Foreign Affairs Affaires étrangères

First Session
Thirty-seventh Parliament, 2001-02
SENATE OF CANADA
Proceedings of the Standing
Senate Committee on
Foreign Affairs
Chairman:
The Honourable PETER A. STOLLERY
Monday, March 18, 2002
Issue No. 24
Nineteenth meeting concerning:
Its examination of the emerging political, social, economic
and security developments in Russia and Ukraine;
Canada’s policy and interests in the region; and
other related matters
INCLUDING:
THE ELEVENTH AND TWELFTH REPORTS OF
THE COMMITTEE
APPEARING:
The Honourable Gar Knutson, P.C., M.P.,
Secretary of State (Central and Eastern
Europe and Middle East)
WITNESSES:
(See back cover)
Première session de la
trente-septième législature, 2001-2002
SÉNAT DU CANADA
Délibérations du Comité
sénatorial permanent des
Affaires étrangères
Président:
L’honorable PETER A. STOLLERY
Le lundi 18 mars 2002
Fascicule n
o
24
Dix-neuvième réunion concernant:
Son étude des faits nouveaux en matière politique, de
questions sociales, d’économie et de sécuritéen Russie et en
Ukraine, les politiques et les intérêts du Canada dans
la région, ainsi que d’autres sujets connexes
Y COMPRIS:
LES ONZIÈME ET DOUZIÈME RAPPORTS DU
COMITÉ
COMPARAÎT
L’honorable Gar Knutson, c.p., député,
secrétaire d’État (Europe centrale et orientale et
Moyen Orient)
TÉMOINS:
(Voir àl’endos)
38593

THE STANDING SENATE COMMITTEE ON
FOREIGN AFFAIRS
The Honourable Peter A. Stollery, Chairman
The Honourable A. Raynell Andreychuk, Deputy Chair
and
The Honourable Senators:
Angus De Bané, P.C.
Austin, P.C. Grafstein
Bolduc Graham, P.C.
Carney, P.C. Losier-Cool
* Carstairs * Lynch-Staunton
(or Robichaud) (or Kinsella)
Corbin Setlakwe
*Ex Officio Members
(Quorum 4)
Change in membership of the committee:
Pursuant to rule 85(4), membership of the committee was
amended as follows:
The name of the Honourable Senator Day substituted for that of
the Honourable Senator Grafstein (February 20, 2002).
The name of the Honourable Senator Stratton substituted for
that of the Honourable Senator Di Nino (February 20, 2002).
The name of the Honourable Senator Di Nino substituted for that
of the Honourable Senator Stratton (February 21, 2002).
The name of the Honourable Senator Grafstein substituted for
that of the Honourable Senator Day (February 25, 2002).
The name of the Honourable Senator Angus substituted for that
of the Honourable Senator Di Nino (March 7, 2002).
The name of the Honourable Senator Cordy substituted for that
of the Honourable Senator Setlakwe (March 12, 2002).
The name of the Honourable Senator Setlakwe substituted for
that of the Honourable Senator Cordy (March 13, 2002).
LE COMITÉSÉNATORIAL PERMANENT DES
AFFAIRES ÉTRANGÈRES
Président: L’honorable Peter A. Stollery
Vice-présidente: L’honorable A. Raynell Andreychuk
et
Les honorables sénateurs:
Angus De Bané, c.p.
Austin, c.p. Grafstein
Bolduc Graham, c.p.
Carney, c.p. Losier-Cool
* Carstairs * Lynch-Staunton
(ou Robichaud) (ou Kinsella)
Corbin Setlakwe
*Membres d’office
(Quorum 4)
Modifications de la composition du comité:
Conformément àl’article 85(4) du Règlement, la liste des
membres du comitéest modifiée, ainsi qu’il suit:
Le nom de l’honorable sénateur Day est substitué à celui de
l’honorable sénateur Grafstein (le 20 février 2002).
Le nom de l’honorable sénateur Stratton est substitué à celui de
l’honorable sénateur Di Nino (le 20 février 2002).
Le nom de l’honorable sénateur Di Nino est substitué à celui de
l‘honorable sénateur Stratton (le 21 février 2002).
Le nom de l’honorable sénateur Grafstein est substitué à celui de
l‘honorable sénateur Day (le 25 février 2002).
