47MaGaziNE - Conseil départemental de Lot et Garonne

Numéro 22 • mars 2013
Qualité de vie
Un cadre de vie préservé et
amélioré pour bien vivre en Lot-et-
Garonne.
Solidarité
à tous les âges de la vie,
le Conseil général est aux côtés
des Lot-et-Garonnais.
Aménagements
Des infrastructures modernes
pour servir le développement
économique et l’emploi.
47MAGAZINE
MAGAZINE DU CONSEIL GÉNÉRAL DE LOT-ET-GARONNE
www.cg47.fr
2008-2012 : nos projets, vos projets
Fonroche
à Roquefort
Collège
de Monflanquin
Rocade de Marmande Produits de l’agriculture
Nuits d’été Voie verte

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ÉDITORIAL
Depuis 2008, avec mon équipe, je mets toute ma passion et mon énergie au service d’une ambition col-
lective: donner un nouveau soue au Lot-et-Garonne en développant les solidarités, en modernisant
les territoires, en favorisant le dynamisme économique et la capacité d’innovation. Ce mandat m’honore
autant qu’il m’oblige et dans l’action, il faut savoir prendre le temps du bilan. C’est pourquoi, nous vous
proposons ce numéro spécial pour faire le point sur le travail accompli par le Conseil général entre 2008
et aujourd’hui.
En cinq ans, beaucoup a été fait pour réveiller le département et lui donner les clés d’un avenir meil-
leur. Mais l’édifice se bâtit pierre par pierre et il est loin d’être achevé. Pour lutter le plus ecacement
possible contre les eets dévastateurs de cette crise économique et sociale qui mine notre société,
je suis parfaitement conscient qu’il nous faut redoubler d’eorts.
Vous me connaissez, j’aime le parler vrai et l’action. C’est pourquoi, aujourd’hui plus que jamais, je
veux rester optimiste et ambitieux. Le Lot-et-Garonne dispose de nombreux atouts, de grands ta-
lents et d’un potentiel extraordinaire. Au Conseil général, nous faisons tout pour les valoriser.
Dans les territoires, une très large majorité d’entreprises se bat courageusement pour redresser
la barre de l’économie départementale et retrouver ainsi le chemin de la croissance et de l’emploi.
L’an dernier, elles ont été nombreuses à investir, à moderniser leur outil de production et à innover.
D’autres ont éprouvé de plus grandes dicultés. Dans un cas comme dans l’autre, le Conseil général
se mobilise et reste vigilant pour agir aux côtés des entreprises qui font vivre notre département et
créent des emplois. Je suis convaincu que c’est là, le seul chemin possible pour sortir du gué et gagner
la bataille pour l’emploi. En dépit des dicultés – elles sont réelles – des résultats concrets existent
bel et bien. Ils donnent une lueur d’espoir dans la morosité ambiante.
En 2013, fidèles à nos engagements, nous poursuivrons la mise en œuvre de notre feuille de route. En
refusant d’augmenter les impôts départementaux pour la quatrième année consécutive, nous respecte-
rons le pouvoir d’achat de nos concitoyens.
2008, année de l’alternance en Lot-et-Garonne, fut un immense défi: celui de la confiance des Lot-et-
Garonnais pour le projet, pour l’équipe et pour l’ambition collective d’un Lot-et-Garonne plus juste, plus
solidaire et plus prospère. Aujourd’hui, je n’oublie pas que cette confiance se mérite à chaque instant au
prix d’eorts constants pour l’intérêt départemental. C’est cet état d’esprit qui continuera de m’animer
dans les prochains mois car avec vous, je veux réussir le pari du redressement.
Publication du Conseil général de Lot-et-Garonne,
Direction de la communication, 47922 Agen cedex 9.
