Sous la pression de l’Allemagne et de différents pays européens, le Fond
européen de stabilité financière (FESF) n’est pas doté d’une licence bancaire lui
permettant d’emprunter auprès de la Banque Centrale Européenne (BCE).
Le Parlement et le Conseil européens ont conclu un accord visant à interdire les
CDS (credit default swaps ou assurance sur incidents de crédit) souverains à nu, des
instruments spéculatifs dont les détenteurs parient sur le défaut de paiement des
états. Les CDS sont des contrats de couverture contre le risque de défaut de
paiement d'une entreprise ou d'un pays. Les CDS souverains s'appliquent à la
dette des Etats : ils agissent comme des contrats d'assurance dont le paiement est
déclenché en cas de faillite d'un pays. Dans le cas de CDS souverains "à nu", ces
assurances s'échangent sans que les investisseurs ne détiennent les titres de dette
pas le risque. Le prix des CDS à nu a donc tendance à monter lorsque le marché
spécule sur le risque de défaut de l'Etat concerné.
Le Parlement européen avait voté l'interdiction des CDS souverains à nu en juillet,
mais certains Etats, comme l'Italie, y étaient réticents, craignant que cette
interdiction ne fasse monter le prix de leurs obligations d'Etat, rendant plus
difficile le financement sur les marchés. Un accord a finalement été approuvé
grâce à un compromis permettant aux Etats qui le souhaitent de ne pas appliquer
ce règlement pendant une période donnée, en fonction de critères spécifiques.
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