rapport - La Documentation française

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
2007
Rapport présenté par
M. Pierre Duharcourt
CROISSANCE
POTENTIELLE ET
DÉVELOPPEMENT

Année 2007 - N°03 NOR : C.E.S. X0700103V Mercredi 31 janvier 2007
MANDATURE 2004-2009
Séance des 23 et 24 janvier 2007
Avis du Conseil économique et social
sur le rapport présenté par M. Pierre Duharcourt
au nom de la section des questions économiques générales
et de la conjoncture
(dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 10 octobre 2005 en application
de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil
économique et social)
CROISSANCE POTENTIELLE ET
DÉVELOPPEMENT

III
SOMMAIRE
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 24 janvier 2007 .......... I - 1
Première partie - Texte adopté le 24 janvier 2007.......... 3
I - LE DÉVELOPPEMENT NE SE RÉDUIT PAS À LA
CROISSANCE....................................................................................6
A - LA CROISSANCE DU PIB NE RECOUVRE PAS TOUTES LES
DIMENSIONS DU DÉVELOPPEMENT............................................6
B - INTÉRÊT ET LIMITES DE LA NOTION DE « CROISSANCE
POTENTIELLE ».................................................................................8
1. Une approche dissymétrique qui se focalise sur les tensions sur
les prix et qui occulte les effets en retour de la croissance
effective ...........................................................................................8
2. Le décrochage européen s’explique notamment par l’écart de
croissance potentielle.......................................................................9
II - RÉUNIR LES CONDITIONS D’UN DÉVELOPPEMENT
SOLIDAIRE ET DURABLE...........................................................10
A - RÉORIENTER LE CONTENU DE LA CROISSANCE...................12
1. Agir pour un développement durable.............................................12
2. Encourager le dynamisme de l’ensemble du tissu économique......13
3. Faciliter la transition vers des activités à haute valeur ajoutée.......14
B - CONJUGUER CRÉATIONS D’EMPLOIS ET PROGRÈS DE
PRODUCTIVITÉ...............................................................................15
1. Concilier la recherche de gains de productivité et le
développement de l’emploi qualifié...............................................15
2. Intensifier la formation et la recherche...........................................16
C - AMÉLIORER L’INSERTION ET SÉCURISER LES
PARCOURS PROFESSIONNELS....................................................17
1. Mobiliser la force de travail en augmentant le taux d’emploi ........18
2. Rechercher de nouvelles garanties pour les salariés.......................19
D - PROMOUVOIR DE NOUVELLES RÉGULATIONS.....................20
1. Améliorer l’efficacité des interventions publiques.........................20
2. Initier un dialogue sur l’emploi et les revenus................................21
3. Orienter plus efficacement les financements vers la croissance et
la cohésion sociale .........................................................................22