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Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe (Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006) Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006 Résumé du Président La réunion a été ouverte par M. Volker Strotmann, Directeur du Département des Opérations, THW Allemagne,en sa qualité de Chef du Groupe Régional, suivi de remarques d’ouverture faites par M. Moncef Belkhir, Directeur Général de la Protection Civile Tunisienne et Viceprésident du Groupe Régional, de M. Toni Frisch, Chef de l’Assistance Humanitaire Suisse et Président d’INSARAG ainsi que de M. Vladimir Sakharov, Chef de la Section Urgences de l’Environnement et Chef-Adjoint de la branche services d’Urgences, OCHA-Genève. 78 participants de 45 pays et organisations ont pris part à la réunion. (Ci-jointe la liste des participants) A la réunion les points suivants ont été abordés : - Révision du plan de travail du groupe régional Afrique/Europe de 2005 - Mise au point des activités d’INSARAG depuis la dernière réunion Afrique/Europe - Rapport du groupe de travail régional DACH - Rapport sur l’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie - Stratégie de formation et de développement des capacités - GDACS et OSOCC Virtuel - Rétrospective de l’exercice USAR tenu en Tunisie avant la réunion, du 17 au 19 septembre - Classification et évaluation des équipes USAR - Présentation de la version définitive des Lignes Directrices INSARAG - Coopération ONU et UE lors de réponses aux catastrophes et son impact sur INSARAG Plan de travail du Groupe Régional 2006/2007 Les discussions lors de la réunion ont abouti aux recommandations suivantes concernant le plan de travail 2006/2007 : Statut du Groupe DACH (en tant que réseau régional secondaire) : définir le statut auprès des pays DACH, le Secrétariat INSARAG ainsi que les parties concernées au sein du Groupe Régional. Le résultat peut servir de modèle à la création éventuelle de sous-groupes supplémentaires dans la région, comme pour les pays de la Ligue Arabe. Exécution : pays DACH, Secrétariat INSARAG - Le Secrétariat INSARAG apprécie l’offre de services d’experts pour appuyer les activités INSARAG de par le monde. Le Secrétariat INSARAG devrait annoncer les manifestations programmées bien à l’avance et soutenir toutes demandes visant à une programmation adéquate. La Hollande se propose de contribuer par des experts pour aider lors d’exercices USAR régionaux. Exécution : Tous les membres, Secrétariat INSARAG. Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe (Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006) - L’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie : Le Groupe Régional a exprimé sa satisfaction des travaux de l’Antenne Régionale et a approuvé la poursuite des activités de cette Antenne. Les pays membres du Groupe Régional sont invités à appuyer l’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie au vu de son ancien plan prévisionnel des coûts. Les contributions au profit de l’Antenne Régionale devraient se faire soit par cheques soit en espèce par le biais de la Protection Civile Tunisienne. Exécution : L’Antenne Régionale, tous les membres. - Formation : Le Groupe Régional a exprimé sa satisfaction du développement du dispositif de formation destiné aux premiers intervenants et au LEMA, présenté par le Groupe Consultatif de la Formation. Le Groupe Régional recommande que les pays en voie de développement soient impliqués dans le développement du dispositif afin de construire sur la base de leur savoir faire et garantir une compatibilité culturelle. Dés la fin des cycles de formation du début de 2007, les pays exposés aux désastres sont vivement invités à s’inscrire pour, et organiser, la formation en vue d’améliorer leur capacité à la réponse. Exécution : Tous les membres, le Groupe Consultatif de la Formation - Lignes Directrices INSARAG : Recommandation du Groupe Régional de développer davantage le Guide INSARAG des opérations sur terrain inspiré des Lignes Directrices INSARAG. Les membres du Groupe Régional Afrique/Europe et l’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie vont représenter la région auprès du groupe de travail interrégional. Exécution : Tous les membres, l’Antenne Régionale - Point Focaux INSARAG : Tous les membres du Groupe Régional sont invités à désigner des points focaux et à les faire inscrire à l’annuaire USAR-INSARAG sur l’Internet. l’Antenne Régionale en Tunisie est appelée à soutenir les pays d’Afrique et du Moyen Orient pour l’inscription sur l’Internet en cas de besoin. Exécution : Tous les membres, l’Antenne Régionale - Développement des capacités : ° Le Groupe Régional est invité à tenir compte des recommandations du rapport sur la coordination de l’Evaluation du Tsunami (TEC) ° Il a été souligné que INSARAG devrait continuer à inclure l’image globale dans sa formation et dans son développement de sensibilisation et ne pas focaliser seulement sur les questions USAR. ° Il a été recommandé que le Groupe Régional étudie l’idée d’organiser une réunion à part avec les pays concernés au sein du Groupe Régional afin d’échanger l’expérience relative au développement des capacités entre les pays exposés aux catastrophes dans la région. La Suisse envisage de contribuer par l’organisation d’un atelier. Cela pourrait se faire conjointement avec la prochaine réunion régionale. Un groupe de travail (Ad-hoc) comprenant pays donateurs et pays en proie à des catastrophes devrait être constitué afin de préparer la matière pour cette réunion. Exécution : Tous les pays membres, la Suisse, la Tunisie, Le Secrétariat