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Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe (Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006)
Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie
Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe
Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006
Résumé du Président
La réunion a été ouverte par M. Volker Strotmann, Directeur du Département des Opérations,
THW Allemagne,en sa qualité de Chef du Groupe Régional, suivi de remarques d’ouverture
faites par M. Moncef Belkhir, Directeur Général de la Protection Civile Tunisienne et Vice-
président du Groupe Régional, de M. Toni Frisch, Chef de l’Assistance Humanitaire Suisse
et Président d’INSARAG ainsi que de M. Vladimir Sakharov, Chef de la Section Urgences
de l’Environnement et Chef-Adjoint de la branche services d’Urgences, OCHA-Genève.
78 participants de 45 pays et organisations ont pris part à la réunion. (Ci-jointe la liste des
participants)
A la réunion les points suivants ont été abordés :
- Révision du plan de travail du groupe régional Afrique/Europe de 2005
- Mise au point des activités d’INSARAG depuis la dernière réunion Afrique/Europe
- Rapport du groupe de travail régional DACH
- Rapport sur l’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie
- Stratégie de formation et de développement des capacités
- GDACS et OSOCC Virtuel
- Rétrospective de l’exercice USAR tenu en Tunisie avant la réunion, du 17 au 19 septembre
- Classification et évaluation des équipes USAR
- Présentation de la version définitive des Lignes Directrices INSARAG
- Coopération ONU et UE lors de réponses aux catastrophes et son impact sur
INSARAG
Plan de travail du Groupe Régional 2006/2007
Les discussions lors de la réunion ont abouti aux recommandations suivantes concernant
le plan de travail 2006/2007 :
- Statut du Groupe DACH (en tant que réseau régional secondaire) : définir
le statut auprès des pays DACH, le Secrétariat INSARAG ainsi que les parties
concernées au sein du Groupe Régional. Le résultat peut servir de modèle à la création
éventuelle de sous-groupes supplémentaires dans la région, comme pour les pays
de la Ligue Arabe.
Exécution : pays DACH, Secrétariat INSARAG
- Le Secrétariat INSARAG apprécie l’offre de services d’experts pour appuyer les
activités INSARAG de par le monde. Le Secrétariat INSARAG devrait annoncer les
manifestations programmées bien à l’avance et soutenir toutes demandes visant à une
programmation adéquate. La Hollande se propose de contribuer par des experts pour
aider lors d’exercices USAR régionaux.
Exécution : Tous les membres, Secrétariat INSARAG.

Réunion Régionale INSARAG Afrique/Europe (Tunis, Tunisie, 20/21 septembre 2006)
Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie
- L’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie : Le Groupe Régional a exprimé
sa satisfaction des travaux de l’Antenne Régionale et a approuvé la poursuite des
activités de cette Antenne. Les pays membres du Groupe Régional sont invités à
appuyer l’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie au vu de son ancien plan
prévisionnel des coûts. Les contributions au profit de l’Antenne Régionale devraient
se faire soit par cheques soit en espèce par le biais de la Protection Civile Tunisienne.
Exécution : L’Antenne Régionale, tous les membres.
- Formation : Le Groupe Régional a exprimé sa satisfaction du développement
du dispositif de formation destiné aux premiers intervenants et au LEMA, présenté par
le Groupe Consultatif de la Formation. Le Groupe Régional recommande que les pays
en voie de développement soient impliqués dans le développement du dispositif afin
de construire sur la base de leur savoir faire et garantir une compatibilité culturelle.
Dés la fin des cycles de formation du début de 2007, les pays exposés aux désastres
sont vivement invités à s’inscrire pour, et organiser, la formation en vue d’améliorer
leur capacité à la réponse.
Exécution : Tous les membres, le Groupe Consultatif de la Formation
- Lignes Directrices INSARAG : Recommandation du Groupe Régional
de développer davantage le Guide INSARAG des opérations sur terrain inspiré des
Lignes Directrices INSARAG. Les membres du Groupe Régional Afrique/Europe
et l’Antenne Régionale INSARAG en Tunisie vont représenter la région auprès
du groupe de travail interrégional.
Exécution : Tous les membres, l’Antenne Régionale
- Point Focaux INSARAG : Tous les membres du Groupe Régional sont invités
à désigner des points focaux et à les faire inscrire à l’annuaire USAR-INSARAG
sur l’Internet. l’Antenne Régionale en Tunisie est appelée à soutenir les pays
d’Afrique et du Moyen Orient pour l’inscription sur l’Internet en cas de besoin.
Exécution : Tous les membres, l’Antenne Régionale
- Développement des capacités :
° Le Groupe Régional est invité à tenir compte des recommandations du rapport
sur la coordination de l’Evaluation du Tsunami (TEC)
° Il a été souligné que INSARAG devrait continuer à inclure l’image globale dans
sa formation et dans son développement de sensibilisation et ne pas focaliser seulement
sur les questions USAR.
° Il a été recommandé que le Groupe Régional étudie l’idée d’organiser une réunion
à part avec les pays concernés au sein du Groupe Régional afin d’échanger l’expérience
relative au développement des capacités entre les pays exposés aux catastrophes dans
la région. La Suisse envisage de contribuer par l’organisation d’un atelier. Cela pourrait
se faire conjointement avec la prochaine réunion régionale. Un groupe de travail
(Ad-hoc) comprenant pays donateurs et pays en proie à des catastrophes devrait être
constitué afin de préparer la matière pour cette réunion.
Exécution : Tous les pays membres, la Suisse, la Tunisie, Le Secrétariat INSARAG

