cours - EcoQuiz

16/2/2016 EcoQuizChapitre4:Quelleestlaplacedel’UEdansl’économieglobale?
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Chapitre4:Quelleestlaplacedel’UEdansl’économie
globale?
Voicileprogrammeofficielpourcechapitre3:Sansentrerdansledétaildes
évolutionshistoriques,onrappelleraqu’ensedotantd’ungrandmarchéintérieuret
d’unemonnaieunique,lespayseuropéensmènentuneexpérienceoriginale
d’intégrationplusétroitedeleurséconomies.Onmontreraquel’unionmonétaire
revêtuneimportanceparticulièredanslecontextemonétaireetfinancier
international,etqu’ellerenforcelesinterdépendancesentrelespolitiques
macroéconomiquesdesÉtatsmembres.Ons’interrogerasurlesdifficultésdela
coordinationdespolitiqueséconomiquesdansl’Unioneuropéenne.
Commençonsparuneproblématiquequivavouspermettredevoussortirdepasmaldesujets
d’EC3oudeDissertesurl’UE:lespaysdel’UnionEuropéenneetdeL’UnionEconomiqueet
Monétaireprofitentilsdel’intégrationéconomique?
Danscechapitre,ilfautsemontrertrèspratique.Onvousdemanderademontrercequifonctionneet
cequifonctionnemoinsbiendansl’UEetl’UEMetpeutêtred’expliquerpourquoi.

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L’intégrationéconomiquedansl’UnionEuropéenne/l’UnionEconomiqueetMonétaire
Qu’estcequel’intégration?
L’économistehongroisB.Balassaadistingué5étapesdanslacréationd’uneunionéconomique
intégrée.Pluslespaysprogressentdanslesétapesetpluslazoneestintégrée(pluslespays
sontencohérencelesunsaveclesautres).
Unevéritablezoneintégréecomportedespaysauxsituationséconomiquesprochesetlespolitiques
économiquesconjoncturellesdecespaysdoiventêtreharmonisées(lespayspratiquentlesmêmes
typesdepolitiquessaufexception).
Lesétapesdel’intégration
Pourparveniràcettecoordination,unezonesuitplusieursétapes:
1/Zonedelibreéchange:aucundroitdedouaneentrelespaysdonclibrecirculationdesbienset
servicesentrelespaysdelazone
2/Uniondouanière:lespaysdelazonepratiquentlesmêmesdroitsdedouaneaveclerestedu
monde(tarifsextérieurscommuns)
3/Créationd’unMarchéCommun:lescapitauxetlespersonnescirculentlibremententrelespays
delazone
4/L’UnionEconomique:harmonisationdespolitiqueséconomiquesdespaysmembres
5/UnionEconomiqueetMonétaire(UEM):monnaieunique.
Lebutdel’intégrationestd’harmoniserlessituations(rapprocherlesniveauxdePIB/Hab,detauxde
chômage,…)despaysencoordonnantlespolitiques.
Enquoilaconstructioneuropéenneestelleoriginale?
L’UEdèsledépartarefuséd’êtreunesimplezonedelibreéchange.Ainsiilexistaitdespolitiques
économiquescommunes(4èmeétape)dèslasignatureduTraitédeRomeen1957commepar
exemplelapolitiqueagricolecommune(PAC)alorsquelalibrecirculationdesmarchandisesetdes

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facteursdeproductionn’estréaliséequ’en1993.Ilexistaitdoncdesélémentsd’UnionEconomique
(4èmeétape)avantmêmelamiseenplaceduMarchéCommun(3èmeétape).C’estencesensque
l’intégrationeuropéenneestoriginalecard’autresexpériencesd’intégration(l’ALENApar
exemple)sesituentuniquementdanslaperspectivedulibreéchange.
Deplus,l’UEs’estdotéed’institutionssupranationales(CommissionEuropéenne,BCE,
ParlementEuropéen).
Enfindepuissacréation,lenombred’EtatsmembresaugmenteenUE(6en1957,28aujourd’hui)ce
quirendlazoneoriginalecarellegranditrégulièrement.
L’existenced’unecitoyennetéeuropéenneestégalementuniquedanslemonde.
Retenezaumoinstroisdeceséléments.Leterme«expérienceoriginale»apparaîtdansle
programmedonccegenredechosetombe!
Lesconséquencespositivesdel’intégrationeuropéenne
Pourlesacteursdel’UnionEuropéenne
Pourlesproducteurs/lespays
Disparitiondesdroitsdedouaneàl’intérieurdelazonecequirendlesproduitsmoinscoûteuxd’où
l’augmentationdesexportations(demandeglobale).
L’augmentationdelademandeentraînecelledelaproduction.Lechômagediminueetlesentreprises
réalisentdeséconomiesd’échelle(lescoûtsfixessontrépartissurunplusgrandvolumede
production,lecoûtparunitédiminue)doncdesgainsdeproductivitécequiaccroîtleurcompétitivité
prix.
Lemarchécommunmetlesproducteursenconcurrencecequelesinciteàl’efficacitédoncà
développerleurcompétitivitéprixethorsprix.Ilssontmieuxarméspourfairefaceàla
mondialisation.
Pourlesconsommateurs
Baissedesprixdesproduitsdoncgaindepouvoird’achat.
Diversificationdesconsommationspourlesménagesquipourrontbénéficierdesproduitsimportés

