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Chapitre 16 : LA REGULATION PAR L'ÉTAT
Les défaillances du marché justifient dans une certaine mesure l'intervention de l'Etat.
I.
POURQUOI L'ÉTAT INTERVIENT-IL DANS L'ECONOMIE ?
1
L'ETAT SURVEILLER LE MARCHE
Le marché ne se réduit pas par lui-même en toutes circonstances. La concurrence conduit dans certains cas une entreprise à dominer le marché d'une façon excessive ;
l'État se doit de surveiller et d'organiser cette concurrence pour empêcher les ententes acheteurs vendeurs ou mettre fin au monopole.
Enfin, il fixe le cadre juridique et institutionnel dans lequel s'exercent les activités économiques.
2
L'ETAT COMPLETE LE MARCHE
Les initiatives du marché ne couvrent pas forcément l'ensemble des besoins, en particulier dans le domaine des biens collectifs. L'Etat comble cette absence en
affectant des ressources à la production de ces biens.
3
L'ETAT REGULE LES GRANDS EQUILIBRES ECONOMIQUES.
Il est obligé d'agir pour orienter et influencer les activités économiques lorsque certains équilibres sont menacés, en matière d'emploi, de prix, d'échanges
extérieurs...
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L'ETAT FAVORISE LA COHESION SOCIALE
Une des fonctions de l'État interventionniste se fonde sur l'idée que la répartition des richesses qui découlent des mécanismes du marché est injuste et conduit à 1°
d'inégalités élevées.
L'État agit par la fiscalité, les prestations sociales... Pour réduire les inégalités en matière de revenus.
II.
LES POLITIQUES DE REGULATION
1
DEFINITION
Elles comprennent les mesures prises par l'Etat pour agir sur les mécanismes économiques.
On distingue :
a.
LA POLITIQUE CONJONCTURELLE
La conjoncture correspond au bulletin de santé au jour le jour de l'économie. Elle permet de corriger les déséquilibres macro-économiques qui apparaissent dans le
court terme.
b.
LA POLITIQUE STRUCTURELLE
Elle vise une modification profonde du fonctionnement de l'économie et par là même temps à modifier les institutions et les comportements des agents économiques.
Exemple : la politique structurelle a été très active en ce qui concerne le marché financier.
c.
ELLES VISENT 4 OBJECTIFS PRINCIPAUX
Assurer le plein-emploi ;
Assurer une croissance économique ;
Assurer une stabilité des prix ; l'inflation constitue une source de déséquilibres importants susceptibles de compromettre la croissance.
Assurer l'équilibre des échanges extérieurs ; un déficit des échanges compromet la croissance car le déficit même à l'endettement difficilement soutenable
à long terme
2
LES INSTRUMENTS DE REGULATION
a.
LA POLITIQUE BUDGETAIRE