INSARAG Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe (Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006) - GDACS : Le Groupe Régional recommande à tous les membres de s’inscrire à GDACS, surtout à son système d’alerte automatique et à l’OSOCC Virtuel. L’OSOCC Virtuel devrait être utilisé en tant qu’instrument de premier ordre pour l’échange d’informations internationales lors de réponses aux catastrophes. Exécution : Tous les membres - Evaluation et classification USAR : Les initiatives régionales (ex : DACH) devraient encourager l’application du système de classification et d’évaluation USAR. Exécution : Tous les membres - Le concept d’accréditation USAR : le besoin s’est fait sentir de mettre sur pied un système d’accréditation USAR afin de garantir la qualité et améliorer la visibilité pour les équipes USAR INSARAG et permettre aux pays exposés aux catastrophes de formuler plus clairement les appels à l’aide. Le Groupe Régional appuie la recommandation visant la création d’un groupe de travail interrégional pour définir les bases d’un éventuel processus d’accréditation USAR, y compris une check-list des critères d’évaluation, des délais de validité et la création d’un réseau durable d’experts tant qu’évaluateurs. En outre, il importe que la finalité de l’évaluation et les résultats escomptés de l’accréditation soient clarifiés. Exécution : Tous les membres, le Secrétariat INSARAG - Les exercices régionaux USAR-INSARAG : Le Groupe Régional devrait continuer à organiser des exercices post-commandement USAR. Les pays concernés sont invités à informer le Secrétariat INSARAG. L’information relative aux exercices programmés devrait figurer sur l’OSOCC Virtuel. Le prochain exercice post-commandement USAR est prévu pour la Slovénie du 20 au 24 novembre 2006. Le gouvernement Hollandais envisage de proposer son exercice annuel USAR, comme exercice régional post-commandement INSARAG au profit des équipes USAR de la région. Une description des caractéristiques des équipes USAR ‘squelettes’ devrait être élaborée et diffusée au sein d’INSARAG. L’exercice USAR hollandais se tient d’habitude dans un pays tiers exposé aux catastrophes tiers, Exécution : Tous les pays membres, la Slovénie, la Hollande - Communication/coordination ONU-UE et ses répercussions sur INSARAG : suite à la correspondance entre la CE et OCHA au sujet de la coordination en matière de catastrophes ainsi que les résultats de l’atelier de Salzburg, adoptés tous deux par la Conseil de l’Europe, les membres du Groupe Régional sont vivement invités à œuvrer pour que les normes de coordination INSARAG soient mises en application dans la coordination sur terrain relevant du dispositif UE à l’occasion des catastrophes et des exercices UE dans ce domaine. Le groupe DACH se propose d’apporter son savoir faire technique aux deux organisations. Exécution : Tous les pays membre du Groupe régional - Equilibre des sexes : Le Groupe Régional doit œuvrer à plus d’équilibre des sexes dans les manifestations INSARAG et au sein des équipes USAR. Exécution : Tous les pays membre du Groupe régional Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe (Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006) - Élection du Président et du Vice- Président: Selon l'accord sur la politique de rotation dans le groupe régional Afrique/Europe lors de la dernière réunion régionale (avril 2005 à Genève, en Suisse), le Vice- président actuel, la Tunisie, occupera son tour la position de président du groupe régional Afrique/Europe pour la période 2006/2007. Le seul pays intéressé par la position de Vice- président, l’Allemagne, a été élu comme Vice- président pour la période 2006/2007. La Tunisie sera représentée par M. Moncef Belkhir, Directeur Général de la Protection Civile Tunisienne et l’Allemagne sera représentée par M. Volker Strotmann, Directeur du Département des Opérations, THW, Allemagne. Exécution : La Tunisie, Allemagne - La prochaine réunion du Groupe Régional INSARAG Afrique/Europe se tiendra en Tunisie – officieusement programmée pour septembre ou octobre 2007. Exécution : La Tunisie, le Secrétariat ISARAG Annonces : - La prochaine réunion des chefs d’équipes USAR début 2007 (probablement en Asie) La prochaine réunion Asie/Pacifique se tiendra en Australie, les 28-29 novembre 2006 La prochaine réunion du comité de Direction se tiendra en Australie, le 30 novembre 2006 à la suite de la réunion Asie/Pacifique. Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe (Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006) Possibilités de formation : Afrique/Europe 2006/2007 Date Organisateur Occasion de formation 20-24 Nov. 06 Slovénie Exercice USAR International Mai 2007 Hollande Congrès Mondial WCDEM Langue Anglais Anglais 2-5 Novembre 2006 Récurent IRO Hollande Chien de recherche évaluation exercice Exercice national USAR dans un pays tiers associé à un exercice de poste de commandement USAR Anglais. Anglais Emplacement Ljubljana, Slovénie Amsterdam , Hollande Frankfort, Allemagne Tbd Participants Responsables nationaux des catastrophes (LEMA) Services :Aéroport national, les douanes et les immigration Equipes USAR ‘squelettes’ (max 3 par pays) UNDAC IHP Experts en médicine des urgences et des catastrophes (médecins) Equipes de chiens de recherche et observateurs de tous les pays Hollande et une autre équipe USAR Internationale dans un pays exposé aux catastrophes Besoins en formation : Afrique/Europe 2006/2007 Pays Liban Type Cycle de formation Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie Davantage d’informations Formation requise Cours de sensibilisation INSARAG www.wcdem2007.org OSOCC Virtuel (Training/IRO)
