Annexe 2 - World bank documents

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Ministère de l’Environnement, de l’Habitat et de l’Urbanisme
(MEHU)
PROJET D’URGENCE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE EN MILIEU URBAIN
(PUGEMU)
CREDIT N° 4937-BJ
TRAVAUX DE PAVAGE DE LA VOIE D’ACCES ET D’OUVERTURE D’UNE
NOUVELLE CELLULE AU LIEU D’ENFOUISSEMENT SANITAIRE DE OUESSE
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
(EIES) DU PAVAGE DE LA VOIE D’ACCES AU LIEU
D’ENFOUISSEMENT SANITAIRE DE OUESSE ET
SON PROLONGEMENT A SAVI
RAPPORT FINAL
Réalisé par
Evaluation et Audit, Etudes Techniques, Stratégies et Formation
RC N° Cotonou 2007-A 2041- IFU N° 3200901524318
Siège Social : Abomey-Calavi, Maison HOUNSOUNOU
BP : 922 Abomey-Calavi (Bénin), Tél : (00 229) : 95 35 00 40/97 12 98 00
E-mail : [e-mail]
LINER
ENVIRONNEMENT
Novembre 2013
SFG1758 V1

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SOMMAIRE
SOMMAIRE ..................................................................................................................... 2
LISTE DES TABLEAUX....................................................................................................... 3
LISTE DES FIGURES .......................................................................................................... 3
LISTE DES PHOTOS ......................................................................................................... 3
SIGLES ET ACRONYMES ................................................................................................ 4
RESUME EXECUTIF .......................................................................................................... 5
EXECUTIVE SUMMARY ................................................................................................... 8
1. CONTEXTE, DESCRIPTION DU PROJET ET PROCESSUS SUIVI POUR L’ETUDE ..... 14
1.1. Contexte et description du projet .................................................................... 14
1.2. Démarche méthodologique ............................................................................. 15
2. CADRES D’EXECUTION DU PROJET ....................................................................... 24
2.1. Considérations de base, cadre politique, institutionnel et juridique de
l’évaluation environnementale au Bénin ............................................................... 24
2.2. Normes environnementales applicables au projet ....................................... 31
2.3. Principales Politiques de Sauvegarde Environnementale et Sociale de la
Banque Mondiale applicables au projet ............................................................... 33
3. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU MILIEU RECEPTEUR.............................................. 35
3.1. Composantes biophysiques du milieu récepteur ....................................... 35
3.2. Caractéristiques socio-économiques .............................................................. 41
4. IMPACTS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT .................................................... 46
4.1. Sources des impacts ........................................................................................... 46
4.2. Analyse des impacts ........................................................................................... 48
4.3. Impacts sociaux positifs du projet .................................................................... 51
5. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ........................... 57
5.1. Mesures d’atténuation des impacts ................................................................ 57
5.2. Mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale ............. 71
5.3. Mesures de surveillance et de suivi .................................................................. 71
CONCLUSION .............................................................................................................. 76
ANNEXES ...................................................................................................................... 79
TABLE DES MATIERES ................................................................................................. 122

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LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Grille de détermination de la valeur de la composante ................. 19
Tableau 2 : Matrice d’identification des impacts du projet ................................ 21
Tableau 3 : Conventions/accords multilatéraux ratifiés ayant une pertinence
directe ou indirecte pour le projet .......................................................................... 26
Tableau 4 : Normes de qualité de l’air ambiant ................................................... 31
Tableau 5 : Critères d’émission des particules ....................................................... 32
Tableau 6 : Critères d’émission du bruit .................................................................. 32
Tableau 7 : Identification des sources d’impact à partir des activités du projet
....................................................................................................................................... 47
Tableau 8 : Matrice de synthèse des impacts des activités du projet .............. 54
Tableau 9: Synthèse de l’analyse des impacts ..................................................... 60
Tableau 10 : Synthèse des mesures identifiées ...................................................... 62
Tableau 11 : Synthèse des mesures ......................................................................... 64
Tableau 12 : Suivi des impacts ................................................................................. 66
Tableau 13 : Synthèse du PGES ................................................................................ 67
Tableau 14 : Programme de suivi environnemental ............................................. 72
Tableau 15 : Récapitulatif des coûts des mesures environnementales ............ 75
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Processus d’évaluation des impacts environnementaux du projet.. 18
Figure 2 : Milieu récepteur du projet de pavage de la voie d’accès au LES de
Ouèssè et son prolongement jusqu’à Savi ............................................................. 35
Figure 3 : Formations pédologiques de la voie d’accès au LES de Ouèssè ........ 36
Figure 4 : Carte géologique du milieu récepteur du projet ................................ 37
Figure 5 : Régime pluviométrique du milieu récepteur du projet (station de
Ouidah) ........................................................................................................................ 38
Figure 6 : Variation inter mensuelle de la température de 1971 à 2009 (station
de Ouidah) .................................................................................................................. 38
Figure 7 : Occupation du sol dans le milieu récepteur du projet en 2010 ........ 41
Figure 8 : Evolution de la population de Ouèssè de 2002 à 2012 ...................... 42
LISTE DES PHOTOS
Photo 1 : Quelques baraques servant d’abris pour les activités économiques
des populations .................................................................................................................. 42
Planche 1 : Formations de graminées le long de la voie d’accès au LES de
Ouèssè et son prolongement jusqu’à Savi ............................................................. 40
Planche 2 : Quelques infrastructures socio-économiques affectées
temporairement par le projet .................................................................................. 49

