Relever les défis de l´emploi des jeunes

Relever les défis
de l’emploi des jeunes
Mesures envisageables
et considérations politiques
Un guide pr tique pour les
organisations d’employeurs
a
Relever les défis de l’emplois des jeunes
ACT/EMP 59
Bureau des activités pour les employeurs
Bureau international du Travail
CH-1211 Genève 22
Suisse
Fax: [phone]
Courriel: [email protected]
Programme des activités pour les employeurs
Centre international de formation de l’OIT
Viale Maestri del Lavoro, 10
I-10127 Turin
Italie
Fax: [phone]
Courriel: [email protected]
http://lempnet.itcilo.org
ISBN 978-92-9049-637-3
9 789290 496373
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Organisation
internationale
du Travail
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Un guide pratique pour
les organisations d'employeurs
RELEVER LES DÉFIS
DE L’EMPLOI DES JEUNES
Mesures envisageables et
considérations politiques
Bureau des activités pour les employeurs et
Programme des activités pour les employeurs,
Centre international de formation de l’OIT, Turin

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Un guide pratique pour les organisations d'employeurs:
Relever les défis de l’emploi des jeunes
ISBN 978-92-9049-637-3
Première édition 2012
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Imprimé par le Centre international de formation de l'OIT, Turin, Italie

AVANT-PROPOS
Dans de nombreux pays, les jeunes sont près de trois fois plus exposés au chômage que les adultes,
et le problème s'est aggravé ces dernières années en raison de la crise économique et financière et de
la détérioration subséquente du marché du travail. À travers le monde, quelque 75 millions de jeunes
sont sans emploi, et les taux de chômage des jeunes les plus élevés se rencontrent justement dans
les régions qui enregistrent la plus forte croissance de la population active. Si la tendance actuelle
devait se poursuivre, les perspectives déjà peu souriantes et les aspirations des jeunes risquent
d'encore se dégrader, ce qui pourrait réduire encore plus les potentialités économiques globales et
saper la cohésion sociale.
Le manque de possibilités d'emploi est évidemment lié à l'état général de l'économie et du marché du
travail, mais il est aussi le résultat des incohérences entre les compétences des jeunes et les
exigences des employeurs. La concomitance de ces facteurs peut déboucher sur de longues périodes
de chômage, de recherche d'emploi ou de travail peu qualifié et précaire.
Le guide s'inscrit dans le cadre d'un effort mené par l'OIT, et plus spécifiquement par le Bureau des
activités pour les employeurs, afin de renforcer la capacité des organisations d'employeurs à
s'engager en faveur de l'emploi des jeunes, en particulier dans les pays en développement et en
transition. Il est destiné aux spécialistes du domaine à travers le monde, qui souhaitent agir pour
lutter contre le chômage des jeunes dans leurs propres régions ou pays.
On y découvre les points de vue de certains employeurs sur l'emploi des jeunes, que l'on peut intégrer
au débat sur les politiques et lesmesures envisageables en la matière. Enfin, une bonne politiquedoit
savoir allier des approches à court et à long terme, dans le cadre desquelles les décideurs s'efforcent
de rechercher un équilibre entre réalité et faisabilité économiques, en y associant la "désirabilité
sociale". Le dialogue social et le tripartisme, auxquels les employeurs doivent pleinement participer,
constituent une plate-forme idéale pour parvenir à l'équilibre ainsi recherché dans le domaine
politique.
Le présent guide entend répondre aux organisations d'employeurs qui sollicitent des supports de
référence dans un domaine où elles sont régulièrement invitées à agir et par rapport auquel elles se
montrent pourtant réticentes parce qu'elles ne disposent pas des compétences spécifiques requises
pour analyser la question dans son ensemble ou parce qu'elles n'ont pas connaissance des succès et
des bonnes pratiques rencontrés dans d'autres pays. Le guide devrait notamment amener son lecteur
à:
nprendre conscience des dimensions du chômage des jeunes dans le monde et dans certaines
régions en particulier;
ncomprendre les répercussions du chômage des jeunes sur les entreprises;
nmontrer pourquoi les entreprises ont intérêt à encourager l'emploi des jeunes, en se fondant sur
une analyse économique et les données relatives au marché du travail;
nacquérir une connaissance plus poussée des bonnes pratiques et expériences développées dans
de nombreux pays en matière de politiques sur l'emploi des jeunes;
névaluer les politiques actuelles et en formuler de nouvelles afin de faire progresser l'emploi des
jeunes;
nmêler le point de vue des employeurs au débat politique.
Les informations présentées dans ce guide ne se veulent en aucun cas exhaustives. Le manuel
propose une sélection d'exemples d'initiatives émanant d'employeurs et d'entreprises dans le
domaine de l'emploi des jeunes, qui sont organisés de façon systématique afin de servir de "banque
d'idées" pour les employeurs et pour d'autres personnes du monde de l'entreprise qui souhaitent
adopter une démarche proactive en faveur de l'emploi des jeunes.
iii
INTRODUCTION