annexe a. calendrier de mise en oeuvre des recommandations

Rapport No. 26200-MAU
MAURITANIE
CROISSANCE RAPIDE ET DIVERSIFIEE SOUS L’IMPULSION
DU SECTEUR PRIVE
Memorandum Economique sur le Pays
7 Novembre 2003
PREM 4
Région Afrique
Document de la Banque mondiale

i
SOMMAIRE
ACRONYMES AND ABREVIATIONS ........................................................................................................... iii
REMERCIEMENTS ....................................................................................................................................
RESUME ANALYTIQUE ........................................................................................................................ vi
I. INTRODUCTION ................................................................................................................................. 1
II. CONTEXTE .......................................................................................................................................... 3
A. LA STRUCTURE DE L'ECONOMIE MAURITANIENNE .................................................. 3
B. ENVIRONNEMENT EXTERIEUR ET INTEGRATION REGIONALE ............................ 3
III. DEVELOPPEMENTS ECONOMIQUES DEPUIS LES ANNÉES 80 ........................................................ 5
A. DEVELOPPEMENTS ECONOMIQUES DE L'INDEPENDANCE EN 1992: APERCU ........... 5
B. STABILISATION ET REFORME STRUCTURELLE, 1992-2002 ............................................ 7
C. POLITIQUES SECTORIELLES PRODUCTIVES, 1992-2002 ........................................... 15
IV. RESULTATS DES REFORMES SUR LE DEVELOPPEMENT 1992-2002 ........................................... 200
A. DEVELOPMENT MACRO ECONOMIQUES ......................................................................... 200
B. CONCLUSION............................................................................................................................ 233
V. PROMOUVOIR UNE CROISSANCE DIVERSIFIEE STIMULEE PAR LE SECTEUR PRIVE ....... 244
A. CREER UN ENVIRONNEMENT FAVORABLE ................................................................. 244
B. PROMOUVOIR LES ACTIVITES TOURNEES VERS L'EXPORTATION ......................... 33
C. QUESTIONS SPECIFIQUES A CHAQUE SECTEUR ....................................................................... 37
D. ACCENT SUR LES INFRASTRUCTURES ...................................................................................... 59
VI. PERSPECTIVES ............................................................................................................................................. 65
A. PERSPECTIVES MACROECONOMIQUES .................................................................................... 65
B. PERSPECTIVES FISCALES ........................................................................................................... 68
C. CONCLUSION .............................................................................................................................. 75

ii
ANNEXES
ANNEXE A. CALENDRIER DE MISE EN OEUVRE DES RECOMMANDATIONS ............................................... 77
ANNEXE B. PROPORTION DES DEPENSES ANNUELLES RECURRENTES DANS LES PROJETS
D'INVESTISSEMENT PUBLIC: COEEFICIENTS INDICATIFS "R" ................................................. 83
ANNEXE C. ACTIVITES RECOMMANDEES POUR L'AMELIORATION DU SECTEUR PECHE........................... 84
ANNEXE D. ELEVAGE: RESULTATS ANTICIPES SELON LES DEUX SCENARIOS .......................................... 85
ANNEX E. APERCU COMPARATIF DE L'ATTRIBUTION DES DROITS DE PECHE: MECANISMES
UTILISES EN MAURITANIE ..................................................................................................... 86
ANNEXE STATISTIQUE ................................................................................................................................. 87
REFERENCES ............................................................................................................................................ 117
ENCADRES
Encadre 1.1: Profil de la Mauritanie ........................................................................................................... 1
Encadré 3.1: Résumé de dix ans de réformes structurelles soutenues....................................................... 10
Encadré 3.2: Mettre la concurrence à l’œuvre .......................................................................................... 14
Encadré 5.1: Améliorer la performance du marché................................................................................... 26
Encadré 6.1: Sources de croissance à moyen terme de la Mauritanie ....................................................... 66
GRAPHIQUES
Figure 2.1: Structure du PIB par secteur à prix constants 1985 ............................................................... 3
Figure 3.1: Incidence de la pauvreté au niveau national et par zone de residence (1990-2000) ............ 19
Figure 3.2: Evolution de la pronfounder et de la severité de la pauvreté (1990-2000) .......................... 19
TABLEAUX
Tableau 3.1: Investissement direct etranger dans le pays en pourcentage du PIB (1998-1999) ............... 15
Tableau 3.2: Dépenses publiques alloués aux secteurs sociaux (1990-2002) ........................................... 17
Tableau 3.3: Indicateurs sociaux sélectionnés pour la Mauritanie et quelques pays choisis .................... 17
Tableau 4.1: Opérations consolidées de l'Etat (1991-2002) ...................................................................... 22
Tableau 6.1: Cadre macroéconomique (2003-07) ..................................................................................... 67
Tableau 6.2: Opérations financières consolidées del'Etat (2003-06) ........................................................ 72

