pencegahan resiko kebakaran gedung: peran dan

i
PENCEGAHAN RESIKO KEBAKARAN GEDUNG:
PERAN DAN TINDAKAN PUSAT LAYANAN KEBAKARAN
DAN PERTOLONGAN DÉPARTEMENT RHONE
TESIS
Disusun Dalam Rangka Memenuhi Persyaratan
Program Studi Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota
Oleh:
M U H A D I
L4D006049
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER TEKNIK PEMBANGUNAN WILAYAH DAN KOTA
UNIVERSITAS DIPONEGORO
2008

ii
PENCEGAHAN RESIKO KEBAKARAN GEDUNG:
PERAN DAN TINDAKAN PUSAT LAYANAN KEBAKARAN DAN
PERTOLONGAN DÉPARTEMENT RHONE
Tesis diajukan kepada
Program Studi Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota
Program Pascasarjana Universitas Diponegoro
Oleh:
M U H A D I
L4D 006 049
Diajukan pada Sidang Ujian Tesis
Tanggal 30 Desember 2008
Dinyatakan Lulus
Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Magister Teknik
Semarang, Desember 2008
Tim Pembimbing:
François DUCHENE (Laboratorium RIVES – ENTPE)
Jawoto Sih Setyono (Universitas Diponegoro)
Mengetahui
Ketua Program Studi
Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota
Program Pascasarjana Universitas Diponegoro
Dr. Ir. Joesron Alie Syahbana, M.Sc.

iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam Tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi.
Sepanjang pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diakui dalam naskah
ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka. Apabila dalam Tesis saya ternyata
ditemui duplikasi, jiplakan (plagiat) dari Tesis orang lain/institusi lain maka saya
bersedia menerima sanksi untuk dibatalkan kelulusan saya dan saya bersedia
melepaskan gelar Magister Teknik dengan penuh rasa tanggung jawab.
Semarang, Januari 2009
MUHADI
NIM L4D 006 049

iv
Kupersembahkan karyaku ini untuk
istriku tercinta, Wiwin Mustikasari
dan ketiga buah hatiku: Rifda
Alifia, Muhammad Kahfi Abbasy, serta
Muhammad Farisy Haikal.

v
ABSTRAK
Kebakaran gedung merupakan salah satu permasalahan perkotaan. Resiko
kebakaran gedung masih merupakan ancaman yang cukup besar bagi penduduk
dan aktivitas ekonomi. Berdasarkan data statistik, kebakaran di Département
Rhône dan Prancis pada umumnya menunjukkan angka yang cukup besar, dan
lebih dari 80% di antaranya terjadi pada bangunan perumahan.
Besarnya kasus kebakaran tersebut berkaitan erat dengan kondisi bangunan
dan kinerja pusat layanan kebakaran dalam melakukan tidakan pencegahan
kebakaran. Untuk mengetahui lebih komprehensif bagaimana pengelolaan
pencegahan kebakaran di Département Rhône tersebut perlu dilakukan studi
literatur dan pengamatan (magang) di lapangan, dalam Grup Pencegahan SDIS
Rhône (Layanan Kebakaran dan Pertolongan Département Rhône).
Dalam penelitian dilakukan wawancara informal dengan para pemangku
kepentingan di bidang pencegahan kebakaran (pemadam kebakaran, karyawan
Group Pencegahan, pengembang dan arsitek, dan beberapa anggota Komite
keamanan) dan juga dilakukan kunjungan ke proyek-proyek pembangunan
gedung. Dengan cara ini, dapat diketahui peran dan tindakan SDIS Rhône dalam
mengurangi tingkat kebakaran gedung, khususnya dalam menangani izin
mendirikan bangunan dan pemeriksaan kesesuaian di lapangan, termasuk instalasi
pencegahan kebakaran, listrik, gas, fasilitas evakuasi, dan fasilitas lainnya.
Bangunan tua, yang jumlahnya cukup banyak di Département Rhône,
merupakan bangunan yang paling beresiko terhadap bahaya kebakaran, khususnya
pada instalasi (listrik dan gas) yang dicurigai banyak yang sudah usang.
Di lain pihak, SDIS Rhône dan Komite Keamanannya yang merupakan
lembaga yang bertanggung jawab dalam pencegahan kebakaran di Département
Rhône, keduanya lebih banyak memperhatikan bangunan publik dan bangunan
bertingkat tinggi, tapi kurang memprioritaskan pada bangunan perumahan.
Sehingga bila dibandingkan dengan beberapa negara lainnya di Eropa,
pencegahan resiko kebakaran di Prancis agak kurang efektif, dimana Prancis
menduduki posisi tertinggi dalam tingkat kematian akibat kebakaran. Belum
adanya kewajiban untuk memasang detektor asap di perumahan dan tidak
dilakukannya pemeriksaan berkala terhadap bangunan perumahan merupakan
salah satu penyebabnya.
Kata Kunci: Kebakaran Gedung, Pencegahan Kebakaran, SDIS Rhône
Lokasi : Département Rhône, Prancis