Le plan Maroc Vert
I. Introduction :
II. Stratégie du PMV :
Le Plan Maroc Vert c’est une stratégie ambitieuse lancée en Avril 2008 par le gouvernement
marocain et financée par le Fonds Hassan II pour le développement économique et social. Il
a pour but de rendre l'agriculture le principal moteur de croissance de l’économie nationale
pour la prochaine décennie.
1. Objectifs :
l’amélioration des revenus des agriculteurs
la garantie de la sécurité alimentaire de 30 millions de marocains
la protection des ressources naturelles des différentes régions
l’intégration de l’agriculture marocaine au marché national et international
2. Les fondements :
L’agriculture, moteur de croissance :
L’agriculture est le principal moteur de croissance de l’économie nationale sur les 10 à 15
prochaines années, avec des impacts en termes de croissance du PIB, de création d’emplois,
d’exportation et de lutte contre la pauvreté.
Une stratégie pour tous :
Elle s’adresse à l’ensemble des acteurs dans leur diversité et leurs contraintes socio
économiques propres ; elle s’appuie pour cela sur des moyens adaptés à chaque catégorie,
les plus performants comme les plus fragiles.
Réorganisation du tissu productif :
Le Maroc est aujourd’hui décidé à favoriser des modèles d’agrégation innovants, en suivant
des exemples qui ont fait leurs preuves à l’international et au Maroc. La régénération du
tissu productif étant à la base de toute réforme du secteur.
Encouragement de l’investissement :
Le déclenchement d’une nouvelle vague d’investissement massive (10Md DH/an), autour de
nouveaux investisseurs nationaux et internationaux entrant dans le secteur.
Des partenariats gagnants :
Dans cette perspective, une approche « transactionnelle » doit être utilisée, autour de la
mise en œuvre concrète, sur le terrain, de 1.000 à 1.500 projets définis sur la base d’un
modèle économique ciblé avec un renforcement du partenariat public-privé des terres
SODEA SOGETA.
Toutes les filières sont concernées :
Aucune filière nest condamnée au Maroc. Toutes les filières peuvent et doivent réussir. Il
s’agit de donner aux acteurs le maximum de chances de réussir cette mutation.
3. les deux piliers :
Pour concrétiser ces principales idées, la stratégie agricole est axée sur une approche
globale destinée à tous les acteurs selon leurs objectifs, sur la base de deux piliers.
Le premier pilier : Une agriculture moderne à forte valeur
ajoutée :
Ce premier pilier vise le développement accéléré d’une agriculture moderne et compétitive,
vitale pour l’économie nationale, à travers la concrétisation d’un millier de nouveaux projets
à haute valeur ajoutée.
Deuxième pilier : L’agriculture solidaire
Le second pilier du Plan Maroc Vert vise l’accompagnement solidaire de la petite agriculture
à travers la réalisation de 545 projets d’intensification ou de professionnalisation des petites
exploitations agricoles dans les zones rurales difficiles. Ce second pilier a également pour but
la reconversion de la céréaliculture en cultures à plus forte valeur ajoutée (ou moins
sensibles aux précipitations) et la valorisation des produits du terroir.
4. Le processus d’élaboration :
Le processus d'élaboration de cette stratégie a suivi les étapes suivantes :
Dresser un état des lieux du secteur agricole à travers l'examen des différentes
filières, les différents acteurs par leur environnement, leurs intérêts et stratégies
et les domaines transverses qui déterminent le développement des filières à
savoir: l'eau, le foncier, les accords de libre échange, les politiques d'appui, etc.
Cet état des lieux a permis :
d’identifier les principaux atouts et les freins majeurs au développement de
l’agriculture ;
de décrire les mutations que celle-ci connaît ;
Se concerter avec toutes les parties prenantes pour développer une vision
stratégique du secteur agricole à l'horizon 2015 tout en tenant compte des critères
de développement économiques et sociaux et ce, dans le but d 'élever le secteur
agricole aux rangs prioritaires de l'économie nationale.
Elaborer un dispositif de mise en œuvre et de mobilisation qui s'appuie sur :
Un plan d'action qui clarifie les priorités et les réformes à entreprendre sur la base d'études
de faisabilité spécifiques précisant : les échéances, les responsabilités, l'organisation, le
ressources financières nécessaires à la mise en œuvre et les ressources humaines.
III. contraintes et résultats :
1. contraintes :
Faible capacité d’investissement privé
Faible implication du système bancaire
Faiblesse du tissu de l’agro-industrie
Absence de circuits de distribution structurés
Insuffisances en normes de qualité
Faible niveau de développement des organisations professionnelles
Gestion traditionnelle des exploitations et structures d’encadrement inadaptées
Insuffisance du cadre réglementaire
Ressources en eau :sécheresse, sous valorisation et surexploitation
foncier :
Morcellement excessif (70% des exploitations < 2 ha)
Complexité du statut juridique et faiblesse du taux denregistrement &
immatriculation
Assolement : avec dominance de la céréaliculture.
2. Résultat attendu :
Pour cueillir les fruits de ce plan, il faut attendre 10ans à 15ans, à ce stade, le chiffrage
exact des impacts à attendre du PMV est difficile. Néanmoins un chiffrage préliminaire
permet de dire que la mise en œuvre de ce plan aura des impacts colossaux en terme de
croissance économique, d'emploi, des exports et de lutte contre la pauvreté dans toutes les
régions.
On cite en effet:
Une amélioration notoire du PIB Agricole, des exports et des Investissements
privés
Une lutte contre la pauvreté plus efficace et à plus grande échelle à la fois dans
les campagnes, mais aussi dans le périurbain défavorisé
Une nette amélioration du pouvoir dachat et du rapport qualité/prix pour le
consommateur marocain sur le marché national
Des enjeux de développement durable et de développement territorial mieux
raisonnés sur 15-20 ans grâce à une modernisation et une meilleure organisation
des acteurs du secteur:
Rééquilibrer sur le long-terme le déficit de la balance alimentaire et sécuriser au
maximum les échanges
Améliorer la capacité des nouveaux acteurs du secteur à faire face aux aléas
naturels et du marché
Mettre en oeuvre les innovations institutionnelles qui se signalent pour affronter
les défis de l’eau.
Les réalisations du PMV :
Le Plan Maroc Vert a créé une nouvelle dynamique dans le secteur agricole qui
commence déjà à porter ses fruits. Au cours des trois dernières campagnes, un
investissement estimé à 17 Milliards DH a été drainé dans le secteur. En outre, une valeur
ajoutée additionnelle de près de 20 Milliards DHS a été alisée entre la période 2005-07 et
l’année 2010.En plus de sa contribution à l’économie de près de 14%, son impact
socioéconomique est largement supérieur grâce, notamment, à ses effets d’entrainement à
l’amont (intrants agricoles) et à l’aval (agro-industrie) et à travers la consommation finale
des ménages.
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