme enjeu clé, au départ
des rapports sociaux de production et de la gestion du
travail.
Instances collectives de
décision ou de coordination
Réseaux et
Forums d’
articulation
Mouvements
sociaux et
populaires
Actions Sociales
et
Communautaires
oui
-7,2%
20,6%
17%
non
-13,2%
-1,4%
3%
oui
1,7%
22,4%
18,2%
non
-14%
4,4%
6,4%
oui
0,2%
17,6%
17%
non
-10,6%
15%
13%
oui
-3,8%
27,2%
19,8%
non
-13,9%
3,8%
7,6%
oui
4,2%
18,8%
27,8%
non
-13,6%
14,2%
8,2%
-8,6%
15,4%
13,6%
(en pourcentage sur la population totale)
Assemblée ou réunion du
collectif des associés (76,5%)
Direction, conseil de direction
ou de coordination (60,8%)
Conseil administratif (18,2%)
Conseil fiscal (49,6%)
Groupes de travail,
Formes de participation sociopolitique
commissions ou noyaux
(27,8%)
Population totale des EES:
L’amorce d’une organisation nationale de l’ES
UNICOPAS
União Nacional das Organizações
e Cooperativas Solidárias
(2014)
CONCRAB
(1992)
UNICAFES
(2005)
UNISOL
(2000)
Les lignes de tension entre l’OCB et l’ES
 Institutionnel
Pragmatisme politique x Démocratisation
 Des organisations coopératives:
Instrument économique x Société de personnes
 Pratiques incorporées dans la vie quotidienne:
Visée entreprenuriale X Visée sur les aspirations
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Plan de l’exposé
Avant-propos.
Aperçu historique.
Les pratiques de l’Économie Solidaire
4. Considérations finales.
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