Résumé non technique

Projet de parc photovoltaïque PHOTOSOL Verneuil/Charrin (58) – Etude d’impact– (n°38029) – juillet 2014 155
10 RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE D’IMPACT
Un projet de 40 MWc de puissance, en 4 unités, pour une emprise foncière totale de 69 ha
Le projet de la société PHOTOSOL vise à créer 4 parcs de production photovoltaïque au sol sur les
communes de Verneuil et Charrin dans la Nièvre. Le projet concerne des parcelles aujourd’hui
agricoles et en production céréalière dont le propriétaire-exploitant est proche de la cessation
d’activité.
Le projet prévoit 4 parcs disjoints entre eux, installés sur les versants du vallon du Donjon, à l’est de
DECIZE. Les caractéristiques principales du projet sont les suivantes :
Parc 1
Verneuil Parc 2 Verneuil Sous-total
Parcs 1 + 2 Parc 3 Verneuil Parc 4 Charrin TOTAL
Superficie en
hectares 9,5 ha 26,9 ha 36,4 ha 11,1 ha 21.5 ha 69 ha
Nombre de modules 87 711 28 470 45 669 161 850
Nombre de tables 530 1713 2 243 730 1 170 4 143
Emprise des tables à
25° en m2 33 344 106 566 139 910 45 413 72 848 258 171 m2
Nombre de postes
onduleurs 4 14 18 5 10 33
Nombre de postes
de livraison 1 1 2 1 1 4
Locaux de
maintenance 1 1 2 1 1 4
Emprise voirie et bâti 2 798 m2 6 254 m2 9 052 2 173 m2 4 763 m2 15 988 m2
Puissance 5,2 MWc 16,7 MWc 21,9 MWc 7,1 MWc 11,4 MWc 40,4 MWc
Production moyenne
annuelle
1 179
kWh/kWc
1 176
Wh/kWc
1 186
kWh/kWc 1 177 kWh/kWc
NB : La surface de panneaux représente 285 000 m2 mais avec leur inclinaison seulement 258 000m2 au sol.
Les panneaux sont installés sur des supports métalliques dont les pieds sont battus dans le sol à faible
profondeur. Le bas des tables se situe à 1m au-dessus du sol et le haut des tables à 2.80m maximum. Les
bâtiments sont des locaux de petites dimensions : 40 m2 au sol, 3 m de haut. Ils sont disposés en bordure
de parcelle, proche de la voie communale (parcs1, 2 et 4) et/ou groupés au centre de l’unité (parcs 2,
3 et 4). Une voirie périphérique de 5 m de large est créée dans chaque parc. Chaque parc est entouré
par une clôture de 2m de haut, en retrait par rapport à la limite de parcelle, doublée de haie côté
extérieur, soit existante soit à créer. Tout le câblage est souterrain.
La commune de Verneuil ne dispose d’aucun document d’urbanisme. La commune de Charrin dispose
d’une carte communale. Les dispositions du règlement national d’urbanisme s’appliquent sur les deux
communes. Il prévoit en particulier la lutte contre le mitage (dispersion de l’habitat individuel), la
préservation et la revalorisation des espaces agricoles et forestiers, l’utilisation rationnelle des sols.
Le projet de PHOTOSOL concerne des parcelles de cultures céréalières d’une exploitation agricole en voie
de cessation d’activité.
Un vallon agricole bocagé, deux exploitations agricoles habitées riveraines du projet
Le vallon du Donjon est un espace situé à l’écart des voies de communication importantes du secteur
qui passent soit au nord(RD981) soit au sud (RD979). Il est parcouru par une voie communale qui dessert
une exploitation agricole en activité, les Jousiaux, sur le versant nord du vallon, le lieu-dit Domaine
Durand actuellement abandonné sur le versant sud et rejoint la ferme de la Réserve, plus au sud. Cette
petite route franchit la rivière par un ponceau au sud de la ferme des Jousiaux. Sur le versant sud du
vallon, se signale la ferme de Bourgeon. A l’extrémité nord-ouest du vallon, on note le hameau de Faye
avec un château et une ferme, ainsi qu’un ancien moulin abandonné, sur le Donjon, plus au sud.
