Voir - Reaap 95

INTRODUCTION
Devenir parent renvoie à des processus complexes dont les niveaux différents, conscients et inconscients,
 parentalité ».
environnement propre à faire surgir et émerger tous les possibles.
Question éminemment politique que les structures de notre démocratie peuvent appréhender de diverses
manières en fonction des besoins identifiés et des territoires donnés.
social et culturel des familles selon une prise en compte bien réelle des nécessités de chacune et chacun.
Dans le cadre de sa mission dédiée au soutien à la parentalité   
gestion signée        des Hauts-de-Seine intervient dans le financement de
autour de cette thématique.
Appelée à aider et soutenir les familles dans leur vie quotidienne par la prise en compte d'un certain nombre
de composantes telles que le logement, la santé, les loisirs, l'éducation et la garde des enfants, la CAF des
Hauts-de-Seine a, à ce titre, un poids essentiel au sein de la politique familiale.
Dans le 
de projet, elétude sur les différentes actions de soutien à la parentalité confiée
ci-après rapportée, avoir une plus grande lisibilité des actions menées ainsi
t dont
Laurent Ott (responsable de projets, chargé de recherches, docteur en philosophie), Nicolas Murcier
(sociologue et juriste, responsable de projets) et Sabrina Cortes (consultante) ont été chargés de la conduite
de la recherche et de cette étude ; dans ce cadre, ils ont remis un rapport, dont une synthèse est présentée ici.
Le texte ci-dessous reprend les principales observations et les questionnements qui en sont issus.
 juin qui sera consacrée à la question des pratiques de soutien à la famille
et à la parentalité, ce document contribue à enrichir une réflexion collective avec la Caf des Hauts-de-Seine
et ses partenaires.

Sommaire
LE CONTEXTE DES INTERVENTIONS : MUTATIONS DES FORMES FAMILIALES ET DE LEUR PLACE DANS LA VIE SOCIALE
ET POLITIQUE ................................................................................................................................................................ 1
 Les actions de soutien à la parentalité : une nécessaire inscription dans l’environnement immédiat des familles 4
 Les actions de soutien à la parentalité : une nécessaire proximité à développer .................................................... 5
 La place des parents au sein des institutions éducatives, sociales, médicosociales et des actions de soutien à la
parentalité : entre injonction et participation ......................................................................................................... 8
 Quel partenariat avec les familles ? ....................................................................................................................... 19
 Les actions de soutien à la parentalité : quel renforcement de la fonction éducative ? ........................................ 21
 La place des parents dans les différentes actions : au risque de la contractualisation .......................................... 22
 Soutien à la parentalité et discours sécuritaire ...................................................................................................... 24
 Le soutien à la parentalité et à la fonction éducative : une professionnalisation à construire .............................. 26
 Le soutien à la parentalité : au risque de la précarité ............................................................................................ 28
 Pour les structures : comment faire face à la complexité et à la fragilité des financements ? .............................. 29
 Le soutien à la parentalité : des outils d’évaluation à construire ........................................................................... 29
 La question de l’évaluation des actions et des pratiques ....................................................................................... 30
 Des pistes de développement de la politique de soutien à la parentalité, du point de vue des acteurs ............... 32
 Faut-il soutenir la parentalité ou renforcer la coéducation ? ................................................................................. 32
 Une vision de la parentalité réduite parfois à des principes .................................................................................. 33
 Une réflexion sur la condition des femmes vient nourrir le questionnement sur la parentalité et contribue à le
spécifier et à le faire sortir des objectifs incantatoires en donnant des pistes d’action ....................................... 33
QUELS REPÈRES POUR DES PRATIQUES DE SOUTIEN DE LA FONCTION ÉDUCATIVE ET PARENTALE ? ........................... 35
 Premier repère : la disponibilité à l’accueil ............................................................................................................ 37
 Deuxième repère : la porte ouverte ....................................................................................................................... 37
 Troisième repère : les traces de vie ........................................................................................................................ 37
 Quatrième repère : la complexité d’un système vivant ......................................................................................... 38
 Cinquième repère : la place et la liberté d’agir des permanents et de l’équipe .................................................... 39
 Sixième et dernier repère : la place du bénéficiaire ............................................................................................... 39
À L’ISSUE DE CETTE ÉTUDE, QUELQUES QUESTIONS OUVERTES ................................................................................... 41
 1. Quelle sécurisation financière pour les acteurs sociaux engagés dans ces actions ? ......................................... 43
 2. Comment encourager la mise en partage des pratiques et des ressources entre tous les acteurs ? ................ 43
 3. Comment assurer une bonne insertion des actions dans leur environnement ? ............................................... 44
 4. Comment développer des pratiques de réseau ? ............................................................................................... 45
 5. Concevoir une culture de la coéducation ? ........................................................................................................ 45
 6. Comment s’ouvrir au plus large public, contacter les groupes et individus les plus « volatiles » ? ................... 46
 7. Comment et pourquoi favoriser le renforcement des relations sociales et collectives ? .................................. 47
 8. Comment et pourquoi placer la petite enfance au cœur de ces actions ? ......................................................... 47
 9. Comment contacter et travailler avec les pères ? .............................................................................................. 48
 10. Comment développer la participation des publics aux actions qui leur sont destinées ? ................................ 48
 11. Quelle formation des acteurs dans le cadre du soutien à la parentalité .......................................................... 48
 12. Comment construire des indicateurs d’évaluation commune ? ....................................................................... 49
 13. Comment valoriser l’inscription des actions de type CLAS vers le soutien de la fonction éducative et
parentale ? ............................................................................................................................................................. 49
BIBLIOGRAPHIE THÉMATIQUE ..................................................................................................................................... 41