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Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie
- GDACS : Le Groupe Régional recommande à tous les membres de s’inscrire
à GDACS, surtout à son système d’alerte automatique et à l’OSOCC Virtuel.
L’OSOCC Virtuel devrait être utilisé en tant qu’instrument de premier ordre pour
l’échange d’informations internationales lors de réponses aux catastrophes.
Exécution : Tous les membres
- Evaluation et classification USAR : Les initiatives régionales (ex : DACH)
devraient encourager l’application du système de classification et d’évaluation USAR.
Exécution : Tous les membres
- Le concept d’accréditation USAR : le besoin s’est fait sentir de mettre sur pied
un système d’accréditation USAR afin de garantir la qualité et améliorer la visibilité
pour les équipes USAR INSARAG et permettre aux pays exposés aux catastrophes
de formuler plus clairement les appels à l’aide. Le Groupe Régional appuie
la recommandation visant la création d’un groupe de travail interrégional pour définir
les bases d’un éventuel processus d’accréditation USAR, y compris une check-list
des critères d’évaluation, des délais de validité et la création d’un réseau durable
d’experts tant qu’évaluateurs. En outre, il importe que la finalité de l’évaluation et les
résultats escomptés de l’accréditation soient clarifiés.
Exécution : Tous les membres, le Secrétariat INSARAG
- Les exercices régionaux USAR-INSARAG : Le Groupe Régional devrait continuer
à organiser des exercices post-commandement USAR. Les pays concernés sont invités
à informer le Secrétariat INSARAG. L’information relative aux exercices programmés
devrait figurer sur l’OSOCC Virtuel. Le prochain exercice post-commandement
USAR est prévu pour la Slovénie du 20 au 24 novembre 2006. Le gouvernement
Hollandais envisage de proposer son exercice annuel USAR, comme exercice régional
post-commandement INSARAG au profit des équipes USAR de la région.
Une description des caractéristiques des équipes USAR ‘squelettes’ devrait être
élaborée et diffusée au sein d’INSARAG. L’exercice USAR hollandais se tient
d’habitude dans un pays tiers exposé aux catastrophes tiers,
Exécution : Tous les pays membres, la Slovénie, la Hollande
- Communication/coordination ONU-UE et ses répercussions sur INSARAG :
suite à la correspondance entre la CE et OCHA au sujet de la coordination en matière
de catastrophes ainsi que les résultats de l’atelier de Salzburg, adoptés tous deux par
la Conseil de l’Europe, les membres du Groupe Régional sont vivement invités à
œuvrer pour que les normes de coordination INSARAG soient mises en application
dans la coordination sur terrain relevant du dispositif UE à l’occasion des catastrophes
et des exercices UE dans ce domaine. Le groupe DACH se propose d’apporter son
savoir faire technique aux deux organisations.
Exécution : Tous les pays membre du Groupe régional
- Equilibre des sexes : Le Groupe Régional doit œuvrer à plus d’équilibre des sexes
dans les manifestations INSARAG et au sein des équipes USAR.
Exécution : Tous les pays membre du Groupe régional

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Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie
- Élection du Président et du Vice- Président: Selon l'accord sur la politique
de rotation dans le groupe régional Afrique/Europe lors de la dernière réunion
régionale (avril 2005 à Genève, en Suisse), le Vice- président actuel, la Tunisie,
occupera son tour la position de président du groupe régional Afrique/Europe pour
la période 2006/2007. Le seul pays intéressé par la position de Vice- président,
l’Allemagne, a été élu comme Vice- président pour la période 2006/2007. La Tunisie
sera représentée par M. Moncef Belkhir, Directeur Général de la Protection Civile
Tunisienne et l’Allemagne sera représentée par M. Volker Strotmann, Directeur
du Département des Opérations, THW, Allemagne.
Exécution : La Tunisie, Allemagne
- La prochaine réunion du Groupe Régional INSARAG Afrique/Europe se tiendra
en Tunisie – officieusement programmée pour septembre ou octobre 2007.
Exécution : La Tunisie, le Secrétariat ISARAG
Annonces :
- La prochaine réunion des chefs d’équipes USAR début 2007 (probablement en Asie)
- La prochaine réunion Asie/Pacifique se tiendra en Australie, les 28-29 novembre 2006
- La prochaine réunion du comité de Direction se tiendra en Australie, le 30 novembre 2006
à la suite de la réunion Asie/Pacifique.

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Antenne Régionale de l’INSARAG en Tunisie
Possibilités de formation : Afrique/Europe 2006/2007
Date
Organis-
ateur
Occasion de
formation
Langue
Emplac-
ement
Participants
Davantage
d’informations
20-24 Nov. 06
Slovénie
Exercice USAR
International
Anglais
Ljubljana,
Slovénie
 Responsables nationaux des catastrophes (LEMA)
 Services :Aéroport national, les douanes et les
immigration
 Equipes USAR ‘squelettes’ (max 3 par pays)
 UNDAC
 IHP
Mai 2007
Hollande
Congrès Mondial WCDEM
Anglais
Amsterdam
, Hollande
Experts en médicine des urgences et des
catastrophes (médecins)
www.wcdem2007.org
2-5 Novembre
2006
IRO
Chien de recherche
évaluation exercice
Anglais.
Frankfort,
Allemagne
Equipes de chiens de recherche et observateurs de
tous les pays
OSOCC Virtuel
(Training/IRO)
Récurent
Hollande
Exercice national USAR
dans un pays tiers associé
à un exercice de poste de
commandement USAR
Anglais
Tbd
Hollande et une autre équipe USAR Internationale
dans un pays exposé aux catastrophes
Besoins en formation : Afrique/Europe 2006/2007
Pays
Type
Formation requise
Liban
Cycle de formation
Cours de sensibilisation INSARAG