Localisation du site
Source carte : GEOPORTAIL
Localisation des 4 unités et limites des communes
Source carte : GEOPORTAIL
Jousiaux
Domaine
Durand
Bourgeo
n
Jousiaux
Domaine
Durand
Bourgeo
n
CERCY-LA-
CHARRIN
CHAMPVER
T
S
T-HILAIRE-
FONTAINE
Faye
La
Réserve
Ancien
moulin de
VERNEUIL

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Implantation parc1 et parc 2
Implantation parc 3
Implantation parc 4
Verneuil

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Un maillage bocager majeur pour le milieu naturel et pour le paysage
En 2012, PHOTOSOL a fait réaliser des investigations de terrain pour apprécier les enjeux environnementaux
et prévoir l’emplacement des parcs sur les espaces les moins sensibles. Cette première campagne a
permis d’identifier les parcelles cultivées en céréales comme les moins sensibles du point de vue de la
faune, de la flore et des habitats naturels. A l’inverse, l’intérêt des haies, des lisières de bois et d’un petit
talweg entre le voie communale et le Donjon, a été mis en évidence. Le projet a été dessiné sur ces
bases, en évitant ces espaces sensibles. Une deuxième campagne de terrain a permis de compléter les
inventaires.
Ceux-ci ont mis en évidence les points suivants :
- Un contexte écologique riche et sensible
- Présence de 2 habitats d’intérêt communautaire : l’aulnaie à hautes herbes le long du ruisseau
du Donjon et les prairies de fauche
- La flore est banale mais l’Armoise champêtre a été observée (espèce rare et menacée en
Bourgogne)
- Oiseaux : 53 espèces dont 38 protégées et tout particulièrement des espèces se reproduisant au
niveau des haies arbustives ou des prairies de fauche,
- Chiroptères : nombreux et actifs ; la zone sert de transit et de terrain de chasse, notamment les
haies, les lisières boisées et la ripisylve du Donjon,
- Amphibiens : présence en particulier la rainette verte
- Reptile : une seule espèce contactée, commune, mais des potentialités sur la zone,
- Insectes : présence du Grand capricorne dans certains chênes âgés et un riche cortège
d’espèces inféodées aux milieux aquatiques et humides.
Six sites NATURA 2000 sont recensés dans un périmètre de 10 km autour du projet, mais avec sensibilité
nulle ou faible du projet sur les intérêts/enjeux de ces sites.
Cartographie des habitats naturels sur la zone d’étude (CERA-Environnement)
Parallèlement, l’analyse paysagère du site a mis en évidence les points suivants :
- Le caractère non exceptionnel mais très représentatif du paysage nivernais de ce vallon du
Donjon : bien marqué de part et d’autre de la petite rivière, agricole avec prédominance de
prairies et quelques cultures, modelé doux, sommets occupés par les bois de feuillus, maillage
lâche encore bien présent de haies taillées, présence de grands arbres imposants dans les haies
et dans les parcelles de prairie (chênes principalement)
- Les haies et les grands arbres centenaires comme éléments remarquables du paysage du vallon,
- Le modelé du terrain et la douceur de ses lignes,
- La présence des deux lieux habités, Jousiaux et Bourgeon, qui ont vue sur le vallon, vue de
proximité et au quotidien sur les parcs pour Jousiaux et vue plus lointaine mais quotidienne aussi
pour Bourgeon.
Cartographie synthétique de l’analyse paysagère du site (SYCOMORE)
Un projet qui a évolué suite aux investigations de terrain
Comme pour le milieu naturel, PHOTOSOL a tenu compte de ces enjeux paysagers (rôle des haies dans le
paysage, rôle des haies comme écran pour les deux lieux habités, modelé du vallon, lisières boisées),
très convergents avec les enjeux faune/flore et a adapté le projet en conséquence.
Des sensibilités concentrées et convergentes (milieu naturel, paysage)
Les autres composantes de l’environnement n’offrent pas de sensibilité particulière (ex : Il n’existe pas de
périmètre de protection de captage d’eau potable dans la zone de projet ni d’autres servitudes). En revanche :

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- le site est répertorié comme recelant des vestiges archéologiques au niveau des Jousiaux et
potentiellement dans le secteur de Neucoureaud, vers le parc n°4,
- la rivière le Donjon est un affluent rive gauche de l’Aron, lui-même affluent de la Loire à Decize.
Le projet se trouve sur la partie aval, à environ 2 km du confluent avec l’Aron. Le Donjon est un
cours d’eau non domanial de 2è catégorie piscicole, c’est-à-dire à cyprinidés dominants. Il
constitue une « masse d’eau » au sens de la Directive européenne. Les observations de terrain
faites entre les ponceaux de Jousiaux et de moulin de Faye font apparaitre un cours d’eau
ayant des potentialités d’accueil limitées pour les poissons en raison de :
o sa qualité physico-chimique plutôt moyenne (lit colmaté)
o la présence d’ouvrages transversaux sur ce tronçon (ponceaux)
o ses berges qui présentent une ripisylve discontinue (cours d’eau chenalisé en aval)
- la qualité de l’eau, suivie au moulin de Faye et représentative de la masse d’eau, indique un
état écologique moyen, avec des pollutions organiques récurrentes. L’objectif d’atteinte du bon
état est fixé à 2015. Le Donjon présente des désordres dans la morphologie et l’hydrologie (de
nombreux étangs sont installés dans la vallée en amont et sur les versants).
