Stratégie Nationale de Réduction des Résidus Alimentaires

Mars 2017

3 | Stratégie nationale de réduction des résidus alimentaires
Présentation
Le Conseil national zéro déchet a conçu une stratégie pluriannuelle,
nationale, sur la réduction des déchets alimentaires.
L’objectif de la présente stratégie du Conseil national
zéro déchet est de réduire grandement la présence des
déchets alimentaires dans les dépotoirs et, ce faisant, de
procurer d’importants bienfaits à l’économie canadienne, à
l’environnement et à nos communautés.
Pour atteindre les objectifs de la stratégie, nous avons pour buts de :
•Promouvoir les avancées technologiques et les investissements
en technologies propres;
•Rendre les collectivités plus fortes en favorisant la
redistribution des surplus de produits alimentaires nutritifs;
•Réduire les eets néfastes sur l’environnement de la
production et de la distribution de produits alimentaires
gaspillés;
•Réduire les émissions de gaz à eet de serre;
•Sur une certaine période de temps, réduire les coûts associés à
l’élimination de déchets pour les municipalités;
•Faire en sorte que les Canadiens s’impliquent dans la résolution
du problème.
Pour que notre stratégie porte fruit, nous devons réduire le
gaspillage alimentaire tout au long de la chaîne de consommation
et réduire au maximum les résidus alimentaires qui aboutissent aux
dépotoirs. Le gaspillage alimentaire est un problème important.
Selon Value Chain Management International, le Canada perd 31
milliards de dollars sur une base annuelle en raison du gaspillage
alimentaire, et il s’agit là d’une estimation prudente. Si nous
ajoutons à ce chire les autres ressources et l’énergie perdues
pour la production, le traitement et la distribution de ces produits
alimentaires gaspillés, nous perdons collectivement une somme
astronomique de 100 000 milliards de dollars.
Le gaspillage alimentaire coûte cher aux familles canadiennes,
entreprises et aux gouvernements locaux. Il s’agit de dépenses
superflues et ce problème aggrave la situation des gaz à eet de
serre et des changements climatiques.
Notre approche consiste en mettre en œuvre un plan de
collaboration avec les entreprises, les diérents paliers du
gouvernement et les organismes à but non lucratif (ONG). Nous
devons aussi maintenir les eorts des intervenants qui œuvrent à
régler le problème du gaspillage alimentaire et la participation des
consommateurs à la résolution du problème.
La stratégie est soutenue par trois piliers
1. MODIFICATIONS AUX POLITIQUES
2. INNOVATION
3. CHANGEMENTS DES HABITUDES DE
CONSOMMATION
Le Conseil national zéro déchet du Canada est une initiative
multisectorielle qui vise à promouvoir la prévention des déchets
et l’économie circulaire émergente, laquelle consomme moins
de ressources et favorise la durabilité de l’environnement. Formé
par le district régional du Grand Vancouver en partenariatavec
la Fédération canadienne des municipalités en 2013, le Conseil
a rassemblé autour d’une table des leaders des régions
métropolitaines les plus importantes du Canada, des acteurs
gouvernementaux et du milieu des aaires, des universités et des
organismes à but non lucratif.

4 | Stratégie nationale de réduction des résidus alimentaires
1. Modicationsaux
politiques
La gestion des déchets a toujours relevé des autorités locales. C’est
pour cette raison que les initiatives importantes contre les résidus
alimentaires, comme l’interdiction de déversement de matière
organique dans les dépotoirs, proviennent des autorités locales et
régionales. Cependant, les autorités locales ayant des contraintes
financières et des pouvoirs limités, elles ne peuvent atteindre par
elles-mêmes des objectifs importants en réduction de déchets
alimentaires. Les diérents paliers de gouvernement doivent
faire leur part dans les politiques qui guideront le Canada vers un
système alimentaire éco-ecace.
Le Conseil national zéro déchet a donc cerné quatre mesures à
prendre concernant les politiques.
1.1 Mettre sur pied un objectif
de réduction de déchets
alimentaires national
C’est en nous fixant un objectif commun et mesurable, au plan
national, que les diverses instances gouvernementales du pays,
les entreprises, les ONG et les consommateurs agiront tous
ensemble contre le problème. Un objectif en réduction de déchets
alimentaires de 50 % en 2030 au Canada s’harmoniserait avec celui
des États-Unis, sensibiliserait la population au problème, montrerait
que nous passons de la parole à l’acte et servirait de point de
ralliement pour les stratégies et les initiatives des secteurs privé et
public.
Grâce à ses relations avec la fonction publique, les entreprises et
les ONG, le Conseil national zéro déchet pourra ouvrir un dialogue
national sur l’importance de cet enjeu et sur l’application des
meilleures pratiques à l’ensemble de la chaîne alimentaire.
1.2 Adopter des mesures
incitatives scales visant à
favoriser les dons alimentaires
Dans plusieurs pays, tels que les États-Unis et le Royaume-Uni, les
autorités ont permis le transfert de denrées alimentaires destinées
aux dépotoirs vers des banques alimentaires et d’autres œuvres
caritatives.
Les entreprises qui ont un surplus de denrées alimentaires
encourent des coûts supplémentaires, pour faire le tri des aliments,
les entreposer ou les acheminer à des œuvres caritatives. Des
mesures incitatives visant ces entreprises favoriseraient leur
participation à des campagnes de dons. Un programme d’incitatifs
fiscaux permettrait à ces entreprises de couvrir les dépenses
reliées aux dons alimentaires, qui prendraient le chemin des
organismes communautaires et ne termineraient ni aux dépotoirs
ni aux installations de compostage. Pour faire en sorte qu’un tel
programme ait des eets bénéfiques pour les collectivités, les
reçus d’impôt seraient donnés aux entreprises qui font des dons
d’aliments sains et nutritifs.
Le Conseil national zéro déchet agira à titre d’agent de liaison et
soutiendra les principaux acteurs de ce champ de compétence,
les donateurs et les organismes de bienfaisance recevant les
dons grâce à du matériel conçu conjointement avec eux. De plus,
le conseil collaborera avec les organismes de bienfaisance et
communautaires pour identifier et surmonter les barrières à la
réception et à la distribution des surplus d’aliments nutritifs.

