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Débats de la Chambre des communes
VOLUME 147 ●NUMÉRO 227 ●2
e
SESSION ●41
e
LÉGISLATURE
COMPTE RENDU OFFICIEL
(HANSARD)
Le mardi 9 juin 2015
Présidence de l'honorable Andrew Scheer

TABLE DES MATIÈRES
(La table des matières quotidienne des délibérations se trouve
à la fin du présent numéro.)

CHAMBRE DES COMMUNES
Le mardi 9 juin 2015
La séance est ouverte à 10 heures.
Prière
AFFAIRES COURANTES
●(1005)
[Traduction]
LA COMMISSAIRE AU LOBBYING
Le Président: J'ai l'honneur, conformément à l'article 11 de la Loi
sur le lobbying, de déposer le rapport de la commissaire au lobbying
pour l'exercice se terminant le 31 mars 2015.
***
[Français]
LE COMMISSAIRE À LA PROTECTION DE LA VIE
PRIVÉE
Le Président: J'ai l'honneur de déposer sur le bureau le rapport du
commissaire à la protection de la vie privée concernant l'application
de la Loi sur la protection des renseignements personnels et les
documents électroniques pour l'année 2014.
[Traduction]
Conformément à l'alinéa 108(3)h) du Règlement, ce document est
renvoyé d'office au Comité permanent de l'accès à l'information, de
la protection des renseignements personnels et de l'éthique.
***
LA COMMISSAIRE AUX CONFLITS D'INTÉRÊTS ET À
L'ÉTHIQUE
Le Président: J'ai le devoir, conformément à l'alinéa 90(1)a) de la
Loi sur le Parlement du Canada, de présenter à la Chambre le rapport
annuel de la commissaire aux conflits d'intérêts et à l'éthique ayant
trait au Code régissant les conflits d'intérêts des députés pour
l'exercice se terminant le 31 mars 2015.
[Français]
Conformément à l'alinéa 108(3)a) du Règlement, ce document est
réputé renvoyé en permanence au Comité permanent de la procédure
et des affaires de la Chambre.
[Traduction]
Il est de mon devoir, conformément à l'alinéa 90(1)b) de la Loi sur
le Parlement du Canada, de présenter à la Chambre le rapport annuel
de la commissaire aux conflits d'intérêt et à l'éthique ayant trait à la
Loi sur les conflits d'intérêt pour l'exercice se terminant le 31 mars
2015.
[Français]
Conformément à l'alinéa 108(3)h) du Règlement, ce document est
réputé renvoyé en permanence au Comité permanent de l'accès à
l'information, de la protection des renseignements personnels et de
l'éthique.
* * *
[Traduction]
RÉPONSE DU GOUVERNEMENT À DES PÉTITIONS
M. Tom Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du
gouvernement à la Chambre des communes, PCC): Monsieur le
Président, conformément au paragraphe 36(8) du Règlement, j'ai
l'honneur de déposer, dans les deux langues officielles, la réponse du
gouvernement à 24 pétitions.
* * *
LOI SUR LA PROTECTION CONTRE LA
DISCRIMINATION GÉNÉTIQUE
L'hon. Peter MacKay (ministre de la Justice et procureur
général du Canada, PCC) demande à présenter le projet de loi
C-68, Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne,
la Loi sur la protection des renseignements personnels et la Loi sur la
protection des renseignements personnels et les documents élec-
troniques.
(Les motions sont réputées adoptées, le projet de loi est lu pour la
première fois et imprimé.)
* * *
[Français]
LES COMITÉS DE LA CHAMBRE
AFFAIRES AUTOCHTONES ET DÉVELOPPEMENT DU GRAND NORD
M. Blake Richards (Wild Rose, PCC): Monsieur le Président,
j'ai l'honneur de présenter, dans les deux langues officielles, le 10
e
rapport du Comité permanent des affaires autochtones et du
développement du Grand Nord relatif à son étude intitulée « Accès
aux capitaux ».
[Traduction]
Conformément à l'article 109 du Règlement, le comité demande
que le gouvernement dépose une réponse globale à ce rapport.
PATRIMOINE CANADIEN
M. Gordon Brown (Leeds—Grenville, PCC): Monsieur le
Président, j'ai l'honneur de présenter à la Chambre, dans les deux
langues officielles, le 14
e
rapport du Comité permanent du
patrimoine canadien, intitulé « Examen de l'industrie canadienne
du long métrage ». Conformément à l'article 109 du Règlement, le
comité demande que le gouvernement dépose une réponse globale à
ce rapport.
