Brochure des cours de l`année 2016

- brochure COSS 2016-2017 -
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Université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne
Master COSS Cadres des organismes du secteur social
Direction : Muriel Roger et Jacques Bouchoux
[email protected]
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Cours!obligatoire!
Introduction*aux*politiques*sociales*
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Cours!obligatoire!
Les*grands*enjeux*des*politiques*sociales*
10!
2!
6!
Cours!obligatoire!
Politiques*sociales*et*régulation*économique*
15!
2!
6!
Cours!obligatoire!
Connaissance*des*publics*
10!
val!
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Cours!obligatoire!
Théories*des*organisations*
15!
1!
3!
Cours!obligatoire!
Les*logiques*de*réforme*:*santé,*retraites*
12!
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Cours!obligatoire!
Histoire*de*la*protection*sociale*
12!
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Cours!obligatoire!
Les*politiques*sociales*en*Europe*1*
15!
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Cours!obligatoire!
Les*politiques*sociales*en*Europe*2*
15!
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Cours!obligatoire!
Les*politiques*d'emploi*
30!
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3!
Cours!obligatoire!
Les*politiques*d'insertion*et*de*lutte*contre*la*pauvreté*
20!
1!
3!
Cours!obligatoire!
Méthodes*d'évaluation*des*politiques*publiques*
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Cours!obligatoire!
Les*établissements*hospitaliers*
10!
val!
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Cours!obligatoire!
Planification*de*l'offre*et*régulation*hospitalière*
régionale*
12!
1!
3!
Cours!obligatoire!
Responsabilité*et*cadre*juridique*
12!
val!
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Cours!obligatoire!
Le*rôle*des*mutuelles*santé*et*des*retraites*
complémentaires*
12!
val!
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Cours!obligatoire!
Associations,*gestion*des*structures*et*collectivités*
locales*
20!
1!
4!
Cours!obligatoire!
Les*services*à*la*personne*
6!
val!
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8!
Cours!obligatoire!
Le*rôle*des*collectivités*territoriales*
15!
1!
3!
Cours!obligatoire!
Politiques*de*la*ville*
15!
1!
3!
Cours!obligatoire!
Intervenants*et*partenaires*
6!
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Cours!obligatoire!
Action*sociale*familiale*et*protection*de*l'enfance*
9!
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Cours!obligatoire!
Langues*étrangères*appliquées*
18!
1!
2!
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15!
Cours!obligatoire!
Accompagnement*à*la*recherche*de*stage*
10!
val!
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Cours!obligatoire!
Ateliers*de*professionnalisation*(prise*de*parole,*conduite*
de*réunions)*
10!
val!
!!
Cours!obligatoire!
Management*public*
6!
1!
3!
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Mémoire*de*fin*d'études*
0!
5!
12!
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0!
Cours!optionnel!
Accompagnement*à*la*préparation*des*concours**
15!
val!
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30!

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Programme du master COSS
Premier semestre 2016-2017
UE1. LES ENJEUX ET LES ACTEURS.
LES GRANDS ENJEUX DES POLITIQUES SOCIALES
Delphine Serre, professeure de sociologie
L’objectif de ce cours est double. Il vise à donner les connaissances de base pour que chacun,
quel que soit son parcours antérieur, ait une vision d’ensemble des politiques sociales, de leur
architecture et de leur fonctionnement, mais aussi de leur diversité. Il cherche également à
dégager les grandes lignes d’évolution et de questionnement qui les caractérisent actuellement
et qui façonnent les conditions de travail et les métiers dans le secteur social.
HISTOIRE DE LA PROTECTION SOCIALE (XIXE-XXE SIECLES).
Isabelle Espinet-Moret, professeure d’histoire
POLITIQUES SOCIALES ET REGULATION ECONOMIQUE.
Muriel Roger, professeure d’économie
Ce cours de politiques sociales et de régulation économique part du constat que la pratique
contemporaine de la politique économique (tout particulièrement dans le contexte actuel de
crise des dettes souveraines) tend à limiter la progression des dépenses de protection sociale.
L’objectif est de comprendre les liens entre ces dépenses et la croissance. Nous montrerons
qu’au delà de leur coût, certaines politiques sociales peuvent conduire à de meilleures
performances économiques, favoriser la croissance en réduisant les inégalités et par un effet
retour, en élargissant la base fiscale, conduire aux désendettement des états.
LES LOGIQUES DE REFORME :
CONCERNANT LE SYSTEME DE RETRAITE
Yves Guégano, secrétaire général du Conseil d’orientation des retraites
Le cours vise à apporter aux étudiants une vision d’ensemble du système de retraite français,
tant de ses principales caractéristiques que des enjeux pour l’avenir, avec le souci de coller à
l’actualité et d’aller si nécessaire dans le détail (ex. les modalités de calcul de la retraite).
Il est structuré en quatre parties :