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Directeur de la publication : Pierre Camani
Rédacteur en chef : Jean-François Durante
Rédaction : Jean-François Durante, Véronique Délery,
Gaël Corre, Sandrine Tadiello-Babaud,
avec la collaboration de Jean-Pierre Hilaire
Participation : Xavier Chambelland, Sébastian
Delaunay, Sylvie Dupuy, Nadine Guisiano-Ceola,
Sophie Falleri-Vialard, Nathalie Buigues
Couverture : CG 47 - Xavier Chambelland
Maquette et mise en page: D’clics, Agen
Impression : Roto Garonne, Estillac
Distribution : La Poste / Médiapost
Tirage : 161 000 exemplaires
Dépôt légal à parution
ISSN : 1968-097X
Imprimé en France sur papier contenant du bois issu
de forêts gérées durablement.
Reproduction même partielle interdite sans autorisation.
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Dossier
Social
Pour plus de
justice sociale p 6-7
Économie
Favoriser le
dynamisme
économique p 8
Tourisme
Préserver et
améliorer notre
patrimoine p 9
Infrastructures
Une volonté de
modernisation
achée
p 10-11
Terroir
Accompagner le
monde agricole
p 12
Environnement
S’engager dans
des politiques
durables p 13
Jeunesse
Orir les clés
de la réussite
p 14-15
Service public
Maintenir les
services de
proximité
p 16
Culture
Garantir une
ore de qualité
p 17
Expression
p 18
Agenda
p19
Médiathèque
p 20
SOMMAIRE
2008-2012 : nos projets, vos projets
p 4-5
Poursuivre, ensemble,
sur le chemin du progrès
Pierre Camani
Président du Conseil général
Sénateur de Lot-et-Garonne
47MAGAZINE
@
TV
47MAG
Thierry Daniel Vidal
CG47 – Xavier ChambellandCG47 – Xavier Chambelland
CG47 – Xavier Chambelland
CG47 – Xavier Chambelland

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BRÈVES DOSSIER SOCIAL ÉCONOMIE INFRASTRUCTURES TERROIR JEUNESSE SERVICE PUBLIC EXPRESSIONCULTURE AGENDA
DOSSIER
Éducation, solidarité :
des compétences assumées
Le Conseil général place clairement l’éducation
au cœur de ses priorités et assume fièrement
ses obligations de solidarité. Les Agenais en
sont les premiers bénéficiaires.
Dans le domaine de l’éducation, 1,3 million
d’euros de travaux a été réalisé ces deux
dernières années dans les 4 collèges publics
d’Agen. Le Département participe à hauteur
de 1 million d’euros au fonctionnement des
facultés d’Agen.
En matière de solidarité, ce sont près de
4 000 Agenais qui bénéficient chaque
année d’une des trois allocations suivantes :
Revenu de solidarité active (personnes
en insertion), Allocation personnalisée
d’autonomie (personnes âgées) ou Prestation
de compensation du handicap (personnes
handicapées), pour un montant total annuel
de près de 20 millions d’euros !
Le Conseil général a le devoir de favoriser un développement har-
monieux du département, d’agir de manière équilibrée pour donner
à nos territoires les mêmes chances de réussite, car chacun des
331 123 habitants du Lot-et-Garonne mérite la même considération et
la même attention.
C’est pourquoi nous n’acceptons pas le procès d’intention que le maire
d’Agen conduit injustement depuis plusieurs mois à notre encontre et
dont le point d’orgue a été la distribution dans les boîtes aux lettres
de tous les Agenais d’un document armant que la capitale du Lot-et-
Garonne était « maltraitée » par le Département. Ces propos ne reflètent
nullement la réalité. Les quelques exemples mentionnés ici démontrent
bien que jamais le Conseil général n’a autant accompagné la ville d’Agen.
En 2011, pour la première fois, le Département a même signé avec
l’agglomération agenaise un ambitieux contrat de territoire portant sur
plus de 64 millions d’euros d’investissements. Mais nous nous refusons
cependant à tout «chèque en blanc», car il est aujourd’hui indispensable
d’employer les deniers publics avec discernement et s’obstiner à vouloir
réaliser des projets surdimensionnés ne conduira qu’à une explosion de
la feuille d’imposition des Agenais. Cela, le Conseil général s’y refuse
catégoriquement.