14781

Je tiens à remercier la greffière, les analystes, les témoins et les
membres du comité qui ont travaillé d'arrache-pied pour réaliser
cette étude.
***
LOI SUR L'INTÉGRATION DES PERSONNES
HANDICAPÉES AU MARCHÉ DU TRAVAIL
M. Don Davies (Vancouver Kingsway, NPD) demande à
présenter le projet de loi C-687, Loi concernant l'élaboration d'une
stratégie nationale sur l'intégration des personnes handicapées au
marché du travail.
—Monsieur le Président, c'est pour moi un honneur d'intervenir à
la Chambre pour présenter un projet de loi de loi d'initiative
parlementaire, avec l'appui de la députée de Newton—Delta-Nord.
Le projet de loi découle du concours « Crée ton Canada », qui s'est
tenu dans ma circonscription. Il est le fruit de l'imagination et du
travail acharné d'une jeune élève de Vancouver Kingsway,
Harriet Crossfield, qui fréquente l'école secondaire Sir Charles
Tupper.
L'idée de Harriet, qui s'est concrétisée dans le projet de loi, prévoit
l'élaboration d'une stratégie nationale d'emploi pour les personnes
handicapées. La mesure législative exigerait que le ministre de
l’Emploi et du Développement social élabore un plan visant à
améliorer la participation des personnes handicapées à l'économie,
partout au Canada. Ce plan comprendrait des mesures destinées à
sensibiliser les employeurs du secteur privé au fait que les personnes
handicapées peuvent constituer un excellent atout au sein de leurs
effectifs, à favoriser des pratiques d’embauche plus inclusives et à
réduire la stigmatisation dont les personnes handicapées font l'objet.
L'idée proposée par Harriet permettrait de lutter contre l'exclusion
sociale injuste dont sont victimes beaucoup trop de personnes
handicapées au Canada et de créer une nouvelle main-d'oeuvre plus
dynamique et plus inclusive.
Je tiens à féliciter Harriet de sa contribution au Parlement et à
notre pays et à remercier ses enseignants ainsi que tous les élèves de
l'école secondaire Sir Charles Tupper qui ont participé à ce concours.
(Les motions sont réputées adoptées, le projet de loi est lu pour la
première fois et imprimé.)
***
LOI SUR L'ALLÉGEMENT DES DETTES D'ÉTUDES
M. Don Davies (Vancouver Kingsway, NPD) demande à
présenter le projet de loi C-688, Loi concernant l’élaboration d’une
stratégie nationale sur les dettes d’études.
—Monsieur le Président, j'ai l'honneur de prendre la parole
aujourd'hui pour présenter un projet de loi d'initiative parlementaire,
et je remercie ma comotionnaire, la députée de Newton—Delta-
Nord.
Ce projet de loi présente un intérêt particulier parce qu'il doit son
existence à la créativité et à l'excellent travail de deux jeunes, Triana
Segovia et Kira Bennett, qui fréquentent l'école secondaire
Windermere, dans la circonscription que je représente, Vancouver
Kingsway. Ces deux élèves ont remporté le concours « Crée ton
Canada » dans ma circonscription. Il s'agit d'un concours qui donne
aux jeunes du secondaire l'occasion d'élaborer et de présenter leurs
idées sur la façon de faire du Canada et de la planète un endroit où il
fait meilleur vivre.
L'idée de Triana et de Kira est à l'origine de ce projet de loi, qui
propose une stratégie nationale visant à réduire les dettes d'études.
Elle est d'actualité, car elle fait ressortir le sentiment de plus en plus
vif chez de nombreux jeunes Canadiens qu'il existe une iniquité entre
les générations. Au Canada, la dette d'études moyenne d'un diplômé
de l'université est aujourd'hui supérieure à 25 000 $, et son fardeau
est particulièrement lourd pour les étudiants provenant de familles à
revenu faible et moyen. Nous pouvons faire davantage pour aider les
jeunes Canadiens à financer leurs études et faire du Canada un
endroit plus juste pour eux. Ce projet de loi nous y aidera.
Je félicite Kira et Triana pour la contribution qu'elles ont apportée
au travail du Parlement et à leur pays. Je remercie leurs enseignants
et tous les élèves de l'école secondaire Windermere, à Vancouver, qui
ont participé au concours.
(Les motions sont réputées adoptées, le projet de loi est lu pour la
première fois et imprimé.)
