Intérêts et Objectifs

MISE EN PLACE DU
SYSTEME QUALITE
AU SEIN
DES SERVICES VETERINAIRES
ONSSA
Dr S. BAKKALI
Atelier de Formation du 03 au 05 Février 2010
PLAN
INTRODUCTION
I- Intérêts et objectifs de la mise en place d’un
système qualité.
II- Historique.
III- Nouvelle organisation.
V- Plan d’action 2010 – 2012 .
CONCLUSION
INTRODUCTION :
 Nouveaux défis de la mondialisation des échanges, la
compétitivité effrénée entre économie et l’évolution des
technologies
Mise à niveau de l’Administration
 1999 : Programme National de Modernisation et
d’amélioration des capacités de gestion de l’administration :
« Pacte de Bonne Gestion ».
 Objectif : doter les services publics d’un référentiel commun
dans le domaine de la gestion.
 Le gouvernement a invité l’ensemble des
ministères à moderniser et à améliorer leur
capacités de gestion.
 La Direction de l’Élevage a dès 2000 érigé la
mise à niveau de ses services vétérinaires
parmi ses axes prioritaires.
 Réflexion sur la mise en place d’un processus
de changement.
 Pour moderniser ses services vétérinaires, la DE
a choisi le projet qualité comme principe
fondateur et fédérateur.
 Recommandation de l’OIE : application d’un
système qualité afin de rendre les services
vétérinaires plus efficaces et plus compétitifs au
niveau national et international.
 Afin de profiter pleinement des nouvelles
opportunités et obligations de la mondialisation
LA QUALITE : IMPORTANT
ENJEU POUR LES SERVICES
VETERINAIRES
 Les services vétérinaires de par leurs missions
jouent un rôle primordial dans le
développement socioéconomique de notre pays
- Accompagnent la mise à nv du
secteur agroalimentaire.
- Garant de la sécurité sanitaire des
produits alimentaires
- Assurent les inspections et le suivi
des entreprises.
- assurent le contrôle de la salubrité
des produits alimentaires.
- assurent le contrôle des denrées
alimentaires et des animaux aux niveaux des postes
frontières.
- ils certifient les produits alimentaires
animaux et d’origine animale et des animaux.
Vu les attributions des services vétérinaires, ils sont
garants de la bonne santé de nos élevage et
responsables de la salubrité et de la qualité des
denrées animale et d’origine animale.
Ils doivent donner confiance dans la qualité des
contrôles assurés.
 COMMENT ?
* Organiser et de réussir le projet de mise
sous assurance qualité des services vétérinaires
qui se trouvent au cœur du dispositif de
garantie de la sécurité et de la salubrité des
denrées animales et d’origine animale.
Lancement du projet qualité en 1999.
Intérêts et Objectifs
 Définition qualité :
« Ensemble des propriétés et des caractéristiques
d’une entité qui lui confèrent l’aptitude à
satisfaire des besoins exprimés ou implicites »
Citoyens
Satisfaction des besoins
Administration Centrale
Intérêts et Objectifs
BESOINS :
 Intégrité
 Impartialité
 Fiabilité
 Rapidité
 Confidentialité
 Faible coût
Intérêts et Objectifs
 La mise en œuvre du système qualité est
l’état d’organisation d’un service garantissant
que les objectifs fixés en matière de qualité
seront atteints.
 Un système qualité : ensemble de moyens
organisationnel mis en œuvre par un service
pour atteindre un objectif précis: obtenir la
confiance dans la qualité du travail réalisé.
Intérêts et Objectifs
 Donner confiance :
* sur le plan national (au
citoyen, usager, partenaires et aux inspectés).
* sur le plan international
 Mise en place d’une norme qualité
international : ISO 17020 : recommandé
par l’OIE (norme inspection).
Intérêts et Objectifs
 Améliorer l’organisation interne des services (nvlles









méthodes).
Fournir un service de qualité.
Fournir un meilleur cadre de travail aux agents.
Améliorer la gestion des RH
Garantir la fiabilité de l’inspection.
Formaliser les méthodes d’inspection.
Harmoniser les méthodes d’inspection.
Maîtriser les délais de réponses.
Mieux réagir face aux situations d’urgence.
Maintenir la crédibilité de l’inspection publique.
Intérêts et Objectifs
 Un outil d’organisation :
* sécurisation des processus ( améliorer le
fonctionnement interne)
* transparence et traçabilité des actions
* amélioration des conditions des prises de
décisions.
 Un projet : collectif/individuel
* revalorisation et reconnaissance du
travail de chacun
* amélioration de la communication
* amélioration des conditions de travail
Intérêts et Objectifs
 CONSÉQUENCES POUR LES SV:
Révolutionner la pratique administrative des
contrôles
o
o
o
o
Doter les SV d’un référentiel commun de qualité.
Appliquer des méthodes d’amélioration continue
des processus.
Améliorer l’organisation et le fonctionnement
interne des SV: formalisation, harmonisation,
programmation.
Gestion de qualification/compétences des agents.
