Argumentaire

ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité 3
A
N
A
T
O
L
E
A
N
A
T
O
L
E
Argumentaire
Argumentary / Argumentario
En faveur des politiques de promotion
de l’économie de proximité
ARGUMENTAIRE
en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité

ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité 5
Remerciements Préface
Cet ouvrage a été conduit sous la direction de Pascal DAGRON, chargé de mission à
l’Association des Chambres d’Agriculture de l’Arc Atlantique et Henrique ALBERGARIA,
professeur à l’Université de Coimbra.
Auteurs :
> Henrique ALBERGARIA (rédacteur en chef)
> Maria JOÃO MORGADO
> Alfredo SIMÕES
> Ana MADALENO
> Tamara GUIRAO
> Pascal DAGRON
> Elisabeth UMINSKI
Expert associé :
> Rémi MER, consultant
Avec la collaboration de :
> Laurent MAGOT
> Sylvie GUILLO
Traduction :
> Version anglaise : Sarah BEIGEL
> Version espagnole : Christina MAIDAGAN
Remerciements
Cofinancé avec l’appui de l’Union européenne FEDER - Programme Espace Atlantique
INVESTIR DANS NOTRE FUTUR COMMUN

ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité 7
Préface
Avec des populations de plus en plus vigilantes sur leur alimentation, les collectivités ont
relayé cette demande des consommateurs de produire local ou de consommer local.
Les collectivités n’ont pas compétence à organiser les producteurs, les transformateurs ou
les distributeurs, ni le savoir-faire (voir Guide des bonnes Pratiques ) qui conditionne le bon
fonctionnement de cette nouvelle économie de proximité.
Le projet ANATOLE a démontré que les rouages nécessaires au développement de l’économie
de proximité passaient par la rencontre entre les représentants des gouvernements locaux
avec les représentants d’organismes de développement. Dans ce creuset créatif, comment
installer une gouvernance où les différents acteurs aient la possibilité de s’y retrouver ?
Comment fabriquer cette bonne gouvernance sachant que les Régions atlantiques ont des
cadres politiques variés ? Comment cette bonne gouvernance peut être démontrée sachant
que les acteurs de l’économie de proximité comptent d’avantage sur eux-mêmes et qu’il est
parfois difficile de les faire entrer dans le creuset ? Comment les gouvernements locaux
peuvent user de leur force stratégique -à travers les politiques publiques- pour accompagner
le développement de l’économie de proximité ? Comment les Régions atlantiques peuvent-
elles devenir un espace où les ressources naturelles locales soient valorisées localement ?
Comment les instances européennes peuvent introduire, grâce à cette économie émergente,
des moyens d’équilibrage entre des productions destinées à l’exportation, tout en développant
une économie aux approches autarciques ?
Toutes ces questions sont posées aux différentes instances qui auront à se lancer dans le
développement ou l’accompagnement de l’économie de proximité. L’ouvrage ci-après ne
répond qu’à certaines de ces questions, car l’économie de proximité est encore émergente
dans les Régions atlantiques. Il a cependant l’intérêt de les poser, sachant que chaque
territoire pourra y répondre avec les moyens qui sont les siens. L’Europe a des atouts à jouer
dans cette nouvelle économie pour en faire profiter les territoires.
Pascal Dagron,
Chef du projet ANATOLE
Préface

ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximitéARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité 9
Plan
Sommaire
Sommaire
Argumentaire - Version française 10
Argumentary – English version 67
Argumentario – Versión en Español 122
Le projet ANATOLE 180
2
1
3
4
5
6
7
8
9
10
Introduction 11 68 123
Qu’est-ce que l’économie de proximité ? 12 69 124
Quels bénéfices apporte l’économie de proximité au développement
des territoires ? 16 73 128
Qui sont les “stakeholders“ de l’économie de proximité ? 21 78 133
La demande et le comportement des consommateurs 24 81 136
L’offre de produits agricoles de proximité 34 91 146
Le rôle des associations issues de la société 38 95 150
L’intervention de l’UE et des gouvernements sociaux 42 99 154
Gouvernance au niveau local et économie de proximité 48 105 160
Perspectives pour l’économie de proximité à l’horizon 2020 57 113 169
L’enjeu de l’économie de proximité pour les villes de l’Arc Atlantique 62 118 175
Conclusion 65 121 178

ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité ARGUMENTAIRE en faveur des politiques de promotion de l’économie de proximité
Chapitre 1 : Les politiques publiques des collectivités
Argumentaire
En faveur des politiques
de promotion de l’économie
de proximité
FR
Introduction