* * *
●(1010)
LOI SUR LA RESPONSABILISATION MONDIALE POUR
LES VIOLATIONS DES DROITS DE LA PERSONNE
L'hon. Irwin Cotler (Mont-Royal, Lib.) demande à présenter le
projet de loi C-689, Loi édictant la Loi sur la responsabilisation
mondiale pour les violations des droits de la personne et apportant
des modifications connexes à la Loi sur les mesures économiques
spéciales et à la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés.
—Monsieur le Président, je prends la parole pour présenter la Loi
de Magnitsky sur la responsabilisation mondiale pour les violations
des droits de la personne, avec l'appui du député de Winnipeg-Nord.
Cette mesure législative nous permettrait de punir ceux qui violent
des droits de la personne en leur imposant des interdictions de séjour
ou en gelant leurs avoirs. En mars, la Chambre a adopté ces mesures
à l'unanimité. Par conséquent, il est très décevant de constater que le
gouvernement n'est toujours pas allé de l'avant dans ce dossier en
proposant une mesure législative en ce sens.
Les sanctions de Magnitsky, qui ont été recommandées par les
diverses législatures partout en Europe et ont été mises en oeuvre par
les États-Unis, portent le nom d'un avocat de Moscou, Sergei
Magnitsky. Ce dernier a mis au jour la plus importante fraude fiscale
de l'histoire de la Russie, qui mettait en cause des entreprises. Il a été
détenu, torturé et assassiné en prison en 2009. Les fonctionnaires
russes n'ont pas seulement été complices en veillant à ce que les
criminels échappent aux sanctions; en fait, bon nombre d'entre eux
ont été récompensés par le régime de Vladimir Poutine.
Il incombe donc au Canada et à d'autres membres de la
communauté internationale d'imposer des conséquences tangibles
aux contrevenants et à ceux qui violent les droits de la personne en
les empêchant de voyager et de blanchir de l'argent partout dans le
monde. J'exhorte le gouvernement à reprendre mon projet de loi ou à
adopter une mesure législative similaire, non seulement pour
respecter la volonté de la Chambre, mais aussi pour faire preuve
de solidarité envers les victimes des violations des droits de la
personne et les personnes qui ont lutté vaillamment pour elles, que ce
soit en Russie ou ailleurs dans le monde.
14782 DÉBATS DES COMMUNES 9 juin 2015
Affaires courantes

(Les motions sont réputées adoptées, le projet de loi est lu pour la
première fois et imprimé.)
***
LES COMITÉS DE LA CHAMBRE
PROCÉDURE ET AFFAIRES DE LA CHAMBRE
M. Joe Preston (Elgin—Middlesex—London, PCC): Monsieur
le Président, si la Chambre donne son consentement, je propose que
le 38
e
rapport du Comité permanent de la procédure et des affaires de
la Chambre sur le Code de conduite pour les députés: harcèlement
sexuel, présenté à la Chambre hier, soit adopté.
Le Président: Le député a-t-il le consentement unanime de la
Chambre pour proposer cette motion?
Des voix: D'accord.
Le Président: La Chambre a entendu la motion. Plaît-il à la
Chambre de l'adopter?
Des voix: D'accord.
(La motion est adoptée.)
LA DÉFENSE NATIONALE
M. Jack Harris (St. John's-Est, NPD) propose que le quatrième
rapport du Comité permanent de la défense nationale, présenté le
jeudi 12 juin 2014, soit agréé.
—Monsieur le Président, je suis heureux de soulever cette
question à la Chambre aujourd'hui. Il s'agit du quatrième rapport du
Comité permanent de la défense nationale qui a été publié il y a un
an et qui porte sur la situation qui perdure relativement aux soins et
traitements offerts aux militaires malades ou blessés et à leurs
familles.
Le rapport est le résultat de deux années d'études sur la situation
des anciens combattants et des militaires qui ont servi le pays. Le
nombre de blessures graves a monté en flèche au cours de la période
pendant laquelle les militaires ont servi en Afghanistan. Le Canada a
participé pendant 12 ans à la guerre en Afghanistan, un nombre
d'années sans précédent pour les militaires canadiens. Il y a eu de
nombreux déploiements, et les militaires canadiens se sont retrouvés
dans une situation très dangereuse.
C'est une expérience hors du commun. Je ne crois pas que nous
étions prêts à assumer les conséquences d'envoyer des militaires
aussi loin et pendant aussi longtemps ou les répercussions que ce
déploiement aurait sur les militaires eux-mêmes.
