presentation - Cerna

Former pour mieux réguler l’électricité et
le gaz, mieux réguler l’électricité pour
mieux faire croître et partager la richesse
économique qu’elle génère
François Lévêque -- Professeur d’économie à
Mines ParisTech
Cérémonie Officielle de la Formation Badge
Abidjan, 5 décembre 2016

Former pour mieux réguler l’électricité
•Les caractéristiques particulières de l’électricité (e.g.,
commodité, inélasticité de l’offre et de la demande à court
terme, bien système MW+MWh, absence de stockage)
•Rendent complexes sa planification, sa gestion et son
marché (e.g., stratégies d’investissement, délestages,
volatilité des prix)
•Requièrent un fort bagage en technique, en administration
publique et des affaires, et en économie (les lois de
Kirchhoff ne peuvent pas être abolies !)
•Un bagage pour lequel l’Ecole des mines de Paris bénéficie
d’une longue expérience pédagogique (e.g., tradition des
ingénieurs-économistes)

Et pour mieux réformer quand c’est
nécessaire
•Rééquilibrage des tarifs
–Particuliers/entreprises, urbains/ruraux,
hauts/faibles revenus
•Ouverture à la concurrence
–Sauf les réseaux
•Création d’autorités indépendantes
–Régulation de l’accès
•Renforcer les incitations à l’efficacité
–Dans l’usage et le développement des réseaux

Justifications et choix des objectifs de
régulation
•Quelles sont les objectifs poursuivis ? Quelle est
leur hiérarchisation ?
–Guider les consommateurs et les opérateurs à mieux
utiliser ce qui existe et à mieux décider leurs
investissements
–Assurer une plus grande équité (égalité, non
discrimination,…)
–Elaborer des principes et des règles simples (de mise
en œuvre, du contrôle,…)
•Des objectifs précis et restreints sont le gage
d’une régulation indépendante efficace vis-à-vis
des opérateurs et du gouvernement

Le choix des instruments
•Pour atteindre au plus près l’objectif (efficacité) et
minimiser le coût d’atteinte de l’objectif
(efficacité-coût)
•La boite à outil de l’économie est bien garnie :
–Contrat fortement ou faiblement incitatif
–Introduire la concurrence dans ou pour le marché
–Réguler par les prix ou les quantités
–Enchères centralisées ou obligations décentralisées
–Séparation comptable ou patrimoniale
–Etc.