Culture: un soutien sans précédent
En 2009, le Conseil général a adopté son premier
véritable schéma culturel permettant enfin aux villes de
bénéficier d’un soutien financier significatif pour leurs
équipements et projets culturels. Quelques exemples
de dossiers subventionnés par le Département :
rénovation du musée des Beaux-Arts (160 000 €) ;
fonctionnement du conservatoire (45000€); aide à
la programmation du théâtre Ducourneau (25000€)
ou du Pruneau show (20000€); création d’un cinéma
d’art et d’essai (200000€).
Habitat :
une priorité
armée
Depuis 2010 et l’élaboration
d’un Plan départemental de
l’Habitat, le Conseil général
soutient la construction de
logements financièrement
accessibles ou le finance-
ment d’opérations spéci-
fiques (lutte contre l’habitat
indigne ou insalubre, opéra-
tions d’acquisition-améliora-
tion, lutte contre la vacance
immobilière, réhabilitation
des quartiers...). Ces trois der-
nières années, la commune
d’Agen aura bénéficié de
près de 1,8 million d’euros de
subvention du Conseil géné-
ral pour mener à bien ces
chantiers!
Infrastructures :
un accompagnement
du Conseil général
déterminant en
Agenais
Soutien au projet de pôle
multimodal d’Agen à hauteur
de 2,1 millions d’euros;
financement de la réalisation
de la rocade Beauregard-813
pour 14,55 millions
d’euros; aide annuelle au
fonctionnement de l’aéroport
d’Agen (130000 €);
création d’ouvrage de lutte
contre les crues (enveloppe
départementale de
2,9 millions d’euros)…
Équipements de loisirs :
un engagement fort
Qu’il s’agisse du projet de réno-
vation d’Aquasud (subvention
départementale de 300000 €) ou
de la création du parc Passeligne-
Pélissier, le Conseil général finance
fortement la création des équipe-
ments de loisirs de l’Agenais.
Soutenir le tourisme pour
favoriser l’emploi
Développement d’un tourisme
vert et de proximité (voie verte le
long du canal), soutien aux filières
touristiques, à l’hôtellerie / res-
tauration, financement du projet
de modernisation du Parc des
expositions d’Agen (500000 €), le
Département contribue au rayon-
nement de la capitale agenaise!
CG47 – Xavier Chambelland
Alexandre Mouaci
CG47 – Xavier Chambelland
Le soutien à Agen et à son agglomération

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Afin que les décisions du Conseil
général soient légitimes, acceptées de
tous et pérennes, chaque politique mise
en œuvre depuis cinq ans est le fruit
d’un processus d’échanges approfondis
et d’un dialogue sincère et constructif
avec les partenaires de terrain et
les corps intermédiaires. Ainsi les
associations, les chambres consulaires,
les partenaires institutionnels, les
organismes syndicaux et professionnels
ont été consultés en amont des
principales décisions.
Chacun des schémas adoptés par
l’Assemblée départementale est le
résultat d’une concertation associant
toutes les forces vives du secteur
concerné. À l’image des États généraux
de l’agriculture, du Schéma de
développement économique ou de
la Commission départementale de
la démographie médicale (Coddem)
mis en place à l’initiative du Conseil
général, tous les acteurs des territoires
ont été associés à l’élaboration des
grandes politiques de l’Assemblée
départementale, les rendant ainsi plus
adaptées et plus performantes.
Constamment soucieux de rassembler
les hommes et de fédérer les territoires,
Une mobilisation quotidienne !
Depuis 2008, le Conseil
général s’est donné pour
ambition de bâtir un Lot-et-
Garonne plus solidaire, plus
prospère et plus attractif.
Pour atteindre cet objectif, le
dialogue, la transparence, la
concertation et l’évaluation
ont été au cœur du
projet porté par l’exécutif
départemental.
C’est un changement de
cap majeur par rapport
aux pratiques antérieures.
De nombreuses mesures
concrètes ont ainsi pu
être prises pour améliorer
le quotidien des Lot-et-
Garonnais et préparer
l’avenir du Lot-et-Garonne.
Investir massivement tout en
s’assurant que chaque euro
dépensé soit un euro utile et
justifié a permis de rattraper
une grande partie du retard
accumulé depuis 30 ans et
de replacer le Lot-et-Garonne
dans le peloton de tête des
départements novateurs!