- Le risque inondation des parties basses de la vallée existe.
Des enjeux principaux pour les deux fermes riveraines, pour le paysage et pour les composantes
naturelles liées aux haies
Compte-tenu des composantes des milieux naturel et humain, des évolutions que PHOTOSOL a apportées
à son projet à la suite des premières investigations, les principaux enjeux à prendre en compte par
rapport à l’installation des parcs photovoltaïques sont les suivants :
- Préservation de la qualité de la rivière le Donjon pendant les travaux
- Préservation des vestiges archéologiques lors des travaux
- Préservation des enjeux faune/flore persistants après les évolutions du projet, à savoir :
- la préservation des haies arbustives
- la préservation de la zone humide associée au Donjon
- la préservation des grands chênes, habitat du Grand Capricorne
- la préservation ou reconstitution des prairies de fauche, support à l’avifaune,
- Insertion paysagère du projet, soit :
- la réduction de la visibilité du projet depuis l’extérieur, qui est garante d’une réduction de
l’impact. Dans ce cadre-là, une attention particulière doit être apportée au rapport avec les
espaces habités, et notamment les deux fermes situées en proximité : les Jousiaux et
Bourgeon : vues de proximité pour la ferme des Jousiaux, vues plus lointaines depuis la ferme
de Bourgeon, à traiter sous l’angle du cadre de vie quotidien pour les habitants.
Cela passe en particulier par la préservation de haies et de lisières boisées, la gestion
adaptée des haies et de ces lisières boisées, pour renforcer leur rôle d’écran, la plantation de
haies et densification de bosquets,
- la préservation au maximum des éléments remarquables du paysage à savoir les haies, les
arbres centenaires, voire confortement et/ou reconstitution,
- la garantie d’une implantation en accord avec le modelé du terrain et avec la douceur de
ses lignes,
Les deux cartes qui suivent résument ces enjeux.
Enjeux Habitats et milieux naturels
Autres enjeux (hors faune/flore)

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L’analyse des impacts du projet a croisé les retours d’expérience de l’Allemagne sur les parcs
photovoltaïques au sol, les guides du Ministère de l’Ecologie et les éléments propres au projet de
PHOTOSOL et au site de Verneuil/Charrin.
Les impacts temporaires liés aux travaux – des précautions classiques et des précautions particulières
Les impacts potentiels liés aux travaux sont des impacts « classiques » de chantiers en milieu rural. Ils ont
des réponses soit classiques soit particulières. Ces impacts concernent principalement :
- Les désagréments pour le voisinage : bruit, difficulté de circulation, poussière. Les dispositions
habituelles seront prises : informations, horaires de travail, parc de stationnement sur l’emprise
du parc n°1 pour les employés… Ce point est particulièrement sensible pour les habitants des
Jousiaux : il faut traverser la cour des bâtiments pour accéder aux parcelles du parc n°3.
PHOTOSOL a prévu la réalisation d’une voie qui permet de contourner la cour de ferme pour
accéder à l’installation
Disposition prévue aux Jousiaux – création d’une voie de contournement
- La sécurité routière : la route communale Faye/La Réserve est peu fréquentée, des plans de
circulation et des informations seront mis en œuvre.
Pour les risques au niveau du carrefour avec la RD979 : l’accès aux chantiers se fera par
cette route et le Nord. Le carrefour, dégagé, permet des circulations en toute sécurité pour
les usagers de la route et les ouvriers. Ce point sera précisé avec les services compétents
avant l’ouverture du chantier (prévisionnellement 8 à 13 mois – 100 à 180 personnes en
phase construction – l’amenée des plus grosses pièces représente de 8 à 10 camions en
tout).
- La qualité du cadre de vie
: les chantiers modifient la perception du paysage local. Les
chantiers seront tenus propres, les matériels rangés, les déchets collectés dans des
conteneurs ad hoc, etc. PHOTOSOL a prévu la mise en œuvre d’une charte « chantier vert » qui
vise à adopter des organisations et des procédures minimisant l’effet sur l’environnement. Les
clôtures seront installées au début des chantiers. Les haies à créer seront également installées
rapidement pour faciliter leur reprise. Ceci contribuera à diminuer l’aspect d’artificialisation
liée aux chantiers.
