Quand des étudiants rencontrent un Préfet
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Dans le cadre de leur séminaire
d’intégration, la nouvelle promotion du Master 2
« Gestion des Ressources Humaines et
Management Public » du CIFFOP a eu le
privilège d’être accueillie le mardi 6 septembre
2016 par Monsieur le Préfet et son équipe, au sein
de l’hôtel de la République de Lille, siège de la
préfecture du Nord.
Les 19 étudiants ont pu voir le fonctionnement des
différents services de la préfecture du Nord, entre
autres le centre opérationnel de zone (COZ), ainsi
que les deux secrétariats généraux (Secrétariat
général et Secrétariat général aux affaires
régionales). Ils ont également pu appréhender le
rôle stratégique et décisionnel du préfet de la plus
grande préfecture de France, Michel Lalande,
représentant l’Etat français au niveau du
département, de la région, et de la zone, ainsi que
les missions opérationnelles de son cabinet.
La qualité des interventions et des échanges a
permis de démontrer que la coopération entre les
différents services de l’Etat est primordiale,
quelles que soient les problématiques évoquées,
par exemple en termes de gestion de crise. Le plan
préfecture nouvelle génération (PPNG) a
également été abordé. Cette réforme illustre
parfaitement l’adaptabilité et la modernité dont le
service public sait faire preuve : dès 2017, les
démarches quotidiennes des citoyens seront
dématérialisées, donc simplifiées, ce qui facilitera
dans le même temps les conditions de travail des
agents.
En fin de journée, l’intervention du chef du
bureau des ressources humaines a permis de
sensibiliser les étudiants aux enjeux que doit
relever au quotidien ce service, la mobilité
fonctionnelle d’un grand nombre d’agents étant
une nécessité en période de changement. Les
étudiants ont pu constater la forte implication de
la Préfecture du Nord dans le développement des
compétences de ses agents.
Cette journée de travail a permis aux praticiens et
futurs praticiens des métiers des ressources
humaines de découvrir le fonctionnement d’une
préfecture, et d’être sensibilisés à la complexité et
à l’importance de la gestion des ressources
humaines, véritable défi pour le secteur public de
demain.
Avant de rejoindre Paris, la promotion a visité les
salons de l’Hôtel de la République et découvert le
site rénové Scribe. Ce dernier met en valeur des
éléments traditionnels de l’architecture de Lille,
briques et pierres, par des structures
contemporaines, de verre et de métal. Ces
rénovations sont à̀ l’image de la modernisation du
service public, thème central au sein de la
Préfecture de Lille !
A l’unanimité, la promotion de la grande école
universitaire des métiers des ressources humaines
a vécu ce séminaire d’intégration comme une
vraie valeur ajoutée.
Quand des étudiants rencontrent un Préfet
« Learning expedition » à Lille sous le signe de la modernité et de la coopération.
La grande école universitaire des métiers RH au cœur des Hauts de France
Une immersion dans une région forte de ses contrastes.
Mardi 6 septembre 2016 - 8h46 : dans le cadre de son séminaire d’intégration, la 3ème promotion du Master 2 "Grh et
management public" du CIFFOP (Centre Interdisciplinaire de Formation à la FOnction Personnel) part pour une
journée découverte d'une Préfecture. Et pas n'importe laquelle : la plus grande de France, la Préfecture de la région des
Hauts de France.
Un master traitant de l’action publique ne pouvait débuter autrement que par une prise de contact et une confrontation
directe avec les réalités du terrain. Ayant fait l’honneur à la promotion de l’accueillir en personne, le préfet Michel Lalande a ainsi débuté un propos
pragmatique : “la fonction publique dispose d’une part de mortalité dans ce qu’elle doit sans cesse s’adapter, évoluer, muter.” Cette vie des territoires rencontre au
quotidien l’action concrète de l’Etat au plan local, animée par le préfet aux multiples responsabilités de préfet de
zone, de région et de département.
Union des régions Nord-Pas-de-Calais et Picardie, les Hauts de France sont marqués par une histoire riche et
contrastée.
Le présent puise sa force dans ce passé. C’est ainsi, comme l’a souligné M. Malizard, directeur de cabinet du préfet,
que la nouvelle région se caractérise par une vitalité importante, qui prend sa source dans ses origines rurales et sa
tradition industrielle et qui est entretenue, entre autres, par le développement de centres de recherches. La région
n’échappe pour autant pas au contexte économique actuel puisque les personnes soumises à l’ISF côtoient des
citoyens en grande précarité.
Les 320 kilomètres de frontières des Hauts de France et les 400 points de passage avec la Belgique et le Royaume-Uni sont par ailleurs à mettre en
comparaison avec les flux importants de personnes et de biens traversant la région : 77 millions de franchissement par an et 100 millions au niveau
régional. C’est ainsi que les 2,6 millions d’habitants du département du Nord, répartis dans 650 communes, sont ouverts sur l’international.
Enfin, les missions du préfet exercées localement dans un territoire alliant donc tradition et modernité, mais aussi réussites et échecs, doivent s’exercer
avec le souci de proximité avec l’administration centrale, avec un impératif : “se positionner dans le temps et dans l’espace”.