Ce qui permettra au S.V de :
* Meilleure image du service
* Affirmer leur crédibilité auprès des
consommateurs et des opérateurs
économiques ( en étant plus efficace et plus efficient)
* Affirmer leur compétence dans les
négociations internationales.
HISTORIQUE :
Octobre 1999
Constitution d’un groupe de travail ( 2
DVHA, 2 DSA, 2 SVE, 1 LABO, 1 DCQ).
« Comité de Réflexion »
 Evaluation des S.V.E
 Etude Approfondie de la norme ISO
17020
CONCLUSION : La MSAQ des SVQ est
possible.
Système Qualité se base
essentiellement sur des documents
d’organisation et de fonctionnement.
Année 2000
Rédaction d’un guide d’application
de la norme ISO 17020 qui permet
une lecture commentée de cette
dernière pour son application dans
les SV.
Guide d’application validé par le
DE en 2005 et diffusé aux SV
pilotes et aux deux divisions
concernées ( DVHA et DSA).
Juin 2001
Séminaire sur AQ : sensibilisation
et information de tous les chefs de
service vétérinaires.
Adhésion volontaire de 10 S.V :
sites pilotes.
Mise en œuvre du projet qualité
Les services vétérinaires pilotes
Espagne
Algérie
Service vétérinaire
Direction de la qualité
150
300
Kilometers
0
Mauritanie
Juillet 2001
Signature de la Déclaration de
Politique Qualité du Directeur de
l’Elevage .
Nomination d’un correspondant qualité
central.
Nomination d’un coordonnateur
national A.Q ( S.V El Jadida).
Comité National de Pilotage
Nomination d’un coordonnateur A.Q
laboratoires.
Nomination d’un coordonnateur A.Q
D.C.Q
Janvier 2002
Lancement de la démarche au
niveau des 10 sites pilotes.
Mars 2002
Organisation de 2 ateliers de
formation au profit des chefs
de services : méthodologie de
mise en œuvre du projet
qualité.
Mai 2002
Nomination par les C.S.V des
R.A.Q .
( décision de nomination )
Juin 2002 / Juillet 2002
Ateliers de
formation au profit des
R.A.Q des 10 sites pilotes
Fin 2002
Durant 2003
Rédaction et Diffusion de la
Déclaration politique qualité des 10
CSV des sites pilotes.
Formation à l’A.Q. des
intérimaires des R.A.Q
2004
Opération des départ volontaire à la
retraite des départs, des mutations .
2005 - 2006
Diagnostic du projet.
Opportunités
Points forts
Points faibles
Menaces
Recommandations
Avril 2007
Redynamisation du projet
D.P.Q. (d’intention) du DE
2007-2009
Organisation des S.V. en 3 gpes
( formations des CSV et RQ)/ Construction du système qualité :
Déclaration politique qualité de CSV.
Rédaction des dcts qualité nationaux et
locaux
2009
Déclaration PQ du DE : fixe les
champs d’accréditation
Janvier 2010
Création de l’ONSSA
Création du service assurance qualité
D.P.Q du Directeur Général
- Concevoir, de développer, de mettre à jour et d’améliorer
le système qualité de l’ONSSA.
- Assurer la coordination et le suivi des actions assurance
Qualité à tous les niveaux de l’organisation.
- Organiser, coordonner et assurer le suivi des audits qualité
Plan d’action A.Q 2010-2012
Année Intitulé de la formation Période et durée Public cible
3 j. / novembre
2009
3 j./février 2010
CSV des 15
sites
R.Q des 15
sites
« Construction du
système qualité »
4 jours/ février
2010
Les R.Q des
15 sites
« Management de la
qualité»
4 jours/ Mai2010
CSV des 15
sites
« Audit Qualité »
« Communication
Interne »
4 jours/ 2010
4 jours/ 2010
« Concepts généraux »
« Concepts généraux »
2010
Les R.Q des
15 sites
Plan d’action A.Q 2010-2012
Année Intitulé de la formation Période et durée Public cible
« Gestion des R.H. »
« Technique Audit A.Q.
»
2011
« Audits qualité »
3 j. / novembre
2010
4 j./février 2010
CSV des 15
sites
CSV des 15
sites
Mars-avril 2010
Les 15 S.V.
Séminaire résidentiel
52 pers.
Plan d’action A.Q 2010-2012
Année Intitulé de la formation
« Consolidation des
acquis »
« Audits d’accéditations »
2012
Séminaire résidentiel
Période et
durée
Public cible
CONCLUSION
 Sur le plan national, la mise en œuvre
du projet qualité sera source de
progrès en termes d’efficacité de
l’organisation (améliorer l’image du
service public), de rationalisation dans
l’utilisation des moyens et de
professionnalisme dans le jugement.
 Dans le contexte actuel de la
mondialisation, il est demandé aux
services vétérinaires de jouer un rôle
primordial et de démontrer que leur
structure, champs d’activités ,
capacité scientifique et technique
ainsi que leur ressources sont en
conformité avec les besoins de la
société qu’avec les exigences des pays
avec lesquels sont maintenus des
échanges commerciaux actifs.
MERCI DE VOTRE
ATTENTION