Burkina Faso - Projet d`appui institutionnel a quatre ministères

FONDS AFRICAIN DE DÉVELOPPEMENT
BURKINA FASO
PROJET D’APPUI INSTITUTIONNEL
A QUATRE MINISTERES
RAPPORT D’ACHÈVEMENT DU PROJET (RAP)
(DON N°F/BUF/DN-AI/91/4 )
DÉPARTEMENT PAR PAYS
RÉGION OUEST SEPTEMBRE 2004

TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES.....................................................................................................................................................ii
SIGLES ET ABRÉVIATIONS ............................................................................................................................................iii
ÉQUIVALENCES MONÉTAIRES.....................................................................................................................................iii
ANNEE BUDGETAIRE ......................................................................................................................................................iv
LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................................................................iv
LISTE DES ANNEXES .......................................................................................................................................................iv
RÉSUMÉ ANALYTIQUE...................................................................................................................................................iii
DONNÉES DE BASE DU PROJET...................................................................................................................................vii
I. INTRODUCTION..............................................................................................................................................................1
2. OBJECTIFS ET FORMULATION DU PROJET ........................................................................................................1
2.1 Objectifs du projet .........................................................................................................................................................1
2.2 Description du projet .....................................................................................................................................................2
2.3 Origine et formulation ...................................................................................................................................................3
2.4 Préparation, évaluation, négociation et approbation.....................................................................................................3
3. EXÉCUTION DU PROGRAMME...............................................................................................................................3
3.1 Entrée en vigueur et démarrage.....................................................................................................................................3
3.2 Modifications.................................................................................................................................................................4
3.3 Calendrier d’exécution...................................................................................................................................................5
3.4 Établissement de rapports..............................................................................................................................................5
3.5 Passation des marchés....................................................................................................................................................5
3.6 Ressources financières et décaissements.......................................................................................................................6
4. PERFORMANCE DU PROJET....................................................................................................................................7
4.1 Évaluation globale .........................................................................................................................................................7
4.2 Réalisations du projet.....................................................................................................................................................8
4.3 Performances institutionnelles.....................................................................................................................................10
4.4 Performance des consultants, entrepreneurs , des fournisseurs et de l’organe d’exécution ......................................10
5 INCIDENCES SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE DU PROGRAMME .......................................................11
5.1 Incidences sociales.......................................................................................................................................................11
5.2 Incidences sur le genre.................................................................................................................................................12
5.3 Incidences sur l’environnement...................................................................................................................................12
6. DURABILITE DU PROJET.......................................................................................................................................12
7. PERFORMANCE DE LA BANQUE , DE l’EMPRUNTEUR ET DES AUTRES BAILLEURS...........................13
7.1 Performance de la Banque...........................................................................................................................................13
7.2 Performance de l’emprunteur......................................................................................................................................13
7.3 Performance des autres Bailleurs ..................................................................................................................................13
8. PERFORMANCE GLOBALE ET NOTATION........................................................................................................14
9. CONCLUSIONS, ENSEIGNEMENTS TIRÉS ET RECOMMANDATIONS.........................................................14
Le présent rapport a été établi par Mme S. CONDE, Economiste en Chef à OCCW et un Consultant Socioéconomique,
à la suite de la mission effectuée à Ouagadougou en août 2004. Pour toute question concernant ce rapport, s'adresser à :
MM. J.M. GHARBI, Directeur OCCW (poste 2060), à A.ZEJLY Manager, OCCW.2 (poste 2127) ou à Mme
S.CONDE (poste 3642).

SIGLES ET ABRÉVIATIONS
BAD : Banque africaine de développement
BCEAO : Banque centrale des états de l’Afrique de l’ouest
CDMT : Cadre de dépenses à moyen terme
CEDEAO : Communauté économique des états de l'Afrique de l'ouest
CESAG : Centre de l’Enseignement supérieur et de Gestion Appliquée
CILSS : Comité inter-états de lutte contre la sécheresse
COFEB : Centre de Formation à la gestion financière et bancaire
CSLP : Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
DCEI : Direction de la coordination et l’évaluation des investissements
DCSLP : Document cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
DDP : Direction de la dette publique
DEP : Direction des études et de la Planification
DEPSI : Direction des études, de la programmation et du suivi des investissements
DG.COOP : Direction générale de la coopération
DSP : Document de stratégie par pays
ENAM : Ecole nationale d’administration et de magistrature
ENAREF : Ecole nationale des régies financières
FAD : Fonds africain de développement
FASR : Facilité d'ajustement structurel renforcé
F.CFA : Franc de la Communauté africaine
FRPC : Facilité de la réduction de la pauvreté et la croissance
IDEP : Institut de Développement Economique et de Planification
LBS : Liste des biens et services
NTIC : Nouvelles technologies de l’information et de la communication
NU : Nations Unies
MEF : Ministère de l’économie et des finances
OHADA : Organisation pour l'harmonisation des droits des affaires en Afrique
ONG : Organisations non gouvernementales
PAI : Projet d’appui institutionnel
PAS : Programme d’ajustement structurel
PASRP : Programme d’appui à la stratégie de réduction de la pauvreté
PIB : Produit intérieur brut
PNDS : Programme national de développement sanitaire
PNUD : Programme des Nations Unies pour le développement
PPTE (IPPTE): Pays pauvres très endettés (Initiative en faveur des PPTE)
PRODEB : Plan décennal de l’éducation de base
PRODEJ : Programme de développement de la justice
PRODESS : Programme décennal de développement sanitaire et social
TEC : Tarif extérieur commun
TVA : Taxe sur la valeur ajoutée
UC : Unité de compte de la Banque
UEMOA : Union économique et monétaire ouest africaine
VAN : Valeur actuelle nette
ÉQUIVALENCES MONÉTAIRES
Unité de compte = Francs CFA
1 UCF = 370,60 CFA (mars 1990)
1 UC = 794,272 CFA (août 2004)

ANNEE BUDGETAIRE
1er janvier – 31 décembre
LISTE DES TABLEAUX
Tableau I : Résumé des décaissements du FAD en UC
Tableau II : Décaissements par catégories du don FAD, en UC
Tableau III Evolution annuelle des écarts entre les demandes et les décaissements du fonds de
roulement en milliers de FCFA
Tableau IV Evolution des délais entre les demandes et les décaissements de fonds de
roulement, en jours
Tableau VI : Répartition de la formation à l étranger selon sa durée
LISTE DES ANNEXES
ANNEXE I : Carte du Burkina Faso
ANNEXE II : Conditions préalables à la mise en vigueur
ANNEXE III : Calendrier d’exécution du projet
ANNEXE IV : Matrice des recommandations et des actions de suivi
ANNEXE V : Performances de l’exécution du projet
ANNEXE VI : Performance du Fonds durant le cycle du Projet
ANNEXE VII : Résultats du projet
ANNEXE VIII : Matrice rétrospective des actions du projet
ANNEXE IX : Acquisitions des biens
ANNEXE X : Acquisitions de services des consultants
ANNEXE XI : Décaissements effectués
ANNEXE XII : Principaux indicateurs macroéconomiques
ANNEXE XIII : Liste des documents consultés