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1) Le système de retraite français
Architecture du système de retraite
Modalités de calcul des retraites
Montant des retraites et niveau de vie des retraités
Les redistributions au sein du système de retraite (solidarité, etc.)
2) L’emploi des seniors
Les taux d’emploi
Les effets des réformes sur les âges de départ à la retraite
Les enjeux d’une hausse de l’emploi des seniors pour les retraites
Le soutien à l’emploi des seniors
3) La problématique financière
Le vieillissement de la population
Les perspectives démographiques et financières
Les conditions de l’équilibre financier
4) Les réformes et les suites.
Les réformes récentes.
Les options relatives à un nouveau système (techniques, objectifs, architecture)
Les orientations actuelles
CONCERNANT LE SYSTEME DE SANTE
Muriel Roger, professeure d’économie
Les systèmes de soins des pays occidentaux connaissent depuis une trentaine d'années de
nombreuses réformes de leurs modalités de financement, que l'on peut répartir en trois
grandes catégories : régulation de la demande, de l'offre et instauration de mécanismes quasi-
concurrentiels. Après avoir présenté les enjeux assurantiels et redistributifs d'un système de
financement public des soins, nous dresserons un panorama des principales réformes du
financement des soins en France et analyserons leurs logiques économiques.
CONNAISSANCE DES PUBLICS.
Anne-Catherine Wagner, professeur de sociologie
Avec des interventions de professionnels
Le cours vise à réfléchir aux catégories de perception mises en œuvre dans la
« connaissance » du public et aux usages de cette connaissance en lien avec les questions
éthiques et déontologiques qui se posent aux acteurs du secteur social.
THEORIES DES ORGANISATIONS
Xavier Leflaive, administrateur OCDE.
L’objectif du cours est de donner des outils (concepts, méthodes, situations de référence) pour
comprendre le fonctionnement de « l’Etat social » (ses missions, son organisation, ses
pratiques) et, le cas échéant, pour intervenir sur ce fonctionnement.

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Le cours se situe à deux niveaux :
• Des outils concrets d’analyse du fonctionnement des organisations ; ils permettent au
praticien de comprendre dans quel type d’organisation il opère, quels sont les risques
de dysfonctionnements et les modes de management les plus appropriés à ce contexte ;
• Une caractérisation des évolutions de l’Etat social, des formes administratives et des
modes de gestion publique qui le portent. On attachera une attention particulière à la
Nouvelle Gestion Publique, ferment des réorganisations de l’Etat social. Face à des
évolutions ambivalentes, on tentera un exercice de prospective.
UE2. ENJEUX EUROPEENS DES POLITIQUES SOCIALES.
POLITIQUES SOCIALES EUROPENNES
Jennifer Bidet, maître de conférences de sociologie (master EVSAN de Paris 5)
Le cours a pour objectif de présenter les principaux enjeux des politiques sociales au niveau
de l’Union européenne. A l’heure actuelle, les pays membres sont confrontés à un nombre de
défis communs. Parmi ceux-ci figure la récente crise économique et financière qui a dégradé
la situation économique et sociale de nombreux citoyens européens. Se pose donc la question
des réponses pertinentes pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Autre réalité à
laquelle sont confrontés de nombreux pays — les évolutions socio-démographiques qui
remettent en question la cohérence et la pérennité des systèmes de la protection sociale.
Confrontés à des enjeux communs qui découlent des mutations sociétales (transformations du
travail, évolutions démographiques et de temporalités sociales, etc.), les pays membres
adoptent pourtant des stratégies différentes. L’objectif de ce cours est de présenter les
principaux enjeux des politiques d’emploi et de protection sociale menées dans les pays
européens et d’en dégager les grandes tendances. La référence au « modèle social européen »,
peut-elle nous aider à comprendre les évolutions nationales des systèmes de protection sociale
? Quelles en sont les nouvelles orientations et comment sont-elles mises en œuvre
concrètement ? Au-delà de l’analyse comparative des régimes de protection sociale et leurs
évolutions en Europe, il s’agira d’interroger l’émergence de nouveaux risques sociaux et de
nouvelles formes de protection et de solidarités.

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UE3. POLITIQUES DE L’EMPLOI ET INSERTION.
L’objet de ce module est de présenter les politiques de l’emploi et d’insertion en
France en insistant plus particulièrement sur leur mise en œuvre (notamment au
niveau local) et leur évaluation. Cette présentation s’inscrit cependant dans un
cadre plus large, permettant de resituer ces politiques dans une perspective
historique et comparative (avec quelques éclairages ponctuels sur des expériences
étrangères).
Le module se décline en trois sous-modules.
1) SOUS-MODULE : POLITIQUES DE L’EMPLOI
Jérôme Gautié, professeur d’économie
Une première partie de cadrage dresse un panorama des politiques du marché du
travail et de l’emploi en France menées depuis les années 1970, avec une mise en
perspective européenne. Elle aborde notamment :
§ Les politiques de l’emploi (au sens de « labour market policies ») actives et
passives : grandes évolutions, quelques éléments de comparaison
internationales ;
§ Les politiques plus globales (abaissement des cotisations sociales, réduction
du temps de travail, politiques d’incitation à l’emploi…)
Une seconde partie se focalise plus particulièrement sur la mise en œuvre des
politiques de l’emploi dans le contexte français actuel, en présentant les acteurs et
les institutions. Les séances seront animées par des professionnels, intervenants
extérieurs.
2) SOUS-MODULE : LES POLITIQUES D’INSERTION ET DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE
Jacques Bouchoux, professeur agrégé
Ce sous module est centré sur l’analyse des politiques d’insertion et de lutte contre la
pauvreté en France et en Europe.
• Une première partie aborde les notions de pauvreté et d’exclusion ainsi que les
différentes approches quantitatives permettant d’élaborer des critères opérationnels.
• Une seconde partie, ciblée sur la France, revient sur les principes et la construction des
politiques de lutte contre la pauvreté et d’exclusion depuis l’instauration de la
sécurité sociale. Les modalités et les principaux débats de ces politiques sont abordés ;
les incitations, le droit à l’accompagnement, le non-recours, les trajectoires…
• Une troisième partie se pose la question de l’évaluation des politiques d’insertion et de
lutte contre la pauvreté en présentant les débats et travaux relatifs aux méthodes et
en exposant les principaux résultats obtenus.