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peucoûteux.
Augmentationdelavariétéetdelaqualité(cequiexpliqueleséchangesintrabranches).
Pourlesacteursdel’UEM
Pourlesproducteurs
Lespaysdelazoneeuroéchangenttouseneurosdoncdisparitiondelacommissiondechangece
quidiminuelesprixdesexportationsintraUEM(haussedesexportations).
Touslesprixétanteneuros,lacomparaisonestfacile,d’oùundegrésupplémentairedeconcurrence
etencoreplusderecherched’efficacitépours’alignersurlesconcurrents.
Pourlesconsommateurs
Baissedesprixcardisparitiondescommissionsdechange
Ilspeuventaccéderauxproduitsidentiqueslesmoinschersencomparantsurinternetdesprix
exprimésdanslamêmemonnaie.
Pourlespays
L’euros’imposepeuàpeucommeunemonnaiederèglementinternational(MRI)dansleséchanges
internationaux:despaysdel’UEMmaisaussidespaysendehorsdel’UEMrèglentleurséchanges
eneuros.Doncl’euroestdemandécequiluidonnedelavaleuretluioffredeuxavantages:
–Baisseducoûtdesimportationspourl’UEM.
–Unemonnaieforteattirelescapitauxcequipermetdefinancerledéveloppementéconomiquedela
zonesansavoiràaugmenterlestauxd’intérêts.Eneffet,normalement,onattirelescapitauxen
augmentantlestauxd’intérêtcarletauxd’intérêtestuneprimederisque:pluslepays/lazoneest
risquée,plusletauxdemandéestélevé.Maisunemonnaiefortefaitaugmentermécaniquementla
valeurdescapitauxplacésdanslazonedonclestauxdemandéssontfaibles.
Exemple
20151$=1euro

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Unaméricainplace1000$enUEMdoncilpossèdeunplacementde1000euros
20162$=1euro(appréciationdel’eurofaceaudollar)
L’américainretireses1000eurosetobtient2000$d’oùungainde1000$enplusdesintérêts.
Lesfaiblestauxdemandésdevraientpermettreauxagentsdansl’UEMquireçoiventcescapitauxde
financerleurdéveloppementàmoindrecoût(peud’intérêtsàrembourser)doncdeconsommeret
investirplus.
Lesconséquencesnégativesdel’intégrationeuropéenne
Pourlesacteursdel’UnionEuropéenne
Lamiseenconcurrencefaitdisparaîtrelesentrepriseslesplusfaibles(PME):faillitesdonchausse
duchômage
Lessecteurséconomiquesseconcentrent,c.à.d.quelesgrandesentrepriseséliminentourachètent
lesplusfaibles.
Certainspaysdel’UEpossèdentunsystèmefiscalgénéreuxoualorsunefaibleprotectionsociale.
Ilsattirentlesentreprisesdeleurs«partenaireseuropéens»quidélocalisentenIrlandeouen
Roumaniepournepayerniimpôtnicharge.C’estrespectivementledumpingfiscaletledumping
social.
PourL’UEM
Lepassageàl’euroetlarecherchedeconvergence
LesobjectifsdescritèresdeMaastricht
Chaquepays,pourentrerdanslazoneeuro,adûrespectercertainscritèresafinqueleséconomies
européennesconvergent.Cesontles5critèresdeMaastricht(1992):
1/Déficitpublicetendettementpubliclimités
2/Tauxd’inflationlimité