La politique économique du Sénégal sous Macky Sall Dr El Hadji

La politique économique du Sénégal
sous Macky Sall
Dr El Hadji Ibrahima Sakho Thiam

Carte du Sénégal : Répartition de la population par région en 2013
Source : ansd. Rapport provisoire Mars 2014

Sommaire
Carte du Sénégal : Répartition de la population par région en 2013 ........................................................... 2
Sommaire .................................................................................................................................................... 3
Abréviations ................................................................................................................................................. 4
Introduction ................................................................................................................................................ 5
1. L’expérience démocratique du Sénégal ................................................................................................... 5
2. L’Evaluation de l’Economie Sénégalaise avant l’alternance de 2012 ....................................................... 5
2.1. L’espoir de 2000 ................................................................................................................................ 5
2.2. Le bilan de deux mandats 2000-2012 ............................................................................................... 6
2.3. Le tournant de 2011 ............................................................................................................................. 6
3. La stratégie de politique économique du Sénégal en 2012 ...................................................................... 6
3.1. Le programme « YoonuYokkuté » ...................................................................................................... 6
3.1. 1. Les priorités du programme ...................................................................................................... 6
3 .1.2. Les axes du programme ............................................................................................................ 6
3.2. Le Plan Sénégal émergent (PSE) ........................................................................................................ 7
3.2.1 La transformation structurelle de l’économie et la croissance ................................................... 8
3.2.2. Le Capital humain, la protection sociale et le développement durable .................................... 8
3.2.3. La gouvernance, les Institutions, la paix et la sécurité ............................................................... 8
3.3. Le Groupe consultatif de Paris .......................................................................................................... 8
3.2. Le nouveau projet de décentralisation ............................................................................................. 9
3 .2.1 Historique de la décentralisation au Sénégal ............................................................................. 9
3.2.2. L’acte 3 de la décentralisation .................................................................................................. 10
Conclusion ................................................................................................................................................. 10

Abréviations
AFP : Alliance des forces du Progrès
ANOCI : l’agence de l’organisation de la conférence islamique
DSRP : Document stratégique de réduction de la pauvreté
GOANA : Grande offensive agricole pour la nourriture et l’abondance
MCA : Millennium Challenge Account
OFNAC : Office national de lutte contre la fraude et la corruption
PADEN : Projet d’alphabétisation des élus locaux et notables
PAIS : Programme d’alphabétisation intensive au Sénégal
PAP : Plan d’action prioritaire
PAPA : Projet d’appui au plan d’action
PAPF : Projet d’alphabétisation priorité femme
PME : Petite et Moyenne Entreprise
PMI : Petite et Moyenne Industrie
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PSE : Plan Sénégal émergent
PTF : Partenaires techniques et financiers (PTF)
SCA : Stratégie de croissance accélérée
SNDES : Stratégie Nationale de Développement Economique et Social
REVA : Retour Vers l’Agriculture
URD : Union pour le renouveau démocratique

Introduction
Situé au sud de la Mauritanie, au nord de la Guinée Bissau et de la Guinée Conakry, à l’ouest du
Mali et à l’Est de l’Océan Atlantique, le Sénégal a une population d’environ 13 millions
d’habitants1 qui est repartie sur une superficie de 196.192 km2.
Ce pays présente une diversité ethnique avec par ordre d’importance : les Ouolofs (l’ethnie
dominante, 45% de la population), les Peulhs (Toucouleurs et Fulbés, 25%), les Sérères (15 %).
Les Diolas pour leur part, représentent 8 % de la population et habitent en majorité dans le sud
du Sénégal, notamment la Casamance. Puis viennent de petits groupes tels que les Sarakolés, les
Malinkés etc. représentant 8% de la population.
Cette ancienne colonie française, qui a atteint sa souveraineté nationale il y a aujourd’hui 54 ans,
connaît encore des problèmes liés à la pauvreté et au sous-développement. Les difficultés
économiques se traduisent par une faible croissance économique du Produit intérieur brut, une
insuffisance de revenus pour la grande majorité de la population, des politiques publiques pas
encore à la hauteur des enjeux, etc.
L’économie sénégalaise est caractérisée par un secteur informel qui occupe plus de deux millions
de personnes, soit 48, 8% de la population active qui est estimée à 4 500 000 habitants. En
termes de valeur ajoutée, le secteur informel non agricole représente 41,6% du PIB national
mais l’Etat ne bénéficie pas encore pleinement des impôts sur ce secteur qui sont très faibles
(4,2% de la valeur ajoutée contre 10,4% pour le secteur moderne). Différentes politiques
économiques ont été mises en œuvre pour faire sortir le pays du sous-développement et répondre
à la forte demande sociale : l’ajustement structurel dans les années 1980 et 1990, la stratégie de
réduction de pauvreté (DSRP), les programmes du Millennium Challenge Account, la stratégie
de croissance accélérée (SCA), entre 2000 et 2012.
Depuis 2012, le Sénégal a un nouveau Président de la République, Monsieur Macky Sall. Le
nouveau gouvernement doit faire face aux attentes des populations caractérisées par une
demande sociale, une crise de l’enseignement, un manque de perspective des jeunes, l’accès à la
sante très précaire, l’incapacité du secteur agricole de satisfaire la demande nationale, la crise des
valeurs civiques et citoyennes etc. Les populations veulent une rupture avec les pratiques de
l’ancien régime et espèrent la restauration de l’Etat de droit et les principes de bonne
gouvernance.
Comment l’Etat compte-t-il apporter une réponse satisfaisante à ces demandes ? Sur quoi repose
la politique économique du Sénégal sous Macky Sall ? Quelle sera la stratégie de développement
économique ?
Dans ce document, il conviendra en premier lieu de faire le point sur l’expérience démocratique
du Sénégal, point d’autant plus important qu’il constitue un élément d’attractivité pour les
1 http://www.ansd.sn/