Dans son rapport, le comité a tiré de nombreuses conclusions,
dont une qui, à mon avis, nous rend tous très heureux. Je parle du fait
que la réponse du personnel médical militaire aux blessures
physiques et aux traumatismes —même s'il s'agissait évidemment
d'une situation grave et tragique pour les personnes concernées —a
été très rapide et de haut niveau. Le personnel médical militaire a
non seulement été reconnu pour son professionnalisme, mais aussi
pour sa capacité supérieure à traiter les traumatismes, qui ont
malheureusement été très nombreux.
Il y a eu un haut degré de réceptivité à l'aide fournie aux personnes
blessées durant le conflit en Afghanistan. En fait, les efforts de
l'équipe médicale des Forces canadiennes ont été reconnus et loués à
l'échelle internationale, ce qui a valu à celle-ci d'être maintes fois
décorée.
La plus grande préoccupation des membres du comité, ainsi que
des soldats rentrant au pays et de leur famille était les conséquences
des blessures mentales subies par ces militaires, qui sont maintenant
reconnues universellement comme étant un trouble de stress post-
traumatique, ou TSPT.
Dans les années 1990, j'ai représenté un grand nombre de
personnes qui avaient été victimes d'agressions sexuelles durant leur
enfance. Je me rappelle avoir appris beaucoup de choses sur le
TSPT, mais je me rappelle aussi qu'un psychiatre militaire m'avait dit
que ce trouble n'existait pas. Il ne faisait pas partie des personnes qui
croyaient en son existence.
J'ai trouvé cela assez surprenant, mais il convient de souligner que
l'acceptation du trouble de stress post-traumatique est relativement
récente, surtout dans le milieu militaire.
Au Canada, il nous a fallu du temps pour reconnaître l'étendue et
la réalité de la situation. Nous disposons de très peu de statistiques
sur ce trouble. Les études réalisées au sein des Forces canadiennes
concernant les besoins des professionnels de la santé mentale et de la
santé étaient fondées sur des projections tirées de l'étude réalisée en
2002 par Statistique Canada. Nous nous fiions à ces chiffres.
Statistique Canada a réalisé une autre étude en 2013, mais les
résultats n'avaient pas encore été rendus publics au moment de
préparer notre rapport. Nous avons utilisé les données disponibles à
l'époque. Nous savions que les Forces armées canadiennes
disposaient de très peu de soutien pour réaliser des recherches
indépendantes, mais des recherches internes ont été réalisées.
Contrairement notamment aux forces étatsuniennes et britanniques,
les Forces canadiennes ne disposaient pas d'un appui généralisé pour
mener des recherches sur la santé, les blessures et le traitement des
militaires et des anciens combattants. La situation a changé, mais
seulement au cours des dernières années.
●(1015)
Je vois certains de mes collègues du comité de la défense en face.
Nous avons entendu le témoignage de Mme Alice Aiken de l’Institut
canadien de recherche sur la santé des militaires et des vétérans qui a
récemment été mis sur pied à l’Université Queen's avec l’appui de
quelque 25 universités canadiennes. L’ICRSMV est un institut
indépendant regroupant 25 universités canadiennes qui mènent des
recherches sur les besoins du personnel militaire canadien, des
anciens combattants et des familles de militaires.
Mme Aiken a dit au comité qu'il n'y avait aucun financement pour
assurer la viabilité de la recherche indépendante. La situation a
changé. Notre comité a recommandé dans son rapport dissident que
le Canada contribue à un vaste fonds pour la recherche indépendante
qui permettrait à l’ICRSMV, par l’entremise de ses institutions
partenaires, de réaliser de façon autonome des recherches sur les
problèmes de santé qui touchent le personnel des FAC, les anciens
combattants et leur famille, ce qui a été fait. Le comité avait
recommandé de verser —pas dans le présent budget, mais bien dans
le précédent budget —5 millions de dollars à l’ICRSMV, et cette
somme a été égalée par la True Patriot Love Foundation. Il y a
maintenant un fonds important disponible pour réaliser des
recherches partout au pays.
En fait, la semaine dernière, j’ai assisté à un séminaire à
l’Université Memorial, dans ma circonscription, St. John's-Est. Des
chercheurs et ceux qui s’intéressent à la santé des militaires et des
anciens combattants étaient regroupés pour discuter d’idées de
projets de recherche qui sont nécessaires en vue d’atténuer les
problèmes de santé que vivent les militaires et les anciens
combattants canadiens.
9 juin 2015 DÉBATS DES COMMUNES 14783
Affaires courantes