Transparence, dialogue et concertation
Une méthode qui fait ses preuves
CG47 – Xavier Chambelland
PAS DE HAUSSE
DE FISCALITÉ
0%
C’est le taux d’augmentation
des 4 dernières années de la
fiscalité du Département.
À l’image des autres Départements, le Conseil général de Lot-et-Ga-
ronne doit faire face à une situation financière dégradée, à un véritable
«eet ciseaux» correspondant à la conjugaison d’une hausse de ses
dépenses obligatoires, notamment sociales, et à une baisse inédite de
ses recettes.
Ces dicultés sont en grande partie la conséquence des décisions
prises par l’État ces dix dernières années, à savoir un transfert de com-
pétences aux collectivités pas ou peu compensé et une réforme de la
fiscalité très dommageable pour les Départements. À titre d’exemple, la
suppression de la taxe professionnelle en 2010 et son remplacement
par un dispositif complexe et inadapté a représenté une perte nette
cumulée pour le Conseil général de 23 millions d’euros.
Le budget 2013 devra donc être le reflet d’une volonté dans un contexte.
La volonté, c’est de poursuivre la politique de solidarité et de déve-
loppement qui a été mise en place depuis 5 ans et qui s’est traduite
Finances départementales
UNE NOUVELLE ANNÉE SANS HAUSSE FISCALE
Alain Soubiran,
vice-président
du Conseil
général en
charge des
Finances
Alexandre Mouaci
BRÈVES DOSSIER SOCIAL ÉCONOMIE INFRASTRUCTURES TERROIR JEUNESSE SERVICE PUBLIC EXPRESSIONCULTURE AGENDA
DOSSIER

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BRÈVES DOSSIER SOCIAL ÉCONOMIE INFRASTRUCTURES TERROIR JEUNESSE SERVICE PUBLIC EXPRESSIONCULTURE AGENDA
DOSSIER
le président Camani a également pris
l’initiative de créer une « Conférence
des exécutifs de Lot-et-Garonne »,
rassemblant autour d’une même
table l’ensemble des présidents de
communautés de communes et
d’agglomération et le Conseil général.
Ce cadre d’échange, unique en Aquitaine,
permettra de renforcer la coordination et
donc l’efficacité des actions de chaque col-
lectivité territoriale, dans l’intérêt de tous.
Parce qu’unis, nous sommes plus forts !
Depuis 2008, le Conseil général a
massivement investi pour aménager le
territoire, soutenir le tissu économique
et l’emploi, garantir les solidarités
humaines tout en préservant la qualité
de vie qui fait la renommée de notre
département. En cinq ans, les dépenses
totales d’investissement se sont ainsi
montées à 365 millions d’euros, un
niveau jamais atteint auparavant.
Cet eort a été nécessaire pour
combler les retards accumulés dans
tous les domaines par des années
d’immobilisme.
Sur la période 2008-2012, la moyenne
annuelle des dépenses d’investissement
a ainsi été portée à 72 millions d’euros
contre 59 millions d’euros en moyenne
annuelle sur la période 2003-2007, soit un
écart de 22 %.
Ce rythme d’investissement supérieur
de 13 millions d’euros par an, soit
65 millions d’euros en 5 ans, aura
notamment profité aux infrastructures
routières (contournement des trois
agglomérations, modernisation du réseau
routier), à la rénovation des collèges,
à la création d’un réseau de transport
public départemental, aux entreprises
créatrices d’emplois, à la politique de
soutien au logement, à la rénovation
et à la création d’Établissements
d’hébergement pour personnes âgées
dépendantes (Ehpad) ainsi qu’aux projets
des collectivités partenaires (communes
et intercommunalités).
Ces investissements ont eu un double
impact direct : améliorer la qualité de vie
des Lot-et-Garonnais tout en constituant
un véritable plan départemental de
relance économique au service de
l’emploi local.
Malgré la crise qui frappe durement
notre pays et « l’effet ciseaux » qui
fragilise les Départements, le Conseil
général s’efforcera de maintenir un
niveau élevé d’investissement dans les
années à venir.