Le nom de l’honorable sénateur Angus est substitué à celui de
l’honorable sénateur Di Nino (le 7 mars 2002).
Le nom de l’honorable sénateur Cordy est substitué à celui de
l’honorable sénateur Setlakwe (le 12 mars 2002).
Le nom de l’honorable sénateur Setlakwe est substitué à celui de
l’honorable sénateur Cordy (le 13 mars 2002).
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Also available on the Internet: http://www.parl.gc.ca
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MINUTES OF PROCEEDINGS
OTTAWA, Monday, March 18, 2002
(30)
[English]
The Standing Senate Committee on Foreign Affairs met this
day at 10:05 a.m., in room 257, East Block, the Chair, the
Honourable Peter Stollery, presiding.
Members of the committee present: The Honourable Senators
Andreychuk, Bolduc, P.C., De Bané, P.C., Grafstein, Graham,
P.C., Setlakwe, and Stollery (6).
Other senators present: The Honourable Senator Di Nino (1).
In attendance: From the Parliamentary Research Branch of the
Library of Parliament, John Wright and Peter Berg, Research
Officers.
The committee resumed consideration of its Order of
Reference pertaining to its study on developments in Russia
and Ukraine. (See committee proceedings of March 31, 2001,
Issue No. 1.)
APPEARING:
The Honourable Gar Knutson, P.C., M.P., Secretary of State
(Central and Eastern Europe and Middle East)
WITNESSES:
As Individuals:
Mr. James Dmytro Jacuta, Director, Canadian Institute of
Ukrainian Studies, University of Alberta;
Mr. Walter Makowecki, Heritage Frozen Food Ltd.
From Romyr and Associates:
Mr. Andrew Witer, President.
From the Ukrainian Canadian Congress:
Mr. Eugene Czolij, President.
From the Canada-Ukraine Advisory Council:
Dr. Roman Petryshyn, Member.
From the Canada Ukraine Foundation:
Mr. Ostap Hawaleshka, President.
As an Individual:
Dr. Yuri Shcherbak, Ambassador Extraordinary and
Plenipotentiary of Ukraine.
As an Individual:
Mr. Orest Subtelny, Department of History and Political
Science, York University.
From the Department of Foreign Affairs and International Trade:
Ms Ann T. Collins, Director, Eastern Europe Division;
Mr. Ron Halpin, Director General, Central, Eastern and
Southern Europe Bureau.
PROCÈS-VERBAL
OTTAWA, le lundi 18 mars 2002
(30)
[Traduction]
Le Comitésénatorial permanent des affaires étrangères se
réunit aujourd’hui à10 h 05, dans la salle 257 de l’édifice de l’Est
sous la présidence de l’honorable Peter Stollery (président).
Membres du comitéprésents: Les honorables sénateurs
Andreychuk, Bolduc, c.p., De Bané, c.p., Grafstein, Graham,
c.p., Setlakwe et Stollery (7).
Autre sénateur présent: L’honorable sénateur Di Nino (1).
Sont présents: De la Direction de la recherche de la
Bibliothèque du Parlement, John Wright et Peter Berg, attachés
de recherche.
Le comitéreprend l’examen de l’ordre de renvoi relatif àson
étude des faits nouveaux en Russie et en Ukraine. (Le texte
intégral de l’ordre du renvoi figure dans le fascicule n
o
1 du
31 mars 2001.)
COMPARAÎT:
L’honorable Gar Knutson, c.p., député, secrétaire d’État
(Europe centrale et orientale et Moyen-Orient).
TÉMOINS:
Àtitre personnel:
M. James Dmytro Jacuta, directeur, Institut canadien des
études ukrainiennes, Universitéde l’Alberta;
M. Walter Makowecki, Heritage Frozen Food Ltd.
De Romyr et associés:
M. Andrew Witer, président
Du Congrès ukrainien canadien:
M. Eugene Czolij, président.
Du Conseil consultatif Canada-Ukraine:
M. Roman Petryshyn, membre.
De la Canada Ukraine Foundation:
M. Ostap Hawaleshka, président.
Àtitre personnel:
M. Yuri Shcherbak, ambassadeur extraordinaire et
plénipotentiaire d’Ukraine.
Àtitre personnel:
M. Orest Subtelny, Département d’histoire et des sciences
politiques, UniversitéYork.