1
Première partie
LE CONTEXTE DES INTERVENTIONS :
MUTATIONS DES FORMES FAMILIALES
ET DE LEUR PLACE DANS LA VIE
SOCIALE ET POLITIQUE

3
         e culturel prédominant ; un certain nombre
 : famille monoparentale,
foyer monoparental, famille recomp        
différentes au sein desquelles le modèle du « nouveau père » est venu questionner le rôle et la fonction qui
étaient auparavant assignés au père dans la famille traditionnelle, élargie ou nucléaire.
Pour des raisons éminemment complexes1, les sociétés occidentales ont vu dans les dernières décennies une
chute de la nuptialité, une hausse de la divortialité, une multiplication des unions libres et corollairement des
désunions libres. Actuellement, en France, le taux de divorces ou de séparations atteint 30 -à-dire
que quasiment un mariage sur trois se traduit par un divorce ou une séparation, et en Île-de-France ce taux
 %. Dans la majeure partie de ces cas, la garde des enfants
est confiée à la mère2, le père devenant alors, très souvent, un « père épisodique » à qui il incombe de
prendre en charge ses enfants le week-
De ces désunions naît souvent une nouvelle recomposition familiale. Le problème de la recomposition
est
toujours en vie ; comme sont nouveaux le développement de recompositions/décompositions familiales
successives, pouvant donner lieu à des ruptures familiales, et 
Dans la société traditionnelle, si un parent venait à décéder, ce qui arrivait relativement couramment, le
remariage après décès du conjoint était un processus fréquent et même vivement encouragé. La société
prévenir deux types de désordre :
- 
travaillant pas ou, dans le cas de la famille rurale, ne pouvant pas seule entretenir la terre. Un père veuf ne
pouvait quant à lui travailler et élever ses enfants. La seule façon de pouvoir continuer à élever sa
les.
-               
femme élevant seule ses enfants et sans ressources était bien vite soupçonnée de faire commerce de son
corps. De même, un père célibataire représentait un danger car il était présumé rechercher une sexualité
               iaux
percevaient le remariage après le décès du conjoint comme la marche à suivre. Cette conduite ne
répondait pas uniquement à une nécessité mais surtout représentait la seule conduite morale possible.
De ces recompositions familiales actuelles apparaît la figure « beau paternelle », dont le rôle actuellement est
flou, précaire et relativement inexistant juridiquement. Pourtant au XVIIIe 3
étaient en fait des remariages. La figure du beau-parent était alors importante en nombre et faisait
complètement partie du paysage familial et social des sociétés antérieures. Son rôle était clair et apparem-
ment sans ambiguïté. Il représentait la recomposition familiale non en termes de réparation mais en termes de
subsistance. Son sta sauveur 
mais également contre le « démon de la chair ». La fonction et le rôle du beau-parent apparaissent
Si la famille 
1. Marie-Thérèse MEUNDERS-KLEIN, Irène THÈRY, , Nathan, 1993
2. Irène THÉRY, Le Démariage. Justice et vie privée, Odile Jacob, 1996
3. Marie-Thérèse MEUNDERS-KLEIN, Irène THÉRY, , Op. cit.