sommaire - Ville de Marseille

SOMMAIRE
Introduction
PARTIE 1 - Mettre en œuvre toutes nos ressources pour impulser l’économie et l’emploi,
tout en préservant une haute qualité de services
1 - 1 - L’impulsion de l’économie et de l’emploi, appuyée d’actions fortes sur le
cadre de vie et l’urbanisme
1 - 1 - 1 - Les outils du développement économique........................................................................1
y Le Plan Marseille Économie...................................................................................................1
y Le Plan Marseille Emploi ........................................................................................................4
1 - 1 - 2 - L’action sur le cadre de vie et l’urbanisme........................................................................6
y Les chantiers prévus en 2008 ................................................................................................6
y Les outils du renouveau urbain.............................................................................................9
y La valorisation des composantes du cadre de vie ............................................................10
1 - 1 - 3 - L’implication dans les projets de l’Union Européenne
et l’amplification des relations internationales.................................................................14
y L’implication et la participation aux projets de l’Union Européenne............................... 14
y Des relations internationales dynamisées..........................................................................15
1 - 1 - 4 - La communication institutionnelle, outil d’impulsion.................................................... 15
y La poursuite des actions de communication de proximité...............................................15
y Le développement de l’image de Marseille au niveau national et international............. 16
1 - 2 - L’ambition maintenue d’une haute qualité de services
1 - 2 - 1 - Les actions sociales et éducatives, enjeux citoyens..................................................... 17
y La politique de la Ville............................................................................................................17
y Une action sociale pour tous................................................................................................17
y Le soutien municipal à l’éducation....................................................................................... 19
1 - 2 - 2 - L’offre culturelle et sportive, moteur de la qualité de vivre à Marseille .......................21
y Une offre culturelle pour une cité euroméditerranéenne...................................................21
y Le sport dans ses multiples facettes ................................................................................... 24
1 - 2 - 3 - Le prise en compte des risques par la prévention et la sécurité
assurée pour tous les marseillais..................................................................................... 25
1 - 2 - 4 - L’optimisation de la performance au sein des services municipaux...........................28
PARTIE 2 - Maintenir une stratégie financière équilibrée qui concilie développement
territorial et performance du service municipal
2 - 1 - Le contexte d’élaboration du budget primitif 2008....................................................33
2 - 2 - Soutenir l’effort d’investissement tout en stabilisant l’endettement
et la fiscalité
2 - 2 - 1 - Un effort d’investissement soutenu.................................................................................34
2 - 2 - 2 - Une stabilisation de l’endettement et des taux d’imposition ........................................ 36
2 - 3 - Allier à l’efficience de la gestion la performance du service municipal
2 - 3 - 1 - La gestion des ressources humaines et le fonctionnement des services
municipaux : un levier de performance de la collectivité............................................... 38
2 - 3 - 2 - La mobilisation de nos partenariats conjuguée à une approches optimisée
des potentialités de recettes .............................................................................................40
Conclusion

INTRODUCTION
Les orientations budgétaires 2008 s’inscriront dans la continuité d’une
action engagée sur le long terme.
Cette action a impulsé un renouveau économique de notre ville, dont les signes
apparaissent clairement : outre un essor démographique retrouvé - la population
marseillaise est passée de 807 000 habitants en 2001 à 820 900 habitants aujourd’hui -
l’économie marseillaise retrouve des bases solides avec l’affirmation notamment des
Zones Franches Urbaines, des pôles d’activités Euroméditerranée, Château-Gombert et
Luminy.
Les efforts seront donc maintenus en 2008, avec des dispositifs municipaux qui
continueront à aider les entreprises, à agir en faveur de l’emploi, à soutenir toutes les
filières économiques qui font avancer Marseille et à mieux faire connaître les atouts de
la ville.
L’action sur le cadre de vie et l’urbanisme, l’approfondissement de nos relations
internationales joueront aussi un rôle important dans cette stratégie globale de
développement.
En parallèle, il s’agira de conforter la qualité des services municipaux, avec une
attention particulière portée notamment sur les thématiques éducatives et sociales.
La participation des Marseillais sera également attendue, pour que la Ville bouge
aux plans culturel ou sportif, mais aussi pour que sa propreté soit améliorée.
L’apport de services innovants de prévention et d’assistance complétera la
gamme large de prestations qui consolideront la qualité de vie à Marseille.
Ces propositions impliqueront un effort d’investissement soutenu, en veillant à
maintenir la stabilité des taux d’imposition et du niveau d’endettement et une gestion
optimisée des dépenses de fonctionnement dans le souci d’une performance accrue
des services rendus à la population.

Partie 1 : METTRE EN ŒUVRE TOUTES NOS RESSOURCES
POUR IMPULSER L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
TOUT EN PRÉSERVANT UNE HAUTE QUALITÉ
DE SERVICES
Marseille réussit à concilier le développement économique tout en offrant un cadre
de vie de qualité ; tout sera mis en œuvre en 2008 pour maintenir cette ambition de
croissance au service de l’emploi et du mieux vivre de tous.
1 - 1 - L’IMPULSION DE L’ÉCONOMIE ET DE L’EMPLOI, APPUYÉE
D’ACTIONS FORTES SUR LE CADRE DE VIE ET L’URBANISME
Tous les leviers seront activés pour que Marseille conforte sa place de ville
euroméditerranéenne : l’économie, générant l’emploi, l’urbanisme et le logement, l’environnement
et toutes les composantes du cadre de vie.
1 - 1 - 1 - LES OUTILS DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
La Ville de Marseille et la Communauté Urbaine poursuivront une politique volontariste
destinée à accroître la création d’emplois et à renforcer encore l’attractivité du territoire.
 LE PLAN MARSEILLE PROVENCE ÉCONOMIE
Les investissements massifs des partenaires publics, engagés depuis dix ans, ont permis
de regagner la confiance des entrepreneurs et des investisseurs dans le projet de développement
de notre territoire.
La Ville et la Communauté Urbaine entendent pour les prochaines années poursuivre une
politique volontariste de développement économique afin d’accélérer la création d’emplois et
d’améliorer l’attractivité du territoire.
 Accélérer et refonder la stratégie de développement
L’élaboration d’un schéma de cohérence territoriale (SCOT) est engagée pour afficher le
projet de développement à conduire jusqu’en 2020. Il intègre les dimensions de l’économie, de
l’habitat et de l’urbanisme, ainsi que les transports et l’environnement, dans une vision de
développement durable.
Un « document programme », relatif à la période 2008 - 2013 définit un nouveau
programme de soutien à la création d’emplois et adapte la stratégie de développement au contexte
incontournable de la mondialisation des échanges.
 Soutenir les cinq « moteurs économiques »
¾ L’économie résidentielle, englobant les services administratifs et éducatifs, le
commerce et l’artisanat, la santé et les services à la personne,
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