Le contrôle des flux routiers, ferroviaires, frontaliers, aériens, maritimes touristiques ou encore migratoires constituent un enjeu fort, surtout du fait du
contexte de menace terroriste auquel le préfet répond par la mise en place et l’adaptation permanente de mesures destinées à garantir la sécurité de la
population. Dans ce cadre il dispose d’outils de supervision et d’aide à la décision que sont le Centre Opérationnel Départemental activé en cas de crise et,
présenté de manière pragmatique par le Colonel Bizet qui en a la charge, le Centre Opérationnel Zonal. Ce dernier, en veille permanente, permet aux
autorités de disposer, au fil de l’eau, d’informations fiables provenant des forces de sécurité civiles (gendarmerie, police, pompiers).
Secrétaire Général, M. Barsacq a clôturé la matinée en nous éclairant sur la mise en œuvre du Plan Préfecture Nouvelle Génération (PPNG), réforme
profonde et très novatrice. Ainsi, grâce au mouvement insufflé à l’administration et au sein du ministère de l’intérieur, les démarches quotidiennes des
citoyens seront facilitées, tout en améliorant les conditions de travail des agents. La gestion des ressources humaines s’en trouve impactée et nécessite une
constante prise en compte des contraintes budgétaires, sociales et sociétales. L’innovation dans les méthodes managériales ou de travail notamment le
télétravail et le développement de nouvelles procédures sont des étapes essentielles induisant une évolution culturelle novatrice.
M. Ghys, chargé de mission stratégie, coordination et contractualisation au Secrétariat Général aux Affaires Régionales, a lui aussi mis l'accent sur les
grandes évolutions au sein du service public et notamment sur la nécessité des coopérations interservices, permettant non seulement des réductions de
coût mais aussi une acculturation aux autres administrations. Quant aux intervenants de la DIFRHEM (Direction des Finances des Ressources Humaines
Et des Moyens) M. Sylvestre et M. Delmotte, l'accompagnement des agents et la prise en compte des risques psychosociaux sont leurs priorités
notamment dans le cadre de la conduite du changement: e-learning, mise en place de conseillers mobilité.
Les membres du corps enseignant et administratif du CIFFOP se joignent aux étudiants afin de remercier M le
Préfet Michel Lalande et ses collaborateurs. Les Agents du corps préfectoral qui ont pris le temps de partager leur
expérience autour d’un temps d’échange informel, M. Caron, Mme Tombeux et M. Hédar pour l’accueil et la
disponibilité qu’ils ont consacré à cette journée riche en découvertes tant sur le plan opérationnel et fonctionnel de
la préfecture que sur les nombreux aspects culturels dont dispose cette nouvelle grande région.
Les éléments clés que nous retiendrons de cette journée sont que le service public est en pleine mutation. Des caps
ainsi que des barrières sont à franchir. Étudiants aujourd'hui, responsables RH au sein d'une administration publique
demain, nous mesurons l'ampleur de nos futures missions et avons la conviction que la cohérence du contenu
pédagogique et l’approche métier du master Ressources Humaines et Management Public du CIFFOP, grande
école universitaire des métiers RH, sont en totale adéquation avec les préoccupations actuelles et futures des
administrations.
Nous retiendrons enfin ces derniers mots de M. Le Préfet “ avoir un regard à 180 degrés est fondamental tout comme la nécessité de lier les notions de temps et d’espace
dans la pratique des ressources humaines”
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Des étudiants plongent au cœur de l'histoire et
de la modernité.
Article créé le 08/09/2016
Dans le cadre de leur séminaire d'intégration, les
étudiants du Master 2 gestion des ressources
humaines et management public du CIFFOP,
grande école universitaire des métiers RH de
l'université de Paris 2, ont été reçus par monsieur
Michel Lalande, préfet de la région Nord –
Pas-de-Calais Picardie, le 06 septembre 2016.
Cette journée, très riche en enseignements, a
été rythmée par une visite des locaux administratifs
chargés d'histoire et résolument tournés vers la
modernisation.
Les étudiants ont pu appréhender l'articulation des services préfectoraux et leur nécessaire
interaction avec les acteurs politiques, administratifs et économiques du territoire.
La découverte d'une terre de contrastes.
Bordé par 320 km de frontière terrestre et par une façade maritime dynamique, le Nord est le
plus important département de France en terme démographique avec 2,6 millions d'habitants.
Véritable terre de contrastes économiques, sociaux et historiques, située dans l'une des zones de
plus forte concentration des richesses mondiales, le département est porteur de nombreux espoirs et
de projets ambitieux.
Le préfet : un moteur du changement.
Au fil de la journée, et à travers des interventions de qualité et de riches échanges, les étudiants
prennent pleinement conscience du rôle du préfet : un acteur primordial et totalement impliqué dans
la satisfaction de l'intérêt général.
Représentant de l'État et garant de l'ordre et la sécurité publics, il coopère avec de nombreux
acteurs en comptant sur l'implication de ses proches collaborateurs et sur l'ensemble des agents
placés sous son autorité.
En s'adressant à des cadres en fonction et à des futurs managers publics, le préfet insiste sur
l'importance « d'avoir un regard à 180 degrés, dans le temps et dans l'espace » pour appréhender
chaque situation. A titre d'exemple, il cite le service de délivrance des titres au sein duquel une
réflexion est menée pour améliorer la qualité du service rendu au public tout en accompagnant
individuellement les agents amenés à évoluer dans leurs missions (développement et valorisation
des compétences, mise en place de formation par le e-learning sur le temps du travail). Au vu des
changements annoncés, à moyen et long termes, et des réflexions en cours, la préfecture du Nord
apparaît comme un véritable laboratoire d'expériences.
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