- Les risques de pollutions de la rivière, au moment des travaux, seront minimisés par des
précautions concernant les engins (zone d’avitaillement sur plate-forme étanche, vérification
des matériels…) et par les dispositions de construction visant à éviter des ruissellements sur les
terrassements, qui peuvent entraîner des matières en suspension ou des départs de ciments
et laitiers vers la rivière (voirie périphérique, haie, éventuellement installation de merlon
temporaire, voire de bassin temporaire de rétention en pied de pente – parc n°2).
- Vis-à-vis des milieux biologiques, on peut évoquer les bruits, les vibrations, les poussières
diffuses, avec comme conséquences des perturbations, principalement pour les oiseaux et
les mammifères. Les pertes d’habitats et de territoires exploitables sont minimisées par la
présence d’habitats similaires largement disponibles à proximité immédiate. Les clôtures
choisies sont transparentes pour la petite faune. Le risque de mortalité d’individus (écrasés
par les engins par exemple) est minimisé par le choix de période d’intervention en dehors de
la saison de reproduction et/ou par le passage préalable d’un expert sur le terrain pour
baliser des zones plus sensibles ou, en cas de contrainte de réalisation débordant sur ces
périodes biologiquement sensibles, pour récupérer des œufs. L’éclairage nocturne du
chantier peut induire une perte de territoire de chasse pour les chiroptères et l’abandon de
cette zone. Mais de vastes terrains de chasse existent aux alentours.
Les impacts liés aux installations, en phase de fonctionnement
Toutes les dispositions sont prises pour réduire à la source la plupart des risques et des effets potentiels
négatifs de l’aménagement par rapport aux enjeux du site.
- Tassement de sol : les terrassements sont réduits au strict nécessaire. La voirie interne de chaque
unité est réalisée au début de l’aménagement. Elle facilite l’accès à l’ensemble de l’unité, y
compris pour la pose des postes (onduleurs, poste de livraison, locaux de maintenance), ce qui
limite les surfaces compactées.
- Imperméabilisation : les panneaux ne sont pas jointifs et laissent passer l’eau qui s’écoule ainsi sur
le sol. Il n’y a donc pas d’imperméabilisation à proprement parler. La voie de ceinture du site est
construite sur une couche de pierres concassées qui assure la perméabilité. Seuls les bâtiments
abritant les onduleurs et les postes de raccordement imperméabilisent le sol. Leur surface au sol
(de l’ordre de 40 m2 chacun) représente un total de 41 x 40 = 1640 m2 pour tout le site, soit une
superficie infime (0.23%) par rapport aux 69 ha (690 000 m2) d’emprise foncière totale.
- Les écoulements existants sur les terrains sont respectés dans le schéma d’implantation. Les zones
humides sont préservées : le petit talweg contigu au parc n° 2 a été exclu de l’aménagement ;
l’aménagement des parcs ne va pas jusqu’à la rivière.
- Ombrage sous les panneaux : la hauteur des panneaux au-dessus du sol est de 1m, de sorte qu’il
ne se crée pas de zone d’ombre absolue sous les structures.
- Pollution : les panneaux ne renferment pas de métaux lourds susceptibles d’être lessivés par les
pluies et de se retrouver dans le sol. Par ailleurs, l’entretien ne prévoit pas l’utilisation de produits
chimiques : l’entretien du site se fera par fauche et/ou pâturage ovin.
- Climat : les retours d’expérience ne laissent pas prévoir d’effet local sur le climat. A l’inverse, la
production photovoltaïque entre dans les efforts de réduction des gaz à effets de serre par
substitution d’énergie fossile par des énergies renouvelables. Les 47 600 MWh produits par an
peuvent alimenter 15 500 foyers domestiques et permettre d’éviter la production de 3 000 tonnes
de dioxyde de carbone (CO2).
- L’utilisation du site par cette activité correspond à une transformation d’usage. Toutefois, la
transformation est réversible à long terme (durée de vie d’un parc : 20 à 30 ans). Pour le court
terme, on rappelle que le propriétaire-exploitant agricole est en cours de cessation d’activité.
- Vis-à-vis des milieux biologiques : le projet va transformer les 69 ha de superficie actuellement
composées en 49.4 ha de cultures, 13.5 ha de prairie de fauche et 5.2 ha de prairie artificielle.
Ces habitats sont de qualité écologique faible à modérée. L’impact est faible. Une végétation
prairiale sera reconstituée et entretenue par fauche et/ou pâturage ovin entre les tables. 500 m
linéaires de prairies arbustives basses d’intérêt écologique modéré seront détruites mais la
plupart des haies sont préservées et d’autres seront replantées (1300ml + 2800ml).
Les clôtures n’auront pas d’incidences en terme de perte de territoire pour le grand gibier, vu la
configuration et les boisements locaux, ni pour les petits espèces avec un maillage adapté pour
elles.
Voie créée