5 | Stratégie nationale de réduction des résidus alimentaires
1.3 Rendre les dates
d’expiration, les mentions «
Meilleur avant... » et les dates
limite de vente beaucoup plus
claires
C’est en rendant plus claires les indications sur les emballages
de produits alimentaires que les consommateurs pourront
mieux les comprendre et cesseront de jeter de la nourriture
salubre et comestible. L’Agence canadienne d’inspection des
aliments (ACIA) est présentement à consulter sur de nouvelles
politiques d’étiquetage des aliments visant à protéger la santé
des consommateurs tout en réduisant les résidus alimentaires.
Étant donné la situation actuelle du marché international de
l’alimentation, l’ACIA doit s’assurer que les changements de
politique s’harmonisent avec ceux proposés dans la loi américaine
sur l’emballage et l’étiquetage des produits de consommation.
L’ACIA doit aussi s’assurer que ces changements respectent les
mesures législatives similaires en Union européenne et l’accord
volontaire entre le US Food Marketing Institute et le Grocery
Manufacturers Association visant à simplifier les emballages au sud
de la frontière.
1.4 Interdire, sur le plan local,
le déversement de déchets
organiques dans les dépotoirs
De nombreuses municipalités et régions au pays interdisent les
déchets organiques dans les dépotoirs. Le Québec procédera
peut-être à une interdiction complète en 2020. Ces interdictions
réduisent grandement la présence de déchets alimentaires dans
les dépotoirs tout en favorisant les percées technologiques dans
le secteur et la croissance de ses entreprises qui compostent les
déchets alimentaires et produisent de la bioénergie ou encore de la
nourriture pour animaux de première qualité.
Les installations de compostage peuvent potentiellement réduire
les coûts en élimination des déchets des gouvernements locaux,
des institutions et des entreprises tout en créant des produits très
utiles. Le compost est un ajout au sol profitable pour la culture
et la restauration des paysages. De plus, il accroît la capacité
d’absorption du sol urbain. Grâce à des avancées technologiques,
comme la digestion anaérobie, certaines installations de
compostage transforment les matériaux organiques en énergie
verte et en compost.
Pour favoriser la mise en place d’interdiction visant les déchets
organiques au pays, il faudra :
• Présenter de l’information en ligne expliquant leurs bienfaits aux
niveaux locaux et provinciaux. Il faudra également encourager
la construction de complexes importants de compostage et
de bioénergie et rendre de telles activités éligibles à des fonds
fédéraux;
• Faire en sorte que les marchés pour le compost se développent
en proposant des modifications aux politiques provinciales et
locales dirigées vers les autorités responsables de l’aménagement
paysager et de l’assainissement des sites;
• Sensibiliser et informer les membres des gouvernements locaux
et les intervenants de l’industrie, leur donner de plus amples
renseignements sur les meilleures pratiques à adopter pour la mise
en œuvre et l’intégration des interdictions de déchets organiques
et la récupération des nutriments et de l’énergie des résidus
alimentaires;
• Produire du matériel de communication téléchargeable qui vise à
favoriser les eorts de tri entre les résidus alimentaires et les autres
déchets dans toutes les aires publiques, y compris les écoles, les
blocs-appartements, les restaurants, et d’autres types d’entreprises,
d’établissements et de résidences, et;
• Orir du soutien en ligne visant à faciliter le transport de résidus
alimentaires à des installations produisant de la nourriture pour
animaux.