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SIGLES ET ACRONYMES
AGR
Activité Génératrice de Revenu
AGETUR
Agence d’Exécution des Travaux Urbains
BTGR
Bureau Technique du Génie Rural
CIRA
Conseil Ingénierie et Recherche Appliquée
CRD
Communauté Rurale de Développement
DAO
Dossier d’Appel d’Offres
DGFRN
Direction Générale des Forêts et des Ressources Naturelles
DNGR
Direction Nationale du Génie Rural
DNM
Direction Nationale des Mines
DNPN
Direction Nationale de la Protection de la Nature
DNPR
Direction Nationale des Pistes Rurales
DPE
Direction Préfectorale de l’Environnement
DPFMR
Déclaration de Politique Foncière en Milieu Rural
DS
Direction de la Santé
EIE
Études d’Impact sur l’Environnement
EIES
Études d’Impact Environnemental et Social
FER
Fonds d’Entretien Routier
HIMO
Haute Intensité de Main d’œuvre
IRA
Infections Respiratoires Aiguës
LES
Lieu d’Enfouissement Sanitaire
MEH
Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique
MEHU
Ministère de l’Environnement, de l’Habitat et de l’Urbanisme
MDDL
Ministère de la Décentralisation et du Développement Local
MS
Ministère de la Santé
OMS
Organisation Mondiale de la Santé
ONG
Organisation Non Gouvernementale
PNAE
Plan National d’Action Environnemental
PGES
Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PNDHD
Programme National de Développement Humain Durable
PC/PDRSOC
Programme Cadre de Promotion, Décentralisation et Renforcement
des Capacités de la Société Civile
PUGEMU
Projet d’Urgence de Gestion Environnementale en Milieu Urbain
RGPH
Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SNAT
Schéma National d’Aménagement du Territoire
SRFR
Service des Ressources Foncières Rurales
SRP
Stratégie de Réduction de la Pauvreté

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RESUME EXECUTIF
Le projet de pavage de la voie d’accès à LES, inscrit comme activité dans le
cadre de la mise en œuvre du Projet d’Urgence de Gestion
Environnementale en Milieu Urbain (PUGEMU) a, conformément aux
exigences législatives et règlementaires de la République du Bénin et aux
directives environnementale de la Banque Mondiale, été soumis à une Etude
d’Impact Environnemental et Social (EIES).
L’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) a été réalisée à travers une
approche écosystémique, mettant en évidence les potentialités exploitables
et les composantes environnementales auxquelles plus d’attention doit être
accordée lors de la réalisation du projet afin de sauvegarder l’équilibre
global de l’ensemble des écosystèmes à savoir : les végétations, la flore et les
terroirs villageois. Aussi, elle est réalisée afin d’évaluer les répercussions
environnementales et sociales de la mise en œuvre du projet de pavage de
la voie. Au terme des analyse, un Plan de Gestion Environnementale et
Sociale regroupant les différentes mesures a été proposé pour atténuer les
impacts identifiés, ainsi que leur modalité de mise en œuvre.
Méthodes d’investigation
Les enquêtes et inventaires de terrain ont été réalisés dans le village de
Ouèssè de la commune de Ouidah et les différentes localités traversées par
la voie. Elles ont porté sur les aspects physique, biologique et socio-
économique, ainsi que sur les aspects socio-culturels.
Cadre réglementaire du projet de pavage de la voie
L’EIES a été menée en conformité avec exigences législatives et
règlementaires de la République du Bénin relatifs à l’évaluation
environnementale, ainsi qu’en suivant les politiques opérationnelles de la
Banque Mondiale qui interviennent à travers le PUGEMU comme bailleurs de
fonds.
Environnement physique
La voie prévue pour être pavée a une longueur d’environ 8,861 Km, à partir
de la voie internationale Cotonou-Lomé dont 5,782 Km au LES et 3,079 Km à
la voie Ouidah-Allada. Le relief du secteur est marqué par une plaine
marquée par une inclinaison NE-SW vers le lac Toho. Les types de sol identifiés
sont, entre autres, les sols ferralitiques et les sols hydromorphes des bas-fonds.
Le climat de la zone est de type subéquatorial caractérisé par l’alternance
de deux saisons pluvieuses et deux saisons sèches.
Environnement biologique
Quatre types de végétation s’observent dans la zone du projet. Il s’agit : de la
forêt classée de Pahou, des galeries forestières qui longent le lac Toho, des
plantations de rôniers et des prairies à graminées et arbres isolés. D’un point
de vue floristique, cette unité de végétation se décompose en des lots
principaux : un lot d’espèces caractéristiques de l’unité et dans lequel se