CEA Overhead Master

Mise en oeuvre d’une stratégie réaliste
sur le changement climatique
Hans Konow
Association canadienne de l’électricité
3 avril 2003
Partie I : Le défi climatique en perspective
Prévisions de la croissance de la demande au
Canada jusqu’en 2020

Trois importantes
perspectives laissent
entrevoir un taux de
croissance moyen de
1,3% par année
jusqu’en 2020.

La consommation
d’électricité augmentera
plus lentement que le
PIB national, mais plus
vite que la population.

Demande finale totale
en :

2010 ~ 560 TWh

2020 ~ 640 TWh
Source : Vue d’ensemble de l’offre et de la demande d’électricité jusqu’en 2020 , Global Change Strategies International, 2001
2
Partie I : Le défi climatique en perspective
Augmentation de l’offre : Moyenne des
résultats de modélisation 2010 et 2020



La nouvelle demande,
le remplacement
d’usines et les
exportations exigeront
une nouvelle capacité
au cours des vingt
prochaines années.
D’ici 2020, 205 TWh de
nouvelles usines - 35%
de la production 2000
Investissement de plus
de 20 000 MW par
décennie d’ici 2020
(capacité 2000 ~
111,300 MW)
Source : Vue d’ensemble de l’offre et de la demande d’électricité jusqu’en 2020, Global Change Strategies International, 2001
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Partie I : Le défi climatique en perspective
Augmentation prévue des GES de près de 2 %
par année de 1990 à 2010
Ele ctricity G H G Em issions 1990-2010
160
140
M t C O 2 eq
120
100
80
60
40
20
0
1990
1995
2000
2005
2010
Sources: (1) EC 2001. C anada's G H G Emisisons 1990-2000, (2) 2002 N R C an
Business As U sual Projections to 2010
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Partie II : Mise en oeuvre
Attentes du gouvernement fédéral

Malgré l’accroissement de la demande d’électricité, le resserrement de
l’offre et l’augmentation des émission de GES, la contribution du
secteur devrait être la suivante:



Réduction de 55 Mt des sources importantes d’émissions
industrielles en vertu d’une convention – Les réductions attendues
dans le secteur de l’électricité pourraient aller jusqu’à 18 Mt
Plan d’action 2000/Budget 2001 – Contribution du secteur de
l’électricité évaluée à 18-22 Mt
Mesures de réduction prises par les provinces – p. ex. Alberta
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Partie II : Mise en oeuvre
Contraintes liées à la réduction des
émissions

En fait, l’échéancier de Kyoto limite les réalisations du secteur de
l’électricité pour ce qui est des réductions s’il y a statu quo:


Consommateurs réfractaires à la limitation de l’augmentation de la
demande
De longs délais et la réglementation pourraient nuire au
développement d’importantes sources à faibles émissions de GES
(p. ex. électricité et énergie nucléaire) selon l’échéancier de Kyoto

Impact marginal des nouvelles énergies renouvelables d’ici 2010

Fermeture anticipée de centrales thermiques = coûts non amortis

Production nouvelle = grandes quantités de charbon/gaz naturel
(cycle combiné)
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Partie II : Mise en oeuvre
Repousser les contraintes: mesures prises

Cependant, le secteur de l’électricité est déjà un leader du
développement durable:




L’industrie a été une des pionnières de la création du programme
de mesures volontaires et de registre (MVR) et continue à signaler
les réductions de GES par le biais de différentes mesures
Le Programme d’engagement et de responsabilité en
environnement (ERE) de l’ACÉ oblige tous les membres à avoir en
place un système de gestion environnementale (SGE)
Protocole d’entente avec le ministère des Pêches et des Océans
Norme équivalente de rendement en émissions (NERE) pour
réduire les émissions de GES
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Partie II : Mise en oeuvre
Les éléments clés d’un accord devraient être
conformes au modèle NERE
Norme de rendement
Technologie actuelle sous réserve d’une mise à niveau selon
entente et calendrier
Application
À toutes les centrales charbon et pétrole de 40 ans (sauf à TerreNeuve et dans le Nord)
À toutes les nouvelles centrales (mêmes exceptions)
Horizon temporel
À partir de 2008 – au-delà de 2012 jusqu’à une date inconnue
Règle de base
Usines non conformes – remplacement ou compensation
Capacité nouvelle ou accrue supérieure à la norme – droit à des
crédits transférables
Conditions requises
Accès à un système de crédits international
Règles du jeu équitables – application à toute l’énergie au
Canada et aux É.-U.
Politique connexe
Traitement fiscal approprié
Conditions de réglementation améliorées
Engagements R-D
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Partie II : Mise en oeuvre
Mise en oeuvre




L’ACÉ et ses membres sont prêts à demander aux gouvernements de
donner leur assentiment à une entente-cadre et à une série de
conventions sur la base du modèle NERE.
Idéalement, le gouvernement fédéral, les gouvernements
provinciaux/territoriaux, les producteurs d’électricité et l’ ACÉ
participeraient aux négociations.
Au-delà de 2012, nous devons nous assurer qu’il sera tenu compte des
réalités canadiennes dans le contexte nord-américain dans le cadre
des futures négociations internationales.
Nous devons commencer dès aujourd’hui à formuler des idées au
Canada pour amener les États-Unis et les pays en développement à
opter pour une solution mondiale efficace.
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