Du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international:
Mme Ann T. Collins, directrice, Direction pour l’Europe de
l’Est;
M. Ron Halpin, directeur général, Direction générale pour
l’Europe Centrale, de l’Est et du Sud.
18-3-2002 Affaires étrangères 24:3

At 10:05 a.m., Mr. Jacuta and Mr. Makowecki made
statements and answered questions.
At 11:05 a.m. Mr. Witer made a statement and answered
questions.
At 12:00 p.m. the committee suspended its work.
At 1:00 p.m. the committee resumed its work.
At 1:00 p.m. Mr. Czolij and Mr. Hawaleshka made statements
and, together with the other witnesses, answered questions.
At 2:30 p.m. Mr. Subtelny made a statement and answered
questions.
At 3:30 p.m. the Honourable Gar Knutson made a statement
and, together with the other witnesses, answered questions.
At 4:15 p.m., it was agreed that the committee adjourn to the
call of the Chair.
ATTEST:
Line Gravel
Clerk of the Committee
À10 h 05, M. Jacuta et M. Makowecki font des déclarations
et répondent aux questions.
À11 h 05, M. Witer fait une déclaration et répond aux
questions.
À12 heures, la séance est suspendue.
À13 heures, la séance reprend.
À13 heures, M. Czolij et M. Havaleshka font des déclarations
et, avec les autres témoins, répondent aux questions.
À14 h 30, M. Subtelny fait une déclaration et répond aux
questions.
À15 h 30, l’honorable Gar Knutson fait une déclaration et,
avec les autres témoins, répond aux questions.
À16 h 15, il est convenu que le comités’ajourne jusqu’à
nouvelle convocation de la présidence.
ATTESTÉ:
La greffière du comité,
24:4 Foreign Affairs 18-3-2002

REPORTS OF THE COMMITTEE
Wednesday, March 13, 2002
The Standing Senate Committee on Foreign Affairs has the
honour to present its
ELEVENTH REPORT
Your Committee, to which was referred Bill C-35, An Act to
amend the Foreign Missions and International Organizations
Act, has examined the said Bill in obedience to its Order of
Reference dated, Friday, December 14, 2001, and now reports the
same without amendment.
Respectfully submitted,
Wednesday, March 13, 2002
The Standing Senate Committee on Foreign Affairs has the
honour to present its
TWELFTH REPORT
Your Committee was authorized by the Senate on Thursday,
March 1st, 2001, in accordance with rule 86 (1)h) to examine and
report on emerging political, social, economic and security
developments in Russia and Ukraine; Canada’s policy and
interests in the region; and other related matters.
Pursuant to Section 2:07 of the Procedural Guidelines for the
Financial Operation of Senate Committees, the budget submitted
to the Standing Committee on Internal Economy, Budgets and
Administration and the report thereon of that Committee are
appended to this report.
Respectfully submitted,
PETER STOLLERY
Chair
RAPPORTS DU COMITÉ
Le mercredi le 13 mars 2002
Le Comitépermanent sénatorial des affaires étrangères a
l’honneur de présenter son
ONZIÈME RAPPORT
Votre Comité, auquel a étédéféréle Projet de loi C-35, Loi
modifiant la Loi sur les missions étrangères et les organisations
internationales, a, conformément àl’ordre de renvoi du vendredi
14 décembre 2001, étudiéledit projet de loi et en fait maintenant
rapport sans amendement.
Respectueusement soumis,
Le mercredi le 13 mars 2002
Le Comitépermanent sénatorial des affaires étrangères a
l’honneur de présenter son
DOUZIÈME RAPPORT
Votre Comitéaétéautorisépar le Sénat le jeudi 1er mars 2001,
conformément au règlement 86 (1)h)àexaminer pour en faire
rapport, les faits nouveaux en matière de politique, de questions
sociales, d’économie et de sécuritéen Russie et en Ukraine, les
politiques et les intérêts du Canada dans la région, ainsi que
d’autres sujets connexes.
Conformément àl’article 2:07 des Directives régissant le
financement des Comités du Sénat, le budget présentéau Comité
permanent de la régie interne, des budgets et de l’administration
ainsi que le rapport s’y rapportant, sont annexés au présent
rapport.
Respectueusement soumis,
Le président,
18-3-2002 Affaires étrangères 24:5