Mise en page 1 - Human Development Reports

RAPPORT NATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2013
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Sommaire
RAPPORT NATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2013 3
ORGANISATION DE LA PREPARATION DU RNDH 2013 4
PREFACE 5
ACRONYMES ET ABREVIATIONS 8
ENCADRES 11
FIGURES 11
TABLEAUX 12
GRAPHIQUES 14
RESUME EXECUTIF 16
CHAPITRE 1 : COMPRENDRE LES LIENS ENTRE LA CROISSANCE ECONOMIQUE ET LE DEVELOPPEMENT HUMAIN 25
1.1. LE CONCEPT DE CROISSANCE ECONOMIQUE 25
1.2. LE CONCEPT DE DEVELOPPEMENT HUMAIN : BREF APERÇU ET EVOLUTION DANS LA MESURE 30
1.3. LE LIEN ENTRE LA CROISSANCE ET LE DEVELOPPEMENT HUMAIN 33
CHAPITRE 2 : LE ROLE DU CAPITAL HUMAIN DANS LA CROISSANCE ECONOMIQUE 36
2.1. LE CONCEPT DE CAPITAL HUMAIN : CONTENU ET FACETTES 37
2.2. LES FAITS STYLISES DU CAPITAL HUMAIN AU CAMEROUN 46
2.3. LE LIEN ENTRE LE CAPITAL HUMAIN ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU CAMEROUN :
LES EVOLUTIONS RECENTES 66
CHAPITRE 3 : LE CAPITAL HUMAIN DANS LES DIFFERENTES PHASES DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU CAMEROUN 69
3.1. PREMIERE PHASE (1960-1986) : UNE CROISSANCE ECONOMIQUE FORTE ET REDISTRIBUEE 70
3.2. DEUXIEME PHASE (1987-1994) : DECROISSANCE ECONOMIQUE ET DEGRADATION DU CAPITAL HUMAIN 73
3.3. TROISIEME PHASE (1995-2012) : REPRISE DE LA CROISSANCE ET REDUCTION DE LA PAUVRETE
AVEC UNE AMELIORATION DU CAPITAL HUMAIN 76
CHAPITRE 4 : PERSPECTIVES DE CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT HUMAIN 89
4.1. PERSPECTIVES DE L’ECONOMIE CAMEROUNAISE A L’HORIZON 2020 89
4.2. ÉVOLUTION ET PERSPECTIVES DES DEPENSES PUBLIQUES EN CAPITAL HUMAIN 93
4.3. LE MODELE DE SIMULATION DE L’IMPACT DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE SUR LE DEVELOPPEMENT HUMAIN 95
4.4. IMPACT DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE SUR LES INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT HUMAIN :
LE SCENARIO DE BASE 97
4.5. SCENARIOS ALTERNATIFS 99
CHAPITRE 5 : RECOMMANDATIONS 105
5.1. CREER UNE CROISSANCE INCLUSIVE 105
5.2. RENFORCER LES LIENS ENTRE LA CROISSANCE ECONOMIQUE ET LE CAPITAL HUMAIN 109
CONCLUSION GENERALE 116
BIBLIOGRAPHIE 118
ANNEXES 123

RAPPORT NATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2013
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ORGANISATION DE LA
PRÉPARATION DU RNDH 2013
SUPERVISION GÉNÉRALE
Emmanuel NGANNOU DJOUMESSI, Ministre de l’Économie, de la Planication
et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT).
Najat Rochdi, Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies au Cameroun et
Représentant Résident du PNUD.
SECRETARIAT PERMANENT / COMITÉ DE RELECTURE
•M. Abdoulaye ALIOUM, Head of DADM; MINEPAT
•Mme. BOPDA Florence DADM; MINEPAT
•M. Issa ZRA, DADM; MINEPAT
•Mme. Lisa Simrique SINGH, Senior Economist, PNUD
•M. NKAMA Arsène, Economiste National, PNUD
•M. Francis MOUANGUE, Project Coordinator OMD-CADRE/PNUD
•M. ZEH NLO MARTIN, Assistant au Représentant Résident,
chargé de l'unité Développement durable
CONSULTANTS CHARGÉS DE LA RÉDACTION DU RAPPORT
•Prof. AVOM Desire, Professeur à l’Université de Yaoundé II ;
•Prof. KOBOU Georges, Professeur à l’Université de Yaoundé II ;
•Prof. Camille EKOMO, Professeur à l’Université de Douala;
•Mr. Pierre NGUETSE, Ingénieur Staticien Economiste

Le Rapport National sur le Développement Humain (RNDH) vise à stimuler
le débat sur le plan national en vue de l’intégration de l’approche en termes
de développement humain dans les politiques et stratégies nationales.
Selon Amartya Sen1le développement humain est « un processus permettant d’élargir
l’éventail des choix oerts aux individus : la possibilité d’améliorer leur accès à l’édu-
cation et aux soins de santé, d’accroître leurs revenus et l’accès à l’emploi »2. De ce
point de vue, la publication des rapports nationaux, dont la préparation est conée à
des experts indépendants, a pour nalité de sensibiliser le public et les décideurs poli-
tiques et économiques à l’importance de placer l’humain au cœur des politiques et
stratégies publiques. La fécondité d’une telle approche réside dans le fait qu’elle fait
de la croissance économique une condition, certes nécessaire au développement, mais
pas une n en elle-même.
Ce faisant, l’approche en termes de développement humain a jeté les bases d’un par-
adigme nouveau dont la pertinence sera conrmée par les conséquences sociales graves
des politiques économiques et sociales mises en place par la plupart des pays en
développement au cours des années 1990.
En eet, si ces politiques avaient pour nalité de rétablir les équilibres macroé-
conomiques et la relance de la croissance dans les pays concernés, il est aujourd’hui
établi qu’elles ont annihilé les progrès réalisés sur le plan social au cours des décennies
précédentes. Les coupes budgétaires opérées dans les secteurs sociaux d’une façon
générale et dans celui de l’éducation en particulier, ont plongé nombre de systèmes
éducatifs dans une léthargie profonde, réduisant de façon signicative leurs capacités
à produire les ressources humaines nécessaires au développement des pays.
An d’accélérer la croissance et le développement du pays, le Gouvernement s’est doté
d’une vision pour faire du Cameroun un Pays Emergent à l’horizon 2035 et d’une
Stratégie pour la Croissance et l’Emploi, le DSCE dont la réalisation des objectifs est
prévue en 2020.
Pour ce faire, il paraît opportun de mettre en lumière les liens pouvant exister entre
le développement humain et la croissance inclusive, d’une part et l’impact du capital
humain sur ces liens, d’autre part.
RAPPORT NATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2013 5
Préface
Ministre de l’Economie,
de la Planication
et de l’Aménagement du territoire
Coordonnateur Résident
du Système des Nations Unies
1 Prix Nobel d’Economie, 1998
2Rapport Mondial sur le
Développement Humain 1990