Pour continuer à financer les investisse-
ments nécessaires au développement du
Lot-et-Garonne, le Département refusera
la solution de facilité, à savoir le recours
excessif à l’emprunt dont nos enfants au-
raient à subir la charge dans les années à
venir. Il devra donc prioriser ses actions
et renforcer ses politiques d’optimisation
des dépenses, à travers un contrôle ren-
forcé et une évaluation systématique.
Une mobilisation quotidienne !
Investir pour l’emploi et la qualité de vie
Une politique d’investissement
ambitieuse, lucide et responsable !
INTERVIEW DE
PIERRE CAMANI
Président du Conseil général
Après 5 années à la tête du
Département, quel bilan dressez-vous
de votre action ?
Dès les premiers jours du mandat qui m’a été
confié en 2008, j’ai voulu créer les conditions
d’un développement économique et social
du Lot-et-Garonne plus ambitieux et plus
harmonieux. L’équipe départementale a
mis toute ses forces dans la bataille pour
aménager le territoire, moderniser notre
réseau routier ainsi que pour stimuler
le développement des entreprises et
encourager la création d’emplois. En 5 ans,
beaucoup a été fait et les Lot-et-Garonnais
peuvent en témoigner.
Quelle est votre plus grande
satisfaction ?
Au-delà des réalisations nombreuses, mon
ambition a été de rassembler les hommes et
fédérer les territoires autour des grands pro-
jets de développement. Cette volonté guide
mon action quotidienne car je suis convaincu
qu’un département rural comme le nôtre
ne peut avancer que s’il est uni et solidaire.
Pour que nos actions soient acceptées, elles
doivent être le fruit d’une concertation appro-
fondie sur tous les sujets. C’est cela la marque
de fabrique de notre majorité.
Comment voyez-vous l’avenir du Lot-et-
Garonne ?
Ici comme ailleurs dans le pays, il y a de
l’inquiétude et de l’impatience. La crise est
là. Le chômage et la précarité augmentent
depuis plus de 20 mois et nos concitoyens
sont gagnés par le doute. On le serait à
moins. Mais le mot fatalité ne fait pas partie
de mon vocabulaire et je reste résolument
optimiste et ambitieux pour l’avenir du Lot-
et-Garonne car il possède de formidables
atouts.
Pour l’heure, dans ce contexte dicile, le
Département joue, plus que jamais, son rôle
de filet de sécurité en direction de tous nos
concitoyens fragilisés. De plus, d’importants
changements attendent les Conseils généraux
au cours des deux prochaines années. Je serai
particulièrement vigilant pour que l’acte 3 de
la décentralisation permette au Département
de rester une collectivité de proximité en
construisant un juste équilibre entre territoires
ruraux et urbains, entre ceux qui ont et ceux
qui ont moins.
« Au Sénat, je me battrai pour que les réformes
concernant les collectivités locales permettent
aux Départements de rester des collectivités de
proximité, en construisant un plus juste équilibre
entre les territoires ruraux et urbains. »
Pierre Camani, président du Conseil général, sénateur de Lot-et-Garonne
Séance plénière du Département.
par de réels progrès pour les Lot-et-Garonnais.Le Conseil général
maintiendra ainsi un haut niveau d’investissement.
Le contexte, c’est la nécessité de gérer avec responsabilité la collec-
tivité: nous devons inaugurer un cycle nouveau, celui d’une dépense
nécessairement plus maîtrisée avec pour objectif une décélération
prononcée du niveau d’emprunt et de l’endettement qui en découle.
Enfin, pour la quatrième année consécutive, nous faisons le choix de ne
pas augmenter la fiscalité départementale.
Économie,
agriculture
et tourisme
4 %
Services généraux
12 %
Sécurité
4,4 % Enseignement
6,1 %
Culture,
vie sociale,
jeunesse, sports
et loisirs
3 %
Action sociale et prévention médico-sociale
50 %
Routes
et réseaux
14,4 %
Aménagement
et environnement
2,3 %
Transports
3,8 %
Répartition des masses
de dépenses annuelles