INVITATION AU SÉMINAIRE Politiques de l’emploi Interactions de l’économique et du juridique Thème de la séance : Subordination juridique et dépendance économique Intervenants : Paul-Henri Antonmattéi, Professeur à l’université Montpellier 1, Directeur du laboratoire de droit social de l’université Montpellier 1 Héloïse Petit, Chercheur détachée au Centre d’Études de l’Emploi (CEE), Maître de conférences en économie à l’université Paris 1 Panthéon-Sorbonne Jean-Louis Gillet, Président de chambre maintenu en activité à la Cour de cassation, Ancien membre de la chambre sociale de la Cour de cassation, Président du Conseil national de l’aide juridique Mardi 31 mai 2011 9h30-12h45 Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie Amphithéâtre du CASC 139 rue de Bercy, 75 012 Paris Séminaire Politiques de l’emploi Interactions de l’économique et du juridique Séance du 31 mai 2011 La crise de ces trois dernières années et ses conséquences pour l’emploi confèrent une nouvelle actualité à la réflexion sur les politiques d’emploi. Or, dans ce domaine peut-être plus encore qu’ailleurs, les approches suivies par les économistes et les juristes sont marquées par une opposition qui ne laisse pas toujours assez de place au débat objectif. PROGRAMME Dans cette perspective, la Direction générale du Trésor a mis en place le séminaire « Politiques de l’emploi – Interactions de l’économique et du juridique ». Son objectif est de permettre la confrontation objective des points de vue entre économistes et juristes, et plus largement entre les acteurs intéressés à la réflexion sur les politiques d’emploi, universitaires comme praticiens. Le thème choisi pour cette séance porte sur la subordination juridique et la dépendance économique. En effet, l’activité économique, caractérisée par l’émergence des TIC, s’organise autour d’entités multiples (micro-entreprises, auto-entreprises, sous-traitants, partenariats, fournisseurs, franchises, réseaux divers…). La relation entre le donneur d’ordre et le subordonné, autour de laquelle s’est construit le droit du travail et, plus généralement, l’ensemble du droit social, tend à ne plus être appréhendée de manière binaire, avec d’un côté le chef d’entreprise indépendant, et de l’autre le salarié lié par un contrat caractérisant le lien de subordination. A côté des cadres de haut niveau, relevant du même droit du travail que les employés (sauf pour le temps de travail), coexistent les travailleurs indépendants du point de vue de leurs statuts mais dépendants d’un point de vue économique, moins protégés par le droit social, notamment pour le risque perte de revenus et le risque accident du travail et maladie professionnelle. De même, le salarié d’une entreprise sous-traitante, est en lien de subordination contractuel avec son chef d’entreprise, mais économiquement dépendant du chef de l’entreprise commanditaire. Dans ce cas, le lien avec le donneur d’ordre relève davantage du droit commercial que du droit du travail. La question du portage salarial peut aussi faire partie de la problématique. Ainsi, de nouvelles catégories de travailleurs, ni salarié subordonné, ni indépendant autonome, émergent sous l’effet des mutations du travail. Pour l’économiste, cette zone grise mérite d’être analysée et quantifiée. Source de flexibilité pour l’entreprise, elle peut constituer un gisement d’emplois pour demain. Pourtant, il convient d’interroger le bien-fondé de ces usages, leur viabilité à long terme et leur efficacité. Pour le juriste, la question est celle de l’adaptation du droit aux formes de travail contemporaines. Il y a un droit nouveau à construire, entre le droit du travail et le droit commercial, dans lequel intervient la notion de « parasubordination » et de dépendance économique constitutives de cette nouvelle catégorie de travailleurs. Séminaire Politiques de l’emploi Interactions de l’économique et du juridique PROGRAMME Séance du 31 mai 2011 9.30 Accueil des participants 9.45 Introduction par Jacques BARTHÉLÉMY 10.00 Présentation par Paul-Henri ANTONMATTÉI de son rapport « Le travailleur économiquement dépendant : quelle protection ? » 10.30 Intervention d’Héloïse PETIT conséquences économiques des formes de travail subordonné 11.00 Échanges avec la salle 11.30 Réactions d’un praticien : Jean-Louis GILLET 11.50 Échanges avec la salle 12.30 Clôture des débats par Jean-Luc TAVERNIER et Jacques BARTHÉLÉMY sur les nouvelles Inscription par mail à : [email protected] (en précisant vos nom, prénom et fonction) La participation à ce séminaire est gratuite. Toutefois, les inscriptions seront enregistrées sous réserve des places disponibles. Attention : une pièce d’identité sera demandée à l’entrée du ministère. Ce séminaire, qui a été validé par l’École de formation du Barreau, répond aux critères de la norme régissant la formation continue obligatoire des avocats. Ce séminaire se déroule sous la règle de Chatham House, selon laquelle les journalistes invités peuvent rendre compte des débats dans leurs supports de presse, sans toutefois sourcer les informations, c’est-à-dire sans les attribuer à leur auteur ou à son administration. Salle de conférence du CASC Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie 139 rue de Bercy, 75 012 Paris Métro : Bercy (lignes 6 et 14), Gare de Lyon (ligne 1) RER : Gare de Lyon (lignes A et D)