iii
ACRONYMES ET ABREVIATIONS
AID Association Internationale pour le Développement
ANEPA National Potable Drinking Water and Sanitation Agency
APAUS Agency for the Promotion of Universal Access to Basic Water Services
BCI Banque Mauritanienne pour le Commerce et l’Industrie
BCM Central Bank of Mauritania
BMCI Banque Mauritanienne pour le Commerce International
BNT Bureau National de Transport
CAMEC National Drug Procurement and Distribution Company
CDHLCPI Commissariat for Human Rights and the Fight Against Poverty and for Integration
CEM Country Economic Memorandum
CFAA Country Financial Accountability Assessment
CMAP Mauritanian Center for Policy Analysis
CMTA Compagnie Mauritanienne des Transport Aeriens
CNCESP National Committee for the Consultation between State and Private Sector
CNRE National Water Resource Center
CNROP National Ocean Fishing Research Center
CNSS Caisse National de Sécurité Sociale
CNTT Center for Blood Transfusions
CSA Country social assessment
CWIQ Core Welfare Indicators Questionnaires
DHA Water and Sanitation Directorate
DHS Demographic and Health Survey
DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
DTT Direction de Transports Terrestres
ECOWAS Economic Community of West African States
EEZ Exclusive Economic Zone
EFA Education for All—see EFA-FTI
EFA-FTI Education for All Fast Track Initiative
EIG Economic interest group
EPCV National household surveys (Enquêtes Permanentes sur les Conditions de Vie des Ménage)
ESAF Enhanced Structural Adjustment Facility
EU European Union
FAO Food and Agricultural Organization
FDI Foreign direct investment
FGTP Fédération Général des Transporteurs de Personnes
FIAS Foreign Investment Advisory Service
FMI Fonds Monétaire International
FTM Fédération des Transporteurs de Mauritanie
FNT Fédération National des Transports
GASP Group for the Analysis and Monitoring of Poverty
GDP Gross domestic product
GIRM Government of the Islamic Republic of Mauritania
GTU Groupement des Transporteurs Urbains
HIPC Heavily Indebted Poor Countries
HPM Health and Poverty in Mauritania
IC Interministerial Committee
IDE Investissement Direct Etranger
INROP Institute National des Recherches Océanographiques et des Pêches
IS Integrated survey

iv
M&E Monitoring and evaluation
MAED Ministry of Economic Affairs
MDRE Ministère du Développement rural et de l’environnement
METR Marginal effective tax rate
MTEF Medium-term expenditure framework
ODA Official Development Assistance
OHADA Organisation pour l’harmonisation en Afrique du Droit des Affaires
OMVS Organisation de la Mise en Valeur du Fleuve Senegal
ONS National Statistical Office
OPIC Overseas Private Investment Corporation?
PACAD Support Program for Cooperatives in Difficulty
PCIME Prise en charge intégrée des maladies de l'enfant
PDIAIM Integrated Program for the Development of Irrigated Agriculture
PPTE Pays Pauvres Très Endettés
PDU National Program for Urban Development
PE Public enterprise
PGRNP Program for Natural Resource Management in Rain-fed Areas
PIP Public investment program
PNDSE National Program for the Development of the Education Sector
PRGF Poverty Reduction and Growth Facility
PRSP Poverty Reduction Strategy Paper
PSI Pre-shipment inspection
PSIA Poverty and social impact analysis
REER Real Effective Exchange Rate
RIO Reference Interconnection Offer
ROSC Report on the Observance of Standards and Codes
SAF Structural adjustment facility
SECAL Sector adjustment loan
SGS Société Générale de Surveillance
SMCP Société Mauritanienne de Commercialisation de Poissons
SME Small and medium enterprises
SNAREC Strategy for the Strengthening of National Capacity
SNIM Société Nationale Industrielle et Minière
SOE State-owned enterprise
SOMELEC Société mauritanienne d’électricité
SONELEC Société Nationale d´eau et d´électricité
TA Technical assistance
TC Technical committee
TOFE Monthly government financial and economic accounts
UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest Africaine
UMA Arab Maghreb Union
UNCACEM National Union of Savings and Loan Organizations
UNDP United Nations Development Program
VAT Value-added tax
WTO World Trade Organization
Vice Président:
Callisto E. Madavo
Directeur pays:
A. David Craig
Responsable sectoriel:
Emmanuel Akpa
Responsable rédaction du document:
Miguel Saponara